漢武帝時(shí)期,大一統(tǒng)帝國(guó)的國(guó)勢(shì)已相當(dāng)強(qiáng)大了??墒钱?dāng)時(shí)有三大問(wèn)題存在。一是諸侯王尚有一定的政治、軍事勢(shì)力,是一個(gè)不穩(wěn)定的因素;二是土地兼并嚴(yán)重,社會(huì)動(dòng)蕩不安,階級(jí)矛盾不斷發(fā)展;三是匈奴不斷入侵,兩越不停制造事端,使得西漢王朝邊境不寧。這三個(gè)因素促使?jié)h武帝決心進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán),以避免外敵還未進(jìn)攻,而王朝內(nèi)部就先行瓦解的局面。
關(guān)于“推恩令”,據(jù)《史記·平津侯主父列傳》載:”主父偃說(shuō)上(武帝——引者)曰:‘古者諸侯不過(guò)百里,強(qiáng)弱之形易制。今諸侯或連城數(shù)十,地方千里,緩則驕奢易為淫亂,急則阻其強(qiáng)而合從以逆京師。今以法割削之,則逆節(jié)萌起,前日晁錯(cuò)是也。今諸侯子弟或十?dāng)?shù),而適嗣代立,余雖骨肉,無(wú)尺寸之地封,則仁孝之道不宣。愿陛下令諸侯推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,實(shí)分其國(guó),不削而稍弱矣?!谑巧蠌钠溆?jì)。”
《漢書(shū)·景十三王傳·中山靖王劉勝》中說(shuō)得更清楚:武帝“用主父偃謀,令諸侯以私恩裂地,分其子弟,而漢為定制封號(hào),轍別屬漢郡。漢有厚恩,而諸侯地稍自分析弱小云”。
《史記·漢興以來(lái)諸侯王年表》中寫(xiě)道:“漢定百年之間,親屬益疏,諸侯或驕奢,邪臣計(jì)謀為淫亂,大者叛逆,小者不軌于法,以危其命,殞身亡國(guó)?!弊顕?yán)重的是景帝時(shí)吳王劉濞起頭的“七國(guó)之亂”,國(guó)家調(diào)動(dòng)大批軍隊(duì)用了三個(gè)月的時(shí)間,才把這一場(chǎng)叛亂鎮(zhèn)壓下去。至漢武帝時(shí),“天子觀于上古,然后加惠,使諸侯得推恩分子弟?chē)?guó)邑”。由于“推恩令”的施行“齊國(guó)分為七,趙分為六,梁分為五,淮南分三,及天子支庶為王,王子支庶為侯,百有馀焉”。
《史記·建元以來(lái)王子侯者年表序》載:武帝“制詔御史:‘諸侯王或欲推恩分子弟邑者,令各條上,朕且臨定其名號(hào)。’”
《漢書(shū)·武帝紀(jì)》載:元朔二年,“春正月,詔曰:‘梁王、城陽(yáng)王親慈同生,愿以邑分弟,其許之。諸侯王請(qǐng)與子弟邑者,朕將親覽,使有列位焉?!谑欠獓?guó)始分,而子弟畢侯矣?!边@些史料的記載,反映出漢武帝的政治才華和政治遠(yuǎn)見(jiàn)。
漢武帝的推恩令如何
在歷史上,每一位職權(quán)者為了加強(qiáng)中央權(quán)力,都推出不少政策,其中較為經(jīng)典的,莫過(guò)于漢武帝的推恩令,究竟推恩令的作用是什么呢?今天就讓我們一起來(lái)探討下漢武帝的推恩令如何
漢武帝的推恩令如何1 漢武帝登基后,為了鞏固中央集權(quán),在全國(guó)上下推行了著名的推恩令。推恩令實(shí)行前,諸侯王的爵位與封地都是由嫡長(zhǎng)子單獨(dú)繼承,其他庶出的子孫則不能分到一塊土地。公元前127年,漢武帝采納了大臣主父偃的意見(jiàn),開(kāi)始實(shí)行推恩令。規(guī)定不僅嫡長(zhǎng)子能繼承王位,其余的庶子也能在原封國(guó)內(nèi)封侯。
