古代朝廷官員“退休”后,都有哪些待遇呢?下面對(duì)百科小編為大家?guī)?lái)詳細(xì)的文章介紹。
明代官員致仕以后,享有朝廷恩賜的禮遇,是對(duì)其一生功績(jī)的表彰。官員回歸故里以后,在地方社會(huì)的居家生活,往往影響著宗族組織和地方社會(huì),發(fā)揮道德表率作用。
徐溥在宗族內(nèi)部通過(guò)置義田、建祠堂等善舉,凝聚宗族,孝義治家。
宜興當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)祭祀、建碑等活動(dòng)表達(dá)對(duì)徐溥的永久紀(jì)念。
而致仕又稱(chēng)休致、致仕乞骸骨等,是對(duì)古代官僚退休的統(tǒng)稱(chēng)。
致仕制度最初源于商周時(shí)期,后經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展演變,至明代時(shí),致仕制度已經(jīng)發(fā)展成熟,成為官僚系統(tǒng)中的重要內(nèi)容之一。
古代致仕制度沿革
中國(guó)古代官員的致仕制度,最早可以追溯到商周時(shí)期,但在商周時(shí)期尚未形成制度。
秦王嬴政統(tǒng)一中國(guó)后,加強(qiáng)了中央集權(quán),建立了一套完備的官僚管理制度。
世卿世祿制退出歷史舞臺(tái),官員由皇帝選任。秦王嬴政加強(qiáng)中央集權(quán)的措施為致仕制度的形成創(chuàng)造了條件。
但是秦朝在歷史上存在的時(shí)間比較短,并沒(méi)有致仕制度的規(guī)定。
西漢時(shí)期的致仕制度主要表現(xiàn)為給予致仕官員一次性的賞賜,比如當(dāng)了六年丞相的張禹,“
以老病乞骸骨,上加優(yōu)再三,乃聽(tīng)許,賜安車(chē)駟馬,黃金百斤
”。
這種賞賜看起來(lái)比較豐厚,但是賞賜只有這一次,并不能完全保證官員致仕以后的全部生活。至西漢末年,這種狀況有了改善,漢平帝頒布詔書(shū),明確規(guī)定:“
祿天下吏比兩千石以上年老致仕者,三分故祿,以一與之,終其身。
”
此詔令對(duì)官員致仕的范圍、待遇都有了明確規(guī)定,至于年齡,基本以七十歲為準(zhǔn),古代官員的致仕制度在這時(shí)候正式確立。
東漢官員的致仕制度基本延續(xù)西漢的政策。
魏晉南北朝時(shí)期的致仕制度較之以前有了一大進(jìn)步,即明確規(guī)定了官員的致仕年齡。
但是這個(gè)時(shí)期社會(huì)動(dòng)蕩不安,戰(zhàn)亂頻發(fā),政令不能有效地付諸實(shí)施,很多官員到了退休年齡卻依然不致仕。
唐代的致仕年齡為七十歲,但是如果身體條件良好
,能繼續(xù)工作,可以延后致仕,相反如果不到七十歲而力衰,就可以致仕回家。
宋代官員的致仕制度承襲唐代,以官員七十歲致仕,但對(duì)于到了致仕年齡而不退休的官員,則強(qiáng)迫其致仕。
宋代的致仕官員待遇很豐厚,與唐代一樣,為原先俸祿的一半。
在政治待遇方面,官員致仕以后的官階都加一級(jí),并且可以蔭及子孫。
宋代還設(shè)置了祠祿官,專(zhuān)門(mén)安置致仕官員。
遼、金、元三代的致仕制度并無(wú)大的發(fā)展,相對(duì)于唐宋來(lái)說(shuō),甚至出現(xiàn)了倒退。
朱元璋建國(guó)后,基本沿用唐宋時(shí)期的致仕制度,以官員七十歲為致仕年齡。太祖剛建國(guó),百?gòu)U待興,國(guó)家需要官員來(lái)治理,
而且明初選官方式多樣,如科舉、薦舉、學(xué)校等
