唐朝的選官制度到底是什么樣的,整個過程是怎么進行的

唐朝的選官制度到底是什么樣的,整個過程是怎么進行的

對唐朝的選官標(biāo)準(zhǔn)很感興趣的小伙伴們，小編帶來詳細的文章供大家參考。

我們在之前的文章中講了曹操所提出創(chuàng)立的九品中正制的很多弊端。那么在三國之后的人才選拔又是怎么樣的呢?今天我們就來講講唐朝的選官制度。

到了隋唐的時期，隋文帝是一個勵志改革的人。他就覺得這個制度太糟糕了，就將九品中正制改了，創(chuàng)立了科舉制。隋朝問題出在哪里?不是一個沒有制度的時代，而是一個有很好的制度，很好的法律，一個很好的時代。但是隋朝為什么垮了呢?說一套做一套，制度是好的，做的都是壞的。

隋朝倒了以后，唐太宗很聰明，把隋朝推翻，但是并沒有推翻某些制度，把很多好的東西都留下了，把壞的東西去掉了，所以科舉制到唐朝就發(fā)揚光大了。科舉制最大的優(yōu)點是向全社會開放人才的通道。一個國家，一個政治能不能穩(wěn)定，就看支持它的這個社會階層是不是廣大。支持它的社會階層越廣大，這個國家以及政權(quán)就越穩(wěn)定。唐太宗很知道這一點，所以就像全社會開放了人才的通道，只是我們要注意，唐朝在這個里面提出的口號和曹操不一樣。唐朝提出的是唯賢是舉，而不是唯才是舉。雖然只改了一個字，但是整個精神都改了。

科舉制把人才的大門打開，同時也傷害了官僚階層的利益。因此科舉制是一個過程，是一步一步建立起來的過程，不可能一蹴而就。政治是一門管理的藝術(shù)，管理的藝術(shù)急不來，慢不得，最重要的是要讓它不停地動，只要在動，就在發(fā)展，所以需要慢慢去完善。但是科舉制造成了一種人才選拔的趨勢，這個趨勢一旦形成，那就是開弓沒有回頭箭，不可能退回來。科舉制實行下去之后，中國從此就不會回到門閥世族的時代。

科舉制開放了士人，學(xué)子報考之門。以前的考試主要是考經(jīng)，經(jīng)典，儒家的經(jīng)典作為考題讓考生背誦寫出來，再把這個經(jīng)典的意思解釋清楚。科舉制的重點不在背，主要考詩賦，特別是隋朝建立起來的進士科，后來成為科舉的主流，最主要考的是詩賦。從語言學(xué)來說，要考音韻格律，寫詩考你的辭章典故，考你的知識，更重要考你的個性。題目出來了，不用背誦，你盡管敞開把你的思想寫出來，讓你充分發(fā)揮，個性的揮灑，展現(xiàn)出來。所以這樣的考題對有個性，有才華的人來說洋洋灑灑，如大鵬展翅，海闊天空任你翱翔。

唐玄宗時候就有一個有名的例子。有個大官的兒子叫張奭，科舉考試那一年，考官想拍他爹的馬屁，讓他考了第一名。京城有上萬的考生，一聽說不通文墨的人竟然考了第一名，輿論大嘩，沸沸揚揚的。這個聲音就傳到了玄宗的耳朵里，玄宗一聽，科舉作弊還了得?于是就親自來考，上了花萼樓，把今年入選的人統(tǒng)統(tǒng)到這里來，當(dāng)著他的面出題考試。張奭拿著那個卷子一個字都寫不了，整整從開始到考試結(jié)束，坐在那里發(fā)呆，交了一個白卷。這既是有名的“曳白”。唐玄宗看到這個卷子，臉色鐵青，當(dāng)時就下了重罰，把這些舞弊的官員都給罰了。這個例子告訴我們，科舉制的特點就是如果你沒有才華，只是靠背，什么都答不上來。

或許有人會說，我們選拔的是做官的，干嘛要這么多有文學(xué)才華的人呢?其實這就是對唐朝科舉制度的了解不夠全面。唐朝科舉制第一塊是你個性的揮灑，接下來就是一個策問，這一部分是國家遇到的疑難問題變成考題讓你來答，要回答的有文采，合乎制度，合乎法律，合乎民情，要提出切實可行的建議。舉個例子，隋唐時期，實行的是均田制，國家把土地分給農(nóng)民，農(nóng)民拿了土地種田給國家交稅。這個制度挺好的，可是實行了一百年國家沒有土地了，資源不夠了，而每年有大量的勞動力成長，國家沒有土地分配怎么辦?就這樣頭痛的問題變成考題，考生告訴怎么來解決。所以科舉考試加了這一塊之后是有一個很實際的意義，并不是一個光考文學(xué)的空的東西。是把文學(xué)個性和從政緊密結(jié)合在一起。

