東漢的地方官制介紹

《星漢燦爛 月升滄?！窔v史背景設(shè)置在東漢，除了中央官員，地方上也有很多官員，比如程止就外放為官，而叛賊彭坤也是一方地方大官員，手上還有兵權(quán)，那么東漢的地方官制是什么樣的？

東漢的地方官制

東漢將京師洛陽之外的地區(qū)劃分為十二個州，各遣刺史一人為長官。另以京兆、左馮翊、右扶風(fēng)、河?xùn)|、河南、河內(nèi)、弘農(nóng)七郡為司隸校尉轄區(qū)，稱司隸部。司隸校尉是京官，本職為監(jiān)察在京百官諸不法事。東漢時，每每退罷三公均由司隸校尉糾劾所致，所以司隸校尉號為“雄職”?；实壅偌瘯臅r候，司隸校尉與御史中丞、尚書令三人有單獨(dú)的席位，稱“三獨(dú)坐”。司隸校尉秩比二千石，屬官有從事、假佐等，另統(tǒng)領(lǐng)一支由一千二百名奴隸組成的武裝警察部隊(duì)，司隸校尉的官名也由此而得。

諸州沿西漢漢成帝制度，設(shè)州牧一人，秩二千石。建武十八年（42年）改刺史，秩六百石。漢靈帝中平五年（188年），再改州牧，秩二千石。東漢刺史有固定的駐地和官署，糾劾所部太守縣令不必如西漢制度上三公按驗(yàn)，可以直接罷免之。改州牧后，兼領(lǐng)軍政，位高權(quán)重，有點(diǎn)類似于唐朝的節(jié)度使，而管轄地域的廣闊，又不是節(jié)度使所可以相比的。與西漢相同的是，刺史也要周行郡國，刺探政情，年終回京復(fù)奏。不過東漢的刺史不必親自回京，而是派遣屬吏向司徒府報送文書而已。

東漢共設(shè)郡國一百零五：王國二十七，司隸部屬郡七，列郡七十一。除司隸部所轄七郡外，王國與列郡均分隸諸州，其中豫州領(lǐng)郡國六，冀州領(lǐng)九，兗州領(lǐng)八，徐州領(lǐng)五，并州領(lǐng)九，幽州領(lǐng)十一，青州領(lǐng)六，荊州領(lǐng)七，揚(yáng)州領(lǐng)六，益州、涼州各領(lǐng)十二，交趾領(lǐng)九郡。

東漢制度，皇子封王，以郡為國。每國置傅、相各一人。傅主王府事，職如漢朝的太傅；相如郡太守，主政務(wù)；相有長史一人，職如郡丞。另置中尉一人，秩二千石，職如郡都尉，是主管軍政、緝捕盜賊的軍官。

王府置郎中令一人，秩千石，職務(wù)和漢朝的郎中令相類似，主管王府的大夫、郎等；仆一人，秩千石，負(fù)責(zé)王府的車馬訓(xùn)練與駕馭；治書數(shù)人，秩六百石，職如尚書；謁者數(shù)人，秩四百石，職務(wù)是奉王命出使；另有禮樂長、衛(wèi)士長、醫(yī)工長、永蒼長、祠祀長等，秩皆比四百石。

郡太守秩皆二千石，只有河南郡因京師所在，長官稱河南尹，位比九卿，秩中二千石。諸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，負(fù)責(zé)民政事務(wù)；邊郡另置長史一人，秩六百石，負(fù)責(zé)軍政事務(wù)。長史之下有司馬一人，負(fù)責(zé)具體軍事指揮。東漢內(nèi)地不設(shè)郡都尉，以太守領(lǐng)兵。邊郡置都尉或?qū)賴嘉绢I(lǐng)軍并轄縣，地位略與內(nèi)地較小的郡相仿。如漢和帝永元元年（89年），置西河屬國都尉、上郡屬國都尉；永和十五年（105年）置遼東西部都尉；漢安帝置右扶風(fēng)都尉、京兆虎牙都尉等。

東漢的縣級地方建制與西漢相同。列侯以縣為封地則稱侯國，侯國置相一人，相當(dāng)于縣令或縣長（以侯國大小為異），相不隸屬于列侯，但負(fù)責(zé)為列侯征收租稅。封國戶數(shù)在千戶以上的，置家丞、庶子各一人，是侯府官，不管理民政；不滿千戶的，只置庶子一人。東漢的侯另有鄉(xiāng)侯、亭侯，所封之地各為一鄉(xiāng)、一亭，這樣的封地轄于所在縣，與鄉(xiāng)、亭相等。皇后、皇太后、公主的封地稱邑，置令、長，邑的體制與侯國相當(dāng)。少數(shù)民族聚居地設(shè)道，隸屬于郡，多設(shè)于巴、蜀等西南地區(qū)，以少數(shù)民族部落首領(lǐng)為道的長官。萬戶以上的縣置縣令一人，秩千石；縣丞一人，掌民政、文書、倉庫；縣尉二人，掌治安。萬戶以下的縣置縣長一人，秩三百石或四百石；縣丞、縣尉各一人。東漢諸縣出產(chǎn)鹽的，置鹽官，負(fù)責(zé)管理鹽場、鹽礦，征收鹽稅。出產(chǎn)鐵的縣置鐵官，負(fù)責(zé)冶煉、鑄造。在手工業(yè)發(fā)達(dá)的縣置工官，負(fù)責(zé)管理工匠、征收工商稅賦。在水產(chǎn)發(fā)達(dá)的縣置水官，負(fù)責(zé)管理漁場、征收稅賦。以上這些官吏不隸屬于郡縣，均隸屬于少府，屬于派出機(jī)關(guān)。東漢在縣以下的官制與西漢無異，具體可以參見西漢官制。

