明朝對監(jiān)察御史官員的選用有著怎樣的變化對政治走向也有影響

明朝對監(jiān)察御史官員的選用有著怎樣的變化對政治走向也有影響

明朝時期的監(jiān)察御史是個怎樣的職位呢?下面對百科小編就為大家?guī)碓敿毜慕榻B，一起來看看吧。

以史為鑒可以明古今，翻開塵封的歷史，看著朱元璋從草莽中建立明朝，成為一代皇帝，不得不令人感慨命運的造化神奇。當明朝新立，朱元璋深感前朝朝廷腐敗，百官貪墨對底層民眾帶來的苦難而最終招致滅亡的教訓，遂將箭頭瞄準吏治，尤其充分發(fā)揮御史對百官的監(jiān)察作用，起到一定震懾百官，肅清官風的效果。

隨著選用監(jiān)察御史官員的變化，反映出明朝監(jiān)察體系逐漸從完善到敗落，從而對明代政治走向產(chǎn)生了較大的影響?？梢哉f，當明朝御史監(jiān)察失去了其作用的時候，明朝百官也便失去了相應的約束與監(jiān)督，從而造成了整個朝廷的貪污腐化之風濫行，最終敲響了明朝敗亡的喪鐘。

明朝御史監(jiān)察體系的建立

1.從元朝“御史臺”說起

朱元璋對元朝統(tǒng)治者的痛恨，遠遠沒有對元朝貪官酷吏的痛恨強烈得多。這也是明朝初期整頓吏治的緣由之一。一個王朝的毀滅，往往是從底層官吏的貪污酷刑開始的。因此，明朝初期對百官的監(jiān)督極為重視。

“立中書省以總庶務，立樞密院以掌兵要，立御史臺以糾彈百司”。

按照元朝遺制，御史臺與中書省、樞密院并列，是最高行政機構之一。當明朝剛剛建立，朱元璋尚且無力顧及機構改革之時，便沿用了元朝的御史臺制度。

2.明初全方位機構改革——胡惟庸專權

出身草莽的朱元璋，應該是最心知肚明——所謂天子皇帝，不過是人人皆可得而自己搶占了先機。為了鞏固皇權，朱元璋不得不加重對百官的監(jiān)督力度，其中一個重點對象就是胡惟庸。

“總中書政，專生殺黜陟，以恣威福。內(nèi)外諸司封事入奏，惟庸先取視之，有病己者，輒匿不聞，由是奔競之徒趨其門下”。據(jù)記載，胡惟庸當時專權亂法，以至自取滅亡。朱元璋為何重用胡惟庸，反而屢屢貶黜劉伯溫?究其原因，還是朱元璋老謀深算。胡惟庸比劉伯溫更易于掌控，因此當胡惟庸肆意專權弄勢，意欲造反還沒來得及有所行動的時候，就被朱元璋誅滅了九族，連同功高震主的李善長也受到牽連而死。這時機，也恰恰是朱元璋想要削減相權，加強皇帝權力的最好時機。

明太祖采取果斷措施，誅滅了胡惟庸黨羽，剪除相權對皇權的威脅。同時，明太祖廢除丞相制度，而由吏、戶、禮、兵、刑、工六部直接對皇帝負責，進一步加強皇權，對明初所設機構進行全方位的改革。

3.從“御史臺”罷黜，到“都察院”創(chuàng)立

“胡藍之獄”，是指胡惟庸謀反案與藍玉案的并稱。胡惟庸因為謀逆之罪，被朱元璋牽連誅殺的人數(shù)達到三萬多，而武將藍玉被告發(fā)謀反獲罪后，不僅全族受到誅連，甚至一萬五千名受此案牽連的公侯伯爵和文武官吏也遭到殺害。

這不僅是朱元璋收斂皇權的時刻，也是清洗吏治貪污的時刻。史載“十月丙子，罷諫院，更置都察院，設監(jiān)察都御史八人，分監(jiān)察御史為十二道，鐸官從而改焉”。也就是興起胡藍之獄的同時，明太祖廢止了御史大夫，似乎著力設置諫院以取代御史臺，履行監(jiān)察職能。