這樣子我們就知道，進士科其實是很難考的。很多人在考場是久經(jīng)磨練，幾年，十幾年，二十幾年才考上。唐朝有一句話，叫做“三十老明經(jīng)，五十少進士?！笨梢婋y度是相當(dāng)高，一旦考上就號稱是登龍門，中舉的人非常高興。大家喜喜悅悅地到大雁塔下去題名，把自己的榮譽留下來。唐人寫詩“春風(fēng)得意馬蹄疾，一朝看遍長安花?！碧瞥目婆e制度，你進士拿到了，喜悅還沒完，還要重披戰(zhàn)袍再上考場，這個考試只是禮部的考試，也就是文化部門的考試。通過了，只說明你具有當(dāng)官的資格，而不是當(dāng)官。

你想當(dāng)官，第二道考試到吏部，組織部門去考第二道的考試。一進去，四只攔路虎就出來了。吏部考試考的四個方面：身，言，書，判。第一道，身，就是考你們的身材，唐朝是一個唯美主義時代，當(dāng)官要一表人才，要有個子，有相貌，有氣度，有氣質(zhì)。這一關(guān)是比較好過的。第二道就是言，說話，不會說話就把很多簡單的事情激化了，變成矛盾了，所以要會說正經(jīng)的話，而道理要講到人家的心里頭去。所以言這個考試非常重要。第三道，考書，就是寫字，寫書法，官員寫字不許龍飛鳳舞，要求字寫得一板一眼，把字寫得非常清楚，端正。因為所有的行政其實都是文書行政，是靠文件，文字來周轉(zhuǎn)的，因此你的整個字要寫得讓人不會看錯，不會出現(xiàn)差錯，這就是一板一眼的書法。我們今天發(fā)現(xiàn)的唐朝的文書字都寫得很端正。

這三道考試身，言，書，如果是對一個官員最基本素質(zhì)的考試，那么 第四道考試判那就更難了。判就是對一個官員行政能力的考研，就是批公文，判案子，要寫一篇好的判文，要求你寫的有文采，還要求你要寫的合理，合法，合情，合禮，要做到言情并茂，讓人讀 了之后深以為然，還真的不好寫，它不是那種干巴巴的官文。

舉一個有關(guān)唐朝判文的例子，有一個婦女，她的名字叫做阿劉氏，她的母親原來是在一個姓蔣的叫做蔣恭家里做婢女，婢女懷孕以后出嫁，生下了孩子阿劉氏。蔣公蔣家依然把阿劉氏當(dāng)做婢女，阿劉氏不服，說我母親從蔣家出嫁以后身份已經(jīng)提高了，變成客女了，所以你不能繼續(xù)把我當(dāng)婢女使。就這么一個故事，就是唐朝考試的一個試題，你要解開這個案子，就要明白唐朝的幾個問題，第一個唐朝的社會制度社會階層有嚴(yán)格的區(qū)分，叫做良賤制，一般的公民就是良人，公民之下的這種身份就叫做賤人，而賤人里面又分好幾個等級。在我們剛剛舉例中，最低的等級就是婢女，比婢女高的就是客女。婢女基本上是主人家的財產(chǎn)，可以把她和東西基本等同起來，完全沒有什么身份的權(quán)力。婢女結(jié)婚了，生個女兒，這個女兒長大以后，婢女能不能把自己的女兒嫁出去呢?是不可以的。如果把女兒嫁出去，就叛你偷盜。但是客女不一樣，客女也是賤人身份，但是她可以支配自己的私有物，可以把自己的女兒嫁出去。這樣我們就可以看到，這個試題里面設(shè)置了一個法律的模糊地帶，阿劉氏的媽媽是個婢女，婢女懷孕出去以后身份變了，變成客女以后把女兒生下來，那么這個女兒到底是婢女還是客女?實際上問題的爭執(zhí)就在這里。法律沒有明確的規(guī)定，這就要求你這個判官能夠合情合理合法，做出一個好的判決。

這個判官整個案子做了一個陳述，陳述之后做了幾個判。第一，把這個案情寫清楚了。第二，就說蔣家把這個阿劉氏當(dāng)做婢女，根據(jù)是“指腹稱賤，憑胎索婢”(《貞觀政要》)這就是你的理由，但是這個理由是不合情理的。第三，從傳統(tǒng)上找依據(jù)，他說歷史上秦始皇是呂不韋和秦始皇媽媽有關(guān)系懷孕的，懷孕之后嫁給了秦始皇的爸爸。如果按照蔣家的道理秦始皇不能是秦朝的繼承人，他應(yīng)該是呂家的人?？墒撬_實是繼承秦國的王位啊。所以從歷史根據(jù)上你也不對。列了三條，把這個案子給否了，阿劉氏身份應(yīng)該是客女，應(yīng)該隨她媽媽的身份。這就是從法律上有依據(jù)，歷史上社會的情理上都找到一個根據(jù)，而且必須把這個判文寫的很漂亮，都是四六駢文。

