，時(shí)任美國國務(wù)卿的約翰·海伊無意中說了一句:“賠款我們似乎有點(diǎn)苛刻了些”，就是這句話，讓梁誠看見了另一種希望。
談判結(jié)束后，梁誠開始在美國兩黨和議員之間游說，他心生一計(jì)，開始散布一個(gè)觀點(diǎn):美國在匯報(bào)賠款金額時(shí)存在故意壓低的現(xiàn)象，應(yīng)該將多出的賠款金額退還清政府。

讓美國把吃進(jìn)去的吐出來?其實(shí)并不是沒有可能

，在美國看來，與金錢利益相比，另一種在華的實(shí)際利益才更加寶貴。
1908年，美國國會(huì)通過議案，同意從次年開始以“先賠后退”的方式還給大清政府，但清政府必須承諾此款項(xiàng)必須用于發(fā)展留美教育事業(yè)。
在當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)羅斯福的觀念中，太平洋的國際地位將遠(yuǎn)超大西洋，自己要爭取世界霸權(quán)就要控制太平洋周邊的國家。當(dāng)法案在美國簽訂后，清政府便開始用于資助留美學(xué)生。

1909年，清政府設(shè)立游美學(xué)務(wù)處，這便是清華大學(xué)的雛形

。次年，清華留美預(yù)備學(xué)校建成，此后十年，清政府、民國政府陸陸續(xù)續(xù)派出了1000余名留美學(xué)生。
后來的清華大學(xué)校長梅貽琦、北大文學(xué)院院長胡適、氣象學(xué)家竺可楨等中國近代教育、科學(xué)領(lǐng)域的先驅(qū)，都來自這些留美學(xué)生。
其實(shí)，美國主要目的還是要培養(yǎng)一批在精神領(lǐng)域忠于美國價(jià)值觀的中國知識(shí)分子