唐代政府機關一天之內點檢幾次,即“頻點”,如不到,一日內限取二點坐罪,一點不到笞十,二點不到笞二十。幾次點檢不到,說明他有意不遵守紀律,故作為“更犯”,“合重其事累點科之”(《唐律》)?!肮偃藷o故不上”一日笞二十,三日笞三十,三十五日處徒刑一年。
中央集權的加強。唐初,政治、軍事、法律等都承襲隋制。從太宗開始,逐步加以改革,使之日趨完備。
在政權機構方面,繼承隋的三省分權制,中央設尚書、中書、門下三個省。尚書省會官尚書令、中書省長官中書令、門下省長官侍中,同為宰相,共同輔佐皇帝,處理國政。大體上中書省草擬詔令,門下省審核,尚書省通過下屬的吏、戶、禮、兵、刑、工六部貫徹執(zhí)行軍令政令。由于太宗曾任尚書令,此職不再授人,而以左右仆射為尚書省長官,行使宰相權。
三省宰相共同議事的機構稱為政事堂,初設于門下省,后移于中書省。太宗時,為防止相權擴大,往往以品級較低的官員加上“參知政事”、“參預朝政”等名銜行宰相事。高宗以后,則以“同中書門下平章事”、“同中書門下三品”為真宰相,三省長官只存空名。從玄宗朝起,尚書省仆射不再兼宰相職,只問本省事。
中央除三省六部外,尚有御史臺、九寺(光祿、太常、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農、太府)、五監(jiān)(國子、少府、將作、軍器、都水)等機構。
地主實行州縣兩級制。州有刺史,縣有縣令。邊疆要沖地區(qū),別立都督府,長官都督兼理民政??h以下,百戶為一里,置里正一人;五里為一鄉(xiāng),置耆老一人。從敦煌、吐魯番出土的文書中可以看出,鄉(xiāng)里的職責是檢括戶口、收授田地、征斂賦役??梢娻l(xiāng)里組織實際上是直接統(tǒng)治人民的基層政權。
627年(貞觀元年),太宗根據(jù)山川自然形勢,分全國為十道。 玄宗時改為十五道。每道設采訪使監(jiān)察地方官吏,設節(jié)度使駐守邊境。此外有度支、鹽鐵、轉運、鑄錢等臨時官職。
在任官制度方面,繼承并發(fā)展了隋代的科舉制,設有秀才、明經進士、明法、明書、明算等科目。其中明經與進士兩科經常開科取士。一般重要官員多出身于進士。士大夫視考取進士為終生愿望,當時有“三十老明經,五十少進士”之說。唐以后的科舉制,基本上繼承了隋、唐的進士科。
科舉考生的來源有三:學校保舉的“生徒”,州縣選拔的“鄉(xiāng)貢”,皇帝親自考取的“非常之才”??荚噧热?,明經科偏重儒家經典,進士科主要試文學與詩賦??婆e及第的考生即取得選官的資格,再由吏部進行身、言、書、判“釋褐試”,合格者即可得官。
還有由皇帝親自主持,臨時設置科目的制舉。但制舉不常舉行,取錄人數(shù)很少,在科舉中不占重要地位。
科舉制的推行,一方面開辟了庶族地主參政的途徑,擴大了封建政權的階級基礎;另一方面可以攏絡士大夫,使知識分子為求功名而終生埋頭于詩書,對統(tǒng)治者不會產生反抗思想。這對封建專制政權是有利的。傳說唐太宗“幸端門,見新進士綴行而出,喜曰:‘天下英雄盡入吾轂中矣’”。
在軍事制度方面,唐初沿用前代的府兵制,在關中設置軍府。貞觀間軍府逐漸增多,各府置折沖都尉統(tǒng)帥衛(wèi)士,故稱之為折沖府。府分上、中、下三等。上府有兵一千二百人,中府一千人,下府八百人。府下有團、旅、隊、火各級組織。開元時,全國置六百三十四府,有兵六十萬,分駐各道。其中關內有府三百六十一個,駐兵二十六萬,造成“舉關中之眾以臨四方”的形勢。