科舉考試要的是這么一個全部的過程。從禮部的考到吏部的考，吏部的考不容易通過。因為我們不能把科舉制等同于后來被閹割為考八股文的這種考試制度。有很多唐朝的高官當(dāng)了很大的官還覺得很遺憾，就是沒有從科舉出身。說明社會特別尊重人才。通過這種選拔就堵塞了很多人通過溜須拍馬，通過賄賂，從旁門左道入仕這么一條道路，使得唐朝官員的素質(zhì)有了很大的提高。通過科舉考試，鍛造了一批有理想，并且懂得依法治國的干部隊伍。

中國古代選官制度發(fā)展演變的原因是什么？體現(xiàn)了怎樣的演變趨勢？其實質(zhì)是什么？有什么積極作用？

選官制度是中國古代重要的典章制度之一，是中央集權(quán)制度的一個重要內(nèi)容。其主要包括奴隸社會的王位世襲制、兩漢的察舉制、魏晉南北朝的九品中正制和隋唐的科舉制。

1. 王位世襲制

從禹的兒子啟開始，禪讓制的慣例被破壞，從此王位世襲制代替了禪讓制。王位世襲制的確立，是一次重大的歷史變革，它標(biāo)志著原始社會的“天下為公”為奴隸社會的“家天下”所取代。從歷史發(fā)展的角度看，它是歷史的進步，其根源在于生產(chǎn)力的發(fā)展。

2. 察舉制

秦朝以后，封建的選官制度有了發(fā)展。漢武帝時建立和發(fā)展了一整套選官制度用來選拔人才，其內(nèi)容包括地方察舉和皇帝征召等，其中自下而上推選人才為官的制度是兩漢選官的最主要途徑之一。各方面人才的涌現(xiàn)是漢武帝時期出現(xiàn)鼎盛局面的重要原因。

東漢時期繼續(xù)實行察舉制，但前后有所變化。初期主要依據(jù)人才在地方上的聲望，稱為“鄉(xiāng)舉里選”。中期以后，豪強地主勢力開始惡性膨脹，門第族望成為選舉的主要依據(jù)。在選官制度日趨腐朽的情況下，出現(xiàn)了一批世代為官、把持中央或地方政權(quán)的豪門大族，累世公卿的世家地主因此形成并發(fā)展起來。后期，宦官把持用人大權(quán)，選官制度更加腐朽，出現(xiàn)“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居”的腐朽居面。

3. 九品中正制

九品中正制是魏晉南北朝時期的重要選官制度。三國時開始實行，隋唐時被廢除。東漢末年的軍閥混戰(zhàn)打破了原有的統(tǒng)治秩序，使?jié)h代的察舉制度無法繼續(xù)實行下去。曹操為發(fā)展自己的勢力，采用“唯才是舉”的用人政策，曹丕當(dāng)政時創(chuàng)立了九品中正制。具體做法是：中央選擇“賢有識鑒”的官員兼任本州的中正官，察訪士人，評列九品，作為官吏除授的依據(jù)；中正評定士人，家世、才能并重。曹魏后期，尤其到了晉朝，九品中正制發(fā)生了變化，不再是選拔人才的途徑。由于中正官一職為世家大族所壟斷，選官任人唯看門第家世，出現(xiàn)了“上品無寒門，下品無世族”等級森嚴(yán)的局面。九品中正制是東漢以來世家大族發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，它加速了魏晉以來士族制度的形成和發(fā)展。

4. 科舉制

第一，隋唐科舉制的創(chuàng)立和完善。隋朝興起：隋文帝廢除九品中正制，開始使用分科考試的方法選拔官吏；隋煬帝時開始設(shè)立進誓愫悶，科舉制形成。唐朝完善：唐太宗時，增加了考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主；武則天時，大量增加科舉取士人數(shù)，還首創(chuàng)了武舉和殿試；唐玄宗時任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。

科舉制與九品中正制的明顯區(qū)別是選拔官吏不再以家族名望而是以考試成績?yōu)橐罁?jù)，選官的權(quán)力不在地方而是收歸中央。科舉制的創(chuàng)立是封建選官制的一大進步：它抑制了門閥世族勢力，擴大了官吏來源，實質(zhì)上反映了隋唐時期階級關(guān)系的變化；提高了官員的文化素質(zhì)，有利于政治的清明；大大加強了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。需要指出的是，科舉制雖然擴大了官吏的來源，但它仍然是地主階級的選官制度，是為地主階級服務(wù)的。

第二，宋朝科舉制的發(fā)展。宋代科舉制比唐代有了進一步發(fā)展，而且具有自己的特色，這主要表現(xiàn)在殿試成為定制和“糊名法”的實行，采取的名額也比唐朝大大增加了?？婆e制的發(fā)展為地主階級各階層進入仕途開辟了道路，也進一步擴大了北宋的統(tǒng)治基礎(chǔ)，還起到了加強中央集權(quán)的作用。

