今天小編給大家準(zhǔn)備了:三國時期牧、刺史和太守的文章,感興趣的小伙伴們快來看看吧!
三國時期天下十三州,有的是州牧、有的是刺史,有的還不斷切換,比如豫州刺史孔伷、豫州牧劉備、冀州刺史韓馥、冀州牧袁紹、兗州刺史劉岱、徐州刺史陶謙、幽州牧劉虞等。劉表本來是荊州刺史,后來又改為荊州牧。
“牧”和“刺史”很多時候通用,但有很大區(qū)別。
首先,管理對象、工作職責(zé)不一樣。“刺史”負(fù)責(zé)監(jiān)督考察地方官,是監(jiān)察性質(zhì)的職務(wù);“牧”是行政長官,是管理當(dāng)?shù)氐墓賳T、百姓。
第二,級別不一樣。刺史權(quán)力很大,可以決定地方官的生死,但官秩只有六百石,跟縣令的工資差不多;州牧是兩千石的大官,與中央“三公”平級。
第三,“牧”和“刺史”互斥,一個州,有州牧就不再有刺史。
十三州的長官,雖然在“牧”和“刺史”之間不斷切換,但他們的下屬,郡的行政長官太守,職責(zé)一直沒有變。
三國亂世,實力才是最重要的,一州長官,往往管不住實力強(qiáng)勁的太守。殺害荊州刺史王睿的,是他的下屬長沙太守孫堅;殺害幽州牧劉虞的,是他的下屬右北平郡太守公孫瓚;袁紹統(tǒng)一北方四州,他當(dāng)時僅僅是冀州治下的渤海太守。
東漢時地方行政區(qū)劃設(shè)置分州、郡、縣三級,州牧和刺史都是州一級的官員,太守則是郡一級的官員。刺史一職最早出現(xiàn)在西漢,每個州設(shè)有刺史,刺史一職的名稱在漢代曾經(jīng)多次變更,當(dāng)中有段時間改叫州牧,后來又改回刺史。刺史其職權(quán)是監(jiān)察州內(nèi)的地方官員,將結(jié)果上報朝廷。但是刺史本身的官位不高,只有六百石,而且也不能干涉地方軍政事務(wù),所以在地方上沒有實權(quán)。而太守又叫郡守,是負(fù)責(zé)一郡民政、軍事實物的官員,俸祿是二千石,實權(quán)很大。刺史和太守相比,兩者并無直接隸屬關(guān)系,太守不直接接受刺史的管轄,但是刺史可以通過監(jiān)察的權(quán)力加以監(jiān)管。
州牧一職出現(xiàn)的就比較晚了,東漢末年經(jīng)過黃巾之亂,劉焉意識到中央權(quán)力在衰退,因此提出設(shè)立州牧,加強(qiáng)其職權(quán),直接管理一州的軍政事務(wù),甚至能自己征兵,其實就是在州一級設(shè)置一個類似太守的職務(wù)。不過實際上之后并未在每個州設(shè)立州牧,有些州只有刺史,有些州則只有州牧。像劉焉自己就當(dāng)了益州牧,而劉表是先出任荊州刺史,后來則升為荊州牧。
另外隨著進(jìn)入軍閥混戰(zhàn)時期,地方官員能不能管轄地方,實際上全看實力大小,比如像冀州牧韓馥就根本管不了渤海太守袁紹。而北平太守公孫瓚也不服從理論上的上司幽州牧劉虞,后來兩個人交戰(zhàn),劉虞還兵敗被殺。而劉表在擔(dān)任荊州刺史時,實際行使的也是州牧的權(quán)力,直接管理地方軍民事務(wù)。因此這段時間里是太守、刺史還是州牧其實關(guān)系已經(jīng)不大了,誰的實力強(qiáng),誰就是老大。而且割據(jù)地方的軍閥還會自己表奏某個人出任刺史或者州牧一職,所以很多人的刺史或者州牧一職只是掛號,并未實際上任。比如陶謙就曾經(jīng)表劉備為豫州刺史,但是劉備駐扎在小沛,對于豫州其他地方毫無管轄權(quán)。劉備被呂布擊敗以后改投曹操,曹操推薦他出任了豫州牧一職,但是給他的人物確實去小沛收拾殘兵,繼續(xù)和呂布作戰(zhàn),還是沒去豫州上任,自然這個豫州牧也管不了豫州下面任何一個郡的太守了。
東漢帝國建國后,將天下劃分為105個郡國。這其中的每個郡國,就相當(dāng)于我們現(xiàn)在的地級市,其最高軍政長官叫做郡守,又稱?太守?。從某種意義上說,這個所謂的太守,也就相當(dāng)于我們現(xiàn)在的市長兼職市委書記。
同時,由于當(dāng)時的交通媒介都不太發(fā)達(dá),中央的行政命令很難及時傳達(dá)到地方上,皇帝害怕這些郡國的太守們,憑借著天高皇帝遠(yuǎn),漸漸變成土皇帝,更害怕這些郡國的豪門家族勢力越來越大,最后把相關(guān)地區(qū)變成獨立王國。
