東漢時(shí)期的三公九卿制度(歷史中的三公九卿是指什么？)

秦始皇設(shè)立“三公九卿”制度，為封建專制主義中央集權(quán)國家制度的建立創(chuàng)造了雛形，對(duì)以后的歷代封建王朝的建立，有著重要影響，三公九卿制度的基本結(jié)構(gòu)從秦朝一直沿用到兩晉，直至隋文帝創(chuàng)三省六部制。從三省六部制的結(jié)構(gòu)上來看，也無處不有著三公九卿制結(jié)構(gòu)的影子。不過每個(gè)朝代都會(huì)有所不同，那么東漢時(shí)期的三公九卿制度是怎么樣的呢？

東漢時(shí)期的三公九卿

三公指太尉、司徒、司空，品級(jí)最高，名義上的職責(zé)是輔導(dǎo)皇帝主持國家政務(wù)；三公之上還有太傅，其職責(zé)輔導(dǎo)皇帝，但不常設(shè)。東漢的實(shí)際政務(wù)都同屬尚書臺(tái)，因此，三公、太傅如沒有“錄尚書事”的頭銜，就是沒有實(shí)權(quán)的虛職。三公的屬官有長史一名，掾?qū)佟⒘钍贰⒂鶎俑鞫?、三十名。其中，長史是三公的主要副手，掾、屬是分管具體事務(wù)的部門負(fù)責(zé)人（掾是正職，屬是副職），除長史由朝廷任命外，其他屬官均由三公自行聘用。

按東漢以三公領(lǐng)九卿的制度，太尉領(lǐng)太常、衛(wèi)尉、光祿勛三卿。太尉府屬吏有：長史一人，秩千石，總管各曹事務(wù)。各曹掾、史、屬共二十四人。在諸曹中，西曹負(fù)責(zé)太尉府官吏的任免；東曹負(fù)責(zé)二千石的遷調(diào)；戶曹負(fù)責(zé)戶籍、祭祀、農(nóng)桑；奏曹負(fù)責(zé)奏議；辭曹負(fù)責(zé)審理案件，接受上訴；法曹負(fù)責(zé)驛站事務(wù)；尉曹負(fù)責(zé)士卒和囚犯的征調(diào)、運(yùn)輸事務(wù)；賊曹負(fù)責(zé)緝拿盜賊；決曹負(fù)責(zé)裁決刑法；兵曹負(fù)責(zé)軍事事務(wù)；金曹負(fù)責(zé)貨幣與鹽鐵事務(wù)；倉曹負(fù)責(zé)國家倉庫事務(wù)。

此外，還有黃閣，主簿，是閣下諸吏的長官。另有令史及御屬二十三人，閣下令史負(fù)責(zé)太尉的儀仗執(zhí)事；記室令史負(fù)責(zé)太尉府的奏章等各種文書的管理；門令史負(fù)責(zé)太尉府門衛(wèi)。其他令史分隸諸曹，辦理文書事務(wù)。從東漢太尉府諸曹的設(shè)置以及職掌來看，太尉的管轄范圍似乎非常廣，但那都是名義上的東西，太尉諸曹所領(lǐng)事務(wù)，或受制于尚書臺(tái)，或僅僅為文牘往來，本身并沒有可否之權(quán)，而且太尉對(duì)本府諸曹事務(wù)并沒有實(shí)際節(jié)制的權(quán)力。

2.九卿

九卿是太常、光祿勛、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府。他們各自分管的政務(wù)是：太長掌典禮，光碌勛、衛(wèi)尉掌宮省禁衛(wèi)，太仆掌皇帝車馬，廷尉掌司法，大鴻臚掌接待諸侯與少數(shù)名族，宗正掌皇族事務(wù)，大司農(nóng)掌國家財(cái)政收支，少府掌皇帝器用服飾。九卿各官的長官是卿，副職為丞；其下分設(shè)各官管理具體事務(wù)，大體以令為正職，丞為副職。

