鹽鐵會議的背景

《鹽鐵論》是西漢桓寬根據(jù)著名的“鹽鐵會議”記錄整理撰寫的重要史書，文學(xué)體裁為對話體。書中記述了當(dāng)時(shí)對漢昭帝時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化的一場大辯論。鹽鐵論爭論的核心是桑弘羊之首倡導(dǎo)的國營壟斷和自由經(jīng)濟(jì)之爭論，為當(dāng)今的中國很有借鑒作用。那么為什么要召開鹽鐵會議呢？下面一起來了解一下鹽鐵會議的背景。

鹽鐵會議的背景

西漢初期，政府奉行“行仁義、無為而治”，雖然對商人有歧視性政策，卻對工商業(yè)很少干預(yù)，因而商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貨幣經(jīng)濟(jì)也很發(fā)達(dá)。至文景兩朝，人民富裕，國家安定。武帝即位后，外有北方游牧民族的侵?jǐn)_、內(nèi)有建立大一統(tǒng)制度框架的需要，兼之武帝雄才大略，便謀劃借助祖輩基業(yè)徹底解決帝國的長治久安問題。大興功業(yè)必然帶來財(cái)政的吃緊，因而至武帝中期，國家開始對經(jīng)濟(jì)采取干預(yù)政策。

元朔年間，武帝設(shè)置“武功爵”，共值三十余萬；還專門樹立了一個(gè)獻(xiàn)財(cái)?shù)湫汀肥剑栒侔傩障驀揖璜I(xiàn)錢財(cái)。

元狩六年（前117年），為應(yīng)對財(cái)政危機(jī)，武帝任命孔僅和東郭咸陽為大農(nóng)丞，實(shí)施鹽鐵官營，募民煮鹽而官府專賣，并徹底壟斷鐵的專營。元封元年（前110年），武帝又任命桑弘羊?yàn)橹嗡诙嘉?，代理大農(nóng)令，天漢元年（前100年）升為大司農(nóng)。在桑弘羊的主持下，先后推行算緡、告緡、鹽鐵官營、均輸、平準(zhǔn)、幣制改革、酒榷等一系列經(jīng)濟(jì)政策，這些措施大幅度增加了政府的經(jīng)濟(jì)收入，為武帝繼續(xù)推行文治武功事業(yè)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

由于武帝獨(dú)奉行“有為”，對外征伐不斷，兼之大興功業(yè)和救災(zāi) ，以及朝廷上下的奢靡，僅僅二十年后，國家財(cái)政就開始頻頻出現(xiàn)虧空。同時(shí)，武帝時(shí)期施行的經(jīng)濟(jì)政策，雖然充裕了國家財(cái)政，卻使一部分財(cái)富逐步集中于大官僚、大地主及大商人手中，而剝奪了中小階層的利益，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)愈來愈重。而且依靠鹽鐵官營等政策所聚斂的財(cái)貨，無法維持戰(zhàn)爭的長期消耗，至武帝晚年時(shí)，已是“海內(nèi)虛耗，戶口減半”，民眾多次起義。 征和四年（前89年），武帝下《輪臺罪己詔》，指出“此后務(wù)在禁絕苛暴，不得擅興賦役，應(yīng)致力農(nóng)耕”，恢復(fù)漢初的“與民休息”政策。這預(yù)示著經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策又發(fā)生了重要的改變，朝著減少干預(yù)放松管制的方向發(fā)展。

后元二年（前87年），武帝病重，詔近臣托孤，加封霍光為大司馬、大將軍，與桑弘羊，金日磾，上官桀共同輔佐幼主。昭帝即位后，有兩種不同的政策并行：一是以霍光為首，主張推舉賢良、詢問民情、免除田租，即“恤民政策”；一是以桑弘羊?yàn)槭?，?jiān)持再開屯田、增強(qiáng)國力，所謂“富國強(qiáng)兵”政策。二者不但性質(zhì)相反，而且淵源極深，前者為武帝末年政策的繼續(xù)，其意合于標(biāo)榜德治的儒家思想；后者則是武帝中期的積極政策，以增強(qiáng)國家權(quán)力為優(yōu)先考慮，與法家的政治思想合拍。武帝去世后，桑弘羊的理財(cái)政策并未隨之廢除。桑弘羊推行的一系列官營政策，由于國家?guī)缀跬耆刂屏松a(chǎn)銷售和市場，地主官僚、貴族和商賈，都對這些政策表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反對和抵制?；艄庹茩?quán)后，為了緩解統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的壓力，主張對國家壟斷的工商業(yè)稍微放松一些，不要管的太死，而桑弘羊則堅(jiān)決主張嚴(yán)管，二人的經(jīng)濟(jì)理念出現(xiàn)明顯分歧。

始元四年（前83年），因昭帝立皇后一事，上官桀父子、鄂邑長公主與霍光之間的矛盾日益激化；而桑弘羊?yàn)樽拥苤\官也屢屢被霍光拒絕。于是，這幾股政治力量就聯(lián)合起來，試圖推翻霍光的輔臣地位。為了保證“與民休息”政策的實(shí)行、進(jìn)一步穩(wěn)固自己的政治地位，霍光開始醞釀鹽鐵會議，以使人們認(rèn)識到這些理財(cái)措施的弊端和缺陷，并進(jìn)一步從政治上打擊桑弘羊，為壓制桑弘羊提供社會輿論的支持。

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