古代的八府巡按是干什么的相當(dāng)于現(xiàn)在的什么職位

野史里一個(gè)聽(tīng)起來(lái)“很牛很正義”的官職，正是“八府巡按”。

這個(gè)職務(wù)有多牛氣?遠(yuǎn)點(diǎn)的可以看京劇《蘇三起解》，被誣殺人的妓女蘇三，眼看就要含冤上法場(chǎng)，幸虧遇上了巡按山西的“八府巡按”王景隆，硬是把案翻了過(guò)來(lái)。近點(diǎn)兒的可以看香港經(jīng)典喜劇《九品芝麻官》，被誣淪落妓院的“候補(bǔ)知縣”周星星，偶然得封一品要職“八府巡按”(電影里叫八府巡撫)，立刻就咸魚翻身，在朝堂上懟天懟地，把聽(tīng)審的老太監(jiān)都差點(diǎn)懟背過(guò)氣，漂漂亮亮伸張了正義……

其實(shí)，所謂“八府巡按”，那多是戲曲野史里的叫法，正史上的叫法，應(yīng)該是“巡按御史”。巡按御史制度起于明初，清朝順治年間后就基本“消失”。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，“巡按御史”只是個(gè)臨時(shí)性的差事，其品級(jí)也只有正七品，與北京大興縣衙門里的縣丞以及地方知縣“平級(jí)”。但權(quán)力卻極大，號(hào)稱“代天子巡狩”。按現(xiàn)在的話說(shuō)，就是頂著“縣長(zhǎng)”的級(jí)別待遇，干著“中央檢查團(tuán)”的大活兒。

如此地位，也是古代王朝常見(jiàn)的“以小制大”制度設(shè)計(jì)。但即使在明清同時(shí)代小說(shuō)里，看上去只是“七品芝麻官”的巡按御史，也是牛得不行。比如明末小說(shuō)《二刻拍案驚奇》里，窮困落魄的老教官高愚溪，恰逢學(xué)生李某榮升福建巡按御史，被李御史接到福建玩了一圈，走哪當(dāng)?shù)毓賳T都爭(zhēng)著給這“御史恩師”送錢，半年里不知不覺(jué)就收了“二千余兩白物”，人生就此轉(zhuǎn)運(yùn)……

另外還有清朝順治年間小說(shuō)《自作孽》里，那為非作歹的江西德安知縣汪費(fèi)，原想帶著一筆錢出去打點(diǎn)高官，路上卻誤揍了微服私訪的江西巡按御史。這下徹底“自作孽”，官職被剝干凈不說(shuō)，四萬(wàn)三千兩銀子的家產(chǎn)也全數(shù)充公。好不容易從獄中脫身，除了傾家蕩產(chǎn)外，“人也瘦了一半”，一個(gè)多月后就“染大病一場(chǎng)，嗚呼死了!”

可見(jiàn)，這在戲曲里“很正義”的巡按御史，在明清文人們的筆下，也往往是“惹不起”且“很肥”的存在。

那在真實(shí)歷史上，“巡按御史”真有這么牛?其實(shí)，在巡按御史制度剛設(shè)立的明初，這些“代天巡狩”的仁兄們，那真是相當(dāng)?shù)牡驼{(diào)：通常是每年八月出巡，每次出巡時(shí)間短則一年，長(zhǎng)則一兩年。而且“出差”時(shí)輕裝簡(jiǎn)從，每次都是騎上頭小毛驢，最多帶一兩個(gè)書吏就出發(fā)了?；锸骋彩瞧娌?，連燒鵝都吃不上。跟傳說(shuō)中的“很肥”，真是不搭邊。

但他們“惹不起”卻是真的，巡按御史制度，發(fā)端于明朝洪武年間，確立于明朝永樂(lè)年間，從此各省還有了“巡按御史”的專署官衙“按院”。這群“來(lái)出差”的“低調(diào)小官”，其核心工作就是“代天子巡狩”，即考察當(dāng)?shù)氐摹胺蟪迹h案官”。從布政使按察使到知府知縣等一切官員，都在其考核范圍內(nèi)。當(dāng)?shù)氐膫}(cāng)庫(kù)錢糧案卷，全都由巡按御史經(jīng)手復(fù)核。甚至可以“大事奏裁，小事立斷”，也就是“說(shuō)辦誰(shuí)，就辦誰(shuí)!”

