密折制度是一種什么制度說(shuō)到底就是一種特務(wù)統(tǒng)治

密折制度是一種什么制度說(shuō)到底就是一種特務(wù)統(tǒng)治

清朝采用密折制度，起于康熙，就是允許和鼓勵(lì)四品以上的中央和地方官員，直接向皇帝遞密折。密折制度的作用有兩個(gè)，一是使得朝政進(jìn)一步黑箱化，增添皇權(quán)的神秘感。二是起到了使官員、尤其是同僚，相互告密的作用。比如一省之內(nèi)，督撫、布政使、按察使、道臺(tái)都可以獨(dú)自上折密奏，那么誰(shuí)還有膽量背著皇帝做不臣之事?密折制度使得同僚變成了"特務(wù)"，誰(shuí)都有打小報(bào)告的可能，自然是防不勝防，于是只好老老實(shí)實(shí)。三是大大提高了行政效率，皇帝對(duì)密折的重視程度高，有著優(yōu)先御覽的特權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)了及時(shí)的下情上達(dá)。四是實(shí)行密折制，等同于廣開(kāi)言路，群臣可以直言進(jìn)諫，使大臣們相互牽制，加強(qiáng)了皇權(quán)。五是密折奏事的權(quán)利只有得到皇上寵信的人才能享有，臣子們?yōu)榱双@取皇帝的信任，紛紛獻(xiàn)媚，進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專(zhuān)制。這里有康熙四十三年七月二十九日，曹寅上了這樣一道折子：

臣寅蒙皇上天恩，生全造就，雖捐糜難酬萬(wàn)一。去年奉旨著與李煦輪管鹽務(wù)，今又蒙欽點(diǎn)臣寅本年巡視兩淮。臣寅聞命自天，惶悚無(wú)地，謹(jǐn)北向頂香九叩謝恩訖。念臣寅于雅歲備犬馬之任，曾無(wú)尺寸之效，愚昧稚魯，不學(xué)無(wú)術(shù)，蒙皇上念臣父璽系包衣老奴，屢施恩澤，及于妻子，有加無(wú)已。鹽政雖系稅差，但上關(guān)國(guó)計(jì)，下濟(jì)民生，積年以來(lái)委曲情弊，難逃皇上洞鑒。

臣寅擬星馳赴闕謝恩，恐駭物聽(tīng)，八月上旬料理運(yùn)務(wù)已畢，俟造冊(cè)報(bào)竣，仰求皇上俯準(zhǔn)陛見(jiàn)謝恩，以申犬馬戀主之誠(chéng)，得以披陳下悃，仰聆圣訓(xùn)，祗遵敬恪，庶免覆束之患。謹(jǐn)具摺上奏，伏乞睿鑒施行。臣寅無(wú)任頂戴悚息激切屏營(yíng)之至。

康熙在朱批中寫(xiě)道：朕體安善，爾不必來(lái)。明春朕欲南方走走，未定。倘有疑難之事，可以密摺請(qǐng)旨。凡奏摺不可令人寫(xiě)，但有風(fēng)聲，關(guān)系匪淺。小心，小心，小心，小心，小心，小心，小心，小心……。

在這個(gè)折子里，曹寅再三再四地申明自己的奴才身份。更重要的是，他懇求康熙讓他進(jìn)京面謝?！把銮蠡噬细?zhǔn)陛見(jiàn)謝恩，以申犬馬戀主之誠(chéng)，得以披陳下悃，仰聆圣訓(xùn)，祗遵敬恪，庶免覆束之患?！蔽覀儾荒苷J(rèn)為這份君臣之情是假的，兩人雖非同父，卻是一母所乳，又有同學(xué)之誼。感情沒(méi)有任何可以懷疑之處。在曹寅是感恩不盡，在康熙是關(guān)懷備至。

康熙不讓他進(jìn)京謝恩，認(rèn)為這沒(méi)有必要。而且透露轉(zhuǎn)年，即四十四年有可能還要南巡，到那時(shí)再見(jiàn)不遲。意思是還有見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，但不是在北京。

“小心”二字暴露了他不讓曹寅來(lái)京的真實(shí)目的。

在這個(gè)御批里，我們很容易地看到康熙的謹(jǐn)慎，甚至是緊張。他在處處保護(hù)曹寅，生怕出什么閃失?？滴踝畈环判牡?，是自己身邊和曹寅身邊的身份復(fù)雜的人。所以，才叫曹寅加十二分的“小心”?！靶⌒摹笔裁?一是江南一帶的復(fù)明勢(shì)力，二是，關(guān)于太子及太子黨們的動(dòng)向。而后一種“小心”似乎份量更重。

