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首頁 >> 諸子百家 >> 歷史探究

宋代的錯案責任追究制度

華里士 2023-07-22 12:14:02

宋朝建成了一套非常周密

、詳備的錯案責任追究制度
。要理解宋朝的這套制度,我們需先了解兩對概念:“故”和“失”;“入罪”和“出罪”
。這兩對概念經(jīng)過組合
,代表了四種類型的司法犯罪:故入人罪
;故出人罪
;失入人罪;失出人罪

宋人通常也將四者合稱為“出入人罪”

,將追究“出入人罪”法律責任的制度稱為“出入人罪法”。

故入人罪

,乃指司法官徇私枉法
,故意將無罪之人判有罪,或?qū)⑤p罪判為重罪
;故出人罪則是指司法官故意為罪犯開脫
,將有罪之人判無罪,或者重罪輕判
;失入人罪
,是指司法官因過失
,誤將無罪之人入罪,或?qū)⒆镙p者重判
;失出人罪
,則是指司法官因為失誤,將有罪之人判無罪
,或?qū)⒆镙p之人判重罪
。宋朝立法對這四種錯案的責任追究,是有著重大差別的

【1】

對“故入人罪”的錯案責任人

,按《宋刑統(tǒng)》,懲罰非常嚴厲
,分兩種情形:一是“諸官司入人罪者
,若入全罪
,以全罪論”
,意思是說,如果司法官故意將完全無罪之人判有罪
,那么一旦案發(fā)
,受害人所承受的罪刑將還施制造冤案的司法官。譬如一名無辜者被故意判了死刑
,以后冤案若被發(fā)現(xiàn)
,則故意錯判的法官也將被判死刑。

另一種情形是

,“從輕入重者
,以所剩論”,意思是說
,被告人確實有犯罪情節(jié)
,但司法官故意重判,那么法官判決的實際刑罰與犯人所應承受的法定刑罰之間的那個差
,就是錯判的法官必須承擔的罪刑
,比如法官將一個本應發(fā)配五百里外服役的犯人故意判為發(fā)配一千里外服役,這額外多出來的“五百里”
,就由被追究責任的法官承擔
,換言之,此法官將被判處發(fā)配五百里外服役

不過

,如果一名犯了笞杖刑輕微罪的犯人被故意錯判為徒流刑以上,或者一名犯了徒流刑罪的犯人被故意錯判了死刑
,將不適用“以所剩論”
,而是適用“以全罪論”
,對冤案負責的法官必須反坐全部罪刑。

在一種情況下

,法官故入人罪的刑事責任可獲減等
,那就是錯判尚未執(zhí)行的情況下。

【2】

《宋刑統(tǒng)》對“故出人罪”的問責

,大致跟故入人罪差不多
,從重處罰。一名法官不大可能無緣無故為犯人開脫罪行
,往往是因為法官接受了犯人親屬的賄賂
,因此,故出人罪的徇私枉法通常還伴隨著貪污受賄的司法腐敗
。宋朝法制相對寬仁
,但對官場腐敗則采取“零容忍”的態(tài)度,趙翼《廿二史札記》說
,“宋以忠厚開國
,凡罪罰悉從輕減,獨于治贓吏最嚴
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!逼渌镄杏錾洗笊猓梢陨饷庑塘P
,惟獨貪污罪不得赦免

【3】

“失入人罪”由于不存在錯判的主觀故意,只是在司法過程中因為失誤而造成錯判

,所以盡管也導致無辜者受罪
,但法律對失入人罪的責任追究相對要輕于對故入人罪的問責。按宋神宗熙寧二年(1069年)的一項立法
,凡司法機關失入人死罪
,如果被處死刑的犯人達到三名,則負首要責任的獄吏“刺配千里外牢城”
;負首要責任的法官“除名”(開除公職)
、“編管”(限制人身自由);負次要責任的法官“除名”
;負第三
、第四責任的法官“追官勒停”(追奪職稱
、勒令停職)

如果失入死罪的犯人達到兩名,則負首要責任的獄吏發(fā)配“遠惡處編管”

;負首要責任的法官“除名”
;負次要責任的法官“追官勒?div id="m50uktp" class="box-center"> !保摰谌?div id="d48novz" class="flower left">
、第四責任的法官“勒?div id="d48novz" class="flower left">
!保ɡ樟钔B殻?/p>

如果失入死罪的犯人只有一名

,負首要責任的獄吏發(fā)配“千里外編管”
;負首要責任與次要責任的法官“勒停”
;負第三
、第四責任的法官“沖替”(調(diào)離本職)。

以上對法官的處罰“遇赦不原”

