劉衎生于漢成帝元延四年(公元前9年),原名劉箕子,西漢第十四位皇帝,在位六年。
他是漢元帝劉奭之孫,中山孝王劉興之子,母衛(wèi)姬,是漢宣帝妃子衛(wèi)婕妤的哥哥衛(wèi)尉衛(wèi)子豪之女。綏和元年(公元前8年)八月初九日,劉衎的父親中山孝王劉興去世。綏和二年(公元前7年),年僅三歲的劉衎嗣中山王位。元壽二年(公元前1年)六月初三日,漢哀帝駕崩,太皇太后王政君下詔說:“大司馬董賢年少,不合眾心。應(yīng)交還印綬,撤銷其官職?!倍t當(dāng)日自殺。新都侯王莽為大司馬,掌丞相事。
王莽為便于弄權(quán),不肯立年歲較長的劉姓王為君主。七月,派車騎將軍王舜、大鴻臚左咸使持節(jié)迎立中山王劉衎。七月三十日,貶皇太后趙飛燕為孝成皇后,退居于北宮,漢哀帝皇后傅氏退居桂宮。孔鄉(xiāng)侯傅晏、少府董恭等人都被罷免官爵,遷徙到合浦。
九月初一日,劉衎即皇帝位,是為漢平帝,晉謁高祖廟,大赦天下。以次年(公元1年)為元始元年。
漢平帝繼位時,年僅九歲,太皇太后王政君垂簾聽政,大司馬王莽操持國政,百官聚于朝廷東廳以聽取王莽的指示。下詔說:“朝廷每發(fā)布赦免令,是打算與天下重新開始,真心地希望百姓能洗心革面,以保全其品格與性命的。以往有關(guān)官員在量刑時多把赦令前所犯的過失重提,累增犯法者的罪過,甚至株陷無辜之人。違背了朝廷發(fā)布赦令是為了重信慎刑與希望有罪過的人滌心自新的原意。對于舉薦的人才,也因為他在歷史上曾犯過某種過錯,以為不可信任,就廢置而不舉薦。這就完全背離了孔子說的‘赦小過,舉賢才’的原則。對于雖有經(jīng)濟及品行方面的錯誤但無人告發(fā)而被舉薦的人,一律不必查究。以便鼓勵人才集中精力去追求進步,不因小的疵點而妨礙一個難得的人才。從現(xiàn)在起,有關(guān)機構(gòu)的官員不必陳奏赦前所犯的過失。有不遵此詔書的為有虧皇恩,以違背帝詔論處。特明著此令,布告天下,使明知其事。”
隨后,群臣奏言,大司馬王莽功德像周公輔成王一樣崇高,特賜號為安漢公,對太師孔光等都加封,賞賜天下臣民爵一級。官吏在位二百石以上,試用期未滿的都按已滿看待。
元始元年(公元1年)正月,詔令各諸侯王、公、列侯、關(guān)內(nèi)侯等無子而有孫或養(yǎng)兄弟之子為嗣的,都可以為爵位繼承人。公、列侯嗣子有罪,犯剃光頭以上罪的先要請示朝廷。名列劉氏皇譜而因犯罪被開除族籍的,恢復(fù)其族籍。
元始元年(公元1年)二月,設(shè)置主管陰陽時序的羲和官,俸祿為二千石;設(shè)置外史、閭師,俸祿為六百石。
元始元年(公元1年)六月,設(shè)置少府海丞、果丞各一人;大司農(nóng)郡丞十三人,每人負責(zé)一個州,勸勉發(fā)展農(nóng)桑。
元始二年(公元2年),各郡國發(fā)生大旱災(zāi)、蝗災(zāi),其中青州最為嚴(yán)重,百姓到處逃荒。安漢公王莽、四輔、三公、卿大夫、吏民為幫助百姓解決困難,捐獻房屋與土地的有二百三十人,按照人口分配給貧民;并派遣使者負責(zé)滅蝗,百姓將捕殺的蝗蟲送交官府,用石斗量蝗后,按數(shù)付錢;凡天下百姓的家資不滿二萬的,以及受災(zāi)的郡縣家資不滿十萬的,都免交租稅;災(zāi)民中的病人,安置在捐獻的邸舍房屋中,進行醫(yī)治;給死者一家死六人以上的葬錢五千,死四人以上的三千,死二人以上的二千;撤銷安定的呼池苑,改為安民縣,建起官署與住房,招募貧民遷居于此,由縣官發(fā)給口糧;貧民遷移到居住處后,由公家分配給房屋土地與用具,并借給犁、牛、種、口糧。又在長安城中,修住宅二百區(qū),以供貧民居住。這一利民政策得到了百姓的擁護。
元始四年(公元4年),設(shè)置西海郡,遷移天下犯禁的犯人到此處居住。又分出京師一部分建立前輝光、后丞烈二郡,更改十二州的名稱,劃分郡國所屬的界限。
封賜圣賢之后:元始元年(公元1年)六月,封周公的后人公孫相如為褒魯侯,孔子的后人孔均為褒成侯。奉周公與孔子的祭祀。
元始四年(公元4年),派太仆王惲等八人并置副使,持朝廷命令,分別循行天下,覽觀風(fēng)俗。
元始五年(公元5年),征召天下能精通逸經(jīng)、古紀(jì)、天文、歷算、鐘律、小學(xué)、史篇、方術(shù)、本草以及《五經(jīng)》、《論語》、《孝經(jīng)》、《爾雅》教授的,從所在地乘傳車,派到京師。到京師數(shù)千人。
以上政策雖是王莽執(zhí)政所為,但卻頗得民心。而漢平帝為君的神韻也逐漸顯露出來。這豈是王莽所能容的。
據(jù)記載,元始五年(公元6年)十二月十六日,劉衎在未央宮復(fù)發(fā)心臟病,因醫(yī)治無效,在未央宮去世(《資治通鑒》則記載,是王莽在臘日向漢平帝進獻椒酒時,在椒酒中下毒,致使?jié)h平帝中毒害病而死),時年十四歲,謚號孝平皇帝,葬于康陵(今陜西咸陽西),王莽篡位后追加廟號為元宗。
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