“國家立三大府，中書總政事，都督掌軍旅，御史掌糾察”。

明太祖朱元璋隨后對監(jiān)察機構進行了改革，將“諫院”改設立為“都察院”，完成了監(jiān)察機構的設置。當時由于品秩太低，諫院不能夠充分有效地發(fā)揮監(jiān)督職能，因此，洪武十六年朱元璋定察院定為正三品。次年又定為正二品。

明朝初期御史選用標準的人為界定

1.朱元璋——廉直、奉約束

明朝初期，朱元璋對御史人選的標準有著明確的個人喜好特征及現(xiàn)實要求。以當時選用的御史官員來看，例如劉基——“元至順間，舉進士，除高安丞，有廉直聲”。因此，“廉直”成為御史的一大品格特征。此外，還有湯和。此人的歷史評價為“奉約束甚謹”，可見對于御史而言，其監(jiān)察百官的職能對個人操守，尤其是對堅持個人原則及遵守規(guī)則約束方面均有較高的要求。

2.朱棣——清謹、介直

“御史當用清謹介直之士。清則無私，謹則無忽，介直則敢言。不能是者，即黜之”。

明成祖朱棣時期，對御史選用按照如上要求，并著重強調(diào)“介直”敢言。將“青天”之譽，壓于一人之身，強調(diào)一官監(jiān)察百官的功能性需求上。總體而言，整個明朝在選用御史方面的標準，是基于“介直”這一秉性之上的。

明朝御史選用的現(xiàn)實問題

朱元璋對“都察院”尤為重視，更將官吏的整治視為重點。因此，在設立“都察院”之后就接連提升了其官階地位，更將其視為“百司儀表”，就是指望御史監(jiān)察百官的職能得以展現(xiàn)，從而成為百官的楷模對象。

1.劾官之官——御史們?nèi)绾慰蔀榘俟俦砺?

任何朝代初期的皇帝，由于對前朝的腐敗有著切身感受，而能夠引起足夠的重視以及受到時刻的警醒，可后繼的皇帝們則往往不可避免地陷于昏庸無道。

“御史掌糾察，朝廷紀綱盡系于此，而臺察之任尤清要。卿等當正己以率下，忠勤以事上，毋委靡因循以縱奸，毋假公濟私以害物?！敝煸霸鴮ΡO(jiān)察御史大人們?nèi)绱苏f。朱元璋以為只有“正己”才能達到“率下”——即成為百官表率的作用，因此培養(yǎng)一個人的廉恥，使得其能夠時刻三省吾身而“正己”便難能可貴?？蓪嶋H上，當政事清明，賢臣聚聚，諍臣有勇的時候，這種以君主為核心的監(jiān)察體系尚且可以發(fā)揮有限的作用，而一旦統(tǒng)治體系腐化，這種監(jiān)察體系便不值一提。

2.政見之爭——御史們的墮落從何開始?

縱觀整個明朝，其實監(jiān)察官員品秩不是很高，然而由于“監(jiān)察御史們”擁有彈劾百官的權力，其威嚴也令人震懾。如果監(jiān)察御史們的存在，是為了監(jiān)察百官，那么誰來監(jiān)察這些監(jiān)察御史們呢?這一點，從監(jiān)察體系發(fā)揮一定作用的明朝前期來看，似乎只能苛求于監(jiān)察御史們的內(nèi)心操守。

“本以折奸邪，理冤抑，糾正庶事，肅清紀綱以正朝廷。而元末臺憲每假公法挾私憤，以相傾排，今日彼傾此之親戚，明日此陷彼之故舊，譬猶蛇蝎，自相毒螫，卒致敗亡而后已，如此則何以為臺諫也。今卿等司風紀，當以大公至正為心，揚善遏惡，辨別邪正，不可循習故常，挾公以濟私，茍或如此，不惟負朕委任，亦且失其職守矣”。