第三，明清時期科舉制度的變化。明清時期實行八股取士，以四書五經(jīng)的文句命題，解釋以朱熹的集注為依據(jù)，文章格式為八股文，不能隨意發(fā)揮。八股取士的實質(zhì)是一種文化專制制度，它禁錮了人們的思想，嚴(yán)重地阻礙了文化科學(xué)的發(fā)展，是造成近代中國科學(xué)技術(shù)落后于西方的重要原因。清末戊戌變法曾改革科舉制，廢八股，改試策論?？婆e制在中國古代選官史上存在了近一千三百年，直到1905年才被廢除。

在官僚系統(tǒng)中，地方官員，無論是臨民之官，還是封疆大吏，如何選用，事關(guān)統(tǒng)治根基的穩(wěn)固與否，受到歷代統(tǒng)治者重視?？v觀中國古代政治制度史之演進，地方官的選用，大致經(jīng)歷了兩個階段。

第一個階段，從秦漢至隋唐以前，地方官選任以察舉和薦舉為主，以“賢能”為標(biāo)準(zhǔn)，地方權(quán)力較大。從選拔上看：在先秦時，實行鄉(xiāng)里舉薦的制度，在血緣與地緣政治相結(jié)合的情況下，基層舉薦實際上跳不出“薦人唯親”的框框。漢代實行察舉制度，規(guī)定由地方主要長官每年推薦一定數(shù)量的人為官，推選的標(biāo)準(zhǔn)以德行、經(jīng)學(xué)、鄉(xiāng)閭清議為主。察舉實行薦舉者與被薦舉者連坐的制度，制度之初還是比較嚴(yán)慎的，但由于察舉的標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，主觀評價的成分多，容易出現(xiàn)請托舞弊，弄虛作假的現(xiàn)象，被舉薦者多為“門生故吏”，無真才實學(xué)，隨著吏治的敗壞，到東漢末年此制也敗壞不堪了。魏晉以后實行九品中正制，選拔推薦的權(quán)力不再交由地方官，而是由朝廷統(tǒng)一任命“中正”官，專門負責(zé)舉士選才。這些中正官擔(dān)任本籍州郡的大小“中正”，由他們把地方人才劃分為九個等級，上報給中央，由中央任用。中正官評價人才的標(biāo)準(zhǔn)包括了察舉制度所規(guī)定的內(nèi)容，還增加了“家世”和“才實”等條目，注重品德與能力相結(jié)合，比漢代較為完善，一時間“儒雅并進”，起到一定積極的效果。但此制度也存在缺陷：一是選官的人，即“中正”官，多為本地的豪族大家所把持；二是選拔標(biāo)準(zhǔn)多以家世出身為重，造成“上品無寒門，下品無世族”的選才結(jié)果，阻塞了寒素人才入仕。

從任用上看：從秦代起地方上長史一級的官員就要由中央任命，以后歷代一直延續(xù)，秦漢地方層級分郡、縣兩級制，地方主官，都由中央下派，郡守如此，縣令也如此。但同時也規(guī)定，地方長官有自辟僚屬的權(quán)力，郡守、縣令都可以在自己所管轄的區(qū)域內(nèi)選擇任用官員。

第二階段從隋唐至明清，選任方式以科舉為主，以“考試”為標(biāo)準(zhǔn)，用人權(quán)完全收歸中央。從選拔上看：隋唐實行開科取士，隋煬帝以科舉制取代了九品中正制，成為選拔各級官員的主要方式。全國各地的士子不用通過薦舉，直接報名考試，經(jīng)過公開的逐級考試，由官府擇優(yōu)錄取。士子在通過逐級政府和中央的筆試之后，要由吏部再進行面試，內(nèi)容是考察“身、言、書、判”即身體容貌、言語應(yīng)對、書法筆跡和判詞書寫。科舉考試的內(nèi)容以儒學(xué)為主，兼及見識才能。大致說來，科舉考試由禮部考才學(xué)，吏部考能力。明朝中期出現(xiàn)八股文，這是一種嚴(yán)格的排偶分股的應(yīng)考文體，考生易于掌握格式，評卷標(biāo)準(zhǔn)也較為客觀?？婆e制度在發(fā)展的過程中，也有過立廢之爭，朱元璋就曾一度下詔停止科舉，但始終未能找到一種超過科舉的有效選官方式，所以，不得不在停科舉九年后再次恢復(fù)。科舉制度以相對公正、公平、公開的形式選拔和收攬人才，為整個政治機體輸送新鮮血液，在政治發(fā)展中起到了巨大的作用。