府兵是建筑在均田制基礎上的征兵制。凡受田男丁二十一歲充兵役,六十歲免役。平時在府內從事農耕,農隙教戰(zhàn),有事出征。另外每年輪番宿衛(wèi)京師,稱為“番上”?!胺稀贝螖?shù)以居地遠近而有差別。每番為期一個月。兵士自備服裝、器械與糧食。所以府兵兵役也是人民一項沉重的封建負擔。
在立法與司法制度方面,唐發(fā)展了隋朝的立法形式,有律、令、格、式四種。令、格、式是封建國家為官吏及平民百姓規(guī)定的詳密規(guī)范,凡是在社會政治、經濟生活等方面違犯了這個規(guī)范,就要繩之以法。律即刑律,是判刑定罪的根據(jù)。唐初沿用《開皇律》,稍加損益。后來在總結歷代刑律與王朝興亡關系的基礎上,不斷刪改,房玄齡等制成《唐律》十二篇五百條。有笞、杖、徒、流、死五刑,刑名共計二十等。比隋律減斬刑九十二條,減流刑三十一條。從條文看,《唐律》比《隋律》寬平。但《唐律》畢竟是地主階級維護封建秩序的工具,律文中全面地反映出唐代社會的等級劃分,明確地規(guī)定出社會各等級的不同身份、地位、權利和義務,以及它們彼此之間的關系。也有“十惡”、“八議”的規(guī)定。所以《唐律》中的“五刑”,主要是鎮(zhèn)壓人民的手段。
高宗永徽間,長孫無忌等逐條解釋律文,成《唐律疏義》三十卷,653 年(永徽四年)頒行全國,是我國現(xiàn)存最早的一部成文法典。
唐朝的歷史618年-907年) 唐朝建國后,繼續(xù)完善三省六部、科舉、均田制及租庸調等制度,社會迅速發(fā)展。
唐太宗時,出現(xiàn)“貞觀之治”。此后政壇風云多變,并產生武則天改唐建周的歷史。
開元時期,唐朝國勢登峰造極。安史之亂后,一方面形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,同時又出現(xiàn)宦官專權與官僚勢力激烈斗爭的現(xiàn)象,逐漸削弱了唐帝國統(tǒng)治。
黃巢農民大起義涌現(xiàn)后,唐朝很快走向滅亡。 唐朝時期,社會經濟發(fā)展迅速。
農業(yè)生產技術進步,糧食畝產量增加;手工業(yè)水平提高,產品更為豐富、精良;商業(yè)規(guī)模擴大,南北經濟交流密切,并產生柜坊、飛錢。同時,出現(xiàn)經濟重心南移的趨勢。
唐朝加強了對周邊少數(shù)民族地區(qū)的管理,遂作為經濟、文化交流的中心屹立于世界之林。唐朝時期,文化異常燦爛奪目,宗教思想、文學藝術、史學、科學技術等等領域成果輝煌,造就出李白、杜甫、玄奘、劉知幾、僧一行及孫思邈等等杰出人物。
另外,社會風氣開放,民間生活多姿多彩,都使得唐朝呈現(xiàn)出高度的文明氣象。
關于唐朝的歷史問題不同意
唐初的主要制度唐初所行制度,基本上沿用隋制,但在某些方面有所改進,因而比隋制更完善,更嚴密,進一步加強了中央集權。
唐初,中央的主要機構為三省、六部、一臺、五監(jiān)、九寺。地方上實行州縣兩級制。太宗時,又在州之上設道,作為監(jiān)察區(qū)。三省六部制三省為尚書省、門下省和中書?。ㄋ宸Q內史?。?,職掌與隋制同。尚書省下設吏、戶(隋稱民部)、禮、兵、刑、工六部,職掌亦與隋制相同。中央還另有殿中省和秘書省,但在中樞政治中的作用不大,故習稱唐代是三省六部。
三省長官起初均為宰相,共議國政。但由于尚書令權力太大遂以唐太宗曾任此職為理由,不再授人,而以左右仆射代行職權。左右仆射起初是當然的宰相,但后來要加“同中書門下”頭銜才是宰相。由于中書令、門下侍中的名位較高,所以也不常設。于是就給其他官員加上“參預朝政”、“參議朝政”、“參議得失”,“同中書門下三品”、“同中書門下平章事”等頭銜,擔任宰相。宰相們平時在政事堂討論軍國大事。政事堂會議是協(xié)助皇帝統(tǒng)治全國的最高決策機構。宰相的權力分于三省,又由品級較低的官吏擔任宰相,這就進一步削弱了相權,加強了皇權,但同時也更便于發(fā)揮整個統(tǒng)治集團的意志。