朝廷，正如《紅樓夢(mèng)》里的賈府一樣，表面特別安定詳和，內(nèi)里卻充滿矛盾和殺機(jī)。有人說(shuō)襲人是賈母、王夫人安插在大觀園的密探，那么，賈雨村等清客何嘗不是朝廷安插進(jìn)賈府的密探?曹寅就是康熙安插在江南的密探，他在那里偵察，也要在那里反偵察。

在密折制對(duì)加強(qiáng)皇權(quán)有著積極作用的同時(shí)，也存在不少消極的作用。一是皇帝要廣大臣僚用密折言事 , 其本身就具有鼓勵(lì)臣下告密之意。這種專(zhuān)制制度扼殺人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性 , 扼殺新生事物的成長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)除了雍正的少數(shù)幾個(gè)心腹大臣稍敢勇于任事外 , 廣大臣僚都人人自危 , 斤斤自保。二是眾多臣僚用密折言事 , 所言內(nèi)容彼此都不得而知 , 某人即使被誣陷也無(wú)處申訴 , 再加上雍正與眾臣僚的關(guān)系親疏不一 , 有人自恃與雍正關(guān)系較密 , 借以挾持上司或他人。三是廣大臣僚可以用密折越級(jí)言事 , 必定會(huì)引起上下猜疑 , 不利于政務(wù)的推行 , 這也不符合層層負(fù)責(zé)的科學(xué)管理思想。

總之，清朝的密折制度說(shuō)到底就是一種特務(wù)統(tǒng)治，是一個(gè)異族入主中原的內(nèi)心恐懼和強(qiáng)烈的不自信，這種特務(wù)統(tǒng)治，是封建帝王的御人之術(shù)，使君臣之間離心離德，同僚之間相互猜忌，上下之間陽(yáng)奉陰違，嚴(yán)重地阻礙了帝國(guó)的政令暢通和制度上的創(chuàng)新發(fā)展，所以有清一朝，朝堂之上滿眼皆是奴才，舉國(guó)之民皆抽去了脊梁，這對(duì)中華民族的人性塑造是一次很大的摧殘，也正是其國(guó)祚式微的根本所在，試想一個(gè)不具包容、不具有海納百川的胸襟氣度和民族自信的人怎么可以統(tǒng)御華夏?試想一個(gè)固步自封、目光短淺又夜郎自大的人怎么可以治理好泱泱大國(guó)?最終這個(gè)愛(ài)新覺(jué)羅氏家族在歷史的長(zhǎng)河里帶給中華民族的只是歷史的災(zāi)難和人性的泯滅。

密折制度為雍正執(zhí)政帶來(lái)哪些好處，為何能讓其樂(lè)此不疲？

密折制度給雍正執(zhí)政帶來(lái)的好處就是可以讓他省心不少，這種制度可以讓大臣之間相互監(jiān)督，相互舉報(bào)，這樣就大大提高了皇帝的行政效率，自然就會(huì)樂(lè)此不疲了。清朝是中國(guó)歷史上最后一個(gè)封建朝代，一個(gè)王朝的衰落有許多原因。當(dāng)然，清朝也不例外。雍正帝作為古代盛世時(shí)期的三位皇帝之一，可以說(shuō)是最努力的皇帝了。

雍正在位期間這么努力也是有原因的，當(dāng)年著名的九子奪嫡之戰(zhàn)，雍正作為佼佼者勝出。他在成為皇帝之前并沒(méi)有得到許多支持，所以在他登基后才會(huì)更加倍感珍惜自己的位置，想要做出一番成就來(lái)。畢竟，他的父親起初并不重視他，這就是雍正如此努力的原因，他想向父親證明他可以成為一個(gè)好皇帝。

正因如此，雍正登基后，對(duì)國(guó)家大事小情都十分上心，經(jīng)常看奏折看到半夜。為了加強(qiáng)統(tǒng)治和鞏固政權(quán)，雍正發(fā)明了一個(gè)密折制度來(lái)收集信息。之所以用這樣一種制度，是與明朝的滅亡有關(guān)。我們都知道明朝滅亡的主要原因是朝中制度存在諸多缺陷，官員素質(zhì)參差不齊，有時(shí)為了自身利益而傷害忠良，做事十分隨意。

雍正制定的這一個(gè)密折制度，就非常完美的規(guī)避了這一個(gè)弊端，讓朝中官員單獨(dú)向他報(bào)告。一些地位較低的官員也可以舉報(bào)比他官職大的官員。在某種程度上，這樣一來(lái)，確實(shí)可以使朝廷紀(jì)律得以維持，這使得為個(gè)人利益和幫助而結(jié)成派系的可能性大大降低。此外，密折制度也能讓待在宮中的皇帝能夠了解不同地區(qū)的人民生活和世間百態(tài)，從而有效地管理不同地區(qū)。正因?yàn)槿绱?，才?huì)節(jié)省了雍正很多的麻煩，大大提高了他的辦事效率。