漢朝三國的官階等級

東漢的中央政府，還是以三公九卿組織而成的。但在新皇帝即位之時，則以太傅或太尉錄尚書事，總攬政務(wù)。光武躬政，以尚書臺總領(lǐng)紀(jì)綱，職無不統(tǒng)。御史臺也合并在少府下面。侍中在西漢本是加官，到東漢設(shè)立侍中寺，獻(xiàn)帝時給事黃門也并入侍中寺，成為少府下面的一個機(jī)構(gòu)。西漢時，有太師、太傅、太保，稱為上公，而東漢則僅有太傅一人，也稱上公。每當(dāng)新皇帝即位，輒置太傅錄尚書事，總攬朝政。錄尚書事這一官稱創(chuàng)始于西漢。上公之下是三公。東漢以太尉、司徒、司空為三公。太常、光祿勛、衛(wèi)尉三卿,太尉所部；太仆、廷尉、大鴻臚三卿，司徒所部；宗正、大司農(nóng)、少府三卿，司空所部。東漢九卿之長均加“卿”字，其秩皆中二千石。東漢又有各級將軍，也是中央要員,比公者四：第一大將軍，次驃騎將軍，次車騎將軍，次衛(wèi)將軍，又有前后左右將軍。大將軍位在三公之上，驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍在三公之下。前、后、左、右將軍，位在上卿之下，不常置，東漢中期以后，太后臨朝稱制，外戚執(zhí)政，常假借兵權(quán)以自重。于是，大將軍便成為中央的主要官員了，并與太傅三公合稱為五府。
東漢的地方官，仍沿襲西漢舊制，分封王、侯與州、郡、縣雙軌置。東漢劃天下為十二州，每州置刺史1人，其首都所屬之州，設(shè)司隸校尉1人,司隸校尉屬吏有從事史12人；都官從事，主察舉百官犯法；功曹從事，主州部選署官吏及一應(yīng)事務(wù)；別駕從事，凡校尉巡察州部時，則奉引，并錄眾事；簿曹從事，主財谷簿書。如有軍事，則置兵曹從事，掌兵事。此外，還有郡國從事，每郡國各1人，主督促文書，察舉非法。皆由州自行辟除，通為百石。又有假左25人，主簿錄閣下事，省文書。門亭長掌州正門。門功曹書佐掌選用?！缎⒔?jīng)》師主監(jiān)試經(jīng)。《月令》師主時節(jié)祠祀。律令師主平法律。簿曹書佐主簿書。每郡國各有典郡書佐1人，各主一郡文書，以郡吏補(bǔ)用，每年換一次。司隸校尉所部之外的十二州，建武十八年（公元42年）改州牧為刺史。刺史常以每年八月巡察所部郡國，錄囚徒，課殿最。西漢的刺史，本是中央派遣的一種視察官，他們的任務(wù)是周行郡國，刺探政情，年終回京復(fù)奏，原非固定的行政官吏。但到東漢時，刺史已有一定的治所和自己的衙門，每年遣吏向司徒府匯報。西漢舊制，州牧奏二千石長吏不稱職者，皆先下三公，三公遣掾史案驗(yàn)，然后黜退。東漢光武不任三公，權(quán)歸刺史，有所劾奏，便加黜退，刺史權(quán)威愈重。其屬吏皆有從事史，假佐，人員與司隸略同，但無都官從事，以功曹從事為治中從事。靈帝中平五年（公元188年），又改刺史為州牧。自此以后，刺史就由中央派遣的視察官，一變而為地方行政官。東漢的地方行政，也由郡縣的二級制，一變而為州、郡、縣三級制了。
皇子封王，其郡為國，每置傅一人，相一人，皆二千石……相如太守，有長史，如郡丞。還有中尉1人，皆二千石，職如郡都尉，主盜賊，郎中令1人，仆1人，皆千石。郎中令是掌王、大夫及郎中等宿衛(wèi)官，還有仆1人，仆主車及馭。又有治書，六百石，如尚書。謁者，四百石，隨王所使。又有禮樂長、衛(wèi)士長、醫(yī)工長、永蒼長、祠祀長，皆比四百石?！栋俟僦尽酚衷疲骸傲泻钏晨h為侯國……功大者食縣，小者食鄉(xiāng)、亭?！焙顕孟?人，如縣令長，不臣于侯，但須納租于侯，以戶數(shù)為限。食封千戶以上者，置家丞、庶子各1人，不滿千戶者，不置家丞?？h侯、鄉(xiāng)侯、亭侯之封，為東漢所創(chuàng)設(shè)，但東漢侯王不過徒擁虛號，權(quán)力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如西漢了。其所屬封國的政治，皆由中央所派之傅相主持，而所謂王侯傅相其實(shí)就是中央派遣的地方官。
列郡，每郡置太守1人，二千石。因東漢建都洛陽，河南郡為京畿所在地，故稱河南尹。其地位高于太守。河南尹奉朝請如九卿，秩中二千石。每郡置丞1人，掌治民，郡在邊地的，又有長史1人，掌兵馬，皆六百石。又有郡司馬，在長史之下（都尉下也有司馬，二者不可混同）。王國之相、列卿太守皆掌治民，進(jìn)賢能，除奸猾，春行所屬縣，勸民農(nóng)桑，賑救貧乏。秋冬遣文無害吏（公平正直，無所枉害），審訊囚犯，使罪當(dāng)其法，無所冤濫。對屬官課其殿最。西漢有郡都尉，比二千石，治郡兵，備盜賊，東漢以郡都尉并于太守，可見東漢太守不僅聽郡政，并且典郡兵了。所以東漢的太守又稱“郡將”。但在邊郡往往置都尉或?qū)賴嘉?，且有分縣，掌治其民，比于小郡。
郡太守置諸曹掾、史。有功曹史，主選署功勞（即掌任用遷轉(zhuǎn)與記錄功過）；有五官掾署，理功曹及諸曹事；有五部督郵書掾，以監(jiān)督所屬各縣；有門亭長1人，主府門；有主記室史，主錄事和發(fā)出通知。閣下和諸曹各有書佐、干，主文書。
郡國之下為縣，皇后、公主食邑為邑，在少數(shù)民族聚居之地為道（“道”在西漢已有）。大縣置令1人，千石，其次置長，四百石，小者置長，三百石。侯國的相，其官階如縣令或縣長，皆掌治其民，勸善懲惡，理訟獄，禁盜賊。秋冬各計其戶口墾田、錢谷出入、盜賊多少，然后向所屬的郡國匯報。在縣令、長之下，置縣丞1人；縣尉，大縣2人，小縣1人。丞主文書，典管倉獄，尉主盜賊，秩四百石至二百石，是為長吏。百石以下，有斗食佐史之秩，是為少吏。諸曹掾、史，大致如郡掾。皆有主簿、功曹、獄掾，有縣三老，掌教化。
縣以下為鄉(xiāng)，大率十里為鄉(xiāng)。鄉(xiāng)置有秩、嗇夫、三老游徼。凡大鄉(xiāng)，由郡任命有秩1人，秩百石。小鄉(xiāng)，由縣任命嗇夫1人。皆主一鄉(xiāng)之事，了解民間善惡，定其徭役先后。了解民間貧富，定其賦稅多少。三老掌教化，凡忠孝節(jié)義，足為法式者，皆旌表其門，以倡導(dǎo)從善去惡。游徼掌巡察，禁止奸盜。又有鄉(xiāng)佐，主收賦稅。
鄉(xiāng)之下為亭，亭置亭長，主求捕盜賊。尉、游徼、亭長皆習(xí)五兵，即弓弩、戟、楯、刀劍、甲鎧。
亭之下為里，里置里魁，掌一里百家。里之下為什，什有什長，主十家事。什之下有伍，伍有伍長，主五家以相檢察；民有善惡，以告監(jiān)官。伍之下就是最基層的人民群眾。
邊郡有障塞尉，守衛(wèi)邊塞，以防外敵侵犯。近塞縣皆置尉，百里1人，士史、尉史各2人，巡行邊塞。
凡縣出鹽多的，置鹽官，主收鹽稅。出鐵多者，置鐵官，主鼓鑄，手工業(yè)者多的，置工官，主工稅，有水池漁利多者，置水官，主平水收魚稅。隨事置吏，不在縣吏名額之內(nèi)。

