為什么是密折制度清朝為什么要實行這種制度

密折制度是指清代特有的一種文書制度，也是一種特殊的政治制度。所謂密折，是指各級官吏上呈皇帝的秘密奏折，其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面，這種奏折，皆由臣僚緘封直達(dá)御前，由皇帝親自拆閱，旁人不得與聞。

清初官員對君主的報告,有題本和奏本兩種。但是由于它們不僅繁復(fù)遲緩，而且容易泄露機(jī)密，看的人多了，自然不利于皇權(quán)的正常行使。因此為了適應(yīng)中央集權(quán)君主專制政治的需要，出現(xiàn)了一種新的公文即奏折。

比起題本來，它不拘格式，書體自由，也沒有貼黃、票擬等手續(xù)，而且不需要經(jīng)通政司、內(nèi)閣，直接由皇帝親自拆閱，保密性強(qiáng)，因其折面、折內(nèi)往往書有“密”等字樣，故稱為“密折”。

清代密折大約始于順治時期?？滴醯蹠r期只有寵臣才有權(quán)使用密折,至雍正朝時密折制度大盛得以推行和完善。密折的內(nèi)容一般劃分為請安、謝恩、繳批和陳事四類。其中陳事折非常繁雜，可分為天候、糧價、養(yǎng)廉、水利等數(shù)十類，上自軍國重務(wù)，下至身邊瑣事，無所不包。由此可知，皇帝可以直接通過密折來了解官事民情。

密折制度的存在，一方面使得朝廷大大提高了行政效率，密折直接送達(dá)御前，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，使奏折不必積壓，因此可以及時的了解下情，快速解決問題。另一方面，廣大臣下可以用密折言事，它可使群臣直言進(jìn)諫，因為密折的內(nèi)容是非公開的，只有皇帝和上奏折的大臣才知道，這項規(guī)定使得上密折的大臣們可以直言進(jìn)諫，彈劾百官，而不必懼怕外人知道而遭遇不測。密折制度使得官員之間互相牽制，彼此監(jiān)視。臣子之間的猜忌、監(jiān)督，導(dǎo)致他們?yōu)榱吮Ｗ」傥唬荒苓x擇對皇帝絕對忠心。

當(dāng)然，密折奏事的權(quán)利并不是人人都能享有，也不是依據(jù)品階高低而定，其中最必要的條件是被皇帝寵信，為了獲取皇帝的信任，這一制度的實施更是恰到好處。給當(dāng)時運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、死氣沉沉、日趨腐朽的官僚機(jī)構(gòu)注入了一些活力，對加強(qiáng)中央集權(quán)統(tǒng)治有著十分重要的意義。

雍正僅在位十三年，但是他卻能推行新政，在“康乾盛世”中發(fā)揮承上啟下的重要作用，可以說，推廣和加強(qiáng)密折制度是其中一項重要集權(quán)舉措，這使得清朝的君主專制制度在這一時期達(dá)到了頂峰。

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