楊堅(jiān)實(shí)施的三省六部制

楊堅(jiān)實(shí)施的三省六部制

初創(chuàng)于隋朝的三省六部制，三省指的就是門(mén)下省、尚書(shū)省、中書(shū)省，六部就是指吏部、兵部、禮部、都官（后改為刑部）、度支（后改為戶(hù)部）和工部。三省六部制是隋文帝統(tǒng)治時(shí)期正式確立下來(lái)的。

在隋文帝正式將三省六部制確立下來(lái)之前，這種制度經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的發(fā)展、演化過(guò)程。尚書(shū)省起源于秦朝。秦朝的統(tǒng)治者在少府下設(shè)置主管典籍的尚書(shū)，從此之后，尚書(shū)這一官職被沿用下來(lái)。

西漢時(shí)，漢武帝廢除了以丞相為主的外朝的部分權(quán)力，設(shè)立以大將軍為首的內(nèi)朝，代替外朝掌管處理軍國(guó)大事的權(quán)力。溝通內(nèi)外朝的事宜由原屬少府的尚書(shū)以及中書(shū)謁者負(fù)責(zé)。東漢時(shí)，朝廷設(shè)置了統(tǒng)領(lǐng)百官政事的尚書(shū)臺(tái)，尚書(shū)臺(tái)的長(zhǎng)官被稱(chēng)作尚書(shū)令。但此時(shí)尚書(shū)臺(tái)仍然歸少府管轄，權(quán)力有限。

東漢末年的曹操自己擔(dān)任丞相，把原來(lái)屬于少府的尚書(shū)吏部曹、選部曹等移為丞相手下的官員，又將漢武帝建立的內(nèi)朝轉(zhuǎn)到外朝，尚書(shū)省的建立便由此開(kāi)始。曹丕當(dāng)權(quán)后，他覺(jué)得尚書(shū)等官職權(quán)力過(guò)大，就以曹操設(shè)立的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理機(jī)要文書(shū)的秘書(shū)省作為基礎(chǔ)，設(shè)置了負(fù)責(zé)掌管機(jī)要，起草和發(fā)布詔令的中書(shū)省，中書(shū)省的最高行政長(zhǎng)官為中書(shū)監(jiān)。

曹丕還把秦朝的散騎和漢朝的中常侍合并起來(lái)，稱(chēng)為“散騎常侍”，并設(shè)置散騎省。散騎省與禁省負(fù)責(zé)保衛(wèi)皇帝，同時(shí)制約中書(shū)省的權(quán)力。東晉司馬丕執(zhí)政時(shí)，把禁省和中書(shū)省合并為門(mén)下省，設(shè)置侍中、給事黃門(mén)郎、給事中、散騎常侍等官職。北朝時(shí)期，門(mén)下省負(fù)責(zé)參與決斷軍國(guó)大事，是最為重要的行政部門(mén)。

直到南北朝后期，門(mén)下、中書(shū)、尚書(shū)這三個(gè)省仍然各自負(fù)責(zé)自己的事情，并沒(méi)有有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這三個(gè)省的長(zhǎng)官都稱(chēng)為“宰相”，只是隨著朝代的變更，權(quán)力的范圍有所不同而已。

隋文帝楊堅(jiān)建立隋朝后，將北周所設(shè)置的六官?gòu)U除，恢復(fù)漢魏舊制，設(shè)置了太保、太傅、太師三師，司空、司徒、太尉三公，及中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省、秘書(shū)省、內(nèi)侍省五省。三師只是一種象征性的官職，并不掌握實(shí)權(quán)，只有那些德高望重的老臣才能夠獲得三師的職位。

三公也沒(méi)有實(shí)權(quán)，只負(fù)責(zé)參與國(guó)家大事，起到顧問(wèn)的作用。國(guó)家真正的最高權(quán)力機(jī)關(guān)為五省。在五省之中，秘書(shū)省只負(fù)責(zé)掌管圖書(shū)歷法，沒(méi)有實(shí)權(quán)，而內(nèi)侍省則是一個(gè)宦官機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)宮中的日常事務(wù)，同樣沒(méi)有實(shí)權(quán)。因此，門(mén)下省、中書(shū)省和尚書(shū)省才是真正掌握實(shí)權(quán)的機(jī)構(gòu)。

門(mén)下省是諫議機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查政令、封還皇帝失宜詔令、駁正臣下奏章違誤等事務(wù)。門(mén)下省的長(zhǎng)官為納言，共兩人，次官有負(fù)責(zé)糾正奏章得失的給事黃門(mén)侍郎、諫議大夫、直散騎常侍、散騎常侍等。中書(shū)省是中樞的制令機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)起草皇帝的詔書(shū)。中書(shū)省的長(zhǎng)官為監(jiān)和令，后來(lái)將監(jiān)廢除，只設(shè)置令。