從任用上看：地方主官仍然由中央統(tǒng)一任用，這一點一直未變。變化的是，取消了地方主官自辟僚屬的權(quán)力，地方官不能再自行任命屬下官員，所有進入流品的地方官員都由中央政府任用，《文獻通考》中記載，隋朝時“海內(nèi)一命之官并出于朝廷，州郡無復(fù)辟署之事”。從隋朝起，地方主官的用人權(quán)被中央收回。

古代地方官員選任制度對政治的影響

地方官的選任，不僅僅是一項文官管理制度，它關(guān)涉到整個政治的興亡存廢。從秦始皇廢除封建，建立郡縣后，中國的政治問題，從結(jié)構(gòu)上說，就是中央與地方的關(guān)系問題，其中地方官的選任事關(guān)政治結(jié)構(gòu)穩(wěn)定與否的大問題。用好的用人方法用好人，則政治穩(wěn)定，國家強盛；反之，則陷入分裂與爭戰(zhàn)，這是被漫長的歷史發(fā)展無數(shù)次證明了的，可以說，地方官的選任制度是政治發(fā)展的生命線。

首先，大一統(tǒng)既是傳統(tǒng)治理的前提也是目的，地方主官由中央選任，是實現(xiàn)大一統(tǒng)國家的客觀要求。

從秦到清兩千多年的吏治發(fā)展中，地方官員的選任制度不斷演變，但有一點始終未變，那就是地方主官一律由中央任免。秦始皇結(jié)束封建割據(jù)的局面，海內(nèi)一統(tǒng)，地方設(shè)置為郡、縣兩級，郡、縣主印官郡守和縣令都由中央任免，成為定制，以后歷代盡管行政區(qū)劃不斷調(diào)整，地方官權(quán)力也時有伸縮，但地方主官一直由中央任命。之所以有這樣的制度安排，主要有以下幾點原因：

其一，大一統(tǒng)政權(quán)的建立必須有一個穩(wěn)固的中央，有一套由中央統(tǒng)一安排的人事組織體系。中國的特點是民族眾多，地域遼闊，區(qū)域間的差別較大，給大一統(tǒng)的實現(xiàn)帶來挑戰(zhàn)；但如果不實現(xiàn)大一統(tǒng)，四方割據(jù)，各自為政，就會使整個國家陷入殺伐爭奪、混亂黑暗的災(zāi)難之中。要想保證大一統(tǒng)的政治體制穩(wěn)定，關(guān)鍵問題，是要有一個穩(wěn)固的中央政權(quán)體系，在用人上，要由中央統(tǒng)籌安排，特別是作為執(zhí)政根基的地方政權(quán)，其人事任免要由中央掌握。

其二，大一統(tǒng)的維護，要由中央的權(quán)威宏觀調(diào)控，避免陷入地方性。從漢代起就有地方官員任職回避的限制，就是說本郡縣的人不能在本地為官，一方面是防止本族本親的地方勢力坐大，利用國家政權(quán)合法施暴；另一方面也為了避免各地方之間相互隔絕，不能很好的融合，陷入狹隘的地方性。為了增強不同區(qū)域間的融合、交流和發(fā)展，保證大一統(tǒng)的局面得以維持，就要推行全國范圍內(nèi)選才，異地為官的制度，而這一制度只有在中央的宏觀調(diào)控下才能得以實現(xiàn)。

其三，大一統(tǒng)政權(quán)的存在，要求國家權(quán)力能有效制約地方勢力。地方官是國家權(quán)力的代表，是政令下達和民情上達的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須脫離地方豪強勢力，并對其進行制約。中國古代的基層組織往往是在血緣和地緣結(jié)合的情況下建立的，人們依靠土地為生，很少遷徙，鄉(xiāng)里組織從結(jié)構(gòu)上講一般比較穩(wěn)定，地方豪強容易坐大。如漢代就有“寧負二千石（郡守），無負豪大家”之說。鄉(xiāng)間豪族勢力如不加控制，往往猖狂：兼并土地、蔭庇人口、收養(yǎng)私從，當(dāng)社會發(fā)生動蕩時就會由患而生亂，與國家利益發(fā)生直接的沖突。所以，古代治理中十分強調(diào)慎選臨民官，一方面是考慮到要對民眾進行善治，另一方面就是要加大對地方豪族勢力的控制。

其次，中央權(quán)威的樹立是社會穩(wěn)定的保證，中央掌握人事權(quán)，收回地方自辟僚屬的權(quán)力，統(tǒng)一官制。

秦漢地方長官可以自辟僚屬，實際上是將地方的部分用人權(quán)交給了地方主官。地方主官可以在所管轄的區(qū)域內(nèi)選官，雖然還要經(jīng)過考試，達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，但由于是“自辟”，權(quán)力大，很容易使地方主官用自己的親信組成官府體系，當(dāng)?shù)胤礁顡?jù)時，就成為脫離于中央的職能機構(gòu)。漢代的削藩、魏晉南北朝的戰(zhàn)亂，都是因為地方權(quán)力太大，關(guān)鍵是地方有用人權(quán)，所用都是自己的人，中央是天高皇帝遠的虛制，地方則是現(xiàn)用現(xiàn)管的實利，中央權(quán)威受到威脅。