與西漢不同的是，東漢九卿分隸屬三公。太常、光祿勛、衛(wèi)尉三卿屬太尉；太仆、廷尉、大鴻臚三卿屬司徒；宗正、大司農(nóng)、少府三卿屬司空。東漢九卿均于官稱上加“卿”字，如太常卿等，秩中二千石。除此之外，東漢九卿與西漢不同者還有：一、光祿勛除西漢的五官中郎將、左中郎將、右中郎將、虎賁中郎將、羽林中郎將之外，增置東中郎將、北中郎將、西中郎將、南中郎將。二、少府尚書改稱尚書臺(tái)，由西漢的常侍曹、二千石曹、民曹、主客曹改為六曹：改常侍曹為吏曹，增三公曹，將主客曹分為南主客曹與北主客曹。尚書臺(tái)增設(shè)左右丞二人，諸曹侍郎各六人，令史諸曹各三人，事務(wù)繁劇的曹增令史各三人。尚書臺(tái)組織較西漢尚書要重要、龐大的多。

與九卿級(jí)別相當(dāng)?shù)耐夤伲ㄒ喾Q“列卿”）還有執(zhí)金吾、將作大匠、大長秋等。其中，執(zhí)金吾負(fù)責(zé)宮廷之外、都城之內(nèi)的治安，都城門另有城門校尉負(fù)責(zé)守衛(wèi)；將作大匠負(fù)責(zé)宗廟殿堂、宮室陵園等土木工程，其副手為丞，下屬的部門負(fù)責(zé)亦以令為正職，丞為副職；大長秋主管皇后事物，性質(zhì)與就卿中的少府類似，由宦者擔(dān)當(dāng)。

皇位繼承人太子正式確立之后，有專門隸屬太子的東管宮。其設(shè)官大體與政府類似，但分級(jí)沒有后者細(xì)密，東宮官職均冠“太子”，如太子太傅、太子少傅、太子家令等。

歷史中的三公九卿是指什么？

中國古代朝廷中最尊晏的三個(gè)官職的合稱。周代己有此詞，西漢今文經(jīng)學(xué)家據(jù)《尚書大傳》、《禮記》等書以為三公指司馬、司徒、司空。古文經(jīng)學(xué)家則據(jù)《周禮》以為太傅、太師、太保為三公。秦不設(shè)三公。西漢初承秦制輔佐皇帝治國者主要是丞栩和御史大夫。另有最高軍事長官太尉，但不常置。從武帝時(shí)起，因受經(jīng)學(xué)影響，丞相、御史大夫和太尉也被稱為三公。

漢武帝劉徹為了加強(qiáng)集權(quán)制而削弱了丞相的權(quán)力。昭帝時(shí)，霍光以大司馬大將軍的職位輔政，以后享權(quán)重臣如張安世、史高、王鳳等人，都居大司馬大將軍之位。于是大司馬權(quán)越丞相之上。成帝綏和元年（前8），采納何武的建議，將御史大未改為大司空，又把大司馬、大司空的律祿提高到與丞根相等，確立起大司馬、大司空和丞相鼎足而立的三公制。哀帝元壽二年（前1）改丞相名為大司徒，和今文經(jīng)所說的三公名稱完全一致。又將原有的太傅和新增的太師、太保置于三公之上，頭銜高而無實(shí)權(quán)。西漢未雖是三公鼎立，但仍以大司馬權(quán)力最大，如董賢、王莽均以此職而專擅朝政。新時(shí)，沿襲了西漢三公制。

東漢初仍設(shè)三公官。公元51年，改大司馬為太尉，改大司徒、大司主為司徒、司空。三公各置秩為千石之長史一人，又各置掾?qū)贁?shù)十人。以太尉為例，下有分管諸事的西曹、東曹、戶曹、奏曹、辭曹、賊曹、金曹、倉曹等曹。三公府當(dāng)時(shí)簡稱為三府。三公中仍以太尉居首位。

漢光武帝劉秀推行更極端的帝王集權(quán)，不使權(quán)歸大臣，名義上仍設(shè)名位顯貴的三公官，但實(shí)權(quán)漸歸尚書臺(tái)。和帝、安帝開始，外戚、宦官更更迭專權(quán)。外戚竇憲、梁冀等，都拜為大將軍，大將軍開府置官屬，位在三公上。三公不僅受制于尚書，而目還要俯首聽命于外戚、宦官，有的甚至就是他們的黨羽和親信。按照經(jīng)學(xué)家的說法，丞相輔佐天子理陰陽、順?biāo)臅r(shí)，如果出現(xiàn)各種滅異，皇帝丞相都要引咎自責(zé)。東漢時(shí)，皇帝犯罪責(zé)推向三公，故每有水旱等災(zāi)，三公常被策免。所以仲長統(tǒng)說三公有名無實(shí)，“備員而已”。