中書(shū)省的屬官有負(fù)責(zé)掌管宣奏的通事舍人及負(fù)責(zé)起草制令的舍人。尚書(shū)省是主持日常政務(wù)的最高行政機(jī)關(guān)，長(zhǎng)官為尚書(shū)令和左、右仆射。尚書(shū)省下設(shè)吏、兵、戶(hù)、都官、度支、禮等六部。都官后改為刑部；度支后改為民部，李世民執(zhí)政時(shí)期，因?yàn)楸苤M又改為戶(hù)部。

這六部各有其職責(zé)范圍，吏部負(fù)責(zé)掌管全國(guó)官員的任免、考核、升調(diào)以及調(diào)動(dòng)等事務(wù)；兵部負(fù)責(zé)掌管全國(guó)武官選用及各種兵器戰(zhàn)馬等事務(wù)；度支負(fù)責(zé)掌管全國(guó)的賦稅、戶(hù)籍、土地等事務(wù)；都官負(fù)責(zé)掌管全國(guó)的司法，處理刑事案件；工部負(fù)責(zé)掌管全國(guó)的工程建造事務(wù)；禮部負(fù)責(zé)掌管祭祀、禮儀以及接待四方賓客等事務(wù)。

隋文帝將三省六部制確立下來(lái)，具有諸多好處。首先，門(mén)下省、中書(shū)省、尚書(shū)省三省之間相互配合，同共構(gòu)成了國(guó)家最主要的政務(wù)部門(mén)。三省長(zhǎng)官的職責(zé)，相當(dāng)于以前宰相的職責(zé)。這是中國(guó)宰相制度的一個(gè)非常明顯的變化，使得宰相由一個(gè)人變成了三個(gè)人，這就避免了宰相集大權(quán)于一身，不把皇帝放在眼里的現(xiàn)象出現(xiàn)。

其次，三省六部制使得決策出現(xiàn)分工的局面?；实鬯碌脑t令，都是在與三省長(zhǎng)官商量之后做出的決定，可謂集中了三省長(zhǎng)官的智慧。形成決策之后，要想正式生效，還需要經(jīng)過(guò)中書(shū)省起草、門(mén)下省審核和尚書(shū)省執(zhí)行這三個(gè)步驟。這就保證了決策的審慎性，最大化地避免了出現(xiàn)決策失誤的事情發(fā)生。

第三，三省六部制使得決策權(quán)和行政權(quán)分離。中書(shū)省和門(mén)下省負(fù)責(zé)詔令的起草和出臺(tái)，執(zhí)行則由尚書(shū)省負(fù)責(zé)。這樣做可以分割權(quán)利，對(duì)提高皇權(quán)有很大的幫助。

三省六部制可以提高皇帝的權(quán)利，分化宰相的權(quán)利，有利于行政的合理化，符合封建統(tǒng)治者的利益。因此，三省六部制在隋文帝確立之后，一直為后世歷代封建統(tǒng)治者所沿用。

誰(shuí)知道三省六部制的三省什么時(shí)候取消，六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)？

三省六部制是由隋文帝楊堅(jiān)開(kāi)始，分尚書(shū)省，中書(shū)省和門(mén)下?。ê掀饋?lái)就是以前的宰相）。中書(shū)省，差不多就是皇帝的秘書(shū)，專(zhuān)責(zé)詔書(shū)的草擬，和頒布。門(mén)下省負(fù)責(zé)審核，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行。六部即尚書(shū)省下設(shè)的，吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工、六部，六部長(zhǎng)官稱(chēng)尚書(shū)，尚書(shū)對(duì)尚書(shū)省長(zhǎng)官尚書(shū)令負(fù)責(zé)，而三省長(zhǎng)官，尚書(shū)令（尚書(shū)?。袝?shū)令（中書(shū)?。?，侍中（門(mén)下省），直接對(duì)皇上負(fù)責(zé)。明代，洪武帝朱元璋廢中書(shū)省（宋元已合三省為一?。?，只設(shè)六部，六部長(zhǎng)官直接向皇帝負(fù)責(zé)

楊堅(jiān)是怎么做上皇帝的

　　北周大定元年（581年），楊堅(jiān)受北周靜帝禪讓為帝，改元開(kāi)皇。隋文帝即位后，在政治、經(jīng)濟(jì)等制度方面進(jìn)行了一系列的改革。修定刑律和制度，使適合于南北統(tǒng)一后的中國(guó)。在中央實(shí)行三省六部制，將地方的州、郡、縣三級(jí)制改為州、縣兩級(jí)制，由此鞏固了中央集權(quán)。多次減稅，減輕人民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　隋文帝在位的二十四年間，銳意改革、政績(jī)卓著。但是在位晚期逐漸多疑，殺害功臣，并且聽(tīng)信文獻(xiàn)皇后之言，廢黜長(zhǎng)子楊勇立晉王楊廣為太子，埋下了亡國(guó)的禍根。仁壽四年，其在仁壽宮離奇去世，終年六十四歲，廟號(hào)高祖，謚號(hào)文皇帝，葬于泰陵。

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