,對(duì)于國(guó)家機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),這些官員發(fā)揮了很大作用。
但是隨著政局的穩(wěn)定,選拔的官員越來(lái)越多,官員的更換也不及時(shí),所以在洪武末期出現(xiàn)了官員過(guò)多的現(xiàn)象。針對(duì)此種情形,太祖于洪武十七年對(duì)致仕年齡重新規(guī)定:“
文武官員年六十以上者,皆聽(tīng)致仕,給以誥敕。
”
太祖希望官員提前十年致仕來(lái)改善官員過(guò)多的現(xiàn)象,以此完成官員的新陳代謝。而且這么做可以加強(qiáng)皇權(quán),
使得洪武時(shí)期的開(kāi)國(guó)功臣早日退出朝廷。
秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的致仕制度屬于初步發(fā)展,由禮制走向法制,致仕主要以年齡與身體條件為準(zhǔn),
致仕待遇由一次性的賞賜向明確的俸祿待遇過(guò)度。
唐宋時(shí)期是致仕制度完善的時(shí)期,對(duì)于官員的致仕年齡有所放寬,致仕待遇也有了明顯提高。明代洪武、永樂(lè)時(shí)期對(duì)致仕制度有了調(diào)整,宣宗到孝宗時(shí)期逐漸完善。
明代致仕官員的待遇
官員在位期間輔佐皇帝,為處理全國(guó)朝政做出了貢獻(xiàn),等到致仕以后,朝廷便給予許多優(yōu)待,這不僅關(guān)系到致仕官員的自身利益,還可能影響到現(xiàn)任官員工作的積極態(tài)度。
明代致仕官員的待遇主要有政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。
政治待遇主要有以下幾點(diǎn):
第一,晉升官級(jí)。
洪武初期,太祖規(guī)定三品以上官員致仕以后品級(jí)不變,四品以下的官員致仕以后晉升一級(jí)。
第二,參與朝政。
明代官員致仕以后基本都回到家鄉(xiāng),安享晚年。但是他們并非完全脫離政治。等到國(guó)家需要他們時(shí),他們依然會(huì)憑借多年的政治經(jīng)驗(yàn)為朝廷出謀劃策,為皇帝排憂(yōu)解難。
第三,恩及子孫。
明代官員致仕以后,朝廷為表彰該官員的功績(jī),通常會(huì)給予其子孫官職,這被稱(chēng)為“蔭子”。它是致仕官員的政治特權(quán),也為明代選官的一種補(bǔ)充方式。
明代能蔭及子孫的官員大部分都是中央要員,他們的品級(jí)、聲望都比較高,深受皇帝信任。宣德時(shí)黃淮奏“子采于翰林院進(jìn)其書(shū)學(xué)”,英宗即位后,“官其子采為中書(shū)舍人”。
天順元,時(shí)禮部尚書(shū)胡濙致仕,朝廷“
官其一子錦衣,世鎮(zhèn)撫
”。正德時(shí)期,內(nèi)閣首輔李東陽(yáng)致仕,“
蔭其侄兆延為中書(shū)舍人
”。嘉靖時(shí)期的大學(xué)士、吏部尚書(shū)楊廷和致仕,朝廷蔭其子為指揮使。
中國(guó)歷代官員致仕以后,國(guó)家為保證他們的生活,都會(huì)給予俸祿,漢、唐、宋、元皆如此,尤以宋代俸祿最厚。
但是明代對(duì)于致仕官員的俸祿卻極為苛刻。
而明代對(duì)致仕官員的賞賜,主要有黃金、白銀、文琦、衣服等,有的還給予土地、房屋。賞賜在明初最為常見(jiàn),洪武六年,“
兵部單安仁請(qǐng)老歸,賜田三十畝,牛七十角
”。
可見(jiàn),朝廷賞賜多集中在洪武、永樂(lè)兩朝,明代中期以后,賞賜的對(duì)象主要為一些高級(jí)官員,且賞賜的分量比明初減少許多。