東漢末年董卓為相國，居三公之上。公元208年，曹操罷去三公而又置丞相、御史大夫，操自為丞相。兩漢時(shí)實(shí)行了兩百年之久的三公制至此遂告終止。

曹魏重新恢冥三公之制。在魏晉南北朝時(shí)期，三公依然位居極品，且開府置僚佐。但買權(quán)則進(jìn)一步向尚書機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。至隋，三公不再開府，僚佐全部撤銷，完全變成虛銜或“優(yōu)崇之位”。宋代以后，往往亦稱太師、太傅、太保為三公，但其虛銜性質(zhì)不變，并漸次演化成加官、贈(zèng)官。明、清同。

九卿

秦漢時(shí)掌管政務(wù)、魏晉以后逐漸不具實(shí)權(quán)的朝廷諸官。

各代“九卿”不一。西漢時(shí)九卿是列卿或眾卿之意。先秦文獻(xiàn)中有三公九卿之說，但秦并沒有這種制度，西漢初也不見九卿名稱。僅武帝以后由于儒家復(fù)古思想的影響，人們就以秩為中二千石一類的高官附會(huì)成古代九卿。宣帝、元帝時(shí)，九卿稱謂出現(xiàn)于詔書中。但《漢書》中所見的卿，有太常、光祿勛、太仆、廷尉、大行、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府、衛(wèi)尉、執(zhí)金吾、右內(nèi)史、左向史、主爵都尉、太子太傅等十幾種官。將九卿定為九種官職，則始于新，其制中以中二千石為卿。即以大司馬司允、大司徒司直、大司空司若、羲和、作土、秩宗、典樂、共工、予虞為九卿，分屬于三公。

東漢和新一樣，中央政府中設(shè)有九卿的官職。《續(xù)漢書》將太常、光祿勛、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府定為九卿。九卿固定為九官后，和九卿相近的其他重要官員被排斥在九卿之外。東漢末到三國，有人就試圖為這種不合理的現(xiàn)象辯護(hù)。劉熙《釋名》否認(rèn)漢有九卿之說，認(rèn)為所置是十二卿；韋昭《辯釋名》則認(rèn)為九卿是指正卿，九卿之外尚有所謂外卿。

魏晉以后九卿多同東漢之制，僅廷尉有時(shí)改稱大理；北魏改少府為太府。故隋唐九卿為太常、光祿、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府，己無行政之權(quán)。南宋、金、元，九卿多有省并。明、清遂改以吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書，都御史，大理寺卿、通政司使為九卿，以前的九卿之官或有保留，但己成虛銜或加官、贈(zèng)官。

秦朝的中央行政機(jī)關(guān)實(shí)行三公九卿制。皇帝之下設(shè)三公，三公為：

（1）丞相，承受皇帝之命，輔助皇帝掌管天下的行政的官；

（2）太尉，掌管軍事的最高官吏；

（3）御史大夫，主要管理記事，其地位相當(dāng)于副丞相，主要職責(zé)是管理圖籍、奏章，監(jiān)察文武百官。御史大夫下設(shè)御史中丞，掌管圖書秘籍，同時(shí)監(jiān)察文武官吏；侍御史，掌管文書；監(jiān)御史，中央派到地方各郡負(fù)責(zé)監(jiān)督郡守的御史。

三公之下設(shè)九卿，作為中央行政機(jī)關(guān)分掌具體行政事務(wù)，如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。包括：

（1）奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；

（2）郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；

（3）衛(wèi)尉，掌管宮門警衛(wèi)；

（4）太仆，掌管宮廷御馬和國家馬政；

（5）廷尉，掌管司法審判；

（6）典客，掌管外交和民族事務(wù)；

（7）宗正，掌管皇族、宗室事務(wù)；

（8）治粟內(nèi)史，掌管租稅錢谷和財(cái)政收支；

（9）少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。

本文地址:http://www.mcys1996.com/lishitanjiu/85260.html.

聲明： 我們致力于保護(hù)作者版權(quán)，注重分享，被刊用文章因無法核實(shí)真實(shí)出處，未能及時(shí)與作者取得聯(lián)系，或有版權(quán)異議的，請(qǐng)聯(lián)系管理員，我們會(huì)立即處理，本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)立即通知我們(管理員郵箱：douchuanxin@foxmail.com)，情況屬實(shí)，我們會(huì)第一時(shí)間予以刪除，并同時(shí)向您表示歉意,謝謝!

上一篇: 東漢的地方官制介紹

下一篇: 東漢時(shí)期的中央官制