[三國]曹魏中央官制、[三國]蜀漢中央官制、[三國]孫吳中央官制和[三國]地方官制見/files/article/html/30/30854/
參考資料：/files/article/html/30/30854/

東漢“雖設(shè)三公府萬物歸太閣”皇帝是如何集權(quán)的？

你知道漢朝的中央集權(quán)嗎？我不知道。沒關(guān)系，邊肖告訴你。

中央集權(quán)建立以來，皇權(quán)越來越高貴，官員越來越卑微。這是中央集權(quán)逐漸發(fā)展的總趨勢。每一個朝代，每一代人的政治制度，基本上都是為了加強(qiáng)皇權(quán)。每一個處于權(quán)力巔峰的皇帝，都要有自己的“控臣之術(shù)”。比如東漢時期，官制的特點(diǎn)是“雖三官任，事務(wù)歸虎”?；实弁ㄟ^弱化“三官”，強(qiáng)化“書臺”，強(qiáng)化封建中央集權(quán)。那么從東漢的官制來看，古代的皇帝可以使用什么樣的官制技術(shù)呢？

東漢三太子的尷尬地位

“三公”一詞源于商朝的周管叔，自周朝以來一直是古代的官方名稱。到了秦朝，三王成了當(dāng)時最顯赫的三個官員的統(tǒng)稱，分別是太史公、太傅、太保。西漢時期，皇帝將原來的宰相制度改為三官制。這里的三公是指司徒雷登、司馬、戴斯?！叭逼鋵?shí)就是為了分散權(quán)力?？上窌弦呀?jīng)記載，西漢宰相權(quán)力太大，不能封號。皇帝被他們的力量嚇壞了。

后來在宰相權(quán)力下放的基礎(chǔ)上，三相宰相制度與皇權(quán)相抵觸。由于西漢宰相和三太子的存在嚴(yán)重威脅了皇權(quán)，漢武帝在位期間，開始通過增加大臣權(quán)力來削弱宰相和三太子的外部權(quán)力，從而達(dá)到中央集權(quán)的目的。為了限制三個公職人員的權(quán)力，他們是逐漸增加的。從漢武帝到西漢末年，書法教育的地位和權(quán)威不斷提高。然而，宰相和三王子才是政府的真正領(lǐng)導(dǎo)人。

所以漢光武帝即位的時候，就已經(jīng)深刻認(rèn)識到了“異族政權(quán)”的威力和危害。于是，東漢初年，光武帝下令“過補(bǔ)，不接官職，設(shè)三公，歸虎”。從此，光武帝千方百計奪取三皇子的權(quán)力，同時不斷加強(qiáng)大臣們的權(quán)力。削弱三公權(quán)力的途徑主要表現(xiàn)在以下幾個方面。西漢有三個諸侯，分別叫司徒、司馬、大石，“大”字讓他們的官職看起來更加突出。于是皇帝下令刪去“大”字，改稱三太子司徒、司馬、大石孔，然后是邱、司徒、大石孔；同時，皇帝建立了一個級別低、權(quán)力小的書店，把實(shí)權(quán)交給書店“三太子”。

由于三太子的實(shí)權(quán)屬于《尚書》平臺，東漢三太子的地位越來越尷尬。三皇子本身擁有最高的行政權(quán)力，但由于他們屬于《尚書》的政治平臺，從此得不到皇帝的信任，被剝奪了決策權(quán)。但是，如果這個國家有什么災(zāi)難，皇帝還是只會問他們。記載公元107年秋，自然災(zāi)害異常發(fā)生。同時，人民中也有土匪和強(qiáng)盜?；实垡粴庵?，廢黜了三將元帥徐方。這是第一個被廢黜的“三將軍”。僅僅過了一天，人群中又發(fā)生了一場洪水。尹琴是一個0公司，它被皇帝解雇了。東漢中后期，三王基本無用。光武帝控制了“三太子”，剝奪了他們的決策權(quán)、行政權(quán)和指揮權(quán)，無疑是非常成功的。

尚執(zhí)政后，大力支持湯

前文中提到，為了剝奪三個公職人員的權(quán)力，就產(chǎn)生了“崇書”的政治制度。事實(shí)上，“崇書”的出現(xiàn)也顯示了古代帝王真正的“控官之術(shù)”。自東漢建立中華人民共和國以來，三王權(quán)力已明顯威脅到皇權(quán)。雖然皇帝最終可以在重大問題上做出決定，但在采納朝廷意見時，總是服從三皇子。東漢時期，為了劃分三官的中央權(quán)力，尚書臺的地位進(jìn)一步提高。尚書臺的官員在提高自身地位的同時，也有所提高?！顿Y同治鑒》，《尚書序》，《尚書序》等官員。登上歷史舞臺。根據(jù)《尚書施瑯》年的官方記錄，政治系統(tǒng)的最高職位是《續(xù)漢書》。