一臺五監(jiān)九寺一臺即御史臺,掌監(jiān)察中央和地方官吏,參預大獄的審訊。五監(jiān)即掌文教的國子監(jiān)、掌皇家手工業(yè)生產的少府監(jiān)、掌土木工程的將作監(jiān)、掌制造軍器的軍器監(jiān)和掌水利建設的都水監(jiān)。九寺即掌禮儀祭祀的太常寺,掌皇室酒醴(lǐ李)膳羞的光祿寺,掌兵器儀仗的衛(wèi)尉寺,掌皇族譜籍的宗正寺,掌皇帝車馬和國家牧政的太仆寺,掌刑法斷獄的大理寺,掌國賓、禮儀的鴻臚寺,掌國家倉廩儲備的司農寺和掌財貨,貿易的太府寺。
州縣和道唐初的地方行政制度與隋朝基本相同,仍為州縣兩級制。州的長官為刺史,縣的長官為縣令,縣下設鄉(xiāng),鄉(xiāng)下設里。
唐太宗時,為加強對地方的控制,把全國劃分為十個監(jiān)察區(qū),稱為道。時常派黜陟使或巡察使到各道巡察。唐玄宗時,又分全國為十五道,每道設采訪使一人,督察所屬州縣。
關于唐朝歷史改錯三省六部是隋文帝創(chuàng)立的,目的在于分割和限制丞相的權力。 中書省長官為內史令,副長官為內史侍郎,主要職官有中書舍人。中書省主要負責秉承皇帝旨意起草詔敕,起草之責主要由中書舍人負擔。 門下省長官為納言,副長官為黃門侍郎,主要職官有給事中。門下省主要負責糾核朝臣奏章,復審中書詔敕,如認為不當,可以封還和加以駁正,稱“封駁”。駁正之權主要由給事中掌握。中書、門下二省都設在宮內,所以又有諫諍之責,設左右諫議大夫、左右補闕、左右拾遺,分屬二?。ㄗ髮匍T下、右屬中書),以匡正皇帝的過失。 尚書省尚書省設在宮外,長官為尚書令,實際不任命,由副長官左、右仆射代行職權。仆射之下有左右丞、左右司郎中、員外郎,負責都省職事,總領六部。各部長官稱尚書,副為侍郎;各司之長為郎中,副為員外郎,分別負責貫徹各種政令。他們對中央擔任具體事務的九寺三監(jiān)(或五監(jiān),見卿監(jiān))及地方上的府、州、縣官有領導、監(jiān)督之權?!爸袝≈?,門下封駁,尚書奉而行之”,是三省分工原則,從而彼此制約,以掌管國家大政。
唐朝官員品級
正一品:
職官:太師、太傅、太保、太尉、司徒、司空、天策上將
爵:王
從一品:
職官:太子太師、太子太傅、太子太保
文散官:開府儀同三司
武散官:驃騎大將軍
爵:嗣王、郡王
勛:國公
正二品:
職官:尚書令(因李世民曾任此職,后來此職一直空置)、大行臺尚書令
文散官:特進
武散官:輔國大將軍
爵:開國郡公
勛:上柱國
從二品:
職官:尚書左右仆射、太子少師、太子少傅、太子少保、京兆/河南/太原府牧、大都督、大都護
文散官:特進
武散官:輔國大將軍
爵:開國縣公
勛:柱國
正三品:
職官:侍中、中書令、吏部尚書、十六衛(wèi)大將軍、六部尚書、太子賓客、太常卿、太子詹事、中都督、上都護
文散官:金紫光祿大夫
武散官:冠軍大將軍、懷化大將軍
勛:上護軍
從三品:
職官:御史大夫、秘書監(jiān)、光祿/衛(wèi)尉/宗正/太仆/大理/鴻臚/司農/太府卿、左右散騎常侍、國子祭酒、殿中監(jiān)、少府監(jiān)、將作大匠、諸衛(wèi)羽林千牛將軍、下都督、上州刺史、大都督府長史、大都護府副都護
文散官:銀青光祿大夫
武散官:云麾將軍、歸德將軍
爵:開國侯
勛:護軍
正四品上:
職官:黃門侍郎、中書侍郎、尚書左丞、吏部侍郎、太常少卿、中州刺史、軍器監(jiān)、上都護府副都護、上府折沖都尉
文散官:正議大夫
武散官:忠武將軍
爵:開國伯
勛:上輕軍都尉
