澳門古稱濠鏡澳,從秦帝國(guó)起就成為中國(guó)領(lǐng)土,屬南??ず桶僭降?。約前3世紀(jì),澳門被秦始皇正式納入中國(guó)版圖,屬南??しh地。420年(晉朝元熙二年),澳門屬新會(huì)郡封樂縣地。590年(隋朝開皇十年),廢新會(huì)郡改屬寶安縣地,757年(唐朝至德二年),廢寶安縣,改為廣州東莞縣轄。自南宋開始,澳門屬?gòu)V東省廣州香山縣。據(jù)史料記載,宋末名將張世杰與軍隊(duì)曾在此一帶駐扎。在南宋滅亡時(shí),部分南宋軍民從福建敗退乘船長(zhǎng)驅(qū)到達(dá)澳門一帶,但由于澳門地方細(xì),耕地缺,物產(chǎn)少,立足生活繁衍后代并不容易。直至16世紀(jì)中葉,即明世宗嘉靖年間。
明正德時(shí)期至嘉靖二年(1523年),葡萄牙人已經(jīng)出沒在廣東海域,但被明朝水師驅(qū)逐,葡萄牙人無(wú)奈,只得向東南浙江海域進(jìn)發(fā)。
嘉靖二十七年(1547年)、二十八年(1548年),在浙江巡撫、總督閩浙海防軍務(wù)朱紈的領(lǐng)導(dǎo)下,明軍取得了雙嶼大捷和走馬溪大捷,打敗了葡萄牙人,如此一來(lái),葡萄牙人又被驅(qū)逐回了廣東。
1553年,開始有葡萄牙人在澳門居住。這些葡萄牙人借口曬貨,賴在島上不走,并在島上修筑要塞?!稄V東通志》中記載的故事就是:葡人借口曬貨,登陸澳門,“海道副使汪柏循賄許之”。又因中國(guó)商人和葡人走私可得巨利,所以中國(guó)商人主動(dòng)為葡人運(yùn)送磚瓦,“工商牟奸利者,始漸運(yùn)磚瓦木石為屋”。打這里開始,澳門開始有了葡萄牙的定居點(diǎn)。
1557年,廣東發(fā)生了東莞兵變,叛軍“直抵省城下”,兵變最后被副總兵湯克寬平定,明人《賢博錄》中提到了這一兵變,是湯克寬邀請(qǐng)?jiān)诎拈T的葡萄牙人一同出兵,作為回報(bào),答應(yīng)減免他們的租金。這可以看作是葡萄牙人向明朝伸出橄欖枝。
同樣在1557年,浙江倭寇被胡宗憲、戚繼光圍剿,倭寇南逃福建。1562年,倭寇攻占了福建興化城,但1564年明軍又肅清了福建海域,1566年竄逃到廣東的倭寇也被肅清,如此大明沿海的倭寇基本被清理干凈。由于東南倭患持續(xù)了43年,明軍早已筋疲力盡,無(wú)力再與葡萄牙人打仗。
在“主權(quán)在我”的前提下,明朝將澳門出租給了葡萄牙人。葡萄牙人需要按季度來(lái)到當(dāng)?shù)乜h衙交租金。
在朝廷默許下,葡萄牙人正大光明地占據(jù)了澳門。
1573年葡萄牙人佩德羅主動(dòng)告訴廣東海道,葡方愿以500兩白銀為租金,年租澳門,此事被上報(bào)朝廷,朝廷應(yīng)允,至此葡萄牙人才合法獲得了澳門的居住權(quán)。但明朝內(nèi)部士大夫?qū)Υ巳杂挟愖h,萬(wàn)歷前期的兩廣總督陳瑞就經(jīng)常以驅(qū)逐葡萄牙人為恐嚇,讓葡萄牙人聽從廣東官府的命令。到了萬(wàn)歷后期,隨著葡萄牙人在澳勢(shì)力的鞏固,澳門管理權(quán)也落入葡萄牙人之手,這樣澳門能否被租借的爭(zhēng)論才真正結(jié)束。
明朝滅亡后,1887年12月1日,葡萄牙與清朝政府簽訂《中葡會(huì)議草約》和有效期為40年的《中葡和好通商條約》(至1928年期滿失效),正式通過(guò)外交文書的手續(xù)占領(lǐng)澳門,澳門成為了葡萄牙的殖民地。然而,澳門并不是歐洲國(guó)家在東亞的第一塊殖民地,日本長(zhǎng)崎才是第一塊。
澳門自被葡萄牙侵占以來(lái),葡萄牙人在澳門一直擁有特權(quán)或特殊地位,這使普遍居民大小程度的不滿;從1849年8月29日沈志亮刺殺總督亞馬留伊始,直至1966年12月3日因文化大革命和氹仔學(xué)校事件而觸發(fā)的“一二·三”事件,均顯示了民間對(duì)于葡萄牙人在澳門的特權(quán)一直深感不滿。1974年4月25日,葡萄牙革命成功,實(shí)行非殖民地化政策,承認(rèn)澳門是被葡萄牙非法侵占的,并首次提出把澳門交還中國(guó)。由于當(dāng)時(shí)不具備適當(dāng)?shù)慕唤訔l件,時(shí)任總理的周恩來(lái)提出暫時(shí)維持澳門當(dāng)時(shí)的狀況。