那么，尚書令在皇帝和三官之間扮演了什么角色呢？作為書店的最高官員，它必須承擔(dān)復(fù)雜的政治任務(wù)和關(guān)系。首先，從皇帝與景宗的關(guān)系分析，東漢中央政府建立后，景宗自然成為皇帝控制中央集權(quán)最直接有效的工具。但是，據(jù)說他們就像皇帝身邊的秘書一樣存在。畢竟這種官僚體系本身就是在皇權(quán)控制下誕生的。雖然名譽(yù)書的命令和皇帝的命令經(jīng)常有矛盾，但它的權(quán)力來自于名譽(yù)書的命令。每當(dāng)皇權(quán)受到威脅時，尊書令必須袖手旁觀皇帝。比如皇權(quán)被外戚皇權(quán)瓜分的時候，封書令甚至主動聯(lián)合宦官的力量，讓皇帝的權(quán)力恢復(fù)正常。

二、尚書臺與三公的關(guān)系。這種官僚體制的根本目的是壓制三職。根據(jù)《朝拜令》的記載，原本是書法家的戴復(fù)展，經(jīng)三太子推薦，可以升任大司徒。所以單從書法家的地位來看，是低于三太子的。但《后漢書》中記載，尚書令可以憑借職權(quán)罷免三皇子。這是因?yàn)樗麄冎苯勇犆谧鳛樾姓行牡幕实郏运麄兊膶?shí)際權(quán)力遠(yuǎn)高于三個高官等于0的權(quán)力。

此外，為了保證皇權(quán)的正常運(yùn)行，外戚與宦官之間的書法教育也發(fā)揮了重要作用。東漢中期，宦官外戚專政相繼出現(xiàn)。當(dāng)時仍有文字記載，為了鏟除都史財團(tuán)及其黨羽，不惜聯(lián)合無關(guān)的政治勢力，打擊財團(tuán)壟斷。外戚皇權(quán)被徹底鏟除后，政令針對的是宦官皇權(quán)。雖然宦官的皇權(quán)始終處于大部分政令的主導(dǎo)之下，但是站在改忠臣的政治立場上，宦官仍然用自己的眼睛控制著宦官的皇權(quán)，這就大大削弱了政令在政治斗爭中的作用。

但從政令堅(jiān)定的政治立場可以看出，他們始終站在皇帝一邊。畢竟政令的權(quán)力來自皇權(quán)，這讓他們不得不依賴皇帝。沒有這種人身依附性，行為就沒有行政權(quán)、決策權(quán)等權(quán)力。這就是皇帝能真正掌控圣旨的原因。

東漢的選官制

東漢官吏的選拔制，大致是沿襲西漢，只是更加趨重于用考試的辦法來挑選人才，各方面的限制也更加嚴(yán)格。官吏的來源，概括說，有選舉和辟召兩條途徑，《通考·選舉考》說： 東漢時，選舉辟召，皆可以入仕，以鄉(xiāng)舉里選，循序而進(jìn)者，選舉也，以高才重名，躐等而升者，辟召也。 一、貢舉 東漢選舉的常行科目有，賢良方正、孝廉、秀才、明經(jīng)等科。只有孝廉每年由郡國按人口比例察舉，其他科目要等皇帝下詔令才實(shí)行，所以孝廉科選出的人特別多。按當(dāng)時的規(guī)定，大致郡口二十萬舉1人?！逗鬂h書·丁鴻傳》說： （和帝）時，大郡口五六十萬舉孝廉二人，小郡口二十萬并有蠻夷者亦舉二人，帝以為不均，下公卿會議。鴻、司空劉方上言：“凡口率之科，宜有階品，蠻夷錯雜，不得為數(shù)，自今郡國率二十萬口歲舉孝廉一人，四十萬二人，六十萬三人，八十萬四人，百萬五人，百二十萬六人。不滿二十萬二歲一人，不滿十萬三歲一人?！钡蹚闹?永元十三年（公元100年），和帝又詔令緣邊郡口十萬以上者，歲舉孝廉1人，不滿十萬，二歲1人，五萬以下，三歲1人。所舉的貢士進(jìn)入京都，便拜為郎，居三署?！逗鬂h書·和帝紀(jì)》注引《漢官儀》說： 三署謂五官署也，左、右署也，各置中郎將以司之?？e孝廉以補(bǔ)三署郎，年五十以上屬五官，其次分在左、右署，凡有中郎、議郎、侍郎、郎中四等。 東漢中期，選舉之政已失其實(shí)，流弊甚大，各郡所察舉的孝廉，只是徒有虛名而已。在孝廉這個名義下，包含著各式各樣的求名法。例如許武被舉為孝廉后，和兩個兄弟分家，三分財產(chǎn)自己取最好的一分。兩個兄弟算是能忍讓，因此也被舉為孝廉。許武于是大會賓客，宣告使兩兄弟成名的本意，再把自己一分財產(chǎn)分給兩兄弟。許武因此獲得更大的聲名。又如趙宣葬父母，就在墓道中居住行喪禮，前后凡二十余年，鄉(xiāng)人都稱他是孝子，州郡官屢次請他做官，他都不出來，孝名愈來愈大。后來郡太守陳蕃查出趙宣在墓道中生了5個兒子，按惑眾欺鬼神的罪名處罰?？梢姴炫e之不實(shí)?！