光武帝劉秀時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策

光武帝以“柔道”治天下，采取一系列措施，恢復(fù)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，緩和西漢末年以來(lái)的社會(huì)危機(jī)。平定動(dòng)亂之后，劉秀勵(lì)精圖治。政治上，提倡“柔道”治國(guó)，改革官制，加強(qiáng)尚書臺(tái)權(quán)力，整飭吏治，精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)待功臣；經(jīng)濟(jì)上，休養(yǎng)生息，實(shí)施度田，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；文化上，大興儒學(xué)、推崇氣節(jié)，史稱“光武中興”。下面一起來(lái)看看光武中興時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策。

光武帝劉秀時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策

釋放奴婢、刑徒。自西漢后期以來(lái)，農(nóng)民之淪為奴婢、刑徒者日益增多，成為西漢末年階級(jí)矛盾日益尖銳化中的一個(gè)重要問(wèn)題。王莽末年，不少的奴婢、刑徒參加起義；同時(shí)在一些割據(jù)勢(shì)力的軍隊(duì)中也有不少的奴婢、刑徒。光武帝在重建劉漢封建政權(quán)中，為了瓦解敵軍，壯大自己的力量，也為了安定社會(huì)秩序，緩和階級(jí)矛盾，曾多次下詔釋放奴婢，并規(guī)定凡虐待殺傷奴婢者皆處罪。詔令免奴婢為庶人的范圍，主要是，王莽代漢期間吏民被非法沒(méi)收為奴的，或因貧困嫁妻賣子被賣為奴婢的；在王莽末年因饑荒或戰(zhàn)亂被賣為奴婢的；在戰(zhàn)亂中被掠為人下妻的。除此之外，還規(guī)定禁止任意殺傷奴婢以及廢除“奴婢射傷人棄市律”，說(shuō)明奴婢的身份地位比過(guò)去有所提高。同時(shí)，在省減刑罰的詔令中，還多次宣布釋放刑徒，即“見徒免為庶民”。

薄賦斂，省刑法，偃武修文，不尚邊功，與民休息。東漢初年，針對(duì)戰(zhàn)亂之后，生產(chǎn)凋敝，人口銳減的情況，光武注意實(shí)行與民休養(yǎng)生息政策，而首先是薄賦斂。建武六年（30年），下詔恢復(fù)西漢前期三十稅一的賦制。其次是省刑法。再其次是偃武修文，不尚邊功。光武“知天下疲耗，思樂(lè)息肩，自隴蜀平后，未嘗復(fù)言軍旅”。建武二十一年（45年），西域鄯善、東師等十六國(guó)“皆遣子入侍奉獻(xiàn)，愿請(qǐng)都護(hù)。……帝以中國(guó)初定，未遑外事，乃還其侍子，厚加賞賜”。建武二十七年（51年），功臣朗陵侯臧宮、揚(yáng)虛侯馬武上書：請(qǐng)乘匈奴分裂、北匈奴衰弱之際發(fā)兵擊滅之，立“萬(wàn)世刻石之功”。光武下詔說(shuō)：今天下災(zāi)害不斷，百姓惶恐不堪，不如休養(yǎng)生息，讓百姓喘口氣。

二、釋放奴婢

自西漢后期以來(lái)，農(nóng)民之淪為奴婢、刑徒者日益增多，成為西漢末年階級(jí)矛盾日益尖銳化中的一個(gè)重要問(wèn)題。王莽末年，不少奴婢、刑徒參加起義；同時(shí)在一些割據(jù)勢(shì)力的軍隊(duì)中也有不少的奴婢、刑徒。光武在重建劉漢封建政權(quán)中，為了瓦解敵軍、壯大自己的力量，也為了安定社會(huì)秩序、緩和階級(jí)矛盾，曾多次下詔釋放奴婢，并規(guī)定凡虐待殺傷奴婢者皆處罪。還有，還規(guī)定不許任意殺傷奴婢以及廢除“奴婢射傷人棄市律”，說(shuō)明奴婢的身份地位較之過(guò)去有所提高。同時(shí)，在省減刑罰的詔令中，還曾多次宣布釋放刑徒，即“見徒免為庶民”。

三、抑制豪強(qiáng)

實(shí)行度田政策。東漢政權(quán)本是在豪強(qiáng)勢(shì)力支持下建立起來(lái)的。但豪強(qiáng)勢(shì)力的發(fā)展，土地兼并的逐漸嚴(yán)重，既威脅皇權(quán)，也影響百姓生活，以及為了加強(qiáng)朝廷對(duì)全國(guó)墾田和勞動(dòng)人手的控制，平均賦稅徭役負(fù)擔(dān)，于建武十五年（39年）下詔“州郡檢核墾田頃畝及戶口年紀(jì)，又考察二千石長(zhǎng)吏阿枉不平者?！本褪橇罡骺たh丈量土地，核實(shí)戶口，作為糾正墾田、人口和賦稅的根據(jù)。詔下之后，遇到豪強(qiáng)勢(shì)力的抵制。

光武下令將度田不實(shí)的河南尹張伋及其他諸郡太守十余人處死，表示要嚴(yán)厲追查下去。結(jié)果引起各地豪強(qiáng)大姓的反抗，有的地區(qū)甚而爆發(fā)武裝叛亂，“青、徐、幽、冀四州尤甚”，“郡國(guó)大姓及兵長(zhǎng)群盜，處處并起”，予東漢王朝以極大威脅。面對(duì)兩種不同性質(zhì)的反抗，光武帝采取鎮(zhèn)壓與安撫并用的手段，一方面“遣使者下郡國(guó)，聽群盜自相糾拖，五人共斬一人者，除其罪”很快，賊便解散了，另一方面，把捕到的作亂首領(lǐng)人物遷往他郡“賦田授廩”，切斷他們與原所在郡的聯(lián)系，給了豪強(qiáng)地主嚴(yán)重的打擊。經(jīng)過(guò)度田事件后，郡國(guó)大姓的抗衡平靜下來(lái)，出現(xiàn)了“牛馬放牧，邑門不閉”的大好局面。度田也成為東漢朝廷的定制。

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