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明初的官僚機(jī)構(gòu)沿襲元朝,朱元璋進(jìn)行了改革,在中央廢除中書省。明初,中書省負(fù)責(zé)天下政務(wù),其長(zhǎng)官為左、右丞相,位高權(quán)重,丞相極易與皇帝發(fā)生矛盾,明初時(shí),以胡惟庸任相后最甚。胡惟庸勢(shì)力逐大,威脅皇權(quán)。且日益驕橫,懈怠政事。洪武十三年(公元1380年),朱元璋以擅權(quán)枉法的罪名,處死了胡惟庸和有關(guān)的官員,同時(shí)宣布廢除中書省,不再設(shè)丞相。
洪武二十六年(公元1393年),錦衣衛(wèi)指揮使參奏藍(lán)玉謀反,朱元璋隨即令人將其拿下,并由吏部審訊。當(dāng)吏部尚書詹徽,令藍(lán)玉招出同黨時(shí),藍(lán)玉大呼:“詹徽就是我的同黨!”話音未落,武士們便把詹徽拿下,審判官們目瞪口呆,不再審了。三天后,朱元璋將藍(lán)玉殺死,爾后,就是大規(guī)模的清洗和株連。胡、藍(lán)兩案,前后共殺四萬人。
洪武十五年(公元1382年),出于監(jiān)控官員的需要,朱元璋將管轄皇帝禁衛(wèi)軍的親軍都尉府改為錦衣衛(wèi),并授以偵察、緝捕、審判、處罰罪犯等權(quán)力,這是一個(gè)正式的軍事特務(wù)機(jī)構(gòu),由皇帝直接掌控。它有自己的法庭和監(jiān)獄,俗稱“詔獄”,詔獄里采取剝皮、抽腸、刺心等種種酷刑。朱元璋還讓錦衣衛(wèi)在朝廷上執(zhí)行廷杖,有很多大臣慘死杖下,工部尚書薛祥就是這樣被活活打死的。朱元璋派出大量名為“檢?!钡奶貏?wù)人員,暗中監(jiān)視。有一次,大學(xué)士宋濂上朝,朱元璋問宋濂,昨天在家喝酒沒有,請(qǐng)了哪些客人,宋濂一一照實(shí)回答。朱元璋聽后滿意地說:“果未騙朕?!?/p>
朱元璋是中國歷史上勤政的皇帝之一,他從來不憚給自己增加工作量。從登基到去世,他幾乎沒有休息過一天。在遺詔中他說:“三十有一年,憂危積心,日勤不怠?!睋?jù)史書的記載,從洪武十八年(公元1385年)九月十四日至二十一日,八天之內(nèi),朱元璋審看批閱內(nèi)外諸司奏札共一千六百六十件,處理國事計(jì)三千三百九十一件,平均每天要批閱奏札二百多件,處理國事四百多件。
朱元璋的節(jié)儉,在歷代皇帝中也堪稱登峰造極。稱帝后,在應(yīng)天修建宮室,只求堅(jiān)固耐用,不求奇巧華麗,還讓人在墻上畫了許多歷史故事,以提醒自己。
朱元璋每天早飯,“只用蔬菜,外加一道豆腐”。他所用的床,并無金龍?jiān)谏?,“與中人之家臥榻無異”。他命工人給他造車子,造轎子時(shí),按規(guī)定,應(yīng)該用金子的地方,都用銅代替。主管的官員說,用不了很多黃金,朱元璋卻說,他不是吝惜這點(diǎn)黃金,而是提倡節(jié)儉,自己應(yīng)作為典范。朱元璋還在宮中,命人開了一片荒來種菜吃。
洪武三年(公元1370年)正月,某一天,朱元璋拿出一塊被單給大臣們傳示。大家一看,都是用小片絲綢拼接縫成的百納單。朱元璋說:“此制衣服所遺,用緝?yōu)楸?,猶勝遺棄也。”
與民休息:明朝伊始,朱元璋便實(shí)行了發(fā)展生產(chǎn),與民休息的政策。洪武元年(公元1368年),外地州縣官進(jìn)京,朱元璋對(duì)他們說:“天下初定,老百姓財(cái)力困乏,像剛會(huì)飛的鳥,不可拔它的羽毛;如同新栽的樹,不可動(dòng)搖它的根,重要的是休養(yǎng)生息”。
