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      東漢時(shí)期的三公九卿制度(歷史中的三公九卿是指什么
      ?)

      歷史典故 2023-07-18 12:33:02

      秦始皇設(shè)立“三公九卿”制度

      ,為封建專制主義中央集權(quán)國(guó)家制度的建立創(chuàng)造了雛形,對(duì)以后的歷代封建王朝的建立
      ,有著重要影響,三公九卿制度的基本結(jié)構(gòu)從秦朝一直沿用到兩晉
      ,直至隋文帝創(chuàng)三省六部制。從三省六部制的結(jié)構(gòu)上來(lái)看
      ,也無(wú)處不有著三公九卿制結(jié)構(gòu)的影子
      。不過(guò)每個(gè)朝代都會(huì)有所不同
      ,那么東漢時(shí)期的三公九卿制度是怎么樣的呢

      東漢時(shí)期的三公九卿

      1.三公

      三公指太尉

      、司徒、司空
      ,品級(jí)最高
      ,名義上的職責(zé)是輔導(dǎo)皇帝主持國(guó)家政務(wù);三公之上還有太傅
      ,其職責(zé)輔導(dǎo)皇帝
      ,但不常設(shè)
      。東漢的實(shí)際政務(wù)都同屬尚書(shū)臺(tái)
      ,因此,三公
      、太傅如沒(méi)有“錄尚書(shū)事”的頭銜
      ,就是沒(méi)有實(shí)權(quán)的虛職
      。三公的屬官有長(zhǎng)史一名
      ,掾?qū)佟⒘钍?div id="4qifd00" class="flower right">
      、御屬各二
      、三十名
      。其中
      ,長(zhǎng)史是三公的主要副手,掾
      、屬是分管具體事務(wù)的部門負(fù)責(zé)人(掾是正職
      ,屬是副職)
      ,除長(zhǎng)史由朝廷任命外
      ,其他屬官均由三公自行聘用。

      按東漢以三公領(lǐng)九卿的制度

      ,太尉領(lǐng)太常
      、衛(wèi)尉、光祿勛三卿
      。太尉府屬吏有:長(zhǎng)史一人
      ,秩千石,總管各曹事務(wù)。各曹掾
      、史
      、屬共二十四人。在諸曹中
      ,西曹負(fù)責(zé)太尉府官吏的任免
      ;東曹負(fù)責(zé)二千石的遷調(diào);戶曹負(fù)責(zé)戶籍
      、祭祀
      、農(nóng)桑;奏曹負(fù)責(zé)奏議
      ;辭曹負(fù)責(zé)審理案件,接受上訴
      ;法曹負(fù)責(zé)驛站事務(wù)
      ;尉曹負(fù)責(zé)士卒和囚犯的征調(diào)、運(yùn)輸事務(wù)
      ;賊曹負(fù)責(zé)緝拿盜賊
      ;決曹負(fù)責(zé)裁決刑法;兵曹負(fù)責(zé)軍事事務(wù)
      ;金曹負(fù)責(zé)貨幣與鹽鐵事務(wù)
      ;倉(cāng)曹負(fù)責(zé)國(guó)家倉(cāng)庫(kù)事務(wù)

      此外

      ,還有黃閣,主簿
      ,是閣下諸吏的長(zhǎng)官
      。另有令史及御屬二十三人,閣下令史負(fù)責(zé)太尉的儀仗執(zhí)事
      ;記室令史負(fù)責(zé)太尉府的奏章等各種文書(shū)的管理;門令史負(fù)責(zé)太尉府門衛(wèi)
      。其他令史分隸諸曹
      ,辦理文書(shū)事務(wù)。從東漢太尉府諸曹的設(shè)置以及職掌來(lái)看
      ,太尉的管轄范圍似乎非常廣,但那都是名義上的東西
      ,太尉諸曹所領(lǐng)事務(wù)
      ,或受制于尚書(shū)臺(tái)
      ,或僅僅為文牘往來(lái),本身并沒(méi)有可否之權(quán)
      ,而且太尉對(duì)本府諸曹事務(wù)并沒(méi)有實(shí)際節(jié)制的權(quán)力。