明太祖朱棣以為，身為監(jiān)察御史，最重要的是不能“挾公以濟私”。在封建王朝中，監(jiān)察御史幾乎以俗人之軀，擔當了神圣的公法之責，看視著整個封建王朝百官系統(tǒng)的正常運行。他們一方面要對君主負責，時時刻刻對君主顯示出足夠的忠誠，另一方面還要對百官監(jiān)察，應對百官的貪污腐化甚至陰謀亂法，此外還要時刻保全自身，以及保全自身最初監(jiān)察百官的初心。一旦監(jiān)察御史不能秉公持正，甚或有所私心，往往會將自身監(jiān)察百官的權力濫用，從而導致卷入政局混爭，并將御史監(jiān)察的職能變成對付政敵的手段，進而引起政局混亂，甚至導致朝綱不穩(wěn)。

3.不要讓御史們徒然成為“悲情御史”

為了更好地行使“監(jiān)察百官”的職能，明朝初期對御史的要求極為嚴格，到了中后期卻出現(xiàn)御史缺乏的現(xiàn)象，而出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，主要有兩點：

第一、出任御史風險高，要求太過嚴格。例如普通的十三道監(jiān)察御史，其品秩不過是正七品，官俸當為七石五升。然而朝廷賦予的職責卻十分大，不僅要監(jiān)督百官，還對自身各方面才能，無論是情商智商還是從政經(jīng)驗都有較高要求。

第二、對御史進行保護的制度設計不夠充足。監(jiān)察是一項風險高又容易得罪人的工作。雖然在明朝初期，曾有一些制度設計對這些特殊的官員進行保護，但是明朝中后期反而出現(xiàn)了御史們“為官不正”的腐敗現(xiàn)象，因此又不得不增加對御史們的監(jiān)督，導致御史監(jiān)督的訴求自相矛盾。

“悲情御史”是民眾對于苦難生活的吶喊，是無數(shù)被底層酷吏壓榨的呼救，然而僅憑一個御史真的能救萬民于水火嗎?明朝初期，御史們尚且可以有成為“悲情御史”的機會，而到明朝中后期，隨著皇帝昏庸不理政事，朝廷迅速被百官腐化，此時監(jiān)察御史們早已脫離了監(jiān)察的最初理念，而伴隨著監(jiān)察御史選用崩塌的，也是整個明朝政治走向的腐化與敗落。

結語：

君不君，則臣不臣，而民欲求安，難矣。因此，封建社會中由上而下的單向道統(tǒng)治，僅僅依賴“青天大老爺”是可悲而無望的。當明君臨世，如漢武帝不能求民以安，如李世民不能求民以和，如康熙帝不能求民以食，既逢盛世也無法給予黎黎生民以溫飽和安生，況且歷朝各代昏庸之輩又遠多于賢明之君，可見民生之難?！扒嗵齑罄蠣敗奔仁敲癖姷木刃?，也是民眾的咒語。

只有“介直”的民眾，才可以真正實現(xiàn)對百官的監(jiān)督。當人人皆自稱“青天”，民眾皆有“介直”之性情，百官才會有真正的忌憚——當百官忌憚一個御史的時候，百官是容易攻陷御史的，而當萬萬千千的民眾讓百官忌憚的時候，御史又何須悲情呢?

基頓都說明朝的審查官權力大他們用什么方法來監(jiān)督官員？

明朝建立后，朱元璋為了加強對國家的管理，監(jiān)督所有官員，杜絕整風，建立了一套極其完備的監(jiān)督體系。具體來說，他在歷代監(jiān)察制度的基礎上，增設了六個新司處理事務，并在全國十三個省設立了十三個監(jiān)察建議，從而形成了獨具特色的明朝臺諫制度。

御史不是明朝的開始。它最早建立于隋唐時期，但在明代得到發(fā)揚光大。明代，御史從屬于都察院，最高官員是都察院御史，明朝九大臣之一的鄭爾品。但普通的御史不是高官，是鄭啟品的官員，但他的權力范圍卻是空前的。無論是國家大事，比如戰(zhàn)爭、科舉、教育，還是雞毛蒜皮的小事，比如皇帝娶媳婦、太子成親，御史都可以提建議。