朱元璋鼓勵(lì)開墾荒地,洪武三年(公元1370年),下令:北方郡縣荒蕪田地,不限畝數(shù),全部免三年租稅。他還采取強(qiáng)制手段,把人多地少地區(qū)的農(nóng)民,遷往地廣人稀的地區(qū);對(duì)于墾荒者,由政府供給耕牛、農(nóng)具和種子;規(guī)定免稅三年,所墾之地,歸墾荒者所有;還規(guī)定,農(nóng)民有田五至十畝的,必須栽種桑、棉、麻各半畝,有田十畝以上者,加倍種植。這些措施大大激發(fā)了農(nóng)民墾荒的積極性。
除了民屯外,明初還有軍屯和商屯。軍屯由衛(wèi)所管理,官府提供耕牛和農(nóng)具。明軍士屯守比例是:邊地軍隊(duì)三分守城,七分屯田;內(nèi)地軍隊(duì)二分守城,八分屯田。軍糧基本上自給自足。商屯是指商人在邊境雇人屯田,就地交糧,省去了販運(yùn)費(fèi)用,獲利更豐。由于商屯的實(shí)行,既解決了軍糧問題,同時(shí)也開發(fā)了邊疆。
輕徭薄賦:朱元璋深知災(zāi)荒給農(nóng)民造成的痛苦,即位后,常常減免受災(zāi)和受戰(zhàn)爭(zhēng)影響的地區(qū)的農(nóng)民的賦稅,或給以救濟(jì)。多次在全國范圍內(nèi),實(shí)施大型的租稅蠲免。洪武二年(公元1369年),是明初第一次大規(guī)模地蠲免賦稅。之后的三年、四年、九年,也曾在應(yīng)天、河南、北平、山東、江西、兩浙等地陸續(xù)蠲免賦稅。到洪武二十四年(公元1391年)統(tǒng)計(jì)時(shí),天下田土,已達(dá)到3,874,746頃。
朱元璋十分愛惜民力,提倡節(jié)儉。在朱元璋措施的推動(dòng)下,農(nóng)民的生產(chǎn)熱忱高漲。明初農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,使元末農(nóng)村的殘破景象得以改觀。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展,促進(jìn)明代手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。朱元璋的休養(yǎng)生息政策,鞏固了新王朝的統(tǒng)治,穩(wěn)定了農(nóng)民生活,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。
朱元璋十分重視興修水利和賑濟(jì)災(zāi)荒。即位之初就下令,凡是百姓提出有關(guān)水利的建議,地方官吏須及時(shí)奏報(bào),否則加以處罰。到洪武二十八年(公元1395年),全國共開塘堰大約四萬零九百八十七處,疏通河流大約四千一百六十二道。
明初,由于連年戰(zhàn)亂,加上疫病流行、河水連連泛濫,中原人口銳減,而山西卻未經(jīng)大戰(zhàn),人口稠密。河南、河北、山東三省人口相加,還不及山西人口的一半。中原大地赤野千里,人跡罕見。為此,朱元障下決心從山西大規(guī)模移民,整修河堤、恢復(fù)鹽場(chǎng)、發(fā)展生產(chǎn)。
洪武移民是中國歷史上規(guī)模最大,歷史最久的一次有組織有計(jì)劃的遷移行動(dòng),涉及人數(shù)達(dá)百萬之眾。其聲勢(shì)之大,范圍之廣,曠古絕今。洪武移民不僅合理地分布了人口生存空間,而且,移民與當(dāng)?shù)赝林谖幕?、心理上、?xí)俗上,經(jīng)過長(zhǎng)期的交融交換,地域文明必然會(huì)相互照應(yīng),為大明帝國成為當(dāng)時(shí)世界最強(qiáng)盛的國家奠定了基礎(chǔ),為漢民族文化發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。故史稱:“洪武之治”。
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