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      唐朝地方官制

      話歷史 2023-07-19 15:30:35

      唐朝的地方官制

      ,一般說安史之亂以前是州(府)、縣二級制;至唐中后期則演變?yōu)榈?div id="4qifd00" class="flower right">
      、州
      、縣三級制
      。唐代的州
      、縣都根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?div id="m50uktp" class="box-center"> 、轄境大小
      、戶口多少以及?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度劃分為不同等級

      州的長官為刺史。唐玄宗時一度改州為郡

      ,長官稱太守
      。刺史之下有別駕、長史
      、司馬等官
      ,稱為上佐官
      ,他們沒有職權(quán),朝廷往往以其品高俸厚安置閑散官員
      。但是如果刺史缺員
      ,上佐官可以代理州事。刺史之下還有司功
      、司倉
      、司戶、司法
      、司兵
      、司田等曹參軍,負(fù)責(zé)處理各方面的政務(wù)
      ,由錄事參軍事統(tǒng)領(lǐng)
      。這些官稱為判司,具有實權(quán)

      縣的長官統(tǒng)稱縣令

      ,其下有佐助之官縣丞,有分判眾曹
      、催征租賦的縣尉
      ,有掌管文書簿計的主簿等官。

      唐代的首都長安和陪都洛陽設(shè)府

      ,長官為牧
      ,一般由親王遙領(lǐng),實際主持政務(wù)的是尹
      。后來又增加了一些府
      ,都以府尹主事。其下還有少尹
      、司錄參軍事等官
      。唐高宗及武后多居洛陽,因此那里的職官建置略同長安
      。雖然以后諸帝很少再去洛陽
      ,但其職官衙署并未撤除,只是空存其名
      ,不具實職

      又有都督府,屬于大軍區(qū)性質(zhì)

      ,管十州以上的稱大都督府
      。長官大都督一般以親王遙領(lǐng),由長史主其事
      。一般的都督皆兼任所在州的刺史
      。安史之亂后
      ,由于地方節(jié)度使勢力的膨脹,都督府實際上已不存在了
      ,而“都督”也只成了“贈官”

      為了加強對周邊少數(shù)民族的管理和鞏固邊防,唐朝還在邊疆地區(qū)先后設(shè)置了六個都護(hù)府

      ,有大都護(hù)府與上都護(hù)府之分
      。長官大都護(hù)一般由親王遙領(lǐng),由副大都護(hù)主其事
      。上都護(hù)府長官為都護(hù)

      作為邊疆地區(qū)的都督府和都護(hù)府還管轄著若干羈縻府、州

      。羈縻是束縛
      、攏絡(luò)的意思。唐朝為了便于控制邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族
      ,在那些少數(shù)民族聚居地區(qū)設(shè)置羈縻府
      、州作為行政特區(qū),大者稱都督府
      ,小者稱州
      ,以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的首領(lǐng)為都督、刺史
      ,可以世襲。這些羈縻府州有一定的行政自治權(quán)
      ,可不向朝廷交納貢賦
      ,但必須接受邊區(qū)都督和都護(hù)的轄制。據(jù)《新唐書·地理志》記載
      ,唐代的羈縻府州多達(dá)856個
      ,比內(nèi)地的府州還多。唐朝實行的這種少數(shù)民族自治的羈縻府州制度有助于穩(wěn)定邊疆地區(qū)的局勢
      ,加強中央同邊遠(yuǎn)少數(shù)民族的和睦關(guān)系
      ,同時對于這些少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和文化發(fā)展也是十分有利的。

      唐朝中后期節(jié)度使勢力大增

      ,發(fā)展成割據(jù)一方的地方分裂勢力
      ,最終導(dǎo)致了唐朝的滅亡。

      唐玄宗時為了加強邊防的軍事力量

      ,在沿邊設(shè)置八個節(jié)度使
      ,統(tǒng)轄邊地軍隊,本是軍事將領(lǐng)
      。安史之亂爆發(fā)后
      ,中原用兵
      ,于是內(nèi)地也設(shè)節(jié)度使。為了適應(yīng)戰(zhàn)爭形勢的需要
      ,節(jié)度使不僅領(lǐng)兵
      ,而且兼任所在州的刺史,兼理民政
      。后來節(jié)度使又都加京官和御史大夫頭銜
      ,又兼觀察使(原為監(jiān)察官員,后漸兼理民政
      ,統(tǒng)管一道或數(shù)州)
      、營田使、度支使等
      ,于是集軍
      、政、財
      、監(jiān)察諸權(quán)于一身
      ,成為割據(jù)一方的藩鎮(zhèn)。中唐以后
      ,節(jié)度使的轄區(qū)也稱道
      ,后來全國劃成四十余道。