給米撥夫指的是月給食米、歲給人夫。
明代前期的官員致仕以后,有過(guò)被授予給米撥夫的待遇,但這時(shí)候主要針對(duì)那些致仕以后生活困難的官員。
徐溥的朝廷禮遇
弘治十年,徐溥已年滿(mǎn)七十歲,年老力衰,他上書(shū)乞休,但是孝宗極力挽留,命他繼續(xù)留任,
并給予他特權(quán),如遇風(fēng)雨天氣或者大寒大暑,可以免上朝。
對(duì)于徐溥在內(nèi)閣執(zhí)政的十年間,王鏊認(rèn)為這是太平的十年,對(duì)于維護(hù)國(guó)家安定、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。
當(dāng)然,王鏊作為徐溥的門(mén)生子弟,其中不免有濫美之詞,但是不可否認(rèn)
,以徐溥為首的士大夫治理國(guó)家,的確使得國(guó)家相對(duì)安定。
弘治十一年,徐溥因?yàn)槿旧夏考玻俅纹蛐?,孝宗不忍其離去,派遣太醫(yī)為其診視,還賜給徐溥羊酒米菜,恩禮有加,關(guān)懷備至。
后徐溥經(jīng)過(guò)多次乞休,終于獲得了孝宗的恩準(zhǔn)。
徐溥終于致仕歸鄉(xiāng)了,四十幾年的仕宦生涯終于結(jié)束了,他沒(méi)有了伴君如伴虎的感覺(jué),脫離了官場(chǎng)的爾虞我詐,
有的只是“圣恩初許作閑身”的喜悅。
《明實(shí)錄》的這段記載表明了朝廷對(duì)徐溥致仕以后的禮遇。徐溥文集《謙齋文錄》,吳儼撰《故光祿大夫柱國(guó)少師兼太子太師吏部尚書(shū)華蓋殿大學(xué)士贈(zèng)特進(jìn)左柱國(guó)太師謚文靖徐公行狀》均有相同的記載,可以相互印證。
歸納起來(lái),
徐溥致仕后,朝廷對(duì)徐溥的禮遇有如下幾點(diǎn):
第一,馳驛獲贈(zèng)。明代官員致仕以后,一般都要回到原籍居住。然而古代交通不便,回到家鄉(xiāng)可能需要幾個(gè)月。
因此為方便致仕官員回家,政府予以關(guān)照。徐溥家鄉(xiāng)在南直隸常州府宜興縣,距離京師一千多公里,路途遙遠(yuǎn),非一朝一夕能夠到達(dá)。
因此政府免費(fèi)提供驛站歇息,供致仕官員飲食住宿,還派遣官員專(zhuān)門(mén)護(hù)送。這樣一來(lái),不僅節(jié)省了徐溥的路途開(kāi)支,而且提供了許多便利。
徐溥“
月給米五石,歲給夫役八人
”,比其他官員超出一倍還多。這說(shuō)明徐溥在朝廷中的政治地位與聲望都要超出其他官員。
明代的致仕官員獲得賞賜在明初較為多見(jiàn),中期以后越來(lái)越罕見(jiàn)。
即便如此,徐溥致仕以后,依然獲得襲衣、白金、楮鏹的賞賜。
而徐溥致仕以后,朝廷任命其孫徐文煥為中書(shū)舍人。徐文煥,字堯章,號(hào)龍溪行一,徐元楷長(zhǎng)子,
因祖宗名位,后擢尚寶司司丞,再授南京本司卿。
早年徐文煥隨其父來(lái)京,徐溥對(duì)他關(guān)愛(ài)有加,輟朝指的是朝廷因?yàn)橹匾賳T去世而停止上朝的一種禮儀活動(dòng),以此來(lái)表達(dá)對(duì)去世官員的哀悼與表彰。
徐溥去世以后,
孝宗為感念徐溥,特輟朝一日進(jìn)行哀思。
朝廷為表彰他的功績(jī),贈(zèng)特進(jìn)左柱國(guó)太師,謚文靖。恩師之厚,當(dāng)世少見(jiàn)。當(dāng)朝許多有名的士大夫相繼撰寫(xiě)文章以表達(dá)哀悼之情。
結(jié)語(yǔ)
權(quán)力的擴(kuò)張,若無(wú)約束,很可能會(huì)導(dǎo)致職權(quán)的濫用,甚至引起政治的腐敗。徐溥作為朝廷權(quán)力體系中的一員,