,即碰上國家大赦
,也不給予赦免。失入人罪的經(jīng)歷還將成為他們仕途履歷的終身污點
,今后的“磨勘
、酬獎、轉(zhuǎn)官”
,均受影響
。不過
,如果被錯判死罪的犯人尚未執(zhí)行判決
,相關責任人則可以“遞減一等”問責。

【4】

相比之下

,宋朝對“失出人罪”的責任追究要輕得多
,甚至在很長時間內(nèi)不進行問責。這當然是“與其殺不辜
,寧失不經(jīng)”(寧可違反現(xiàn)行法律
,也不冤枉無辜)之司法傳統(tǒng)的體現(xiàn)。不過
,由于對失出人罪的處罰極輕
,也可能導致法官在司法過程中傾向于輕縱罪犯,有損司法公正
。因此
,宋哲宗元祐七年(1092年),有臣僚上書說:“法寺斷獄
,大辟失入有罰
,失出不坐。常人之情
,自擇利害
,誰肯公心正法
?”這位臣僚建議,法官失出人死罪五名
,按失入人死罪一名問責
;失出人徒流罪三名,按失入人徒流罪一名問責
。朝廷同意了這一建議
,“著為法”。

但八年后

,即元符三年(1100年)
,刑部的官員又反映說:“祖宗以來,重失入之罪
,所以恤刑”
;“夫失出,臣下之小過
;好生
,圣人之大德。請罷理官失出之責
,使有司讞議之間
,務盡忠恕”?div id="d48novz" class="flower left">
;实蹚闹?div id="d48novz" class="flower left">
。又恢復了“失出不坐”的慣例。對失入人罪追究責任
,對失出人罪則不問責
,從司法的實際效果看,這跟現(xiàn)代司法制度強調(diào)的“疑罪從無”是差不多的

(節(jié)選自吳鉤《生活在宋朝》一書

。長江文藝出版社2015年10月出版)

錯案終身追著制度,應該怎樣做才能更好的落實

【摘要】刑事錯案妨礙了司法的公正性,加強責任追究制度的落實有助于監(jiān)督辦案人員

、確保判決質(zhì)量
、保護當事人合法權(quán)益,本文首先對刑事錯案及其危害進行了闡述
,在此基礎上分析了刑事錯案責任追究的必要性和現(xiàn)實意義
,最后結(jié)合我國現(xiàn)狀探討了關于完善刑事錯案責任追究制度相關措施。

【關鍵詞】刑事錯案
;責任追究
;法律法規(guī)

刑事錯案的出現(xiàn)損害了法律公平公正的形象,近年出現(xiàn)的佘祥林案
、趙作海案
、浙江叔侄案等案件造成了不良的社會影響
,值得引起重視。加強刑事錯案責任追究制度的落實有助于監(jiān)督辦案人員
、確保判決質(zhì)量
、保護當事人合法權(quán)益,本文對此進行探討


、刑事錯案概述

所謂刑事錯案是指在辦理各類案件時,由于對案件性質(zhì)判斷錯誤或?qū)κ聦嵉恼J定發(fā)生錯誤
,從而對所需要處理的問題作出錯誤結(jié)論
,導致當事人被錯誤處理,侵犯當事人權(quán)益的案件
?div id="jfovm50" class="index-wrap">!板e案”是指各級法院對原判決認定的主要事實,適用法律錯誤,判決明顯不當,損害了訴訟當事人的實體權(quán)益和訴訟權(quán)益
,按照審判程序改判了的案件以及發(fā)生其他執(zhí)法錯誤,需要追究責任的案件


無論社會角度還是法律角度來說,刑事錯案都有巨大的危害
。首先
,刑事錯案給當事人及其家庭造成無法彌補的物質(zhì)損害和精神損失,當事人甚至可能蒙受不白之冤失去自由和生命
。其次
,刑事錯案對法律的權(quán)威性造成了挑戰(zhàn),動搖了人們對法律公平公正性的認知
;此外,刑事錯案的發(fā)生導致犯罪分子逍遙法外
,也不利于社會的安定和秩序
。最后,刑事錯案的發(fā)生會造成了司法資源的浪費
,給國家造成巨大的損失