逗鬂h書》卷61《傳論》說： 漢初詔舉賢良、方正，州郡察孝廉、秀才，斯亦貢士之方也。中興以后，復(fù)增敦樸、有道、賢能、直言、獨(dú)行、高節(jié)、質(zhì)直、敦厚之屬。榮路既廣，觖望難裁，自是竊名偽服，浸以流兢。權(quán)門貴仕，請謁繁興。 為了糾正這種流弊，漢順帝接受了左雄的建議，規(guī)定了嚴(yán)格的制度并采取了限年考試的辦法?！逗鬂h書·左雄傳》說： （順帝陽嘉元年）雄又上言：“郡國孝廉，古之貢士，出則宰民，宣協(xié)風(fēng)教。若其面墻，則無所施用?？鬃釉弧氖换蟆抖Y》稱‘強(qiáng)仕’。請自今孝廉不滿四十，不得察舉，皆先詣公府，諸生試家法，文吏課■奏，副之端門，練其虛實(shí)，以觀異能，以變風(fēng)俗。有不承科令者，正其罪法。若有茂才異行，自可不拘年齡。”帝從之，于是班下郡國。 博士弟子滿一年考一次，中第者補(bǔ)郎，這個制度和西漢相同。漢質(zhì)帝本初元年（公元146），又令郡國舉明經(jīng)，年五十以上、七十以下詣太學(xué)。自大將軍至六百石，皆遣子受業(yè)，滿一年進(jìn)行考試，以高第五人補(bǔ)郎中，次五人為太子舍人。 二、辟召 漢制內(nèi)而公卿，外而牧守之掾?qū)?，皆歸各級自由選署，但由于選擇不夠認(rèn)真，造成賢佞兼有，朱紫錯用。所以，東漢光武帝規(guī)定了四科取士：一、德行高妙，志節(jié)清白；二、學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三、明達(dá)法令，足以決疑，能案章覆問，文中御史；四、剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令，皆有孝悌廉公之行。詔令各級官署必以這四科為標(biāo)準(zhǔn)辟召。明帝永平九年（公元66年），令司隸校尉，部刺史每年送上黑綬長吏，視事三年以上政績優(yōu)異者各一人，年終與上計一起送上，以次敘用。和帝永元十四年（公元102年），規(guī)定凡從郡國征召的均補(bǔ)為郎官。 三、特詔 東漢沿襲西京舊制，凡負(fù)有盛名之士，天子可下特詔，征召任用。西漢末，經(jīng)王莽之亂，許多志士高人對現(xiàn)實(shí)社會不滿，相攜而去，隱居林園。光武即位后，下詔尋求隱逸之士，旌帛蒲車出入于山巖之中。和帝永元六年（公元94年），詔云：“昭巖穴，披幽隱，遣詣公車?！薄肮嚒?，官署名，有公車令一人，凡所征召，總領(lǐng)之。 凡是貢舉和征召之士，經(jīng)過考試合格，均拜為郎，隸屬于光錄勛，再經(jīng)過銓第，才可補(bǔ)為官。 東漢的中央和地方兩級均設(shè)有專職官，掌握銓選事務(wù)，《通典·選舉》說： 其時選舉，於郡國屬功曹，于公府屬東西曹，于天臺屬吏曹尚書，亦曰選部，而尚書令總之。 西曹主府吏署用，東曹主二千石長吏遷除及軍吏的選用。 走這三條仕路的人是：（一）士人；（二）通經(jīng)學(xué)或能作奏章的人；（三）被稱為孝廉的士人。中小地主要做官吏，只好先讀書，所以，東漢的太學(xué)、地方官學(xué)、私學(xué)都很發(fā)達(dá)。也因?yàn)閷W(xué)校發(fā)達(dá)，士人間的競爭也更加劇烈。但是，有憑借的士人，或以閥閱（門第資格）被薦舉；或者走權(quán)貴之路。例如河南尹田歆，有一次薦舉6個孝廉，其中權(quán)貴指定的就有5個。不管士人用什么方法求仕進(jìn)，有權(quán)薦舉士人的大官還自有一個選擇法，那就是“郡國舉孝廉，大率取年少能報恩者。耆宿大賢，多見廢棄”。薦主與被薦人在政治上發(fā)生君臣關(guān)系，在私人感情上發(fā)生父子關(guān)系，被推薦的人如果對薦主不表現(xiàn)臣子的情分，就算忘恩負(fù)義，將為士人所不齒。大官們歷年薦舉士人，形成大大小小的私人集團(tuán)。有些名門世家，甚至形成門生故吏遍天下的巨大團(tuán)體。士人是無市籍地主階級的一個階層，東漢后期士人逐漸從以外戚為代表的上層豪強(qiáng)集團(tuán)里分化出來，變成官僚集團(tuán)，在外戚、宦官兩種勢力之外，自成一種勢力。它的政治代表，是士人出身的三公和大名士，它的政治傾向一般是接近外戚集團(tuán)，反對宦官集團(tuán)。它的進(jìn)一步發(fā)展，就成為魏、晉、南北朝的士族。