但是新封侯國(guó)不再受王國(guó)管轄,直接由各郡管理,地位相當(dāng)于縣。另外,如果諸侯王沒(méi)有子嗣,國(guó)家有權(quán)收回封地。這樣一來(lái),諸侯國(guó)被越分越小,最小的也不過(guò)十里地。推恩令在名義上沒(méi)有對(duì)諸侯王國(guó)進(jìn)行任何的削藩,也因此避免了武裝反抗的可能。
漢武帝的推恩令如何2 推恩令是漢朝皇帝為了打擊藩王制定的法令,目的就是為了加強(qiáng)中央的總體權(quán)力。
其利在于朝廷不用貶斥諸侯王,就使得偌大的王國(guó)自己分崩離析了。用推恩令替代了削蕃,在此之后,侯國(guó)轄地僅有數(shù)縣,徹底解決王國(guó)封地過(guò)大問(wèn)題。
其弊端在于:在中央集權(quán)制度尚不完善的情況下,當(dāng)皇帝勢(shì)弱出現(xiàn)第三方大勢(shì)力時(shí),無(wú)人可輔佐皇帝。這也是分封藩王的最初原因。下面我們從最初的分封制開(kāi)始,看看漢朝是如何一步一步走向推恩令的實(shí)施:
分封制
漢初時(shí)期,劉邦鑒于秦王朝孤立而亡的教訓(xùn),廣建王侯。先封“異姓七國(guó)”(韓、趙、楚、淮南、燕、長(zhǎng)沙、梁),繼而在消滅異姓六國(guó)(長(zhǎng)沙除外)的過(guò)程中建立“同姓九國(guó)”(楚、荊、代、齊、趙、梁、淮陽(yáng)、淮南、燕),實(shí)行了郡、國(guó)并存制。
因此,漢初高祖劉邦設(shè)立郡縣,分封諸侯國(guó),最初的原因便是為了穩(wěn)固統(tǒng)治,后來(lái)更是與群臣立下“非劉氏不王”的誓約。諸侯國(guó)受漢庭節(jié)制﹐又有相對(duì)的獨(dú)立性。
這種分封諸侯國(guó)制度的好處在呂后專(zhuān)權(quán)后提現(xiàn)的尤為明顯。呂后雖掌權(quán)柄,但由于眾多諸侯國(guó)環(huán)繞,難以輕動(dòng),天下依然姓劉。而最終呂后死后,天下又重歸劉氏所有,從某種意義上來(lái)說(shuō),劉邦最初設(shè)立分封諸侯國(guó)的目的實(shí)際上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。
然而此時(shí),隨之而來(lái)的是另外一個(gè)隱患,外姓人叛亂,劉姓諸王可以幫助皇帝平叛,但若是劉姓諸王聯(lián)合反叛,皇帝又當(dāng)如何呢,如后來(lái)的“七國(guó)之亂”。
且漢文帝正是借平叛“諸呂之亂”而登上皇位,與其他諸侯王幾無(wú)不同。所以文帝需要防范的不僅是外姓人的叛亂,更多要注意的是同姓王的不服。
削藩
這樣的情形下,削弱諸侯王勢(shì)力,加強(qiáng)中央集權(quán)就迫在眉睫了。景帝時(shí)期開(kāi)始實(shí)行“削藩”政策,削減王國(guó)的封地,限制其的發(fā)展,逐漸加大中央直接管轄的地盤(pán),加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。
但是作為一方諸侯也是有脾氣的,削藩令一下,人人自危。吳王劉濞打出“請(qǐng)誅晁錯(cuò),以清君側(cè)”的旗號(hào),串通膠西王昂、楚王戊、趙王遂、濟(jì)南王辟光、淄川王賢、膠東王雄渠等舉兵叛亂,史稱(chēng)“七國(guó)之亂”。