正四品下:
職官:尚書右丞、尚書中司侍郎、左右千牛衛(wèi)/左右監(jiān)門衛(wèi)中郎將、親勛翊衛(wèi)羽林中郎將、下州刺史
文散官:通議大夫
武散官:壯武將軍
從四品上:
職官:秘書少監(jiān)、、殿中少監(jiān)、內侍、大都護府/親王府長史
文散官:太中大夫
武散官:宣威將軍
勛:輕車都尉
從四品下:
職官:國子司業(yè)、少府少監(jiān)、將作少匠、京兆/河南/太原府少尹、上州別駕、大都督府/大都護府/親王府司馬、中府折沖都尉
文散官:中大夫
武散官:明威將軍
正五品上:
職官:諫議大夫、御史中丞、國子博士、給事中、中書舍人、都水使者、萬年/長安/河南/洛陽/太原/晉陽/奉先縣令、親勛翊衛(wèi)羽林郎將、中都督/上都護府長史、親王府典軍
文散官:中散大夫
武散官:定遠將軍
爵:開國子
勛:上騎都尉
正五品下:
職官:太子中舍人、內常侍、中都督/上都護府司馬、中州別駕、下府折沖都尉
文散官:朝議大夫
武散官:寧遠將軍
視正五品:薩寶
從五品上:
職官:尚書左右司諸司郎中、秘書丞、著作郎、太子洗馬、殿中丞、親王府副典軍、下都督府/上州長史、下州別駕
文散官:朝請大夫
武散官:游騎將軍
爵:開國男
勛:騎都尉
從五品下:
職官:大理正、太常丞、太史令、內給事、上牧監(jiān)、下都督府/上州司馬、駙馬都尉、奉車都尉、宮苑總監(jiān)、上府果毅都尉
文散官:朝散大夫
武散官:游擊將軍
正六品上:
職官:太學博士、中州長史、親勛翊衛(wèi)校尉、京兆/河南/太原府諸縣令、武庫中尚署令、諸衛(wèi)左右司階、中府果毅都尉
文散官:朝議郎
武散官:昭武校尉
勛:驍騎尉
正六品下:
職官:千牛備身、備身左右、下州長史、中州司馬、內謁者監(jiān)、中牧監(jiān)、上牧副監(jiān)、上鎮(zhèn)將
文散官:承議郎
武散官:昭武副尉
從六品上:
職官:起居郎、起居舍人、尚書諸司員外郎、大理司直、國子助教、城門郎、符寶郎、通事舍人、秘書郎、著作佐郎、侍御醫(yī)、諸衛(wèi)羽林長史、兩京市令、下州司馬、左右監(jiān)門校尉、親勛翊衛(wèi)旅帥、上縣令
文散官:奉議郎
武散官:振威校尉
勛:飛騎尉
從六品下:
職官:侍御史、少府/將作/國子監(jiān)丞、司農寺諸園苑監(jiān)、下牧監(jiān)、宮苑總監(jiān)副監(jiān)、互市監(jiān)、中牧副監(jiān)、下府果毅都尉
文散官:通直郎
武散官:振威副尉
正七品上:
職官:四門博士、詹事司直、左右千牛衛(wèi)長史、軍器監(jiān)丞、中縣令、親勛翊衛(wèi)隊正、親勛翊衛(wèi)副對正、中鎮(zhèn)將
文散官:朝請郎
武散官:致果校尉
勛:云騎尉
正七品下:
職官:內寺伯、諸倉/諸冶/司竹/溫湯監(jiān)、諸衛(wèi)左右中候、上府別將/司史、上鎮(zhèn)副、下鎮(zhèn)將、下牧副監(jiān)
文散官:宣德郎
武散官:致果副尉
從七品上:
職官:殿中侍御史、左右補闕、太常博士、太學助教、門下省錄事、尚書都事、中書省主書、左右監(jiān)門直長、都水監(jiān)丞、中下縣令、京縣丞、中府別將/長史、中鎮(zhèn)副、勛衛(wèi)太子親衛(wèi)
文散官:朝散郎
武散官:翊麾校尉
勛:武騎尉
從七品下:
職官:太史局丞、御史臺/少府/將作/國子監(jiān)主簿、掖庭/宮闈局令、下縣令、太廟諸陵署丞、司農寺諸園苑副監(jiān)、、宮苑總監(jiān)丞、公主家令、親王府旅帥、下府別將/長史、下鎮(zhèn)副、諸屯監(jiān)、諸折沖府校尉
文散官:宣義郎
武散官:翊麾副尉