從文官管理制度的角度講，秦漢地方可以自辟僚屬，選用之官雖然屬于中央官制系列，但與地方官有更強的依附關(guān)系，出現(xiàn)管理的“雙軌制”，政行兩端，中央對地方的控制力減弱。隋朝時，中央收回地方自辟僚屬的權(quán)力，統(tǒng)一了官制。可以說在地方官的選任上，古代社會至隋朝才開始走上中央集權(quán)的道路。隋朝推行了兩項制度，使中央集權(quán)得到徹底加強。一是，科舉制取代九品中正制，中央用制度化的標(biāo)準(zhǔn)選拔人才，地方大族不能再操縱選舉；二是，取消州郡地方官自辟僚屬權(quán)，由中央在選官后統(tǒng)一任命，升遷黜免依憑于中央統(tǒng)一考核。

用科舉制度在全國范圍內(nèi)選官，繼以銓選制度量能授官，再以考核制度評定政績以供進退黜免，完善了統(tǒng)一的文官管理，既保障了中央的權(quán)威，又穩(wěn)定了地方的秩序。

再次，制度化的選官標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)長治久安的政治理想，提供了高素質(zhì)的地方官隊伍。從歷史上看，地方官員的選拔，如果沒有具體的、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，就會被人為的好惡親疏所左右，所以，傳統(tǒng)治理的經(jīng)驗是選官標(biāo)準(zhǔn)明確化和制度化。憑借個人情感的選擇往往是非理性的，容易出錯和不穩(wěn)定的；而制度化的標(biāo)準(zhǔn)則是理性的、公正的和穩(wěn)定的。

如果人事選舉不能公開進行，就會形成集團利益，進而使人事權(quán)不歸于公門，而落入私家之手，必然會導(dǎo)致徇私舞弊，弄虛作假的人事混亂。隋唐發(fā)展起來的科舉制度，則以統(tǒng)一的、客觀的、制度化的標(biāo)準(zhǔn)，開放了政權(quán)，廣泛吸收了人才。統(tǒng)一的測試標(biāo)準(zhǔn)為天下所有讀書人提供了一個博取功名、進入仕途的機會，也為國家最大限度的制度化吸收人才搭建起一個平臺。此外，全國集中考試，降低了政府在人才選拔上的成本。通過集中考試，以制度化的形式使社會精英在同一時間內(nèi)以最大的可能聚集在一起，以供拔擢，實現(xiàn)最有效的制度化選才。唐太宗李世民在玄武門上看到士人成群結(jié)隊地進入考場，興奮地說“天下英雄盡入吾彀中矣”，公開選拔，廣用賢能，也是曠古盛世之所以能在唐朝出現(xiàn)的關(guān)鍵。