景帝雖以雷霆手段平定了“七國(guó)之亂”,而后便免除了諸侯王的行政權(quán)和官吏任免權(quán),削減了王國(guó)官吏,規(guī)定諸侯王不再治民,只能衣食租稅,進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)一,鞏固了中央集權(quán)。
推恩令
但“削藩令”到底過(guò)于激烈,極易引起諸侯王的'抵觸,若有反抗還需大力鎮(zhèn)壓。因此,到了武帝時(shí),朝臣主父偃上書(shū)武帝,建議令諸侯推私恩分封子弟為列侯:
“古者諸侯不過(guò)百里,強(qiáng)弱之形易制。今諸侯或連城數(shù)十,地方千里,緩則驕奢易為混亂,急則阻其強(qiáng)而合從以逆京師。今以法割削之,則逆節(jié)萌起,前日晁錯(cuò)是也。今諸侯子弟或十?dāng)?shù),而適嗣代立,余雖骨肉,無(wú)尺寸之地封,則仁孝之道不宣。愿陛下令諸侯推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,實(shí)分其國(guó),不削而稍弱矣?!?/p>
這種做法,要比“削藩”柔和的多,名義是上施德惠,實(shí)際上是剖分其國(guó)以削弱諸侯王的勢(shì)力。這一建議既符合了漢武帝鞏固專(zhuān)制主義中央集權(quán)的需要,又避免激起諸侯王武裝反抗的可能,因此立即為武帝所采納。
推恩令下達(dá)后,諸侯王的支庶多得以受封為列侯,不少王國(guó)也先后分為若干侯國(guó)。之所以名為“推恩令”,即推廣恩惠,同被恩澤。
推恩令將原本只能由嫡長(zhǎng)子繼承的藩王土地,改成藩王的兒子們都能繼承各自的封地。原本一個(gè)人掌控的土地不斷被分成幾個(gè)人所有,這樣一來(lái)每個(gè)人分到的就都是原本藩國(guó)的很小一部分了。且眾多列侯還會(huì)感激天子圣恩,更加忠于皇室。
推恩令之利按照漢制,侯國(guó)隸屬于郡,地位與縣相當(dāng)。因此,封地大的王國(guó)被分成封地較小的侯國(guó),這個(gè)過(guò)程直接導(dǎo)致了王國(guó)的縮小和朝廷直轄土地的擴(kuò)大。在此之后,侯國(guó)轄地僅有數(shù)縣,徹底解決王國(guó)封地過(guò)大問(wèn)題。
推恩令之弊但是其弊端也很明顯,將最初的諸侯國(guó)拆分,使其失去了強(qiáng)有力的實(shí)力。固然減小了其對(duì)皇帝的威脅,但若是再出現(xiàn)如呂氏一族的叛臣,諸侯國(guó)卻也很難起到威懾和平叛的作用了。
至東漢末期,諸侯王國(guó)也相繼沒(méi)落,如三國(guó)中的劉備稱(chēng)自己為中山靖王之后,雖未必是真,但從其地位也側(cè)面體現(xiàn)出,諸侯王旁系分支龐雜,不再有一家獨(dú)大之勢(shì)。
結(jié)語(yǔ)
無(wú)論是漢初的分封制還是武帝的推恩令,最終的目的都是一致的,那就是為統(tǒng)治者服務(wù),為加強(qiáng)中央集權(quán)?!跋鞣迸c“推恩令”理念相同,只是“推恩令”手段更為懷柔,兵不血刃地將諸侯王國(guó)勢(shì)力蠶食分割,使其無(wú)力反叛。
無(wú)論是哪一種政策法令,都是因時(shí)而生,因勢(shì)而行,且在其統(tǒng)治范圍內(nèi),亦是分別實(shí)現(xiàn)了其最初的目的。因此,推恩令雖然很好地解決了諸侯王日益增長(zhǎng)的威脅,但也使得漢室衰微,為東漢末年的群雄并起,漢室難扶提前寫(xiě)下了鋪墊。