      這時的道已不是唐初那種單純的監(jiān)察區(qū)劃

      ,而成為實際的行政區(qū)劃了
      。這種道也稱為方鎮(zhèn)。所以節(jié)度使對所屬各官大多是自行任命的
      ,除了設(shè)置原有的武職
      、文職官員外,還有一套幕僚班子
      。節(jié)度使把許多重要的職務(wù)委派給這些幕僚去擔(dān)任
      ,于是稱他們?yōu)椴钋补佟_@些幕職人員未經(jīng)朝廷任命
      ,有些差遣也非正式職官
      ,無品階,這就要向朝廷申請
      ,授予他們郎官
      、御史等頭銜。

      這種辦法稱為“檢?div id="4qifd00" class="flower right">

      !?div id="4qifd00" class="flower right">
      。檢校原為查核、察看之意。東晉最早設(shè)置檢校御史
      ,掌地方監(jiān)察
      。至唐初,為暫時代理某官的意思
      ;玄宗以后變?yōu)榧庸傩再|(zhì)
      ,凡加“檢校”之官
      ,皆無實職

      唐朝官職

      皇帝以下的官員主要是三省、六部

      、九卿

      1、三師三公

      太師

      、太傅
      、太保各一人,是為三師
      ;太尉
      、司徒、司空各一人
      ,是為三公
      。皆正一品。三師
      ,天子所師法
      ,無所總職,非其人則闕
      。三公
      ,佐天子理陰陽、平邦國
      ,無所不統(tǒng)。親王拜者不親事
      ,祭祀闕則攝
      。隋廢三師,貞觀十一年復(fù)置
      ,與三公皆不設(shè)官屬

      2、尚書省 

      尚書令一人

      ,正二品
      ,掌典領(lǐng)百官。其屬有六尚書:一曰吏部,二曰戶部
      ,三曰禮部
      ,四曰兵部,五曰刑部
      ,六曰工部

      六尚書:兵部、吏部為前行

      ,刑部
      、戶部為中行,工部
      、禮部為后行.(吏部 尚書一人
      ,正三品;侍郎二人
      ,正四品上
      ;郎中二人,正五品上
      ;員外郎二人
      ,從六品上。

      戶部尚書一人

      ,正三品
      ;侍郎二人,正四品下
      。掌天下土地
      、人民、錢谷之政
      、貢賦之差
      。禮部 尚書一人,正三品
      ;侍郎一人
      ,正四品下。掌禮儀
      、祭享
      、貢舉之政。

      兵部尚書一人

      ,正三品
      ;侍郎二人,正四品下
      。掌武選
      、地圖
      、車馬、甲械之政
      。刑部 尚書一人
      ,正三品;侍郎一人
      ,正四品下
      。掌律令、刑法
      、徒隸
      、按覆讞禁之政。

      工部尚書一人

      ,正三品
      ;侍郎一人,正四品下
      。掌山澤
      、屯田、工匠
      、諸司公廨紙筆墨之事
      。)

      3、門下省

      侍中二人

      ,正二品
      。掌出納帝命,相禮儀
      。凡國家之務(wù)
      ,與中書令參總,而顓判省事
      。門下侍郎二人
      ,正三品。掌貳侍中之職

      左散騎常侍二人

      ,正三品下。掌規(guī)諷過失
      ,侍從顧問
      。左諫議大夫四人,正四品下
      。門下省有錄事四人,從七品上
      。左補闕六人
      ,從七品上;左拾遺六人,從八品上

      起居郎二人

      ,從六品上。典儀二人
      ,從九品下
      。城門郎四人,從六品上
      。符寶郎四人
      ,從六品上。

      4

      、弘文館

      學(xué)士

      ,掌詳正圖籍,教授生徒
      ;朝廷制度沿革
      、禮儀輕重,皆參議焉

      5

      、中書省

      中書令二人,正二品

      。掌佐天子執(zhí)大政
      ,而總判省事。侍郎二人
      ,正三品
      。掌貳令之職,朝廷大政參議焉
      。舍人六人
      ,正五品上。掌侍進(jìn)奏
      ,參議表章
      。主書四人,從七品上
      。主事四人
      ,從八品下。起居舍人二人
      ,從六品上
      。通事舍人十六人,從六品上

      6

      、秘書省

      監(jiān)一人

      ,從三品;少監(jiān)二人
      ,從四品上
      ;丞一人,從五品上
      。監(jiān)掌經(jīng)籍圖書之事
      ,領(lǐng)著作局,少監(jiān)為之貳