      2.九卿

      九卿是太常

      、光祿勛、衛(wèi)尉
      、太仆
      、廷尉、大鴻臚
      、宗正、大司農(nóng)
      、少府
      。他們各自分管的政務(wù)是:太長(zhǎng)掌典禮,光碌勛
      、衛(wèi)尉掌宮省禁衛(wèi)
      ,太仆掌皇帝車馬,廷尉掌司法
      ,大鴻臚掌接待諸侯與少數(shù)名族
      ,宗正掌皇族事務(wù),大司農(nóng)掌國(guó)家財(cái)政收支
      ,少府掌皇帝器用服飾
      。九卿各官的長(zhǎng)官是卿
      ,副職為丞
      ;其下分設(shè)各官管理具體事務(wù),大體以令為正職
      ,丞為副職

      與西漢不同的是,東漢九卿分隸屬三公

      。太常
      、光祿勛、衛(wèi)尉三卿屬太尉
      ;太仆、廷尉
      、大鴻臚三卿屬司徒
      ;宗正、大司農(nóng)、少府三卿屬司空
      。東漢九卿均于官稱上加“卿”字,如太常卿等
      ,秩中二千石
      。除此之外,東漢九卿與西漢不同者還有:一
      、光祿勛除西漢的五官中郎將
      、左中郎將
      、右中郎將
      、虎賁中郎將、羽林中郎將之外
      ,增置東中郎將
      、北中郎將
      、西中郎將
      、南中郎將。二
      、少府尚書(shū)改稱尚書(shū)臺(tái)
      ,由西漢的常侍曹、二千石曹
      、民曹、主客曹改為六曹:改常侍曹為吏曹
      ,增三公曹
      ,將主客曹分為南主客曹與北主客曹。尚書(shū)臺(tái)增設(shè)左右丞二人
      ,諸曹侍郎各六人,令史諸曹各三人
      ,事務(wù)繁劇的曹增令史各三人
      。尚書(shū)臺(tái)組織較西漢尚書(shū)要重要、龐大的多

      與九卿級(jí)別相當(dāng)?shù)耐夤伲ㄒ喾Q“列卿”)還有執(zhí)金吾

      、將作大匠、大長(zhǎng)秋等
      。其中
      ,執(zhí)金吾負(fù)責(zé)宮廷之外
      、都城之內(nèi)的治安,都城門另有城門校尉負(fù)責(zé)守衛(wèi)
      ;將作大匠負(fù)責(zé)宗廟殿堂、宮室陵園等土木工程
      ,其副手為丞
      ,下屬的部門負(fù)責(zé)亦以令為正職,丞為副職
      ;大長(zhǎng)秋主管皇后事物,性質(zhì)與就卿中的少府類似
      ,由宦者擔(dān)當(dāng)。

      皇位繼承人太子正式確立之后

      ,有專門隸屬太子的東管宮
      。其設(shè)官大體與政府類似,但分級(jí)沒(méi)有后者細(xì)密
      ,東宮官職均冠“太子”,如太子太傅
      、太子少傅
      、太子家令等。

      歷史中的三公九卿是指什么

      中國(guó)古代朝廷中最尊晏的三個(gè)官職的合稱。周代己有此詞

      ,西漢今文經(jīng)學(xué)家據(jù)《尚書(shū)大傳》
      、《禮記》等書(shū)以為三公指司馬
      、司徒
      、司空。古文經(jīng)學(xué)家則據(jù)《周禮》以為太傅
      、太師
      、太保為三公。秦不設(shè)三公
      。西漢初承秦制輔佐皇帝治國(guó)者主要是丞栩和御史大夫。另有最高軍事長(zhǎng)官太尉
      ,但不常置
      。從武帝時(shí)起
      ,因受經(jīng)學(xué)影響,丞相
      、御史大夫和太尉也被稱為三公。