漢朝推恩令是中國(guó)封建社會(huì)史上的一項(xiàng)制度,推恩令是在西漢漢武帝時(shí)期確立起來(lái)的,之所以要頒布推恩令,是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)一些權(quán)勢(shì)大臣的勢(shì)力過(guò)于大,已經(jīng)影響到了皇帝的統(tǒng)治,皇帝為了改善自身被動(dòng)的局面,便出臺(tái)此制度來(lái)使得權(quán)勢(shì)大臣的權(quán)利有所減弱,從而對(duì)自身的統(tǒng)治有所穩(wěn)定。推恩令這項(xiàng)制度具體是這樣實(shí)施的,因?yàn)橹T侯王有很多的土地,自身的權(quán)利也很大,皇帝便要首先削減他們所擁有的土地,怎么削減呢?就是將諸侯王各自分為好幾個(gè)國(guó)家,使得他們的子弟也享治理王國(guó)的權(quán)利,依次分封,這樣便使得土地的權(quán)利掌握在多個(gè)人手中,而不是諸侯王一人手中,這樣諸侯王的權(quán)利也就沒(méi)有以前那么大了。這樣給子孫分封,直到土地都分沒(méi)了就停止了,到時(shí)候就不會(huì)擔(dān)心諸侯王的勢(shì)力過(guò)大而影響皇帝的統(tǒng)治了,以上便是漢朝推恩令的具體措施,這樣的做法目的只有一個(gè),那就是削減諸侯王的權(quán)利,來(lái)使得皇帝的權(quán)利更加穩(wěn)定。
漢朝推恩令從根本上解決了國(guó)家發(fā)展的問(wèn)題,諸侯王所擁有的田地也逐漸變少了,自然他們的勢(shì)力也會(huì)有所減弱。漢朝漢武帝頒布的這個(gè)推恩令是一個(gè)很明智的選擇,因?yàn)檫@樣就避免了那些諸侯王對(duì)皇帝所做措施的不滿(mǎn),從表面上使得諸侯王覺(jué)得是皇帝在對(duì)他們施加恩惠,實(shí)際上是有利于中央權(quán)利的集中。任何一項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái),都會(huì)有其一定的價(jià)值和意義,也一定符合當(dāng)時(shí)的歷史背景。推恩令和附益之法,都是具備了這樣的條件和功效。那么推恩令和附益之法分別是什么呢?它們又有什么樣的關(guān)系呢?推恩令和附益之法都是西漢漢武帝時(shí)期頒布推行的,用以解決諸侯國(guó)的一些問(wèn)題的治國(guó)政策。推恩令的意思就是,規(guī)定諸侯的子弟,雖然依舊是嫡長(zhǎng)子繼承王位,但是諸侯其他的兒子們可以分別得到候位以及各自的封地,而且新封的候國(guó)就不再隸屬于原本的諸侯了,而是由地區(qū)所在的郡來(lái)進(jìn)行管理。這樣,中央只是出名義,沒(méi)有受到損失,但諸侯則被割得七零八落,勢(shì)力也越來(lái)越弱,從此喪失了向中央集權(quán)挑戰(zhàn)的實(shí)力。附益之法,也就是附議法,是西漢時(shí)期漢武帝為了解決諸侯國(guó)的一些問(wèn)題而推行的法律。它的主要內(nèi)容零散的記載在班固《漢書(shū)》以及范曄《后漢書(shū)》的注解當(dāng)中。