      7

      、殿中省

      監(jiān)一人,從三品

      ;少監(jiān)二人
      ,從四品上;丞二人
      ,從五品上
      。監(jiān)掌天子服御之事。

      8

      、內(nèi)侍省

      監(jiān)二人

      ,從三品;少監(jiān)二人
      ,內(nèi)侍四人
      ,皆從四品上。

      9

      、內(nèi)官

      貴妃

      、惠妃、麗妃
      、華妃各一人
      ,正一品。掌佐皇后論婦禮于內(nèi)
      ,無所不統(tǒng)

      10、御史臺

      大夫一人

      ,正三品
      ;中丞二人,正四品下
      。大夫掌以刑法典章糾正百官之罪惡
      ,中丞為之貳。侍御史六人
      ,從六品下
      。簿一人
      ,從七品下。殿中侍御史九人
      ,從七品下。監(jiān)察御史十五人
      ,正八品下

      11、太常寺

      卿一人

      ,正三品
      ;少卿二人,正四品上
      。掌禮樂
      、郊廟、社稷之事
      ,總郊社
      、太樂、鼓吹
      、太醫(yī)
      、太卜、廩犧
      、諸祠廟等署
      ,少卿為之貳。

      12

      、光祿寺

      卿一人

      ,從三品;少卿二人
      ,從四品上
      ;丞二人,從六品上
      ;主簿二人
      ,從七品上。

      擴展資料:

      唐朝“三省六部”制度:

      唐沿隋制

      ,中書省
      、門下省、尚書省同樣是國家最高的政務(wù)機構(gòu)
      ,分別負(fù)責(zé)決策
      、審議和執(zhí)行國家的政務(wù),同時把原尚書省諸曹正式確定為吏部
      、戶部
      、禮部
      、兵部、刑部
      、工部六部
      。六部下有司,部的首長稱尚書
      ,副首長稱侍郎
      ,各司正、副負(fù)責(zé)人稱郎中
      、員外郎

      隋唐三省六部制的確立,是秦漢以來封建國家中央官制不斷變化的結(jié)果

      。其組織較完備
      ,分工較明確,是封建社會發(fā)展至成熟階段的一個標(biāo)志

      這些一直沿續(xù)到清代

      ,基本上沒有改變。但有一點與明清不同的
      ,唐代的尚書省有一個總機構(gòu)
      ,名為“都省”,都省之中以左右丞及左右司郎中
      、員外郎分管吏
      、戶、禮左三部
      ,兵
      、刑、工右三部
      。左右丞處于行政監(jiān)督地位
      ,而左右司則兼有總務(wù)管理的性質(zhì)。

      唐代中書?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ逡虮苤M作“內(nèi)書省”)

      、門下省、尚書省中
      ,關(guān)系最為密切的是中書省與門下省
      ,它們合稱為兩省或北省(尚書省稱為南?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?div id="jfovm50" class="index-wrap">,長官為中書令、侍中,開元時皆為正三品(代宗時升為正二品)

      中書省與門下省同秉軍國政要

      ,中書省掌制令決策,門下省掌封駁審議
      。凡軍國要政
      ,皆由中書省預(yù)先定策,并草為詔敕
      ,交門下省審議復(fù)奏
      ,然后付尚書省頒發(fā)執(zhí)行。門下省如果對中書省所草擬的詔敕有異議
      ,可以封還重擬。

      凡中央各部

      、寺
      、監(jiān)及地方各部門所呈上的奏章,重要的必須通過尚書省交門下省審議
      ,認(rèn)可以后
      ,方送中書省呈請皇帝批閱或草擬批答,門下省如認(rèn)為批答不妥
      ,也可駁回修改

      唐太宗非常重視中書、門下兩省在中樞政務(wù)機構(gòu)中所發(fā)揮的作用

      ,他曾多次稱中書門下為“機要之司”
      。《資治通鑒》卷192記載:他于貞觀元年十二月對群臣說: 中書詔敕或有差失
      ,則門下當(dāng)然駁正

      人心所見,至有不同

      ,茍論難往來
      ,務(wù)求至當(dāng),舍己從人
      ,亦復(fù)何傷
      !比來或護(hù)己之短,遂成怨隙
      ,或茍避私怨
      ,知非不正,順一人之顏情
      ,為兆民之深患
      ,此乃亡國之政也。

      參考資料:

      -唐代官制

      唐朝的官職有哪些

      唐皇朝的行政機構(gòu)