視從七品:薩寶府祆正
正八品上:
職官:監(jiān)察御史、協(xié)律郎、翊衛(wèi)、大醫(yī)署醫(yī)博士、軍器監(jiān)主簿、武庫署丞、兩京市署丞、上牧監(jiān)丞、執(zhí)乘親事
文散官:給事郎
武散官:宣節(jié)校尉
正八品下:
職官:奚官/內仆/內府局令、備身、尚藥局司醫(yī)、京兆/河南/太原諸縣丞、太公廟丞、諸宮農圃監(jiān)、互市監(jiān)丞、司竹副監(jiān)、司農寺諸園苑監(jiān)丞、靈臺郎、上戍主、諸衛(wèi)左右司戈
文散官:征事郎
武散官:宣節(jié)副尉
從八品上:
職官:左右拾遺、太醫(yī)署針博士、四門助教、左右千牛衛(wèi)錄事參軍、上縣丞、中牧監(jiān)丞、京縣主簿、諸倉/諸冶/司竹/溫湯監(jiān)丞、保章正、諸折沖府旅帥
文散官:承奉郎
武散官:御侮校尉
從八品下:
職官:大理評事、律學博士、太醫(yī)署丞、左右千牛衛(wèi)諸曹參軍、內謁者、都水監(jiān)主簿、中書/門下/尚書都省/兵部/吏部/考功/禮部主事、中縣丞、京縣尉、諸屯監(jiān)丞、上關令、上府兵曹、上挈壺正、中戍主、上戍副、諸率府左右司戈
文散官:承務郎
武散官:御侮副尉
正九品上:
職官:校書郎、太祝、典客署掌客、岳瀆令、諸津令、下牧監(jiān)丞、中下縣丞、中州博士、武庫署監(jiān)事
文散官:儒林郎
武散官:仁勇校尉
正九品下:
職官:正字、奚官/內仆丞、內府局丞、太史局司辰、典廄署主乘、下縣丞、下州博士、京兆/河南/太原府諸縣尉、上牧監(jiān)主簿、諸宮農圃監(jiān)丞、中關令、親王國尉、上關丞、諸衛(wèi)左右執(zhí)戟、中鎮(zhèn)兵曹參軍、下戍主、諸折沖隊正
文散官:登仕郎
武散官:仁勇副尉
從九品上:
職官:尚書/御史臺/秘書省/殿中省主事、奉禮郎、律學助教、弘文館校書、大史局司歷、太醫(yī)署醫(yī)助教、京兆/河南/太原府/九寺/少府/將作監(jiān)錄事、都督/都護府/上州錄事市令、宮苑總監(jiān)主簿、上中縣尉
文散官:文林郎
武散官:陪戎校尉
從九品下:
職官:內侍省主事、國子監(jiān)錄事、崇文館校書、書學博士、算學博士、門下典儀、太醫(yī)署按摩/祝禁博士、太卜署卜博士、太醫(yī)署針助教/醫(yī)正、太卜署卜正、太史局監(jiān)候、掖庭局宮教博士、太官署監(jiān)膳、太樂鼓吹署樂正、大理寺獄丞、中下州醫(yī)博士、中下縣尉、下關令、中關丞、諸衛(wèi)羽林長上、諸津丞、諸折沖府隊副、諸率府左右執(zhí)戟
文散官:將仕郎
武散官:陪戎副尉
流外一等:諸衛(wèi)/都水監(jiān)/羽林軍錄事、尚書/中書/門下省/御史臺令史、太常寺謁者、司儀署諸典書、河渠署河堤謁者、太醫(yī)署醫(yī)針師、內侍省寺人
視流外一等:薩寶府祓祝
流外二等:太卜署卜助教、秘書/殿中/內侍省令史、城門/符寶/夕文館令史、通事令史、尚書/門下/中書省/御史臺書令史、太常寺祝史、宮苑總監(jiān)錄事、典客署典客、親勛翊衛(wèi)府錄事、太史局漏刻博士、御史臺殿中令史
流外三等:城門/符寶書令史、秘書/殿中/內侍省、御史臺書令史、、諸牧園苑監(jiān)錄事、諸倉監(jiān)/諸關津錄事、、諸衛(wèi)羽林軍府/太子詹事府令史、尚食局主食、、秘書/殿中/內侍省諸局書令史、內侍省內典引、尚藥局太醫(yī)署按摩祝禁師、太常寺贊引、太醫(yī)署醫(yī)工/針工、太卜署卜師諸計史、率更寺漏刻博士
流外四等:、諸衛(wèi)羽林軍史、門下省主寶/主符、太醫(yī)主藥、門下/中書省傳制、太醫(yī)署按摩祝禁工、御史臺監(jiān)察史