也許不能完全做到忠于職守,秉公處理政事。
所以徐溥執(zhí)政期間很可能會(huì)利用國(guó)家機(jī)制運(yùn)行中的漏洞,做出一些能給自己帶來(lái)利益的舉措。
這在中國(guó)古代的官場(chǎng)中極為常見(jiàn),不足為奇,
也許是徐溥為政策略中的權(quán)宜,也可能是徐溥自身的無(wú)奈之舉。
但是徐溥置辦義田、修建祠堂、表彰先賢是其移國(guó)于家的具體實(shí)踐。當(dāng)代宜興人民對(duì)徐溥的紀(jì)念活動(dòng),彰顯出徐溥為人、為官都備受世人敬仰。
? ? 作為現(xiàn)代社會(huì)重要的制度之一,公務(wù)員到達(dá)一定年齡后就會(huì)退休,同時(shí)享受?chē)?guó)家的財(cái)政供養(yǎng)。其實(shí)這種制度并非現(xiàn)代文化的產(chǎn)物,退休制在中國(guó)的周朝已經(jīng)產(chǎn)生,并且慢慢發(fā)展成為國(guó)家的定制。
? ? 周朝奠定基礎(chǔ)
? ? 退休一詞,始見(jiàn)于唐宋文籍。需特別指出的是,中國(guó)古代的“退休”僅限于官吏,常見(jiàn)的稱(chēng)謂有致仕、致事、致政等。退休制度是中國(guó)古代官僚制度的一個(gè)重要組成部分。
? ? 退休起于何時(shí)尚難查考。但到周朝,隨著奴隸制官僚制度的完善,與之配套的各級(jí)官吏的退休年齡和善后問(wèn)題已納入行政管理的范圍。
?
? ? 周代退休制度的建立,在一定程度上削除了官吏終身制,保持了統(tǒng)治政權(quán)的生氣。官吏退休后,國(guó)家為保證其特權(quán),令其按級(jí)領(lǐng)取俸祿,使退職者老有所養(yǎng),老有所安,又使在職者無(wú)后顧之憂(yōu)。它有利于緩和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾,維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。周代已開(kāi)始奠定以后數(shù)千年退休制度的基礎(chǔ)。周以后的封建王朝基本沿襲了周代的退休制度,不過(guò)在形式上各有差異。
? ? 唐代制度完備
? ? 漢興,官員欲致仕,須申請(qǐng),說(shuō)明緣由。致仕有兩種:一為老,二為病。告老告病,皆卑稱(chēng)“乞骸骨”。但官員致仕會(huì)出現(xiàn)幾種情況:第一,憤而致仕者。第二,退而復(fù)用者。第三,勸留。第四,致仕年齡無(wú)定制。以上幾點(diǎn),均以利于皇權(quán)為前提,反映了漢官致仕自愿但不自由的趨向。
? ? 到了唐朝,隨著階級(jí)基礎(chǔ)的擴(kuò)大,退休制度作為官僚制度的一部分,又有進(jìn)一步的發(fā)展和完善。其特點(diǎn)是:致仕年齡較靈活。若精旺力盛,勝任職守,亦可緩?fù)?;致仕手續(xù)簡(jiǎn)便,只要造冊(cè)上報(bào)即可;對(duì)致仕官員舉行歡送儀式,敲鑼打鼓,送歸老家,很有人情味;致仕官享受優(yōu)厚待遇。
? ? 宋代待遇優(yōu)厚
? ? 兩宋時(shí)期,退休制度又有新的規(guī)定。宋代文官年滿(mǎn)七十為致仕之期,武臣可延長(zhǎng)十歲。若自愿亦可提前致仕。但少數(shù)元老大臣,不在此限。兩宋對(duì)退休官員的安置和待遇,優(yōu)厚備至,無(wú)以復(fù)加。宋神宗前,官員致仕皆解除原任官職,神宗以后,允許帶職致仕。官員致仕后,仍可加銜晉級(jí),參與朝政,實(shí)處“半退”狀態(tài);宋官致仕時(shí),皆升轉(zhuǎn)一官;依據(jù)退休官的品級(jí),其子孫可“蔭補(bǔ)”一定的官職。但中級(jí)官員如蔭補(bǔ)子弟,即不能轉(zhuǎn)官,稱(chēng)“守本官致仕”。
