戶調(diào)式是什么制度?戶調(diào)式共有三項(xiàng)內(nèi)容,即占田制、戶調(diào)制和品官占田蔭客制。戶調(diào)式制度的實(shí)施,是晉代獨(dú)具的一個(gè)特色,也是太康之治形成的重要原因之一。下面對百科小編就為大家?guī)碓敿?xì)的介紹,一起來看看吧!
戶調(diào)式是東漢末起按戶征稅的制度?!罢{(diào)”作為政府的一種收入形式始于東漢時(shí)期,質(zhì)帝本初元年(146年) 九月,朱穆奏云:“河內(nèi)一郡嘗調(diào)縑、素、綺、谷才八萬余匹,公乃十五萬匹,官無見錢,皆出于民”。這種“調(diào)”的對象是郡,屬于財(cái)政體制上的問題?;傅?、靈帝時(shí)均有“調(diào)”的記載。獻(xiàn)帝建安五年(200年),曹操部下的都尉李通,“急錄戶調(diào)”,“收其綿絹”。說明已經(jīng)實(shí)行戶調(diào)式。
占田制
占田制是把占田制和賦稅制結(jié)合在一起的一條法令,即“限田”“占田”“課田”,把屯田區(qū)改為郡國,使原來的近于奴隸的佃戶成為自耕農(nóng)。此等法令目的就是限制豪門貴族占有田畝的數(shù)量。
民屯制度廢止以后,貴族、官僚爭相侵占田地,隱匿戶口。原來的屯田客或投依豪門,或游食商販,加上服役為兵者,有一半人不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,農(nóng)業(yè)荒廢,國庫空虛,百姓窮困。
針對這種情況,太康元年(280),西晉政府采取兩項(xiàng)重大措施:罷州郡兵以歸農(nóng)、頒布占田制(占田、課田令)。占田、課田令規(guī)定:男子一人占田七十畝,女子三十畝。丁男課田五十畝,丁女二十畝,次丁男減半,次丁女不課(男女年十六以上至六十為丁,十五以下至十三、六十一以上至六十五為次丁)。官吏以官品高卑貴賤占田,從第一品占五十頃,至第九品占十頃,每品之間遞減五頃。此外又規(guī)定可依官品高低蔭庇親屬,最多可至九族。
從占田制的內(nèi)容看,它是一種既保證政府收入,又保護(hù)士族特權(quán)的一種土地制度。占田制并不是官府授田,更不是將地主的田地授與農(nóng)民,而是在屯田制破壞的前提下,允許農(nóng)民占?jí)ɑ牡?,占田制中對于官僚士族占田、蔭客、蔭親屬等特權(quán)的規(guī)定,其主要精神不在于對官僚士族的特權(quán)加以限制,而在于確認(rèn)和保護(hù)他們已占到大量土地和戶口的既成事實(shí)。與曹魏時(shí)期的自耕農(nóng)相比較,戶調(diào)增加了二分之一,田租增加了一倍。但實(shí)際上還不止于此。因?yàn)椴芪旱奶镒馐切.€計(jì)征,占田制的田租是按丁征收,丁男、丁女、次丁男不管是否占足規(guī)定的課田數(shù)額,都必須按法定的課田數(shù)交租。
占田制的實(shí)施有積極的意義。首先,與屯田制下農(nóng)民相比,占田制下農(nóng)民的負(fù)擔(dān)顯然有所減輕。特別是解除了屯田制下軍事管制的強(qiáng)迫勞動(dòng),有助于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其次,占田無年齡之分,課田有年齡、性別的區(qū)別,占田數(shù)又高于課田數(shù),這些規(guī)定可以鼓勵(lì)人們?nèi)フ继飰ɑ模欣跀U(kuò)大耕地面積。這一規(guī)定,使得每個(gè)農(nóng)民都可以合法地去占有應(yīng)得的田地。不少豪門世家的佃戶,也都紛紛脫離主人,去領(lǐng)取屬于自己的一份土地。占田制發(fā)布以后,不少農(nóng)民開墾了大片荒地,這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)起到一定的作用。
戶調(diào)制
戶調(diào)制即征收戶稅的制度。戶調(diào)不分貧富,以戶為單位征收租稅。這一制度規(guī)定:“丁男之戶,歲輸絹三匹,綿三斤;女及次丁男為戶者半輸?!睂吙ぜ吧贁?shù)民族地區(qū)的戶調(diào)也作了具體的規(guī)定:邊郡與內(nèi)地同等之戶,近的納稅額的三分之二,遠(yuǎn)的納三分之一。少數(shù)民族,近的納布一匹,遠(yuǎn)的納布一丈。
品官占田蔭客制
品官占田蔭客制是一種保障貴族、官僚們經(jīng)濟(jì)特權(quán)的制度,同時(shí)也有為貴族、官僚們占田和奴役人口的數(shù)量立一個(gè)“限制”的用意,以制止土地?zé)o限制地兼并和隱瞞戶口的情況出現(xiàn)。此制度規(guī)定:“其官品第一至第九,各以貴賤占田。第一品占五十頃,第二品四十五頃,第三品四十頃……每低一品,少五頃?!?/p>
對于庇蔭戶,“品第六以上得衣食客三人,第七第八品二人,第九品一人?!薄捌鋺?yīng)有佃客者,官品第一第二者佃客無過十五戶,第三品十戶,第四品七戶,第五品五戶,第六品三戶,第七品二戶,第八品第九品一戶?!北邮a戶的佃客,為私家人口,歸主人役使,不再負(fù)擔(dān)國家徭役。
實(shí)行戶調(diào)制的詔書發(fā)布之后,遭到了豪門世族的抵制。他們或是隱田不報(bào),或是反對農(nóng)民占有耕地。但這一制度從一定程度上,用行政的手段將大量的流動(dòng)、閑散人口安置到土地從事生產(chǎn),這對于穩(wěn)定社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展,起到了積極作用。
晉武帝司馬炎通過制定這些措施增強(qiáng)了國力,加劇了整個(gè)社會(huì)的貴族化傾向。
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