二、刑事錯案責任追究的必要性分析

刑事錯案責任追究是處理刑事錯案過程中重要的內(nèi)容
,這一過程是建設和健全社會主義法制建設的必由之路
。在此對刑事錯案責任追究的必要性進行分析。

首先
,追究刑事錯案責任是社會主義法制建設的基本要求
。社會主義法制建設基本方針要求立法公正做到“有法可依
,有法必依,執(zhí)法必嚴
,違法必究”
,追究刑事錯案責任正是違法必究的重要體現(xiàn)。實施刑事錯案責任追究制度的核心追求真相
,只要在辦案過程中出現(xiàn)了違法行為
,造成錯案,就應當馬上按照法律規(guī)定進行糾正
,不允許由任何例外
。普通公民如果觸犯了法律,應當?shù)玫较鄳膽土P
,法律的執(zhí)行者如果在執(zhí)法過程中觸犯法律
,也應當為自己的行為負責任。無論是誰
,不管身居何位
,刑事錯案事件中的責任人應當為自己的行為承擔責任。

其次
,追究刑事錯案責任是法律規(guī)則原則的要求
。法律責任的認定和歸結(jié)中明確規(guī)定了責任自負原則,即違法行為人應當對自己的違法行為負責
;不能讓沒有違法行為的人承擔法律責任
;要保證責任人受到法律追究,也要保證無責任者不受法律追究
,做到不枉不縱
。錯案責任的追究也是責任自負原則的體現(xiàn)。對造成錯案的責任人
,該追究紀律責任的追究紀律責任
,該追究法律責任的追究法律責任。

此外
,追究錯案責任是過錯與責任相適應原則的要求
。罪責刑相適應原則規(guī)定罪行和刑事責任應該相對應。在刑事錯案責任中
,主要需要對過錯責任進行認定
。相應的,在錯案責任的認定與追究中
,正是體現(xiàn)了過錯與責任相適應原則
,要求錯案責任的大小應與司法人員的過錯與后果嚴重程度相適應。

三、刑事錯案責任追究制度的完善

我國目前處于法制建設初級階段
,刑事錯案不可避免會有發(fā)生
,如何完善錯案責任追究制度是完善相關法規(guī),減少錯案發(fā)生的必要途徑
,在此進行簡述


(一)統(tǒng)一和完善錯案責任追究法律法規(guī)

目前我國在刑事錯案責任追究的立法中普遍存在多頭立法和重復立法的現(xiàn)象,這一方面造成了立法資源的浪費
,另一方面也影響了法律在司法實踐中的應用
。應當通過法律法規(guī)的確立和全國范圍內(nèi)適用的《錯案責任追究法》的制定,解決司法實踐中適用法律不統(tǒng)一
、追究標準不統(tǒng)一
、追究程序不統(tǒng)一等問題,建議全國人大常委會依照《憲法》規(guī)定
,將各有關法律文件中的錯案責任追究內(nèi)容進行綜合
、匯總,依照嚴格的立法程序
,制定全國范圍內(nèi)《錯案責任追究法》
,并頒布實施,解決全國范圍內(nèi)錯案責任追究制度的不統(tǒng)一問題


(二)明確制定刑事錯案責任歸屬相關細則

完善刑事錯案責任追究制度的另一重要方面是要有明確制定刑事錯案責任歸屬相關細則
。具體來說,要通過制定確定刑事錯案責任人的相關規(guī)定
,來保障追責制度的順利實施
。只有通過確定錯案責任人,才能對刑事錯案的責任進行追究
。在確定錯案責任人時
,應當把錯案認定標準與責任追究標準相區(qū)、將個人責任與集體責任相區(qū)別
,做到不枉不縱
,彰顯正義。另外
,在責任歸屬認定的同時
,也需要兼顧到辦案人員的利益,也就是說確定辦案人員僅僅對案件事實負責
,如辦案人員如實介紹案情,并按正規(guī)程序處理造成的錯案
,辦案人員不無需承擔錯案責任
,應有決定處理結(jié)果的相關部門和人員負責。

(三)積極落實刑事錯案責任追究實踐

由于案件的復雜性和認識的局限性
,刑事錯案無法完全避免
,目前國錯案追究制度尚處在起步階段
,除了法律法規(guī)的完善之外,也應當通過一系列手段
,積極落實刑事錯案責任追究實踐
,盡量避免錯案的發(fā)生。具體來說
,可通過如下幾方面著手
,首先,在案件的偵破和處理過程中堅持“以人為本”的理念
,貫徹疑罪從無的原則
,并注重辦案過程中程序公正化,提高辦案過程的透明度
;其次
,在辦案過程中應當杜絕任何形式的的刑訊逼供,并對逼供現(xiàn)象和徇私枉法現(xiàn)象進行積極處理
;此外
,應當加強考核提高執(zhí)法、司法人員的基本素質(zhì)
,保障法律法規(guī)能得到落實
;最后,應當在全國范圍內(nèi)推行刑事錯案追責制度
,對當事人進行賠償
,對責任人進行賠償。