所以《自作孽》里，打了巡按御史的汪費(fèi)知縣，別看和巡按御史“平級(jí)”，卻迅速落得倒霉下獄的下場(chǎng)。放在當(dāng)時(shí)官場(chǎng)上，這就是典型“自作死”。

比這更叫地方官們提心吊膽的是，明朝的官員考課，通常是“九年三考”，對(duì)地方官的考察，則是由吏部與巡按御史所在的都察院聯(lián)合進(jìn)行，所以巡按御史的每次“巡狩”，就對(duì)地方官們無(wú)比重要，未來(lái)是升是降?“官運(yùn)”就在巡按御史手里捏著。所以發(fā)展到明朝中后期，就出現(xiàn)了咄咄怪事：七品的巡按御史一亮相，當(dāng)?shù)厮奈迤返母骷?jí)“領(lǐng)導(dǎo)”們，都要紛紛拜見(jiàn)……

當(dāng)然，明王朝之所以給這些“低調(diào)小官”們這么大的權(quán)力，并不是為了讓他們抖威風(fēng)。比起野史里這些“八府巡按”們“青天大老爺”“鐵面御史”的威武角色。巡按御史對(duì)于大明三百年國(guó)祚，卻有著更重要的意義：明王朝的“防腐劑”!

在巡按御史們“代天巡狩”的多項(xiàng)任務(wù)里，“懲治腐敗”一直都是重頭。一次次對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T的“無(wú)死角審核”，通常能揪出大批“蛀蟲(chóng)”。比如天順年間的浙江巡按御史李綱，一路就法辦了四百多名貪官污吏，給浙江官場(chǎng)來(lái)了場(chǎng)“大洗滌”。后來(lái)在北京保衛(wèi)戰(zhàn)里力挽狂瀾的大英雄于謙，早年“巡按山西”時(shí)，除了懲治了一群貪官，還平反了三十多起冤案，挽救了數(shù)百“冤囚”。

就連傳說(shuō)中享有高官厚祿，強(qiáng)男霸女“很輕松”的藩王們，對(duì)巡按御史們也是頗為畏懼。弘治年間包澤巡按湖廣，查明了當(dāng)?shù)胤跚终纪恋氐牧盂E，一口氣叫這些王爺們“咸勒而歸之民”，乖乖把到嘴的肉吐出了。這類事在明代相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，都是巡按御史的“尋常戰(zhàn)果”。

如此戰(zhàn)果，以至于相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，“巡按御史”都是個(gè)叫貪官們打哆嗦的名字。明代官場(chǎng)上甚至還有過(guò)奇景：每當(dāng)聽(tīng)說(shuō)巡按御史在路上，好些“有劣跡”的地方官紛紛“棄官遁去”。嚇得官都不做了。明朝“老直臣”王恕，更是一句話形容了這些“低調(diào)小官”的戰(zhàn)斗力：“天下貪官污吏強(qiáng)軍豪民忌憚?wù)呶ㄓ窢?。?/p>