古代的官吏是怎么選拔出來的？

歷代重要的選官制度 漢朝以前，我國沒有形成系統(tǒng)完整的選拔官吏制度。漢朝建立了察舉、征召等一整套的選官制度；魏晉南北朝時期實行九品中正制；從隋唐至明清一直實行科舉制。1.兩漢察舉制的演變兩漢時期，為了適應(yīng)專制主義中央集權(quán)的需要，建立和發(fā)展了一整套的管理選拔制度。這套制度包括察舉、皇帝征召等內(nèi)容。其中察舉又稱選舉，由下而上推選人才為官，是兩漢選用官吏的主要途徑。征辟是一種自上而下選拔官吏的制度，主要有皇帝征辟與公府、州郡的征辟等方式。漢武帝即位以后，“令郡國舉孝、廉各一人”，建立起人才選拔制度，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。選拔的對象有官有民，許多有才能之士和品德高尚的人被舉薦為官。漢武帝還大規(guī)模征召察舉有才之士，由官吏陪同進京，皇帝親自召見，被看中的即委以官職。個方面突出人才的涌現(xiàn)，是漢武帝時期鼎盛局面出現(xiàn)的重要原因，例如衛(wèi)青、霍去病、董仲舒、桑弘羊等。東漢時期，察舉制注重孝廉一科。察舉主要根據(jù)人才在地方上的聲望，稱為“鄉(xiāng)舉里選”。封建士大夫注意修飾品行，甚至矯揉造作。東漢中期以后，隨著地方豪強地主勢力的發(fā)展，封建國家的行政組織日趨癱瘓，聲望影響被官僚家族所支配。門第族望成為選官的主要依據(jù)，累世公卿的世家大族逐漸形成并發(fā)展起來。察舉制逐漸失去了它的作用。甚至出現(xiàn)了“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居，寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞”的笑談。此外，漢朝任用官吏很有特色，例如規(guī)定地方官要回避本籍；罪犯及其子弟不得為官；任職時間沒有規(guī)定，管理能否久任關(guān)鍵在于政績等。 2.魏晉南北朝時期的九品中正制曹丕220年建魏稱帝以后，接受潁川世族陳群的建議，創(chuàng)立了九品中正制。九品是劃分人才優(yōu)劣的的九個等級，即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。中正是品評官，一般由中央有名望的官員兼任。中央有關(guān)部門依據(jù)中正對士人評定的品第——品和狀，選拔官吏時授予相應(yīng)的官職，九品中正制創(chuàng)立之初，評議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世和才能并重；但是自曹魏末年以來，中正官一般由士族出身的官員擔(dān)任，發(fā)展到西晉，主要看門第和家世，甚至成為唯一選才的標(biāo)準(zhǔn)。九品中正制東漢末年以來世家大族發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。它的實行，進一步促進了魏晉之際世族的形成以及西晉以后世族制度的鞏固和發(fā)展。九品中正制成為世家大族壟斷官吏選拔、培養(yǎng)私家勢力、維系政治特權(quán)的工具。九品中正制必然隨著世族門閥制度的衰落而消亡。3.隋唐至明清的科舉制科舉制是我國封建社會最重要的注意中選拔官吏制度。“科”指的是考試科目，“舉”指的是選拔人才。科舉制始創(chuàng)于隋朝；完善于唐朝；發(fā)展于北宋，衰落于明清。（1）隋朝：科舉制的創(chuàng)立科舉制創(chuàng)立的背景：隨著世族門閥制度的衰落和庶族地主的興起，魏晉以來選拔官吏注重門第的九品中正制，已經(jīng)無法繼續(xù)推行下去。西魏時期就出現(xiàn)了選官“罷門資之制”，不再主張士族門閥，開始主張吸納人才，選官注重才干而不因門第高低為取舍。隋文帝即位以后，廢除九品中正制，開始用分科考試的方式選拔官員。他令“諸州歲貢三人”參加考試，合格者可以做官。隋煬帝于609年建立進士科，至此科舉制正式形成。（2）唐朝：科舉制的完善唐朝繼承和完善了隋朝的科舉制度。表現(xiàn)在：一是貞觀時增加了考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主；二是武則天時，大量增加科舉取士的人數(shù)；還首創(chuàng)了武舉和殿試。三是開元年間，任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，以后成為定制；把詩賦作為進士科的主要考試內(nèi)容，有利于唐詩的發(fā)展。隋唐科舉制的創(chuàng)立和完善的歷史意義，表現(xiàn)在：第一，科舉制的創(chuàng)立是封建選官制度的重大進步，它沖破了士族門閥壟斷國家政權(quán)的局面，起到了抑制門閥的作用。第二，它擴大了官吏來源，大批門第不高的庶族地主階級知識分子，通過科舉考試參加了國家政權(quán)，擴大了封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。第三，科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，從而提高了官員的文化素質(zhì)。第四，科舉取士把選拔人才權(quán)和任用官吏的權(quán)力，從地方豪門地主手中集中到中央政府手中，大大加強了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。總之，科舉制把薦官制發(fā)展到考官制，這無疑是一大社會進步，并為以后歷朝沿用，乃至對西方近代文官制度的形成都有著十分重要的影響。 （3）北宋：科舉制的發(fā)展與改革①北宋初年科舉制的發(fā)展北宋初年的科舉制比唐朝有了進一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在：第一，嚴(yán)格了考試程序，考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級，并且在武則天首創(chuàng)殿試的基礎(chǔ)上使之成為定制，皇帝直接掌握錄取權(quán)，進士及第者稱為“天子門生”。