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東漢時期有哪幾種官職

1、中央
東漢中央政府的官員分省官、宮官、外官三大系統(tǒng)。內(nèi)官、外朝的區(qū)分古已有之，而在宮廷之中，皇帝日常起居的區(qū)域稱省中（亦稱“禁中”），因此內(nèi)宮官員中又有宮官與聲官的區(qū)分。
在皇帝身邊執(zhí)役、照顧皇帝日常生活的是宦官，省中的宦者均隸屬黃門令管轄。省內(nèi)的禁衛(wèi)工作亦由宦官但任。
尚書臺是皇帝的秘書機(jī)關(guān)，其官署設(shè)在宮廷之內(nèi)、禁省之外。它的主要執(zhí)掌是管理章奏文書、起草詔令，但實(shí)際上政務(wù)都由上書抬代表君主執(zhí)掌，權(quán)力極大。上書臺設(shè)長官（令）一人、副長官（仆射）一人，下設(shè)尚書六人分十八人。溝通上書臺與皇帝聯(lián)系的官員有侍中、中常侍、黃門侍郎等。其中，侍中由士人充任；中常侍、黃門侍郎則由宦者承擔(dān)。侍中有事才入禁省，中常侍、黃門侍郎則日常居住在省中，因此，雖然三者之中侍中的級別最高、中常侍次之，但與君主的親密程度，則以中常侍為最。宮內(nèi)省外的禁衛(wèi)工作由九卿中的光碌勛與衛(wèi)尉負(fù)責(zé)，光碌勛偏于內(nèi)，衛(wèi)尉偏于外。光碌勛下屬五官、左、右、虎賁、羽林等五名郎將，中郎將以下有中郎、侍郎、郎中等官。光碌勛的禁衛(wèi)力量是郎官，衛(wèi)尉的禁衛(wèi)力量是武裝衛(wèi)士，所以，衛(wèi)尉在宮衛(wèi)事務(wù)中的地位相當(dāng)重要。
外官主要有三宮九卿，他們是中央政府的主要行政官員。
三宮指太尉、司徒、司空，他們的品級最高，名義上的職責(zé)是輔導(dǎo)皇帝主持國家政務(wù)；三公之上還有太傅，其職責(zé)輔導(dǎo)皇帝，但不常設(shè)。東漢的實(shí)際政務(wù)都同屬尚書臺，因此，三公、太傅如沒有“錄尚書事”的頭銜，就是沒有實(shí)權(quán)的虛職。三公的屬官有長史一名，掾?qū)?、令史、御屬各二、三十名。其中，長史是三公的主要副手，掾、屬是分管具體事務(wù)的部門負(fù)責(zé)人（掾是正職，屬是副職），除長史由朝廷任命外，其他屬官均由三公自行聘用。
九卿是太常、光掾、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府。他們各自分管的政務(wù)是：太長掌典禮，光碌勛、衛(wèi)尉掌宮省禁衛(wèi)，太仆掌皇帝車馬，廷尉掌司法，大鴻臚掌接待諸侯與少數(shù)名族，宗正掌皇族事務(wù)，大司農(nóng)掌國家財政收支，少府掌皇帝器用服飾。九卿各官的長官是卿，副職為丞；其下分設(shè)各官管理具體事務(wù)，大體以令為正職，丞為副職。
與九卿級別相當(dāng)?shù)耐夤伲ㄒ喾Q“列卿”）還有執(zhí)金吾、將作大匠、大長秋等。其中，執(zhí)金吾負(fù)責(zé)宮廷之外、都城之內(nèi)的治安（都城門另有城門校尉負(fù)責(zé)守衛(wèi)），將作大匠負(fù)責(zé)宗廟殿堂、宮室陵園等土木工程，其副手為丞，下屬的部門負(fù)責(zé)亦以令為正職，丞為副職；大長秋主管皇后事物。性質(zhì)與就卿中的少府類似，由宦者擔(dān)當(dāng)?；饰焕^承人太子正式確立之后，有專門隸屬太子的東管宮。其設(shè)官大體與政府類似，但分級沒有后者細(xì)密。東宮官職均冠“太子”，如太子太傅、太子少傅、太子家令等。
在軍事方面，相當(dāng)三公的中央高級官員有大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍，相當(dāng)九卿的有前、后、左、右將軍，均不常設(shè)。其屬官與三公相同，唯在長史之下另有司馬一人，主管軍務(wù)；從事中郎二人，職掌參謀，均由朝廷任命。將軍直接領(lǐng)兵的，在部、曲、屯等建置上分別設(shè)校尉、司馬、軍侯、屯長等統(tǒng)兵官。
常備軍由中央與地方軍（郡國兵）組成。中央軍中，京師衛(wèi)戍部隊(duì)由城門校尉統(tǒng)領(lǐng)，野戰(zhàn)部隊(duì)（北軍）由北軍中侯統(tǒng)領(lǐng)。北軍下轄五個兵種的部，番號分別為屯騎（騎兵）、越騎（特種兵）、步兵、長水（水軍）、射聲（弓箭）。長官為校尉，副職司馬。全軍總數(shù)約五千人不到。北軍平十卒駐屯在京城長管君主宿衛(wèi)、助理首都治安，發(fā)生戰(zhàn)事就成為組建出征步槍隊(duì)的核心。地方上的郡國兵經(jīng)東漢初期多次裁撤、削減，只剩下邊郡與內(nèi)地關(guān)隘的少數(shù)駐軍。遇有戰(zhàn)亂，都是臨時募兵或抽調(diào)京師北軍出戰(zhàn)。
2、地方
東漢的行政區(qū)分為郡（國）、省二級?？ぶ线€有監(jiān)察區(qū)性質(zhì)的州。
州的長官為刺史（中平五年改稱州牧；京畿地區(qū)的司隸部長官特稱校尉），其主要職責(zé)是巡察下屬郡國政務(wù)，年終遣吏到京城向司徒府匯報（上計），劾奏不稱職的郡國長官。屬官有從事（亦稱掾史）、假佐。從事有治中從事、別駕從事、簿曹從事、兵曹從事、部郡國從事等，均由州長官自行聘用。治中別駕是州長官的主要助手，在從事中地位最高；簿曹掌文書；兵曹掌軍事，僅在有軍務(wù)時設(shè)；部郡國從事，每郡國一人，負(fù)責(zé)糾劾郡國長官、按治郡僚屬，其地位僅次于治中、別駕。假佐是州長官的低級屬官，主管文書，其中的典郡書佐分管州所屬郡國的有關(guān)文書，每郡一人，由郡史輪流充當(dāng)。