視流外四等:薩寶府率
流外五等:大理寺司直平事史、諸署農圃監(jiān)、諸牧園苑監(jiān)史、諸都護府史、太官署監(jiān)膳史、良醞署掌醞、掌醢署主醢、諸典事、親勛翊衛(wèi)率府史、大理寺獄史
視流外五等:薩寶府史
流外六等:親勛翊衛(wèi)府史、諸倉關津府史、、太醫(yī)署藥園師、諸亭長
流外七等:門下省主節(jié)、諸掌固、大史監(jiān)歷生、天文觀生、諸倉關津史、諸倉計史
流外八等:守宮署掌設
流外九等:國子學/太公廟干、諸輦者
中央官制
|中書令(正三品)
|中書省-|中書侍郎(正四品上)
| |中書舍人(正五品上)
|
| |侍中(正三品)
天子-|門下省-|黃門侍郎(正四品上)
| |給事中(正五品上)
|
| |左仆射(從二品)
| |左丞(正四品上)
|尚書省-|
|右仆射(從二品)
|右丞(正四品下)
唐中央政府下主要分設中書,門下,尚書三省.中書省掌詔敕,政令之立案起草;門下負責審議中書之立案,草案,以決定實行與否;尚書省為行政官署,其下尚分置吏,戶,禮,兵,刑,工六部.各置尚書(正三品)及侍郎(正四品上),此為三省六部制.
天子只和中書令共同商議政務,行使立案.立案所定的敕命原稿,在經過門下省同意后,方能交付尚書省實施.中書為天子的權力,而門下則代表貴族的勢力,故中央政府可以說是由貴族出身的大臣所組成的合議政體.官吏的俸給通常分祿米和料錢,此外,并有職分田或防閣以維持侍從仆用人之費用.另外官僚還有一特權,即犯了流刑,徒刑時可以官當來換刑;杖刑,笞刑則可以支付銅錢來贖罪免刑.
令外之官
三省六部制為盛唐前的官僚制度,至安史亂起,社會內部起了大變化,官僚機構亦發(fā)生變動,遂產生由天子直屬的令外之官.這種官深入官制中,于是節(jié)度使,鹽鐵使,度支使,觀察使等各名目的官職開始出現(xiàn),漸漸掌握了實權,使原有官職變?yōu)橛忻麩o實.
這種官職通常采用的屬僚,多為新興的地主階層,與三省六部制中的貴族官僚對立.由中書之強化,門下之衰弱可看出貴族勢力已逐漸減退,門下省已漸為天子代理機構——中書省所容納,貴族官僚至此受到了決定性的打擊.
附加:
唐朝官員每十天休假一天,稱“荀假”。此外,還有各種節(jié)令假(如春節(jié)假七天)、定省節(jié)(三年探望父母一次,共三十五天)、婚假(九天)、喪假(視與死者關系而定時間長短)、病假(最長不超百日,過百日則解職)。官員身體欠佳或年逾七旬可以退休,稱致仕,五品以上官員退休由皇帝批準,六品以下官員退休則由尚書省批準。五品以上官員退休享受半俸,有功之臣因皇帝特恩者可獲全俸。
唐代官員根據(jù)品級發(fā)放俸祿,以九品區(qū)分職級,作為發(fā)給俸祿的標準。唐代官員有散官與職官之分。散官是一種表示身份地位的等級稱號,沒有實際職掌,相當于我們今天機關里的局級、處級紀檢監(jiān)察員之類。職官表示實際職守,有職有權。各級官員的品級依正、從、上、下分為九品三十級,而俸祿只依九品正從分為十八級。領取的俸祿包括祿米、俸錢和職分田等。以安史之亂為界線分為前后兩個時期。前期實行年祿、月俸雙軌制。京官正一品每年給祿米700石,從一品600石,正九品40石,從九品30石。月俸開始時稱俸料,只給銅錢與食料。唐玄宗開元年間,月俸又包括雜用、防閣和庶仆等內容。防閣是一種衛(wèi)士,相當于今天的警衛(wèi)員,五品以上的官員才配有防閣;庶仆是一般的傭人,配給六品以下的官員。后期基本上只實行月俸制,但支付時往往付給谷帛等實物。唐代官員的俸錢中不但有生活費,還包括辦公費,總的趨勢是數(shù)額不斷增加,而且地方官的俸錢高出京官。