      ,承襲隋代
      ,以三省六部制為核心
      ,在這個基礎(chǔ)上,依據(jù)歷史的慣例與經(jīng)驗
      ,再衍生出一些具有執(zhí)行
      、監(jiān)察、侍從或其他功能的機構(gòu)
      ,共同組成唐皇朝的朝官制系統(tǒng)


      唐代的朝政決策與執(zhí)行機構(gòu)是中書、門下和尚書三省
      ?div id="m50uktp" class="box-center"> ?偟恼f來,中書省負(fù)責(zé)發(fā)布詔令
      。中書省在唐代曾一度稱為內(nèi)書省
      、西臺、鳳閣和紫微省
      ,長官中書令通常擔(dān)任相職
      ,參與軍國大事的決策。其下屬中書侍郎在唐代初期作為中書省長官的副手
      ,在唐高宗和武后時
      ,開始被任命為宰相。這種情況到安史之亂后成為慣例
      ,因此中書侍郎在實際上也脫離了中書省的日常事務(wù)


      中書省最重要的詔令起草工作,唐代主要由中書舍人實際負(fù)責(zé)
      。中書舍人共有六員
      ,還兼負(fù)宰相會議的秘書事務(wù)。由于起草詔令事關(guān)重大
      ,實際上參與了軍國政事
      ,不僅需要較高的文學(xué)才能,也要有較好的政治才干
      ,因此唐代十分重視中書舍人一職
      ,其被視為文學(xué)之士擔(dān)任的最高職務(wù)。此外
      ,中書省還設(shè)置起居舍人二人以記錄皇帝言行與詔令內(nèi)容
      ;通事舍人十六人以負(fù)責(zé)朝見禮儀和傳達(dá)詔命;右散騎常侍
      、右諫議大夫
      、右補闕和右拾遺各二至六人的諫官,以對國家政事提出批評和建議。

      門下省
      ,在唐代一度被稱為東臺
      、鸞臺和黃門省。負(fù)責(zé)對詔令的審議與封駁
      ,即擁有封還皇帝詔書和駁回臣下章奏的權(quán)力
      。這一職權(quán)唐代實際上主要由門下省官員給事中行使,給事中一般設(shè)置四人
      。門下省長官侍中和副長官門下侍郎通常兼任宰相之職
      。雖然對詔令照例進(jìn)行審議并署名,但較少行使封駁職權(quán)
      。唐玄宗時
      ,李乂任黃門侍郎(即門下侍郎),“乂在門下
      ,多所駁正
      ,開元初,姚崇為紫微令
      ,薦乂為紫微侍郎,外托薦賢
      ,其實引在己下
      ,去其糾駁之權(quán)也”?div id="m50uktp" class="box-center"> ?梢婇T下侍郎行使糾駁權(quán)
      ,由于職高望重,對中書?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄗ衔⑹
      。┰t令的頒布有一定的牽制作用,以致中書省長官亦不得不有所顧忌
      。門下省和中書省一樣也設(shè)置諫官
      ,包括左散騎常侍、左諫議大夫
      、左補闕和左拾遺各二至六人
      ,以負(fù)責(zé)對朝廷各項決策的得失進(jìn)行評論和建議。此外
      ,與中書省相對應(yīng)
      ,門下省還設(shè)起居郎二人,負(fù)責(zé)朝廷政事的記錄和皇帝言行與詔令的記錄整理


      為了便于決策活動的進(jìn)行
      ,中書、門下兩省還分別設(shè)置一些下屬機構(gòu)與官職。其中較重要的有:中書省下屬的集賢殿書院和門下省下屬的弘文館
      ,這兩個機構(gòu)收藏有大量圖書
      ,具有皇家圖書館的性質(zhì),可供皇帝
      、宰相和其他官員參考
      。史館,初屬門下省
      ,后屬中書省
      ,負(fù)責(zé)國史的修撰。符寶郎
      ,屬門下省
      ,負(fù)責(zé)各種印鑒符節(jié)的掌管。

      尚書省是唐代的全國最高行政機構(gòu)
      。在唐代初年
      ,尚書省長官左右仆射為正宰相,因此尚書省既是朝政決策機構(gòu)也是最高行政機構(gòu)
      。但到唐中宗時
      ,由于皇朝內(nèi)部的權(quán)力再分配,尚書仆射被排斥于宰相之外
      ,因此尚書省成為單純的朝廷行政機構(gòu)
      。唐代尚書省的總辦公機構(gòu)稱為都省,“掌舉諸司之綱紀(jì)
      ,與其百僚之程式”
      。負(fù)責(zé)尚書省各類文書的審核、簽發(fā)與存檔
      ,指導(dǎo)六部諸司工作
      。都省事務(wù)由尚書左右丞和左右司郎中、員外郎主管
      。而尚書省的長官左右仆射
      ,在唐代中期以后,多成為授予大臣的榮譽職銜
      ,并不具體負(fù)責(zé)尚書省日常事務(wù)