郡的長官稱太守（因太守兼領(lǐng)武事，故別稱郡將；州治所在郡的長官稱尹），根據(jù)郡的大小、沒惡，太守的級別有中二千石至八百石六級?？?nèi)原設(shè)有專掌軍事的都尉，在建武六年之后，邊郡常設(shè)，內(nèi)地大多不設(shè)。每郡的都尉，為一至五千人不等。都尉在一人以上時，在郡之下分設(shè)都尉轄區(qū)。有時，在不足設(shè)郡的地方，亦設(shè)置過渡性的都尉區(qū)（屬國都尉）進(jìn)行管理，其性質(zhì)相當(dāng)小郡?？ぬ刂譃榭へㄟ吙殚L史），由中央任命。此外，郡府的僚屬有：功曹，掌管郡內(nèi)一切人事；主簿，掌管文書；督郵，主管糾察屬縣、監(jiān)管本郡官民；掾、史‘，分曹辦理郡政，掾?yàn)檎殻窞楦甭?，每曹有辦理文書的書佐。又設(shè)三老，幫助推行政施和教化。郡府僚屬由郡太守自行聘用，其的位以功曹最高，依次為主簿、督郵等?？ざ嘉镜牧艑倥c太守類似，亦由郡都尉自行聘用。
分封給諸侯王的郡稱國，其行政級別與郡相等。王國的官屬分兩個系統(tǒng)，一是類似于郡官的民政系統(tǒng)，有相（相當(dāng)太守）、長史（相當(dāng)都尉），其屬官亦與郡大體相同；一個是管理諸侯王生活、禁衛(wèi)的官屬，如郎中令（相當(dāng)光祿勛）、仆（相當(dāng)太仆）、治書（相當(dāng)尚書）等。此外，王國還設(shè)有類似于太傅的傅，負(fù)責(zé)輔導(dǎo)諸侯王，級別等同于王冠相。
分管少數(shù)民族的使匈奴中郎將、護(hù)烏桓校尉、護(hù)羌校尉，級別與郡太守相當(dāng)，其屬官有從事、掾，無定員，根據(jù)事務(wù)多少而設(shè)。
縣的長官為縣令或縣長，級別從千石至三百石不等。下設(shè)屬官有；丞一人，管理文書、倉獄；縣尉一至二人，管理治安；主簿、功曹、掾、史，均與官類似；三老，掌教化?？h的長官由朝廷任命，但州郡也可以過問縣的人事，縣長官或丞、尉出缺又無合適人選的，上級機(jī)關(guān)可派出屬官或另行任命他人代理。縣長官的行政事務(wù)，受郡府的監(jiān)督，每年年終要向郡長官匯報功作（上計），聽侯考核。
分封給列侯的縣稱侯國，其行政級別與縣相等。侯國的官屬也像王國一樣分兩個系統(tǒng)：主管民政的是國相，相當(dāng)于縣令或縣長，僅負(fù)責(zé)向列侯交納租，行政上則聽命于郡；列侯的家臣有家丞、庶子各一人（不滿千戶的侯國不置家丞）。
此外，與縣的級別相當(dāng)?shù)牡胤叫姓挝贿€有道（境內(nèi)有少數(shù)民族的縣）、邑（封賜給公主的縣）及郡所設(shè)的鹽官、鐵官、工官、都水官。道、邑的官屬與縣、侯國差不多，郡在縣境所設(shè)鹽鐵工官等，由縣暑調(diào)撥屬官理事，不另外設(shè)置官屬。
縣以下的行政單為有鄉(xiāng)、亭、里，大體是百戶為一里，十里為一停，十亭為一鄉(xiāng)。鄉(xiāng)的長官為秩、嗇夫，令有游徼掌治安、鄉(xiāng)佐收稅、三老掌教化；亭設(shè)亭長主管治安，令有亭侯、亭卒；里的長官為里魁。鄉(xiāng)、亭、里的官員一般由郡、縣等上級機(jī)關(guān)任免
大將軍：戰(zhàn)國時始置，是將軍的最高封號，東漢時多由貴戚充任。具體名號有建威大將軍、驃騎大將軍、中軍大將軍、鎮(zhèn)東大將軍、撫軍大將軍等等，除驃騎大將軍之位稍低于三公之外，其余均在三公之上。三國時夏侯敦、姜維等人皆為大將軍。
大司馬：漢武帝（劉徹）廢太尉設(shè)大司馬，光武帝（劉秀）又廢大司馬為太尉，故大司馬即太尉，為掌管軍政和軍賦的最高官職，即全國最高軍事長官。東漢時與司徒、司空并稱三公。
大司農(nóng)：秦時稱治粟內(nèi)史，景帝改稱太農(nóng)令，漢武帝太初元年（公元前104年）更名為大司農(nóng)。魏初設(shè)大農(nóng)，文帝（曹丕）黃初二年（221年）改稱大司農(nóng)，蜀、吳亦各有大司農(nóng)。兩漢時大司農(nóng)掌管租稅、錢谷、鹽鐵和國家財政收支，而到了三國時期，由于權(quán)力的分散則只能負(fù)責(zé)這些物資的保管工作了。九卿之一。
大鴻臚：秦時稱典客，漢初稱大行令，漢武帝太初元年更名為大鴻臚，掌管接待賓客之事。九卿之一。
衛(wèi)尉：秦時始置，漢景帝（劉啟）初更名為中大夫令，不久即恢復(fù)原名，掌管宮門警衛(wèi)。九卿之一。
太尉：同大司馬。曹丕即位后任賈詡為太尉。
太傅：輔弼國君之官，作為重臣參與朝政，掌管全國的軍政大權(quán)。曹睿即位后人鐘繇為太傅。
太常：秦時稱奉常，漢景帝中元六年（公元前144年）更名為太常，掌管禮樂社稷、宗廟禮儀。其屬官有太史、太祝、太宰、太藥、太醫(yī)（為百官治?。?、太卜六令及博士祭酒。九卿之一。
太仆：秦和兩漢均設(shè)太仆，王莽一度更名為太御，掌管輿馬及牧畜之事。九卿之一。
太守：秦時設(shè)郡守，漢景帝更名為太守，為一郡之最高長官，除治民、進(jìn)賢、決訟、檢奸外，還可以自行任免所屬掾史。
少府：秦和兩漢均設(shè)少府，王莽稱共工，與大司農(nóng)一同掌管財貨。不過大司農(nóng)掌管國家財貨，而少府則管供養(yǎng)皇帝。其屬官有掌管御用紙、墨、筆等物的守宮令、掌管刀劍弩機(jī)等物的尚方令、掌管衣物的御府令、為宮廷治病的太醫(yī)令。九卿之一。
中常侍：秦時始置，東漢時由宦官擔(dān)任，掌管文書和傳達(dá)詔令，權(quán)力極大。
中書監(jiān)令：曹操為魏王時，設(shè)置秘書令以處理尚書章奏。曹丕于黃初初年改秘書令為中書令并特置中書監(jiān)，使之排在中書令之前。
中領(lǐng)軍：曹操為丞相后置領(lǐng)軍，不久改為中領(lǐng)軍，掌管禁衛(wèi)軍。
中護(hù)軍：曹操為丞相后置護(hù)軍，不久改為中護(hù)軍，掌管禁衛(wèi)軍，地位略低于中領(lǐng)軍。
長史：秦時始置，西漢時丞相下有兩長史，其職務(wù)相當(dāng)于秘書長，即最高國務(wù)機(jī)關(guān)中事務(wù)主管。將軍幕府中亦有長史，為幕僚之長；可分令部隊(duì)出戰(zhàn)的稱為將兵長史。東漢的太尉、司空、司徒三公府亦設(shè)長史，職任頗重。三國沿置不改。
