嘉祐二年(1057年),蘇軾進(jìn)士及第。開始了自己的為官之路。然而到了熙寧四年(1071年),蘇軾因上書談?wù)撔路ǖ谋撞?。王安石知道后頗感憤怒,讓御史謝景在神宗面前陳說蘇軾的過失。于是蘇軾請求出京任職,被授為杭州通判。那么蘇軾外調(diào)的這個杭州通判究竟是個什么官職呢?
通判是“通判州事”或“知事通判”的省稱。宋初,為了加強(qiáng)對地方官的監(jiān)察和控制,防止知州職權(quán)過重,專擅作大,宋太祖創(chuàng)設(shè)“通判”一職。通判由皇帝直接委派,輔佐州政,可視為知州副職,但有直接向皇帝報告的權(quán)力。
知州向下屬發(fā)布的命令必須要通判一起署名方能生效,通判之名,也因上下公文均與知州聯(lián)署之故。通判的差選,初由朝廷選京官任職,后改由轉(zhuǎn)運使、制置使及提舉司等監(jiān)司奏辟。通判之掌除監(jiān)州外,凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事,皆可裁決,但須與知州通簽文書施行。通判是兼行政與監(jiān)察于一身的中央官吏。
而且,通判還有一個職責(zé):“所部官有善否及職事修廢,得剌舉以聞?!币簿褪菍χ莞拈L官有監(jiān)察的責(zé)任。相當(dāng)于現(xiàn)在的紀(jì)委書記兼中央特派員。
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