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宋真宗趙恒在位時期在政治上的舉措

話歷史 2023-07-18 14:50:55

趙恒

,本名趙德昌
,改名趙元休
、趙元侃
,是宋朝第三位皇帝宋真宗
?div id="m50uktp" class="box-center"> !秹羧A錄》的歷史背景就設(shè)定在北宋宋真宗時期
。趙恒在即位之初
,廣開言路
,勤政治國,經(jīng)濟(jì)日趨繁榮
,史稱“咸平之治”
。但是與久經(jīng)沙場的太祖、太宗不同
,趙恒性格較為懦弱
,缺乏開拓創(chuàng)新的決心和勇氣。澶淵之盟簽訂后
,趙恒在政治上沒有什么作為
,反而致力于封祀之事,粉飾太平,廣建宮觀
,勞民傷財
,使得宋王朝的“內(nèi)憂外患”日趨嚴(yán)重。

宋真宗趙恒在位時期在政治上的舉措

1.恤民免租

趙恒體恤民情

,深知民間疾苦
,在位期間,每逢民間有大災(zāi)大難或者百姓流離失所時
,就減免百姓的稅租
,讓百姓得以存活,渡過難關(guān)

咸平元年(998年)四月

,發(fā)生較大的旱災(zāi)。四月初四
,趙恒在白鹿山祈禱求雨
。四月二十一日,趙恒派使臣檢查全國吏民拖欠錢物
,全部免除
。 咸平元年(998年),因為定州降冰雹傷害莊稼
,趙恒便派使臣予以賑濟(jì)和撫恤
,免除當(dāng)年租稅。 咸平二年(999年)十月初四
,趙恒免除澧州蠻境內(nèi)歸業(yè)百姓租稅
。初九,設(shè)置福建路惠民倉

咸平五年(1002年)四月初七

,趙恒下詔陜西百姓運送北方邊境糧草者,免稅一半
。十七日
,命令三司每年考核戶口。二十一日
,免深州
、霸州等九州百姓租稅。二十八日
,恢復(fù)雄州榷場
。 景德元年(1004年)四月,因為溪蠻的戰(zhàn)禍已經(jīng)平息
,很多百姓都已經(jīng)恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
,趙恒就免除澧州石門縣二年租稅。

2.考課制度

趙恒在位時,定“州縣三課”法:“公勤廉干惠及民者為上

,干事而無廉譽
、清白而無治身者為次,畏懦貪猥為下
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!眱?nèi)外官任滿一年,為一考
,三考為一任
。特別對法司之官,既有明確的轉(zhuǎn)官年限
,也有嚴(yán)格的考課與回避制度

3.歲末賜宴

歲末年節(jié)時,皇帝賜臣僚宴飲

,既是增進(jìn)君臣關(guān)系的需要
,又是播撒皇恩的大好時機(jī)。歷朝皇帝都有此舉措
,趙恒也不例外
。他即位不久,就“賜近臣?xì)q節(jié)宴于宰相呂端第
,自是遂以為例
。”另外
,有資格參加節(jié)序賜宴官員的范圍較前期大為擴(kuò)大
,如大中祥符二年(1009年)二月,“舊制
,節(jié)序賜宴
,惟皇族、近列
、諸帥、內(nèi)職
。三月甲子
,始詔自今上巳、重陽
,三司副使
、判官及館職事官并別置會。其后
,知雜御史
、三院御史、法官、開封府判官亦預(yù)焉
?div id="jfovm50" class="index-wrap">!奔磸脑瓉淼膬?nèi)朝高官擴(kuò)大到外朝一般官員。與此同時
,節(jié)日時還饋送朝臣節(jié)物
,并客省赍簽賜羊、酒
、米
、面;立春賜春盤
。寒食神(食炎)
、餳粥。端午粽子
,伏日蜜沙冰
,重陽糕,并有酒
。三伏日
,又五日一賜冰。享受饋送節(jié)物的官職之廣
,幾乎包括文武百官
;節(jié)日之多,幾乎全部囊括

4.伏日休務(wù)

趙恒“詔自今伏日并休務(wù)”

,增加了官員伏日的休務(wù)假,對官員節(jié)日之外的事假也較以前靈活
,將祭奠亡親的私忌假的范圍擴(kuò)大到所有官員
,私忌日給假一天,并新創(chuàng)了餞行假
。一些節(jié)假
,不僅只施行于官員,那些為官府服役的工匠也可享受
,比如給在福建險惡山路上運送官物的軍士以旬假和節(jié)假

從現(xiàn)有史料記載來看,趙恒在位時期官員約一萬余人

。此外
,還有數(shù)十萬在各級官署中服役的胥吏,以及各級武職人員及其家屬
。其中
,文武官員每年可休傳統(tǒng)節(jié)假
,還有新設(shè)假日。

5.吏治改革

趙恒在位時期

,對吏治進(jìn)行了改革
,積極懲治貪腐人員。首先
,趙恒在告誡百官的《文武七條》 的“文臣七條”中
,有一個傳諸后世的良好的廉政理念:清心,要平心待物
,不為自己的喜怒愛憎而左右政事
。奉公,要公平正直
,自身廉潔
。修德,要以德服人
,而不是以勢壓人
。務(wù)實,不要貪圖虛名
。明察
,要勤于體察民情,不要苛稅和刑罰不公正
。勤課
,要勤于政事和農(nóng)桑之務(wù)。革弊
,要努力革除各種弊端
。 此外,趙恒還同時頒布了“武臣七條”
,以《禮記·儒行》賜“親民厘務(wù)文臣”

在趙恒看來,“清心”“修德”就是廉政的源頭

,就能夠?qū)崿F(xiàn)“德治”
。其次,有一整套嚴(yán)謹(jǐn)有效的官員選拔任用制度
。宋朝嚴(yán)明賞罰
,官員有試用期,試用官員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉
,按規(guī)定
,官員不得保舉曾犯有貪污罪的官員轉(zhuǎn)正
。自然而然
,官員的貪污行為也就相應(yīng)減少了
。最后,建立了一整套監(jiān)察官員的瀆職懲處制度
,選拔的標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)回避制度
。宋朝對監(jiān)察官員有著嚴(yán)格的規(guī)定,甚至監(jiān)察官違反出巡制度都要遭受處罰
。還特別規(guī)定了監(jiān)察官失察
,自身貪暴受懲處的制度。對于失察德監(jiān)察官
,趙恒實行嚴(yán)厲的處罰

宋朝吏部還建立了官員檔案,凡犯貪污罪者都記錄在案

。宋代還規(guī)定
,這些犯罪者,每次晉級或調(diào)動職務(wù)時
,都要向吏部主動申報自己曾犯過貪污罪
,并規(guī)定,此類官員不得隨意更改姓名
。這樣的規(guī)定
,動員了上上下下各方面的監(jiān)督力量,杜絕了貪污腐敗者上升的空間
,將他們置于嚴(yán)密的監(jiān)管體系中
,避免其再次腐敗。

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