從事：刺史的佐官如別駕、治中、主簿、功曹等都稱為從事。
倉曹掾?qū)伲褐鞴軅}谷之事的官員，正者稱掾，副者稱屬。
司徒：西周始置，東漢時掌管教化，三公之一。
司空：西周始置，東漢時掌管水土及營建工程，三公之一。
司隸校尉：漢武帝始置，負(fù)責(zé)督率京城徒隸，從事查捕奸邪和罪犯，簡稱司隸。劉備在蜀稱帝時以張飛為司隸校尉。
司金中郎將：曹操于建安十年（205）置，掌管冶鐵、錢幣和農(nóng)具的鑄造的官員。
主簿：漢始置，掌管文書簿笈，司空、丞相府及刺史的佐官中都設(shè)有主簿。
功曹：刺史的佐官，掌管考查記錄功勞。
東西曹掾?qū)伲翰懿贋樨┫嗪笙略O(shè)東、西曹掌管人事工作，東曹主管二千石官員的任免，西曹主觀丞相府官員的任免。其負(fù)責(zé)人員正者稱掾，副者稱屬。
丞相：戰(zhàn)國時始置，為百官之長。東漢不設(shè)丞相，建安十三年（208）復(fù)置，曹操自任丞相?！柏迸c“承”相通，“丞相”就是承君主的旨意來處理國家事務(wù)的人。
丞相理曹掾：丞相府中掌管司法的官員。
光祿勛：秦時稱郎中令，漢武帝更名為光祿勛。王莽稱司中，東漢又稱光祿勛。曹操為魏公后設(shè)郎中令，黃初元年（220年）又稱光祿勛，掌管宿衛(wèi)宮殿門戶。其屬官有掌管賓贊受事的謁者、掌管御乘輿車的奉車都尉、掌管副車馬匹的附馬都尉、掌管羽林騎的騎都尉，而大夫、中郎將等官是否是光祿勛的屬官尚有爭議。九卿之一。
執(zhí)金吾：秦時稱中尉，漢武帝更名為執(zhí)金吾。王莽稱奮武，東漢復(fù)稱執(zhí)金吾。曹魏先稱中尉，黃初元年更名為執(zhí)金吾，掌管宮外巡衛(wèi)。衛(wèi)尉巡行宮中，執(zhí)金吾則徼偱京師。天子出行，執(zhí)金吾為先導(dǎo)?！拔帷碑?dāng)御講。
別駕：刺史的佐吏，刺史以巡行視察為職，別駕則另乘傳車，輔助刺史出巡，故稱別駕。
廷尉：秦時始置，漢景帝更名為大理，自后或稱廷尉，或稱大理。廷尉掌管刑法獄訟，是各地上訴的最高司法機(jī)關(guān)?！巴ⅰ弊窒抵?、平之義，治獄貴直而平，故以為號。廷尉的屬官有大理正、大理平、大理監(jiān)，成為廷尉三官。九卿之一。
縣令長：春秋戰(zhàn)國時始置，一縣的行政長官，人口在萬戶以下的縣的長官稱為令，萬戶以上的稱為長?？h令長的佐官有掌管軍事、治安的縣尉和掌管文書、倉獄的縣丞，一般每縣有丞、尉各一人，大縣有尉兩人或更多。
尚書：“尚”就是執(zhí)掌的意思。秦漢時，尚書只是少府的屬官，掌管殿內(nèi)文書，地位很低。漢武帝時，設(shè)尚書五人，開始分曹治事，因在皇帝周圍辦事，地位逐漸重要。曹魏有吏部、左民、客曹、五兵、度支共五曹尚書。吏部又稱選部，掌管選用官吏；左民掌管繕修功作、鹽池園苑；客曹掌管少數(shù)民族和外國事務(wù)；五兵掌管中兵、外兵、騎兵、別兵、都兵；度支掌管軍國支計。其中以吏部尚書最為重要。
尚書令：秦時始置，為尚書臺首長，是直接對皇帝負(fù)責(zé)、掌管一切政令的首腦。尚書令的副手為尚書仆射，曹魏置尚書仆射一或二人，二人并置時稱左右仆射。若尚書令缺，由左仆射代行令事。曹魏時以五曹尚書、二仆射、一令為八座。
尚書郎：尚書臺內(nèi)負(fù)責(zé)起草文書的官員。東漢選孝廉中有才能者入尚書臺，滿一年稱尚書郎，三年稱侍郎。
侍中：秦時始置，為丞相的屬官，掌管拾遺補(bǔ)缺、贊導(dǎo)、陪乘、出而負(fù)璽以及照料皇帝日常生活等事。
宗正：秦時始置，王莽稱宗伯，東漢復(fù)稱宗正，掌管皇族與外戚事務(wù)。兩漢皆以劉姓宗室充任。九卿之一。
征東將軍：統(tǒng)領(lǐng)青、兗、徐、揚(yáng)四州，屯駐揚(yáng)州。
征南將軍：統(tǒng)領(lǐng)荊、豫二州，屯駐新野。
征西將軍：統(tǒng)領(lǐng)雍、涼二州，屯駐長安。
征北將軍：統(tǒng)領(lǐng)幽、冀、并三州，屯駐薊州。
刺史：秦時始置，掌管一州的軍政大權(quán)。刺，檢舉不法；史，皇帝所使。
治中：刺史的佐吏。古代簿籍文書之類稱為“中”，“治中”即為管理文書檔案之意，后來逐漸演變?yōu)橐环N固定的官職。
參軍：東漢末曹操以丞相總攬軍政，其僚屬往往以參丞相軍事為名，即參謀軍務(wù)，簡稱“參軍”。
河南尹：東漢建都于河南郡洛陽縣，為提高河南郡的地位，其長官不稱太守而稱尹，掌管洛陽附近的二十一縣。
典農(nóng)中郎將：漢末曹操置典農(nóng)中郎將和典農(nóng)校尉，均掌管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民政和田租，僅有所治郡國大小之別，職權(quán)相當(dāng)于太守。
城門校尉：西漢始置，掌管京師城門的屯兵。
相國：即丞相。
將作大臣：秦時稱將作少府，漢景帝更名為將作大臣，掌管宮室、宗廟、路寢、陵園地土木營建。
給事中：秦時始置，西漢沿置，東漢省，魏復(fù)置。為將軍、列侯、九卿，以及黃門郎、謁者等的加官。
都督：三國始置都督和大都督，為領(lǐng)兵官，其中大都督為最高軍事統(tǒng)帥。
校事：曹操臨時設(shè)置的小吏，負(fù)責(zé)伺察群臣的微過小罪。
監(jiān)冶謁者：三國時魏置，掌管冶鐵的專官
御史大夫：掌管彈劾、糾察的官員，其位僅次于丞相。
御史中丞：御史大夫的副手。
黃門侍郎：秦漢時，宮門皆黃色，故號黃門。黃門侍郎因在黃門內(nèi)供職而得名。
散騎常侍：三國魏置，即漢代散騎（皇帝的騎從）和中常侍的合稱，在皇帝左右規(guī)諫過失，以備顧問。
督軍：高級統(tǒng)兵長官，位在相國、太尉、御史大夫之下。
督郵：漢代各郡置督郵官，掌管督察糾舉所領(lǐng)縣鄉(xiāng)違法之事，兼管宣達(dá)教令、訟獄捕亡等事。

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