主審糾內(nèi)外百師官惡，或揭章劫，或封章奏。內(nèi)兩城刷卷，巡京營，督鄉(xiāng)，舉考武舉，巡光祿，巡倉庫，內(nèi)庫巡寨，皇城五城，輪番讀鼓。外巡按、清軍、提督學堂、鹽巡、茶馬巡、酒巡、海關巡、儲運、馬印、屯田墾荒。


朱元璋在創(chuàng)制監(jiān)察制度時，有意壓低監(jiān)察御史的官職，與六科相同。不過御史雖然級別低，但畢竟是走馬觀花，加上皇權，事情緊急的時候，后面還有“督撫”“督撫”，名義上是中央官員，實際上是地方政府官員，負責管理一個省或者幾個省的重要軍政事務，但是明朝和朝鮮以后就會出現(xiàn)這種情況。


審查員如何發(fā)揮監(jiān)督作用？根據(jù)上面對監(jiān)察御史職能的描述，御史監(jiān)察事務，如果發(fā)現(xiàn)有不好的地方需要改進或者有法外之事，可以直接向皇帝報告。大事有判，小事有破。


那怎么檢查發(fā)現(xiàn)問題呢？主要靠“刷”！


這個“刷”和我們平時說的考前復習題是不一樣的。這里的“刷”指的是審查人員抄查各衙門的文書檔案，有點類似于現(xiàn)在的企業(yè)審計。公司的財務要進行季度和年度審計，看是否有錯漏。如果有，需要上報才能發(fā)現(xiàn)問題。


命監(jiān)察御史，依檢司檢察員，一兩歲或二三歲依刷，故革奸嬴也。內(nèi)外有京畿行省，有巡檢司、分巡、分封，都是按翰墨設置的。還是擔心時間長了不舉會是廢話。況且你已經(jīng)任命憲法大綱按照書法進行條目，你掌管各個部門。寺廟設計精巧細致。所謂有規(guī)有矩，那些會毀了你后代的人也會。黨內(nèi)散布所謂文武政治。


“刷卷”制度建立之初，按照規(guī)定，審查人員在一定時間內(nèi)對全國各衙門、各地方的檔案進行審查。因為審查人員是奉皇帝之命行事，各地衙門也必須配合，否則有欺君之嫌。通過這種經(jīng)常性的監(jiān)督，官員們不敢亂來，審查人員通過審查檔案可以發(fā)現(xiàn)問題并及時處理。


然而，當這一制度在景泰和天順實施時


如果是正常情況，法院和地方政府這么做壓力不算太大，但是在災年或者戰(zhàn)爭時期，這樣的刷單會被認為是勞民傷財。“天下貪官來了，就有停止缺兵的說法?！睆木疤┑教祉槪∏蛇B年的水災和土木工程的變動給政府財政造成了很大的壓力?！耙蛱煜聻拿耩囸I困窘，下令花木鳥獸梨盤主人停止追馬、清理工匠刷卷、拾柴一年。”因此，刷輥必須停止。


其次，土木工程變更后，法院變動頻繁，法院沒有精力和人力大規(guī)模刷卷。民變期間，隨著英宗的親征，60多名官員死傷，最終收復。景泰八年，又有奪門之變。在于謙和王文之前建立朱祁鈺的官員遭到清洗，然后石亨、曹吉祥等人因其罪行而被監(jiān)禁。動蕩的政局讓法院無法正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)督不得不停下來。


第三，迅奇集團的權力過于膨脹。奪門之變后，英宗重掌大權。英宗為了贏得荀起的支持，獎勵有功官員，只好對荀起的混亂視而不見，任其修改各種書籍，霸占土地。


停止刷單相當于朝廷監(jiān)督官員的制度失效，于是地方官員開始想盡辦法為自己謀取利益。常用的方法如制作印章、偽造文書偷取糧米草料、洗改書書放縱逃兵、占荒地占土地等。


直到成化九年，明憲宗才意識到停刷卷子的危害，于是重新規(guī)定三年刷一次卷子，并在監(jiān)察系統(tǒng)中強調(diào)審查卷子的重要性，這種方法被重新使用。

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