所以，明清野史戲曲里，那些“鐵面御史”們的光輝事跡，還真不是空穴來(lái)風(fēng)，就是明朝一代代巡按御史們“打”出來(lái)的。

而與這“防腐劑”同樣重要的，就是巡按御史們的“傳聲筒”角色：古代信息交通條件有限，朝廷如何能準(zhǔn)確得悉民聲民情?每次“代天巡狩”就十分重要。特別是每當(dāng)水旱災(zāi)情爆發(fā)時(shí)，常是巡按御史們不辭辛苦，戳穿地方官瞞報(bào)災(zāi)情的把戲。同時(shí)許多已經(jīng)“過(guò)時(shí)”的政策甚至弊政，也同樣要靠巡按御史發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。比如明代陜北的征糧政策，就是多虧御史傳吉據(jù)理力爭(zhēng)，將“以米繳納”的弊政改成“小麥抵米”，從而“民糧易完，軍儲(chǔ)易足”。

以這個(gè)意義說(shuō)，雖然包括“御史給事中”在內(nèi)的明朝言官們，常被后人吐槽“亂說(shuō)話”“愛(ài)亂罵”。但巡按御史卻絕不在此例，他們既是王朝的防腐劑，又是國(guó)家的“眼睛”“耳朵”，大明王朝三個(gè)世紀(jì)的繁榮，多少認(rèn)真負(fù)責(zé)的巡按御史，就是背后無(wú)名英雄。

但是，當(dāng)晚明的明王朝，以無(wú)可救藥的速度腐化下去時(shí)，身在這個(gè)染缸里的巡按御史們，當(dāng)然也沒(méi)有獨(dú)善其身。相反，由于他們權(quán)力極大，自然也就成了腐敗分子們的“拉攏對(duì)象”。原本是“防腐劑”的他們，更變成了明朝腐敗的重災(zāi)區(qū)。

比如到了明朝萬(wàn)歷年間時(shí)，所謂的巡按御史“代天巡狩”，早沒(méi)了明初時(shí)的低調(diào)，相反是“騎大馬，衣錦繡”，走哪都是豪華排場(chǎng)。沿途的地方官業(yè)績(jī)?nèi)绾?這些事兒“巡按御史”們不再關(guān)心，反而是把這幫人當(dāng)作提款機(jī)。比如魏忠賢的“好兒子”崔呈秀巡按江淮時(shí)，一路就明碼標(biāo)價(jià)，抓個(gè)強(qiáng)盜三千兩銀子就放人，抓個(gè)通緝犯千兩銀子就放人，看哪個(gè)官有錢?使個(gè)眼色放風(fēng)要彈劾，對(duì)方就乖乖把錢送來(lái)……

如《二刻拍案驚奇》里，頂著“御史恩師”名頭一路收錢的高愚溪，就是明末“巡按御史”嘴臉的寫照。而且“才收兩千兩”的操作，絕對(duì)算巡按御史里的良心。明朝崇禎年間的兵部尚書梁廷棟就怒斥說(shuō)：“國(guó)家遣一方巡方，天下加派百余萬(wàn)”。也就是說(shuō)，巡按御史“出差”一趟摟的錢，相當(dāng)于明王朝收百萬(wàn)兩銀子的稅，殺幾個(gè)巡按御史，估計(jì)遼東軍費(fèi)就齊活了。

發(fā)展到明末最后幾年，連崇禎皇帝本人，都看透了這幫墮落的人：“公署前后皆通竇納賄，每奉使皆富可敵國(guó)”。簡(jiǎn)直成了動(dòng)動(dòng)手就摟錢的肥差。更惡劣的是，這些“招待”巡按御史的花費(fèi)，地方官們當(dāng)然不會(huì)自己買單，往往巧立名目加稅，讓當(dāng)?shù)匕傩铡百r補(bǔ)”。以至于“各縣賠補(bǔ)，不勝其苦”。等到老百姓“苦夠了”，也就有了最后把崇禎逼上吊的明末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。以這個(gè)意義說(shuō)，大明滅亡這事兒，“巡按御史”就是神助攻。

從早年的“正義化身”“防腐劑”，到最后王朝的毒瘤。明朝“八府巡按”的榮光下，是“巡按御史”這個(gè)光榮職業(yè)的墮落史，多少思考，盡在其中。

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