清代奏折的特點(diǎn)與史料價(jià)值是什么呢？

要說(shuō)清代的奏折特點(diǎn)，最關(guān)鍵的就是密折制度。而密折制度的特點(diǎn)和價(jià)值就在于：低成本，高效率，保密性，可控性。我們一起來(lái)看看清代密折的歷史。

自順治皇帝起，清朝開(kāi)始大量搬弄明朝的政治制度，但是也還是注意吸取。當(dāng)然，有利于皇權(quán)鞏固的，有利于皇室的，他們都愛(ài)不釋手，就說(shuō)這廠衛(wèi)制度吧?；实蹅冮_(kāi)始思考它的得失，認(rèn)為廠衛(wèi)是個(gè)好東西，但是廠衛(wèi)有它的劣勢(shì)，就是耗費(fèi)人力物力太大，為什么呢？

打個(gè)比方說(shuō)，你要監(jiān)督某個(gè)督撫級(jí)別的官員，起碼要幾個(gè)人才能搞定，這得開(kāi)工資把，要吃要睡，還得車(chē)馬費(fèi)，搬家費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)金等等算起來(lái)可不是一筆小數(shù)字。

皇帝覺(jué)得咱大清國(guó)還沒(méi)有建立多少年，財(cái)政也不富裕，這么整，好是好，每個(gè)官員不敢瞎干活，但是成本也太大，受不了。

于是，康熙皇帝開(kāi)始試行一種密折制度。就是給予自己的那些親信一些權(quán)力，可以秘密陳奏官事民事，這個(gè)關(guān)鍵在一個(gè)字?密?，他要求這些官員自己親自寫(xiě)，要保密。當(dāng)然，康熙使用密奏范圍和對(duì)象很有限，主要是他的親信比如魏東亭曹寅等。這些人擁有這樣的權(quán)力，對(duì)于康熙皇帝了解吏治民情還是起到了一定作用的。

到了雍正時(shí)代，他更加完善了密折制度。主要表現(xiàn)在上密折人數(shù)范圍的擴(kuò)大、傳遞方式以及皇帝朱批制度等方面。

說(shuō)得通俗一點(diǎn)，就是雍正皇帝發(fā)揚(yáng)光大了密折制度，不再限于那幾個(gè)親信擁有密奏之權(quán)了。皇帝甚至還通過(guò)密折制定政策和推行新政（朱批諭旨），即在密折上朱批后進(jìn)行。你要問(wèn)，這保密怎么辦呢，如此一來(lái)，大家都知曉有個(gè)密折制度了，要是互相一通風(fēng)，那不是全亂套了?。?/p>

皇帝心里是有數(shù)的，不會(huì)亂套，因?yàn)閾碛忻苷壑畽?quán)，即表示皇帝對(duì)自己的信任，是一種殊榮或榮寵，既然是帶?密?字號(hào)的，自然也規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施，你要是泄露透露了相關(guān)內(nèi)容，就是掉腦袋的買(mǎi)賣(mài)，所以，沒(méi)有那個(gè)人敢輕易泄密。雍正時(shí)代，大到督撫，小到縣令侍衛(wèi)，各條戰(zhàn)線上的人，都可能被雍正賦予密折專(zhuān)奏之權(quán)，所以，你的行為舉止，都有可能隨時(shí)被人監(jiān)視。

史載，雍正擴(kuò)大密折專(zhuān)奏隊(duì)伍，僅《朱批諭旨》一書(shū)中收到的撰寫(xiě)人，有223人，實(shí)際奏折人數(shù)在1000人以上。這些擁有密折專(zhuān)奏權(quán)的人，不再像明朝一樣要設(shè)定專(zhuān)人監(jiān)督，都是朝廷的大官小員，也不會(huì)給他們另外發(fā)工資，所以，大大減輕了財(cái)政開(kāi)支，這一招，比明朝要高明了許多。

因?yàn)槊苷蹖?zhuān)奏之人范圍多了，內(nèi)容也就很豐富了，雍正只需要準(zhǔn)備一個(gè)大柜子，就可以安安心心，不需要到處巡幸就可以知道天下很多事，包括吏治民情等，這樣，又節(jié)省了很多費(fèi)用。想當(dāng)初，康熙皇帝下江南，搞得魏東亭傾家蕩產(chǎn)，要是早學(xué)雍正，是不是不會(huì)發(fā)生魏東亭被債務(wù)逼死的景象？

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