唐代官員從政府那里所得的俸祿包括祿米、土地、俸料三大項。
一、祿米?!缎绿茣池浿疚濉吩疲骸拔涞略辏ü?18年),文武官給祿,頗減隋制,一品七百石,從一品六百石,二品五百石,從二品四百六十石……”遞至從九品為30石,都是每年供給一次,外官無祿。至貞觀初年,中書舍人高季輔建言:“外官卑品貧匱,宜給祿養(yǎng)親?!贝撕?,規(guī)定外官比京官低一等給祿,一品以50石為一等,二品三品以30石為一等,四品、五品以20石為一等,六品、七品以5石為一等,八品、九品以2石5斗為一等。若無粟則以鹽代祿。此外,百官在年終考核中得到上考者,可得到獎祿一季或一年。
二、土地。在均田制度下,唐代職事官、散官、封爵、勛官等均可按品級受職分田和永業(yè)田。據(jù)《新唐書食貨志五》載,一品有職分田12頃,二品10頃,遞至九品2頃,皆給百里內之地。諸州都督、都護、親王府官二品12頃,三品10頃,遞至九品2頃50畝。武官、三衛(wèi)中郎將、上府折沖都尉六頃,中府五頃五十畝,遞至隊正、隊副80畝。此外,又有永業(yè)田,親王100頃,職事官一品60頃,郡王、職事官從一品50頃,國公、職事官從二品35頃,縣公、職事官三品25頃,遞至九品2頃。上柱國30頃,柱國25頃,上護軍20頃,護軍15頃,散官五品以上給同職事官。如果職事官被解免者,則追回田畝,若被除名者,則僅受口分之田,若襲爵者,不另給田畝。這些規(guī)定,只是政府的一種限田措施,并不能實授其地。不過,《食貨志五》說:“凡給田而無地者,畝給粟二斗”。但從白居易的《問議百官職田》看,唐代官員從政府那里所得土地收入主要還是靠職分田。職分田一般按每畝收六升的租率出佃,所謂“依品而授地,計田而出租”。
三、俸料。唐代官員的俸料制是唐高宗永徽元年(公元650年)制定的。所謂俸料,包括月俸、食料、雜用,職事官又有防合或庶仆(一品至五品有防合。一品防合96人;六品至九品有庶仆,六品有庶仆15人)。這套內容復雜的俸料制,至唐玄宗時才合為一項?!缎绿茣池浿疚濉氛f:“開元二十四年(公元736年),令百官防合、庶仆俸食雜用以月給之,總稱月俸”。唐代官員的俸料法定額數(shù)與實際收入往往差別很大,這在地方官尤其為甚。其俸錢的來源有幾個方面,或以公廨錢充,或以戶稅充,或以青苗錢充等等。
隋唐五代的官員,按規(guī)定到了七十歲是要退休的,稱之為“致仕”。官員請求致仕叫做“乞骸骨”。如果不滿七十但疾病纏身者,也可提前要求退休。反之,若精力充沛,體魄健壯者,雖年過七十也可繼續(xù)留任。五品以上官員退休,本人應直接上奏皇帝批準,六品以下退休者,則只要尚書省按規(guī)定統(tǒng)一辦理即可。致仕之后,若有特殊需要,也可再度出仕。
官員致仕時可享受一定的待遇,據(jù)《唐會要致仕官》說,有的可以加官一級,有的只是換了一個官名而品秩并未改變(致仕后,例晉一級,至宋代才成為制度)。在經濟待遇方面,五品以上者致仕,終生可以享受半俸,特例可給全俸。六品以下者,舊制前四年給半俸,天寶時令給至終身。此外,三品以上致仕者還享受朔望聽朝參,其班列在本品現(xiàn)任官之上,以表尊崇。這些制度和規(guī)定對于鼓勵官員退休是有一定作用的。
唐朝貨幣的基本單位:
1貫:1000文(開元通寶)
1兩白銀=1貫
1兩黃金大約等于8-10兩白銀。
真正通用的貨幣是文、貫、白銀。黃金很少使用。政府計價是以貫為單位的。
當時的物價:一把上等陌刀的價格大約1000多文。
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