刑事錯案是客觀存在的一個問題
,刑事錯案的發(fā)生不僅給當事人利益造成了嚴重的損害
,更使法律的公平公正性蒙羞。建立和完善刑事錯案責任追究制度能夠有效制約案件辦理過程中各方的權(quán)力
,促使各方更加公平公正地對待案件
,從而減少刑事錯案發(fā)生的概率,維護法律的權(quán)威性


參考文獻:

[1]熊謀林
,廉怡然,楊文強.全球刑事無罪錯案的實證研究(1900-2012)[J].法制與社會發(fā)展
,2014(02).

[2]謝亞平
,崔四星.對錯案責任追究制的理性思考[J].河南教育學院學報(哲學社會科學版),2005(02).

[3]崔敏
,王樂龍.刑事錯案概念的深層次分析[J].法治研究
,2009(01).

法院錯案責任追究辦法

法律主觀:
如是 一審 案件當事人可上訴,終審可申請審判監(jiān)督程序即再審程序重新審理,如果法院確實判錯案了

,刑事案件或行政案件給當事人造成人身或財產(chǎn)損失的可獲 國家賠償
。 錯案責任追究應當堅持以下原則: (一)實事求是,有錯必究原則; (二)錯案責任終身追究原則; (三)依法審查
,依程序確認原則; (四)責任自負
,罰當其過原則; (五)處罰與教育相結(jié)合原則。

法律客觀:
《最高人民法院關于完善人民法院司法責任制的若干意見》(以下簡稱意見) 明確法官涂改

、隱匿
、偽造、偷換和故意損毀證據(jù)等7種情形致錯案將終身追究
。在法官
、合議庭、審委會責任如何劃分的問題上
,意見規(guī)定
,審判委員會討論案件違反民主集中制原則,導致審判委員會決定錯誤的
,主持人應當承擔主要責任
。《意見》指出
,完善人民法院的司法責任制
,必須以嚴格的審判責任制為核心,審判權(quán)力運行機制為前提
,以明晰的審判組織權(quán)限和審判人員職責為基礎
,以有效的審判管理和監(jiān)督制度為保障,讓審理者裁判
、由裁判者負責
,確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)。

責任追究辦法

各省區(qū)市要健全員額退出

、增補機制
,實現(xiàn)員額進出常態(tài)化、制度化
;要綜合考慮不同地區(qū)
、層級、業(yè)務特點
,構(gòu)建分工協(xié)作
、優(yōu)勢互補的新型辦案團隊,解放司法生產(chǎn)力
;要加快推進內(nèi)設機構(gòu)改革
,堅持在專業(yè)化建設基礎上實行扁平化管理的取向

、責任追究制追究范圍
1
、違反法律、法規(guī)和有關制度規(guī)定的

2
、違反職業(yè)道德,工作作風惡劣
,服務態(tài)度生硬
,刁難服務對象的;
3
、在無不可抗拒因素的情況下
,未能按規(guī)定的時限內(nèi)辦理有關業(yè)務工作的;
4
、以權(quán)謀私
、假公濟私、“吃拿卡要報”
、亂收費
、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的

5
、其他違紀違規(guī)的。
、責任追究包括哪幾種
1
、刑事責任
2、民事責任
3
、行政責任
、責任追究制度的意義
1、為強化各級人員責任心,提高執(zhí)行任務的能力和質(zhì)量,促進各項工作的高效有序運行,制止和懲戒不負責任的行為,積極推進各 項工作良性開展,特制定本規(guī)定

2
、責任追究制度是指在工作中違反有關規(guī)章制度,不能較好地履行職責導致差錯或過失事故發(fā)生,或者造成不良影響、甚至產(chǎn)生嚴 重后果的;下屬工作人員效能低下
、作風惡劣
、違章失職的問題, 應當追究其責任,并給予相應處罰的制度。
法律依據(jù)
《錯案責任終身追究辦法(試行)》
第六條 錯案責任追究應當堅持以下原則:
(一)實事求是
,有錯必究原則

(二)錯案責任終身追究原則;
(三)依法審查
,依程序確認原則

(四)責任自負
,罰當其過原則;
(五)處罰與教育相結(jié)合原則

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