在西漢初期,由于政治破衰,經(jīng)濟(jì)蕭條,漢高祖劉邦也是剛剛在楚漢相爭(zhēng)中獲勝,登基做了皇帝,因此,劉邦為了解決漢初政治經(jīng)濟(jì)的困窘局面,也是為了穩(wěn)定邊疆局勢(shì),鏟除異姓諸侯王,劉邦分封了大量的同姓諸侯王,各自占據(jù)一方。到了漢武帝劉徹執(zhí)政時(shí)期,劉徹采用了主父偃的建議。主父偃是山東臨淄人,他是漢武帝內(nèi)朝的顧問(wèn),對(duì)當(dāng)時(shí)的政治很有影響,他看出了分封諸侯的弊病,于是他向漢武帝劉徹提出了推恩令,漢武帝覺(jué)得不錯(cuò),于是出臺(tái)了推恩令。附益之法是和推恩令一起出臺(tái)的措施,主要是為了解決官員賄賂中央大臣這個(gè)問(wèn)題而制定的。推恩令和附益之法都為漢武帝的中央集權(quán)統(tǒng)治起到了非常重要的作用,也為之后封建帝王治理國(guó)家起了至關(guān)重要的影響。
漢初,在實(shí)行郡縣制的同時(shí),分封了一些王國(guó),以鞏固統(tǒng)治。諸侯王權(quán)力很大。王國(guó)勢(shì)力的發(fā)展,嚴(yán)重威脅中央政權(quán)的統(tǒng)治。漢景帝平定七國(guó)之亂,加強(qiáng)了對(duì)王國(guó)的控制。
諸侯王在封地內(nèi)可以任免官吏,收取租稅,創(chuàng)造錢(qián)幣,還擁有兵權(quán)。針對(duì)王國(guó)勢(shì)力尾大不掉的局面,景帝接受了御史大夫兆錯(cuò)的建議,削奪王國(guó)一些封地。吳、楚等七個(gè)王國(guó)聯(lián)合叛亂。
景帝派太尉周亞夫率大軍東征,平息了叛亂。此后,景帝規(guī)定諸侯王在國(guó)內(nèi)只能收取租稅,其他權(quán)力歸中央。漢武帝繼位后,頒布“推恩令”,從王國(guó)中分出許多侯國(guó),后來(lái)又陸續(xù)削奪大批列侯的爵位,解除了王國(guó)對(duì)中央的威脅。
“推恩令”是漢武帝聽(tīng)取大臣主父偃的建議而實(shí)行的。他規(guī)定,諸侯王除將王位傳給嫡長(zhǎng)子外,還可推“恩”,把王國(guó)封地分給其他子弟,建立許多侯國(guó),侯國(guó)歸中央直接統(tǒng)轄的裙管理,封號(hào)由皇帝制定。這樣,諸侯王勢(shì)力大為減弱,侯國(guó)也自然對(duì)皇帝感恩戴德。
擴(kuò)展資料
推恩令是漢武帝為了鞏固中央集權(quán)而頒布的一項(xiàng)重要政令。這項(xiàng)政令要求諸侯王將自己的封地分給自己的子弟。后來(lái)根據(jù)這項(xiàng)政令,諸侯國(guó)被越分越小,漢武帝再趁機(jī)削弱其勢(shì)力。西漢自漢文帝、漢景帝兩代起,如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王勢(shì)力,一直是皇帝面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。
漢文帝時(shí),賈誼鑒于淮南王、濟(jì)北王的謀逆事件,曾在《治安策》中提出“眾建諸侯而少其力”的建議。其具體辦法是,讓諸侯王各分為若干國(guó),使諸侯王的子孫依次分享封土,地盡為止,封土廣大而子孫少的人,就虛建國(guó)號(hào),待其子孫生后分封。
漢朝原來(lái)施行的是郡縣制,所以制定推恩令是在郡縣制的基礎(chǔ)上做的改進(jìn),由以前的各諸侯所管轄的區(qū)域只由其長(zhǎng)子繼承,改為由諸侯王的長(zhǎng)子,次子,三子共同繼承。
參考資料來(lái)源:百度百科-推恩令
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