      尚書都省之下設(shè)吏、戶
      、禮
      、兵、刑
      、工六部
      ,每部之下又轄四司
      ,共為二十四司。吏部主要負(fù)責(zé)官吏的銓選
      、考課
      、封爵和勛賞;戶部主要負(fù)責(zé)戶籍
      、土地
      、賦役、倉儲和市易
      ;禮部主要負(fù)責(zé)科舉考試和禮儀
      、祭祀;兵部主要負(fù)責(zé)軍隊的管理和訓(xùn)練
      ;刑部主要負(fù)責(zé)刑獄和財政審計:工部主要負(fù)責(zé)國家土木工程和屯田
      、水利。六部的長官為各部尚書
      ,副長官為各部侍郎
      ,而諸司的長官為各司郎中,副手為各司員外郎
      。尚書省六部二十四司的任務(wù)
      ,是上承皇帝和宰相等最高決策集團(tuán)所頒布的詔令,把它們擬定為具體實施的政令
      ,再頒發(fā)給朝廷的九寺五監(jiān)及地方各府
      、州、縣具體執(zhí)行
      。另外,六部諸司還負(fù)責(zé)檢查和處理朝廷各部門和地方府州向尚書省申報的一般行政事務(wù)
      。因此
      ,朝廷的太常、光祿
      、衛(wèi)尉
      、宗正、太仆
      、大理
      、鴻臚、司農(nóng)
      、太府九寺
      ,以及國子、少府
      、軍器
      、將作
      、都水五監(jiān),實際上是接受尚書省指令的下級事務(wù)機構(gòu)
      。正如唐代史學(xué)家蘇冕所說:“九寺
      、三監(jiān)……是王者之有司,各勤所守
      ,以奉職事
      ,尚書準(zhǔn)舊章立程度以頒之?div id="jfovm50" class="index-wrap">!本潘碌拈L官稱為卿
      ,總稱為九卿,其副手為少卿和丞
      。國子監(jiān)的長官稱為祭酒:都水監(jiān)的長官稱為使者
      ;少府、將作
      、軍器監(jiān)的長官都稱為監(jiān)
      。九寺五監(jiān)的職權(quán)范圍,上承尚書省六部諸司
      ,且與六部有大體固定的對應(yīng)關(guān)系
      。按照唐代的“故事,諸司
      、諸使及天下州府有事
      ,準(zhǔn)令式合申省者,先申省司取裁”
      ,“然后施行”
      。這里的諸司即指九寺、諸監(jiān)
      、諸衛(wèi)
      ,省司即指尚書省六部二十四司。由此可見唐代前期尚書省在國家行政系統(tǒng)中的樞要地位


      為了使官吏系統(tǒng)有效而正常的運轉(zhuǎn)
      ,除了建立各種與決策和行政機構(gòu)有關(guān)的制度外,還必須對各級官吏進(jìn)行有效的監(jiān)督與制約
      。為此
      ,唐代承襲前代制度,建立御史臺
      ,以監(jiān)督各級行政機構(gòu)對國家政令的實施
      ,以及對違犯朝廷法紀(jì)和律令的官吏進(jìn)行糾舉和彈劾,即“以刑法典章糾正百官之罪惡”
      。唐代御史臺的長官為御史大夫
      ,副長官為御史中丞
      。唐代中期以后,御史大夫職位崇高
      ,不常設(shè)置
      ,御史中丞成為實際上的御史臺長官。

      御史臺的下屬機構(gòu)是臺院
      、殿院和察院
      ,分別由侍御史、殿中侍御史和監(jiān)察御史任職
      ,統(tǒng)稱為三院御史
      。唐代規(guī)定,侍御史設(shè)置四人
      ,主要職責(zé)為糾察彈劾百官和參與審訊重大案件
      ,其中年資最深者一人,還負(fù)有處理御史臺內(nèi)部日常事務(wù)的職責(zé)
      。殿中侍御史設(shè)六人
      ,主要掌管百官朝見皇帝的序列班次,以及負(fù)責(zé)京城左
      、右巡
      ,糾察其管轄區(qū)域內(nèi)的不法之事。監(jiān)察御史設(shè)十人
      ,主要負(fù)責(zé)“分察百僚
      ,巡按州縣,糾視刑獄
      ,肅整朝儀”
      ,職責(zé)更為繁多。但就監(jiān)察御史的主要職責(zé)來說
      ,以分察和分巡最為重要
      。所謂分察,是指監(jiān)察尚書省六部
      ,并可列席尚書省會議。分巡
      ,是出使巡察地方州縣
      ,把各地的“長吏政俗、閭閻疾病
      、水旱災(zāi)傷
      ,并一一條錄奏聞”。從御史臺的職權(quán)來看
      ,雖然十分繁雜
      ,但其主要職責(zé)仍然是對整個官吏系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察和對不法官吏進(jìn)行彈劾