在這種背景下,皇帝就設(shè)置了12個中紀(jì)委工作小組,分別由12個小組長帶隊,每個小組長各負(fù)責(zé)管理一定數(shù)量的郡國,于是這105個郡國被劃分而這12個大區(qū)域。這也就是后來的十二個州,即豫州、兗州、徐州、青州、涼州、并州、冀州、幽州、揚(yáng)州、荊州、益州、交州。
另外,因為以洛陽、長安為中心的地區(qū)意義重大,屬于是帝國的軍事、經(jīng)濟(jì)和行政中心,所以相關(guān)地區(qū)的監(jiān)察工作,就專門由這12個小組長的老大,即司隸校尉負(fù)責(zé)的。
當(dāng)然,也正因為相關(guān)地區(qū)的監(jiān)察工作是由司隸校尉負(fù)責(zé),所以這塊地區(qū)又被稱之為司州。由此,也就構(gòu)成了東漢帝國的十三州。
至于這12個小組長的職務(wù)名稱,叫做刺史。從這層意義上說,最初東漢帝國的十三個州,都屬于是監(jiān)察區(qū),并不是行政區(qū)。
至于這12個刺史,就類似于中央派到地方上的中紀(jì)委工作小組,主要目的就是對各郡國太守進(jìn)行監(jiān)察,防止郡國的主管、豪門大族們,因為天高皇帝遠(yuǎn)而無法無天的胡折騰。
雖然,從官位的級別上來說,這12個刺史的的級別都不高,尤其是與這些掌握一郡軍政大權(quán)的太守們相比,那就相當(dāng)于處級干部與廳級干部的差距。但問題是,因為這12個刺史是直接對皇帝負(fù)責(zé)的,而且職責(zé)就是打擊地方高級官員、豪門貴族的為法犯罪,所以通常意義上,人們認(rèn)為刺史的地位高于郡守。
再后來,隨著時間的推移,這12個中紀(jì)委工作小組漸漸成了地方的常設(shè)機(jī)構(gòu),尤其是隨著東漢末年天下變得動蕩起來,由于要領(lǐng)銜各郡平定黃巾叛亂,這12個刺史的權(quán)力開始變得越來越大,逐漸從單純的監(jiān)察領(lǐng)域延伸到軍事、經(jīng)濟(jì)和行政領(lǐng)域。
在這種背景下,原本只是監(jiān)察區(qū)的東漢十二州,逐漸轉(zhuǎn)變成類似于?省?級別的行政區(qū),而這12個刺史,也漸漸變得越來越像省長和省委書記。再后來,刺史就正式變成州牧,也就是一州的最高軍政長官,類似于我們現(xiàn)在的省長兼省委書記。
從這層意義上說,州牧的級別,就相當(dāng)于我們現(xiàn)在的省部級高官,而太守的級別,就相當(dāng)于我們現(xiàn)在的市廳級高官。至于刺史,雖然級別上只是處級干部,但因為他負(fù)責(zé)對太守進(jìn)行監(jiān)察,所以職位要高于太守,但低于州牧。
但問題是,等到三國這個大亂世時期,由于東漢帝國的皇權(quán)已經(jīng)名存實亡,所以刺史實際上也名存實亡,他們要么脫變成掌握一州軍政大權(quán)的州牧,要么成為一個空有其名的虛職。所以在三國時期,從擁有的實權(quán)來看,州牧的職位通常最高,太守其次,刺史基本成為打醬油的角色。
古代以九州之長為“牧”,“牧”是管理人民之意。漢武帝時設(shè)十三州部,每部設(shè)一刺史,漢成帝時,改刺史為州牧。后廢置無常。東漢靈帝時,為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義,再設(shè)州牧,并提高其地位,居郡守之上,掌一州之軍政大權(quán)。如漢末劉表為荊州牧,袁紹為冀州牧,都等于割據(jù)政權(quán)。以后歷代設(shè)都督、總管、節(jié)度使等,州牧之名即廢。唐宋時惟京師或陪都地方最高長官以親王充任者,尚稱為“牧”,其他州牧之名均廢。清代往往借作知州的別稱,實際上遠(yuǎn)非東漢州牧之比了。東漢末年,劉焉、劉璋父子曾做過益州牧,然后劉備靠諸葛亮取得益州牧的位置,劉備死后,他兒子劉禪做了蜀漢皇帝,諸葛亮領(lǐng)益州牧。
本文地址:http://www.mcys1996.com/lishitanjiu/69982.html.
聲明: 我們致力于保護(hù)作者版權(quán),注重分享,被刊用文章因無法核實真實出處,未能及時與作者取得聯(lián)系,或有版權(quán)異議的,請聯(lián)系管理員,我們會立即處理,本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請立即通知我們(管理員郵箱:douchuanxin@foxmail.com),情況屬實,我們會第一時間予以刪除,并同時向您表示歉意,謝謝!