      漢武帝劉徹為了加強(qiáng)集權(quán)制而削弱了丞相的權(quán)力
      。昭帝時(shí)
      ,霍光以大司馬大將軍的職位輔政,以后享權(quán)重臣如張安世
      、史高
      、王鳳等人
      ,都居大司馬大將軍之位
      。于是大司馬權(quán)越丞相之上。成帝綏和元年(前8)
      ,采納何武的建議
      ,將御史大未改為大司空,又把大司馬
      、大司空的律祿提高到與丞根相等,確立起大司馬
      、大司空和丞相鼎足而立的三公制
      。哀帝元壽二年(前1)改丞相名為大司徒,和今文經(jīng)所說(shuō)的三公名稱完全一致
      。又將原有的太傅和新增的太師、太保置于三公之上
      ,頭銜高而無(wú)實(shí)權(quán)
      。西漢未雖是三公鼎立,但仍以大司馬權(quán)力最大
      ,如董賢
      、王莽均以此職而專擅朝政。新時(shí)
      ,沿襲了西漢三公制。

      東漢初仍設(shè)三公官
      。公元51年
      ,改大司馬為太尉,改大司徒
      、大司主為司徒
      、司空。三公各置秩為千石之長(zhǎng)史一人
      ,又各置掾?qū)贁?shù)十人
      。以太尉為例,下有分管諸事的西曹
      、東曹
      、戶曹
      、奏曹
      、辭曹、賊曹
      、金曹
      、倉(cāng)曹等曹。三公府當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)稱為三府
      。三公中仍以太尉居首位。

      漢光武帝劉秀推行更極端的帝王集權(quán)
      ,不使權(quán)歸大臣,名義上仍設(shè)名位顯貴的三公官
      ,但實(shí)權(quán)漸歸尚書(shū)臺(tái)
      。和帝、安帝開(kāi)始
      ,外戚、宦官更更迭專權(quán)
      。外戚竇憲
      、梁冀等,都拜為大將軍
      ,大將軍開(kāi)府置官屬
      ,位在三公上
      。三公不僅受制于尚書(shū)
      ,而目還要俯首聽(tīng)命于外戚、宦官
      ,有的甚至就是他們的黨羽和親信
      。按照經(jīng)學(xué)家的說(shuō)法,丞相輔佐天子理陰陽(yáng)
      、順?biāo)臅r(shí)
      ,如果出現(xiàn)各種滅異,皇帝丞相都要引咎自責(zé)
      。東漢時(shí)
      ,皇帝犯罪責(zé)推向三公,故每有水旱等災(zāi)
      ,三公常被策免。所以仲長(zhǎng)統(tǒng)說(shuō)三公有名無(wú)實(shí)
      ,“備員而已”


      東漢末年董卓為相國(guó),居三公之上
      。公元208年
      ,曹操罷去三公而又置丞相
      、御史大夫
      ,操自為丞相。兩漢時(shí)實(shí)行了兩百年之久的三公制至此遂告終止


      曹魏重新恢冥三公之制
      。在魏晉南北朝時(shí)期,三公依然位居極品
      ,且開(kāi)府置僚佐。但買權(quán)則進(jìn)一步向尚書(shū)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移
      。至隋
      ,三公不再開(kāi)府,僚佐全部撤銷
      ,完全變成虛銜或“優(yōu)崇之位”
      。宋代以后,往往亦稱太師
      、太傅、太保為三公
      ,但其虛銜性質(zhì)不變
      ,并漸次演化成加官、贈(zèng)官
      。明
      、清同。