      在唐代的朝廷官制系統(tǒng)中,中書
      、門下兩省與尚書省六部
      、九寺五監(jiān)、御史臺一起
      ,共同構(gòu)成一個完整的朝政決策一執(zhí)行一監(jiān)察系統(tǒng)
      ,是唐皇朝的核心機構(gòu)。在這些核心機構(gòu)之外
      ,還有一系列輔助機構(gòu)
      ,多屬皇家宮廷機構(gòu)性質(zhì),直接為皇室宮廷服務(wù)
      。它們主要包括秘書
      、殿中、內(nèi)侍三省和東宮官吏
      。其中前三個機構(gòu)雖然也稱為“省”
      ,但其地位實際與寺監(jiān)相等,其長官亦均稱為“監(jiān)’
      ,副長官稱為“少監(jiān)”


      秘書省是掌管皇家圖籍檔案的機構(gòu),除設(shè)置監(jiān)
      、少監(jiān)和丞的官職負(fù)責(zé)省事外
      ,還設(shè)立秘書郎掌管皇家的經(jīng)史子集四部圖書的抄寫貯藏,校書郎負(fù)責(zé)校讎典籍
      。此外
      ,負(fù)責(zé)天文歷法的太史局(又稱司天臺),一度也屬于秘書省管轄
      。殿中省下轄尚食
      、尚藥、尚衣
      、尚舍
      、尚乘、尚輦六局
      ,負(fù)責(zé)皇帝的衣食住行與醫(yī)藥
      。內(nèi)侍省則是宮廷宦官和宮女的管理機構(gòu)。東宮官是皇太子的下屬宮廷機構(gòu)
      ,其設(shè)置模仿朝廷的結(jié)構(gòu):其太子方師
      、太傅、太保(總稱三太)和太子少師
      、少傅
      、少保(總稱三少)是太子的導(dǎo)師
      ,另設(shè)太子賓客作為太子侍從官,這些職官都沒有具體職掌
      。設(shè)詹事府總管東宮官吏和政事
      ,相當(dāng)于中書門下和尚書省六部。設(shè)左春坊負(fù)責(zé)侍從規(guī)諫
      ,相當(dāng)于門下省之職
      ,右春坊負(fù)責(zé)文書啟奏,相當(dāng)于中書省之職
      。此外
      ,在左春坊之下設(shè)崇文館,掌圖書經(jīng)籍
      ;司經(jīng)局掌?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">??jīng)史;典膳局
      、藥藏局
      、內(nèi)直局、典設(shè)局和官門局
      ,負(fù)責(zé)太子的衣食住行
      。以上這些機構(gòu),與弘文館
      、秘書省
      、殿中省大體對應(yīng)。另外還設(shè)立東宮三寺
      ,即家令寺
      、率更寺和仆寺,負(fù)責(zé)東宮具體事務(wù)的執(zhí)行
      ,也與九寺五監(jiān)相對應(yīng)
      。雖然東宮官職龐大繁多,但實際上多為閑職


      在文官系統(tǒng)之外
      ,唐代還設(shè)有武官系統(tǒng)。由于唐代前期實行府兵制度
      ,所以在朝廷設(shè)立十六衛(wèi)
      。十六衛(wèi)的名稱,唐代前期變化甚多
      ,到唐玄宗開元時方大體上固定為左右衛(wèi)、左右驍衛(wèi)
      、左右武衛(wèi)
      、右左威衛(wèi)
      、右左領(lǐng)軍衛(wèi)、左右金吾衛(wèi)
      、左右監(jiān)門衛(wèi)和左右千牛衛(wèi)
      。其中前十二衛(wèi)均管轄府兵,只有后四衛(wèi)不轄府兵
      ,負(fù)責(zé)京城和宮殿諸門警衛(wèi)以及皇帝的貼身宿衛(wèi)
      。每衛(wèi)設(shè)大將軍一人和將軍二人統(tǒng)率,下有長史
      、錄事參軍總管各衛(wèi)日常事務(wù)
      ,倉、兵
      、騎
      、胄四曹分別負(fù)責(zé)俸祿、給養(yǎng)
      、考績
      、宿衛(wèi)、馬匹
      、兵械等具體事務(wù)
      。十六衛(wèi)直接統(tǒng)屬于皇帝,但他們沒有調(diào)兵的權(quán)力
      。需要命將出征時
      ,一般由皇帝和宰相議定后,頒發(fā)詔令到兵部
      ,由兵部再發(fā)下符契
      ,與詔令一起同時頒下各折沖府或州郡發(fā)兵。除十六衛(wèi)外
      ,東宮官中還仿照十六衛(wèi)建制設(shè)有十率府
      ,各設(shè)率一人,副率一至二人統(tǒng)管
      ,下轄一定數(shù)量的府兵
      ,作為太子的禁衛(wèi)部隊。以上十六衛(wèi)總稱為南衙諸衛(wèi)
      ,因其官署均在長安
      、洛陽兩京宮城之南的皇城內(nèi)。