?? ?明清60歲退休相沿至今
? ? 明清之際,統(tǒng)治階級(jí)對(duì)退休制度十分重視。明清以后,破除古制,將退休年齡提前十年以上,且?guī)в袕?qiáng)制性,是明清兩代高度集權(quán)政治所致,客觀上也比較合乎實(shí)際。故六十歲退休,相沿至今。
? ? 關(guān)于退休后的待遇,一是政治上,明初規(guī)定,三品以上官以本品致仕,四品以下,現(xiàn)職任滿(mǎn)三年而無(wú)大過(guò)者,可升一等致仕。明中葉改為升一級(jí)或二級(jí),而后致仕,若有過(guò)而不稱(chēng)職者,以原級(jí)致仕。致仕官在禮儀上受尊重,在宴會(huì)、祭祀等活動(dòng)中,仍享有該品的禮遇。二是退休金,明初規(guī)定,致仕官食原俸,旋取消。后又規(guī)定致仕官一般不領(lǐng)取俸祿,但享受本品豁免賦役的權(quán)利
人一上了年紀(jì),在體力和反應(yīng)力上就不如年輕人,所以古代官員上了上了歲數(shù)都會(huì)退休,或者換一個(gè)文雅的說(shuō)法叫做?致仕?,一般來(lái)說(shuō)這個(gè)年齡都在70歲左右。早就西周時(shí)期就有了關(guān)于?致仕?的制度:?大夫七十致仕,老于鄉(xiāng)里,還祿位于君?。即退休將權(quán)力歸還于君王。
一般來(lái)說(shuō)有兩種人滿(mǎn)足?致仕?的條件,一個(gè)就是前文中說(shuō)到的70歲;另外一種就是自己的身體不行了可以提出致仕,唐朝規(guī)定?老病不堪厘務(wù)者,與致仕?,相對(duì)來(lái)說(shuō)還是很人人性化的。
而官員的養(yǎng)老問(wèn)題也是十分重要的,一些官員為了國(guó)家奉獻(xiàn)了自己一輩子的時(shí)光,所以國(guó)家是有義務(wù)贍養(yǎng)退休官員的。其實(shí)早在唐朝時(shí)期是沒(méi)有退休金制度的,所以唐朝的官員為了退休之后可以安度晚年,在職期間都會(huì)大撈錢(qián)財(cái),到最后貪污現(xiàn)象越來(lái)與嚴(yán)重唐朝政府只好每月給退休官員發(fā)放錢(qián)糧。所以經(jīng)過(guò)這件事情之后歷朝歷代都十分的關(guān)注官員退休后的生活問(wèn)題,畢竟這也十分的關(guān)乎到國(guó)家顏面。
作為中國(guó)古代最富的朝代,宋朝的退休金政策著實(shí)讓人羨慕。《宋會(huì)要輯稿?職官》中記載:?應(yīng)曾任文武職事恩許致仕者,并給半俸。
只要是國(guó)家審批同意后致仕的官員,每個(gè)月都可以領(lǐng)到原工資的一半,而且這是一張長(zhǎng)期飯票,活多久拿多久,所以宋朝官員退休后的生活往往都是十分滋潤(rùn)的。并且每到佳節(jié)、節(jié)氣,政府還會(huì)發(fā)放實(shí)物慰問(wèn)退休官員,包括吃的面與肉,還有御寒的棉衣。
最后官員還有?恩例?的權(quán)力,這又是什么意思呢?家里遇到了什么困難,沒(méi)錢(qián)了或者遇到大病了,稟報(bào)國(guó)家國(guó)家?guī)湍憬鉀Q,不過(guò)?恩例?的程度依靠先前的官職而定,但也是非常人性化的了。
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