      九卿

      秦漢時(shí)掌管政務(wù)
      、魏晉以后逐漸不具實(shí)權(quán)的朝廷諸官


      各代“九卿”不一。西漢時(shí)九卿是列卿或眾卿之意
      。先秦文獻(xiàn)中有三公九卿之說(shuō)
      ,但秦并沒(méi)有這種制度,西漢初也不見(jiàn)九卿名稱
      。僅武帝以后由于儒家復(fù)古思想的影響
      ,人們就以秩為中二千石一類的高官附會(huì)成古代九卿。宣帝
      、元帝時(shí),九卿稱謂出現(xiàn)于詔書(shū)中
      。但《漢書(shū)》中所見(jiàn)的卿
      ,有太常、光祿勛
      、太仆
      、廷尉
      、大行
      、大鴻臚、宗正
      、大司農(nóng)
      、少府、衛(wèi)尉
      、執(zhí)金吾、右內(nèi)史
      、左向史
      、主爵都尉
      、太子太傅等十幾種官
      。將九卿定為九種官職,則始于新
      ,其制中以中二千石為卿。即以大司馬司允
      、大司徒司直
      、大司空司若、羲和
      、作土
      、秩宗
      、典樂(lè)、共工
      、予虞為九卿
      ,分屬于三公。

      東漢和新一樣
      ,中央政府中設(shè)有九卿的官職
      。《續(xù)漢書(shū)》將太常
      、光祿勛
      、衛(wèi)尉、太仆
      、廷尉
      、大鴻臚、宗正
      、大司農(nóng)
      、少府定為九卿。九卿固定為九官后
      ,和九卿相近的其他重要官員被排斥在九卿之外。東漢末到三國(guó)
      ,有人就試圖為這種不合理的現(xiàn)象辯護(hù)
      。劉熙《釋名》否認(rèn)漢有九卿之說(shuō),認(rèn)為所置是十二卿
      ;韋昭《辯釋名》則認(rèn)為九卿是指正卿
      ,九卿之外尚有所謂外卿


      魏晉以后九卿多同東漢之制
      ,僅廷尉有時(shí)改稱大理;北魏改少府為太府
      。故隋唐九卿為太常
      、光祿、衛(wèi)尉
      、宗正、太仆
      、大理
      、鴻臚、司農(nóng)、太府
      ,己無(wú)行政之權(quán)
      。南宋、金
      、元,九卿多有省并
      。明
      、清遂改以吏、戶
      、禮
      、兵
      、刑
      、工六部尚書(shū),都御史
      ,大理寺卿
      、通政司使為九卿,以前的九卿之官或有保留
      ,但己成虛銜或加官、贈(zèng)官


      秦朝的中央行政機(jī)關(guān)實(shí)行三公九卿制
      。皇帝之下設(shè)三公
      ,三公為:

      (1)丞相
      ,承受皇帝之命,輔助皇帝掌管天下的行政的官


      (2)太尉,掌管軍事的最高官吏


      (3)御史大夫,主要管理記事
      ,其地位相當(dāng)于副丞相
      ,主要職責(zé)是管理圖籍、奏章
      ,監(jiān)察文武百官
      。御史大夫下設(shè)御史中丞,掌管圖書(shū)秘籍
      ,同時(shí)監(jiān)察文武官吏
      ;侍御史,掌管文書(shū)
      ;監(jiān)御史
      ,中央派到地方各郡負(fù)責(zé)監(jiān)督郡守的御史。

      三公之下設(shè)九卿
      ,作為中央行政機(jī)關(guān)分掌具體行政事務(wù),如祭祀
      、禮儀
      、軍事、行政
      、司法
      、文化教育等。包括:

      (1)奉常
      ,掌管宗廟禮儀,地位很高
      ,屬九卿之首


      (2)郎中令,掌管宮殿警衛(wèi)


      (3)衛(wèi)尉
      ,掌管宮門警衛(wèi)


      (4)太仆
      ,掌管宮廷御馬和國(guó)家馬政;

      (5)廷尉
      ,掌管司法審判


      (6)典客,掌管外交和民族事務(wù)


      (7)宗正,掌管皇族
      、宗室事務(wù)


      (8)治粟內(nèi)史,掌管租稅錢谷和財(cái)政收支


      (9)少府
      ,掌管專供皇室需用的山海池澤之稅

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