      唐高宗時
      ,由宮城北門玄武門禁軍發(fā)展而來的北衙禁軍開始興起
      ,逐漸取代南衙請衛(wèi)的職能。南衙諸衛(wèi)則由于府兵制的廢棄,逐漸成為閑司
      ,其長官大將軍
      、將軍也變?yōu)槲涔偕w的官階,不再擁有實際職權(quán)


      最先設(shè)置的北衙禁軍是左右羽林軍
      ,玄宗時設(shè)左右龍武軍,肅宗時又設(shè)左右神武軍
      ,以上稱為北衙六軍
      ,各設(shè)置大將軍一人、將軍三人統(tǒng)率
      。唐代宗時再以神策軍列入北衙禁軍行列
      ,德宗以宦官任神策軍左右護(hù)軍中尉統(tǒng)率,因此神策軍勢力迅速發(fā)展
      ,凌駕于北衙六軍之上
      。唐代后期,北衙六軍的大將軍
      、將軍等職也逐漸成為武官遷轉(zhuǎn)的官階
      ,實際并無兵權(quán)。

      唐代的地方行政系統(tǒng)
      ,在唐代前期
      ,采用州、縣二級制
      。到唐代中期演變?yōu)榈?div id="d48novz" class="flower left">
      、州、縣三級制
      ,同時出現(xiàn)了新的二級行政區(qū)——府


      州的長官為刺史,其下屬僚佐主要有上佐
      、判司和錄事參軍
      。上佐指長史、司馬
      ,沒有具體職事
      ,輔佐刺史處理州事,但又往往成為安排閑冗官員的職位
      。因此唐代后期的中
      、下州一般都不置上佐之職。判司指司功
      、司倉
      、司戶、司兵、司法
      、司士六參軍
      ,與朝廷尚書省六部相對應(yīng),具體分管州的官吏考課
      、禮儀、賦稅
      、倉庫
      、戶口、驛傳
      、刑獄和工程水利籌各個方面的事務(wù)
      。錄事參軍則負(fù)責(zé)監(jiān)察舉劾本州六曹官吏,相當(dāng)于朝廷御史臺與尚 書左右丞的職責(zé)
      。此外
      ,唐代的州級官員還有經(jīng)學(xué)博士、醫(yī)學(xué)博士
      、市令等
      ,分別負(fù)責(zé)學(xué)校、醫(yī)藥與市場交易


      唐代縣的長官為縣令
      ,下設(shè)縣丞、主薄和縣尉
      ,作為主要僚佐
      。縣丞是縣令的副手
      ,相當(dāng)于州上佐
      ;主薄負(fù)責(zé)勾檢稽失,監(jiān)察官吏
      ,相當(dāng)于州錄事參軍
      ;縣尉負(fù)責(zé)管轄諸曹吏員、追捕盜賊
      ,相當(dāng)于州判司
      。唐代最盛的唐玄宗開元二十八年(740),全國有府州三百二十八個
      ,縣一千五百七十三個
      ,可見唐代地方官吏系統(tǒng)的龐大。

      隨著時間的發(fā)展
      ,唐代的地方行政機構(gòu)也發(fā)生了一些變化
      ,主要是府與道的出現(xiàn)。唐代把京都和曾作為陪都的州,為顯示其地位的重要而稱為府
      。府的設(shè)官與州相同
      ,僅名稱稍有變化,如其長官改稱尹
      ,副長官改稱少尹等
      。此外,在邊疆地區(qū)還設(shè)置都護(hù)府
      ,以管轄廣大邊境區(qū)域
      ,都護(hù)府的設(shè)官也與州相同,僅其長官稱為都護(hù)與副都護(hù)