第二，簡化考試科目，進士科成為最主要的科目。第三，在考試方法上實行糊名法，即將試卷上的姓名、籍貫密封，以防止考官舞弊。第四，擴大錄取名額。例如宋太宗在位的二十多年間科舉取士近萬人。北宋科舉制的發(fā)展，為地主階級各階層進入仕途開辟了道路，限制了豪門子弟對科場的控制與壟斷，大大削弱了門第血統(tǒng)在科舉考試中的作用，使科舉考試向整個地主階級乃至一般平民敞開了大門，使北宋的政權(quán)基礎(chǔ)進一步擴大，也起到了加強中央集權(quán)的作用，但也導(dǎo)致官吏人數(shù)激增。②王安石變法中對科舉制的改革北宋中期，王安石在進行變法時，對科舉考試的內(nèi)容進行了改革。廢除了死記硬背的明經(jīng)諸科，進士科不再考詩賦，?？冀?jīng)義和時務(wù)策。設(shè)明法科，?？悸闪睢喟傅?。王安石對科舉制的改革是為其變法服務(wù)的。后來隨著王安石變法的失敗，這些對科舉制改革的措施也被廢除。（4）明清：科舉制的衰落明朝沿襲前代的科舉制，實行八股取士制度。為了嚴(yán)厲控制士人的思想，明朝科舉制從內(nèi)容到形式都發(fā)生了重大變化?？婆e考試只從儒家的四書五經(jīng)里出題。答題必須采用程朱理學(xué)的觀點，不能發(fā)揮自己的思想見解。經(jīng)義的解釋，如四書，以朱熹的經(jīng)為準(zhǔn)，考生只能“代圣賢立言”，背誦經(jīng)書的內(nèi)容，以注疏的語言解釋經(jīng)的意蘊。答卷的文體有嚴(yán)格的規(guī)定，分為破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股八個部分，稱為“八股文”。八股文是一種程式化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化極強的文體。該制度一直延續(xù)到清朝末年。明朝的科舉制，嚴(yán)重束縛了人們的思想，扼殺了知識分子的聰明才智和創(chuàng)造精神，銷蝕了人的個性，僵化了思想，窒息了整個社會，嚴(yán)重阻礙了我國科技文化的發(fā)展，是造成我國社會發(fā)展緩慢、近代科技文化落后的重要原因。 （5）清末：科舉制的廢除20世紀(jì)初，隨著國內(nèi)形勢的巨變，封建的科舉制度早已不適應(yīng)形勢的需要。1901年，清政府實施“新政”。1905年，清政府廢除了科舉制度?？婆e制在中國存在了1300多年。二、歷代重視人才選拔的事例1.商朝末年，西方屬國周的周文王，任用姜尚、周公旦等改革政治和軍事，發(fā)展經(jīng)濟，使周成為西部強國，為后來周武王伐紂滅商奠定基礎(chǔ)。2.古代思想家墨子提出“尚賢”，主張任人唯賢，反對王公貴族任人唯親3.秦王贏政掌權(quán)后，廣泛搜羅人才，部署統(tǒng)一全國的戰(zhàn)略和策略。4.唐朝：唐太宗知人善任，虛懷納諫。他認為“為政之要，惟在得人”，令臣下“廣開耳目，求訪賢哲”。他用人不避仇怨，不拘門第、民族，兼收并用，“量才授職”，因此貞觀一朝，人才濟濟，有房玄齡、杜如晦、李靖、魏征等。武則天創(chuàng)立了“自薦”求官的制度，廣攬人才。唐玄宗注重選賢任能，選拔德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷娜藫?dān)任宰相，如姚崇、宋璟等。注重定期考核官吏。唐朝得人則國興。三、對中國古代選拔人才制度的幾點認識1.在我國封建社會長期發(fā)展的過程中，歷代統(tǒng)治者為鞏固其統(tǒng)治地位，都十分重視培養(yǎng)和選拔人才，并逐步建立了一套考試和選官的制度。盡管在不同歷史時期，統(tǒng)治者選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)及方法途徑不盡相同（主要有德才、門第之分），但它們有相同的歷史作用，即對維護地主階級的統(tǒng)治地位，促進封建社會發(fā)展有著巨大作用。2.兩漢時期，封建大一統(tǒng)局面的實現(xiàn)，迫切需要一種使中央集權(quán)正常運作的選官制度，兩漢時察舉制度應(yīng)運而生。但由于兩漢時期尚處于封建社會的初步發(fā)展階段，察舉制作為選拔人才的制度是很不完備的。在經(jīng)歷了長期的分裂以后，隋唐統(tǒng)治者為了統(tǒng)治的長治久安，推行科舉制度，這一制度的核心在于選拔人才，并為以后歷朝所沿襲。3.科舉制度在隋朝創(chuàng)立，唐朝完善；宋元時期得到發(fā)展；明清時各種弊端日益顯露。我們對其作用必須一分為二地評價。積極方面主要體現(xiàn)在：它徹底打破了官僚貴族世家依仗門蔭資歷對選官的壟斷，在較大的社會范圍中開辟了一條入仕的途徑，政權(quán)的社會基礎(chǔ)更為擴大；它把選官制度和教育制度結(jié)合為一體，這對于從整體上提高官員的文化素質(zhì)，更熟練和理智地履行管理國家的職能十分有利；它不僅在中國仍至世界都產(chǎn)生了深遠的影響，朝鮮和越南長期實行過科舉制，英美等國建立的文官考試制度也受到科舉制的影響，科舉制西傳歐美并影響世界，是我國對世界文明的一大貢獻。消極方面主要表現(xiàn)在：這一制度發(fā)展到明清，出現(xiàn)了八股取士后就走向了極端，極大地束縛了知識分子的創(chuàng)造性，壓抑了科技的發(fā)展，阻礙了社會的進步。4.人才是國家的寶貴財富，完善考試制度，有利于選拔人才，任用德才兼?zhèn)涞娜藙t國興，任人唯親，姑息養(yǎng)奸則國衰。我們應(yīng)樹立正確的人才觀，尊重知識和人才。

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