中國不簽字在利益層面上并沒有作用,只是政治博弈和民族自尊心的結(jié)果況且真要說起來的話,在和約上簽字能獲得的利益反而更多。但是決定拒絕簽字的不是北京政府,而是外交代表團(tuán)。那么為什么代表團(tuán)決定不簽?
最主要的因素是因?yàn)閲鴥?nèi)的民意和全權(quán)代表中反對簽字居多,因?yàn)閲鴥?nèi)的政治斗爭,和約的簽訂與否其實(shí)已經(jīng)脫離了正常政治程序,不再是政府權(quán)衡的行為。和約問題爭論的關(guān)鍵在于日本對于德國本在山東利益的繼承問題。日本表示中國原先與德國簽訂的鐵路合同后來改為與日本簽署,那么日本就從德國那里獲得了山東的路權(quán),而中國則表示不存在繼承問題,中國對德宣戰(zhàn)后所有條約作廢,中國與日本的簽訂的是新條約。
本身這件事在道理上是中國占優(yōu)勢,但因?yàn)橥栠d向日本妥協(xié)使得日本獲得和約上的勝利,要求中國讓步,將德國在山東權(quán)益過渡給日本,這才導(dǎo)致和約簽署與否的爭論。其實(shí)更重要的是,這里出現(xiàn)了究竟應(yīng)該由誰來承擔(dān)山東問題的責(zé)任,是否簽字只是前者的附帶立場而已。國內(nèi)除了五四運(yùn)動(dòng)民眾要求拒簽外,更多的是總統(tǒng)徐世昌、段祺瑞和他的安福系、梁啟超和研究系、以及南方的軍政府,順便提一下,孫文當(dāng)時(shí)在上海,已經(jīng)和軍政府沒什么干系了。
中國不簽字主要是由于,不能承認(rèn)日本人的二十一條,不能把山東權(quán)益拱手讓給日本但是不簽字就造成了兩個(gè)大問題:1、中國當(dāng)時(shí)還處在對德宣戰(zhàn)狀態(tài),你不簽條約,代表你和德國沒有停戰(zhàn)。這個(gè)問題后來由中德兩國交涉就解決了2、中國不簽這個(gè)條約,就是不承認(rèn)日本在山東的利益,即使你日本人在山東駐軍。
當(dāng)時(shí)的情況是:日本在亞洲玩的太過了,美英等列強(qiáng)都看日本不大順眼,美國還比較同情中國,雖然你日本實(shí)際上占有著山東的利益,但是我中國就是不承認(rèn),這樣在國際社會上,日本就很沒有面子,大家不要小看這個(gè)面子,任何稍微有點(diǎn)影響力的大國,都很在意這點(diǎn)面子,所以后來反倒是日本很被動(dòng),一個(gè)勁的要和中國就山東問題進(jìn)行直接交涉。中國呢?分兩派,一派主張堅(jiān)決不和日本交涉,另一派覺得交涉也無妨,后來前者占占優(yōu)。等于這個(gè)山東問題就一直拖著。
作為弱國外交官,顧氏對于拒約可能導(dǎo)致的兩個(gè)后果,即中國能否加入國聯(lián)問題,以及妨礙協(xié)約國對德國的統(tǒng)一立場問題,進(jìn)行了深入研究并采取了實(shí)際的防范措施,最后,既實(shí)現(xiàn)了拒約,又避免了因拒約而可能引發(fā)的對一個(gè)弱國的損害。別忘了山東利益早在大清國手里丟了,通過一番操作幾乎全部拿回來,可以說這一次外交成功到幾乎沒有任何可指責(zé)之處。巴黎和會期間中國雖然一直玩悲情,但其實(shí)是比較強(qiáng)勢的一方,在談判中一直是進(jìn)攻而不是止損。不簽字也是獲取更大利益的手段,最后的結(jié)果也證明不簽字是對的。除了開了丘九門下克上成功的先河之外,可以說操作的近乎完美。
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