      道在唐代前期
      ,是一種監(jiān)察區(qū)。貞觀元年(627)
      ,唐太宗“因山河形便
      ,分天下為十道”。各道由皇帝不定期派巡察使或采訪使巡視
      ,監(jiān)察地方官吏和了解各地情況
      。開元二十一年(733),唐玄宗“又因十道分為十五道
      ,置十五采訪使
      ,檢查如漢刺史之職”。唐代后期
      ,道的長官觀察使一般都兼任節(jié)度使
      ,擁有軍權(quán),權(quán)力更大
      ,形成大小不等的方鎮(zhèn)
      。各個方鎮(zhèn)管轄的行政區(qū)域也稱為道,這樣的道到唐憲宗元和時有四十七個
      。正如宋人洪邁指出:“唐世于諸道置按察使
      ,后改為采訪處置使,治于所部之大郡
      。既又改為觀察使
      ,其有戎旅之地,即置節(jié)度使
      。分天下為四十余道
      ,大者十余州,小者二
      、三州
      ,但令訪察善惡
      ,舉其大綱。然兵甲
      、財賦
      、民俗之事,無所不領(lǐng)
      ,謂之郡府
      ,權(quán)勢不勝其重?div id="m50uktp" class="box-center"> !钡赖拈L官的下屬
      ,有副使、行軍司馬
      、判官、使
      、掌書記
      、推官、巡官
      、衙推等一大批幕職官員

      唐代沿襲隋制,把官員分為九品
      ,每品內(nèi)又分為正
      、從,共為十八個等級
      。文官自正四品以下
      ,武官自正三品以下,還分為上下階
      ,因此
      ,唐代文官的散官實際上有三十個等級,武官散官等級是三十二等
      。這些等級總稱為流內(nèi)官
      ,為正式文武官員。此外還有流外九品
      ,實際上已屬于吏員
      ,不屬于正式官員的范圍。官員的散官稱號與品級大致對應(yīng)
      ,表示官員地位與資歷高低
      ,作為升遷的序列。

      唐代的品級與散官還與官員服飾等級制度相聯(lián)系
      。唐代規(guī)定
      ,三品以上官服紫
      ,四品、五品服緋(朱紅)
      ,六品
      、七品服綠,八品
      、九品服青
      。同時,唐代高級官員都有一個表示其身份的魚符
      ,以袋盛之
      ,稱為“魚袋”。三品以上官的魚袋以金飾之
      ,稱為金魚袋
      。五品以上官的魚袋以銀飾之,稱為銀魚袋


      唐承隋制
      ,文武官員均可授勛官,共有十二級
      。按照規(guī)定
      ,勛官可以與相應(yīng)品級的公卿大臣處于同等班位。但實際上由于授勛過多
      ,動以萬計
      ,因此無職事的勛官實際地位往往在胥吏之下,僅僅成為一種授予的官員榮譽稱號

      唐朝官員品級一覽表

      唐官吏等級

      ;中央官制
      三師:太師、太傅
      、太保(榮譽職務(wù))

      三公:太尉、司徒
      、司空(榮譽職務(wù))

      三省:中書省(決策
      、秘書)
      、門下省(侍從
      、諫議)
      、尚書省(行政)、

      尚書省下轄六部:吏部(人事)
      、戶部(戶口
      、財政)、禮部(禮賓)
      、兵部(國防)
      、刑部(法院)、工部(工程
      、水利)

      一臺:御史臺(監(jiān)察);
      五署:國子監(jiān)
      、少府監(jiān)
      、將作監(jiān)、軍器監(jiān)
      、都水監(jiān)(循舊制
      ,與六部分工);
      九寺:太常寺
      、光祿寺
      、衛(wèi)尉寺、宗正寺
      、太仆寺、大理寺
      、鴻臚寺
      、司農(nóng)寺、太府寺(與六部分工合作)

      散官:(榮譽職務(wù))
      。地方官制
      虛設(shè)(道)置觀察使
      州(郡):刺史(太守);別駕
      、長史
      、司馬;錄事
      、參軍事

      六曹:司功、司倉
      、司戶
      、司兵、司法
      、司士

      縣:縣令;縣丞
      、主簿
      ;縣尉
      、錄事、佐史

      鄉(xiāng):耆老

      里:里正;
      村:村正

      保:保長

      鄰:鄰長。四家一鄰
      ,五鄰一保
      ,五保一里,五里一鄉(xiāng)
      ;一自然村為一村
      。城市內(nèi)無村設(shè)坊,坊正和村正相同

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      、雍正年間之人
      ,進(jìn)士出身,官升至四川總督
      、川陜總督