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清朝的順天府尹
,為何不怕直隸總督

眾妙之門 2023-07-05 01:50:48

清朝的順天府尹,為何不怕直隸總督

都知道清朝有(定型后的)八大總督(不包括光緒時設(shè)的東三省總督)

。清朝還有一個地方,名義上是地一級的府
,實際地位卻和總督差不多
,這就是順天府尹。

清軍入關(guān)

,定都于燕京
,沿明制
,在燕京地區(qū)設(shè)順天府
,最高長官是府尹。清朝有句話
,叫宛平縣里管朝廷
,宛平縣令比其他縣令的級別要高
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?h令如此,更不要說直管宛平縣令的順天府尹了

,為何不怕直隸總督.png" />

朝廷對順天府尹的級別,說得非常清楚:順天府尹高于直隸其他府的知府

。同樣是府長官,別的府只能稱知府
,順天府可以稱“尹”
,這也是歷代給予京畿的特權(quán)

因順天府尹的特殊性,朝廷對順天府尹的人選格外重視

,非親近人不授。清初剛?cè)腙P(guān)時
,天下混亂
,清廷甚至都做好了中原待不住就逃回東北的準備。在這種情況下
,清廷是不敢亂用“外人”的。

用的都是什么人?漢軍旗人

。漢人入了旗
,就被清廷視為自己人。順治朝十八年
,只有漢軍旗人才有資格出任順天府尹
。康熙十年(1671年)
,清廷的統(tǒng)治基本穩(wěn)固,才開始用漢人官員
。隨著清廷漢化的加深
,雍正四年(1726年),雍正帝要求在順天府實行直隸籍官員回避制度
,籍貫在直隸的漢軍八旗的官員就不能出任順天府尹了。

順天府尹的級別自然低于直隸總督

?div id="m50uktp" class="box-center"> ?偠饺绻患颖可袝暤脑挘彩钦?div id="m50uktp" class="box-center"> ,加銜則是從一品
。而順天府尹只是正三品,比總督低了兩級
。另外,清廷起家的沈陽設(shè)奉天府尹
,級別和順天府尹相同
,都是正三品。

但在清朝

,順天府尹實際上是被當(dāng)成總督
、巡撫來使用的?div id="m50uktp" class="box-center"> ;实酆芏嘣t諭
,都是把順天府尹和直隸總督并列的。這個待遇
,別省的知府就得不到
,比如江寧知府不會和兩江總督并列,廣州知府不會和兩廣總督并列。

而且

,較比于外省的其他府
,順天府還有一個特權(quán)。順天府可以直接審理刑事案件
,不必再上報直隸總督
。在清朝官場
,順天府有個響當(dāng)當(dāng)?shù)木b號——小刑部

順天府尹和總督、巡撫級別相當(dāng)

,還有一個佐證
。不說從四品的外省知府了,就是京城里的正三品官員
,用的印都是銅印?div id="4qifd00" class="flower right">
?偠?div id="4qifd00" class="flower right">
、巡撫作為一、二品高官
,是可以用銀印的
,正三品的順天府尹也可以用銀印

在直隸

,直隸總督有兩個地方是管不了的,一個是避暑山莊所在的熱河
,有熱河總管(副都統(tǒng)
、都統(tǒng)),另一個是順天府
。順天城外的事情
,直隸總督必須和順天府尹一起商量
,順天府尹不必看直隸總督的臉色。城內(nèi)的事情
,作為天下第一總督的直隸總督是管不到的。

如果皇帝要求各省的總督

、巡撫討論國事
,順天府尹可以和直隸總督一起上折子。

雍正以后

,順天府尹的級別繼續(xù)提高
,朝廷經(jīng)常派各部大員來順天府
,以本職兼管順天府各項事務(wù)
。乾隆朝以后,六部堂官經(jīng)常兼管順天府
,稱為兼管府尹事務(wù)大臣(兼尹)

兼尹是幾品?很明確:正一品。

不過需要說明的是

,順天府不止有兼尹
,還存在順天府尹。順天府尹還是正三品
,但他和兼尹不是上下級
,順天府尹不必在兼尹面前低三下四。

清廷在順天府設(shè)兼尹

,就是為了提高順天府的級別,權(quán)力不比直隸總督低
。順天府管朝廷
,只用一個府長官似乎不是特別放心。清廷讓兼尹與府尹共管順天府
,一個非常重要的目的
,就是讓二人互相監(jiān)視
。當(dāng)然
,兼尹畢竟是“空降”兼職官員,有自己的回避制度
。如果這位兼尹的本部正好要查順天府的事情
,他本人就必須回避。

順天府尹之所以獲得如此重要的權(quán)力

,有一個重要因素
。清軍入關(guān)后,大量旗人在順天府周邊生活
。再加上是京師
,王公貴族聚集于此,這些人哪個也不是好惹的
。順天府尹權(quán)力太小,就不足管制這些人
。朝廷把順天府的級別和權(quán)限提高到督撫一級
,就是讓他們更方便地管這些八旗大爺。

如果就地理位置論順天府尹和直隸總督權(quán)勢的話

,順天府尹可能還要高于直隸總督
。直隸總督衙門在保定
,距離京師還有一段距離
,輕易不能隨便進京
。順天府尹的管轄范圍就在京師
,他有事,隨時可以見皇帝

直隸總督權(quán)勢喧天,但在順天府尹面前

,并沒有多少優(yōu)越感

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