1999年12月20日中華人民共和國(guó)對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。
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澳門歷史上的“守澳官”“海道副使”(下)
◆文/楊仁飛
柏枉:澳門早期開埠歷史中的重要人物
關(guān)于澳門早期歷史,尤其是葡萄牙人如何進(jìn)入澳門的歷史,中外史學(xué)界對(duì)此有許多看法。目前國(guó)內(nèi)比較普遍的看法是,當(dāng)時(shí)的廣東海道副使汪柏受收葡人的賄賂,私自允許葡人在澳門臨時(shí)居留并進(jìn)行貿(mào)易。確實(shí),在澳門這一段歷史中,汪柏所起的作用是相當(dāng)大的。但值得指出的是,汪柏所作所為代表的是當(dāng)時(shí)廣東地方勢(shì)力,代表主張開發(fā)海禁、允許地方貿(mào)易的地方勢(shì)力。從1557年至1571年,汪柏任海道副使時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十多年,那一段日子中有一些重要事件影響澳門的歷史,所以我們需要研究汪柏與澳門的有關(guān)問(wèn)題。
1) 關(guān)于汪柏受賄允許葡人進(jìn)入澳門的史料記載
萬(wàn)歷《廣東史通》記載:“嘉靖三十二年,蕃舶托言舟觸風(fēng)濤,故借濠鏡地曝曬諸水漬貢物,海道副使汪柏使之。(……)蕃人之入居澳,自汪柏始。”平托(André Pinto)在他的16世紀(jì)《中國(guó)旅行記》中寫道:“葡萄牙人在1555年至1556年在浪白澳與華人貿(mào)易,并至1557年還是這樣。在這個(gè)時(shí)候,廣州官吏應(yīng)本地商人的請(qǐng)求將澳門給予葡人。”這里平托沒有明確提到使汪柏,但有一點(diǎn)必須明確的是,汪柏沒有將澳門給予葡人。據(jù)當(dāng)時(shí)史料記載,是汪柏及其他官吏同意讓葡人在澳門貿(mào)易的。當(dāng)時(shí)廣東按察使,即海道副使的上司,廣東省主要的軍事長(zhǎng)官——丁以忠,曾力勸汪柏勾消葡人賄賂,不許葡人入居澳門,但汪柏為了獲得龍涎香上供世宗皇帝,“柏竟不從”,而循葡人之賄,許其入澳。
從這一些史料來(lái)看,汪柏受賄讓葡人入澳不但是其個(gè)人的行為,作為上司的按察使丁以忠盡管對(duì)汪柏此舉有不同意見,但是丁以忠并沒有因此撤銷汪柏的職,也沒有揭露過(guò)汪柏受賄的事實(shí)。這說(shuō)明丁以忠以知情者的身份,默許了汪柏的做法。
2) 汪柏此舉乃是代表廣東一部分主張開放海上貿(mào)易的力量
汪柏為了向嘉靖皇帝上貢龍涎香而允許葡人入澳的理由有一定的根據(jù)。在封建時(shí)代的官吏,他們的前途莫過(guò)于能得到皇帝的賞識(shí),既然皇帝熱衷于收購(gòu)龍涎香,地方官吏豈有不戮力為之之理?汪柏自然也難免這一功名利祿之心。嘉靖三十四年,也就是在葡人謀入澳門之時(shí),“司禮監(jiān)付諭戶部取龍涎香百斤,檄下諸番,懸價(jià)每斤賞一千二百兩,望香山澳訪買,僅得十一兩。”在當(dāng)時(shí)龍涎香十分難得的情況下,再加上葡萄牙人已經(jīng)控制了東南亞的香料貿(mào)易之路,絕大多數(shù)運(yùn)入中國(guó)的香料均要經(jīng)葡人之手,所以廣東地方官吏若要得到龍涎香是必須與葡人交易的。通過(guò)獲取龍涎香來(lái)放開朝貢貿(mào)易的體制,這是有可能的。
但是從總的背景而言,除上供龍涎香的客觀條件外,明中葉以來(lái)廣東地方官吏都已經(jīng)有開放海上貿(mào)易的主觀準(zhǔn)備,而且形成較大的勢(shì)力。就在嘉靖初年,廣東文武官員官俸多以番貨,為此代請(qǐng)放開海禁,允許商民貿(mào)易。巡撫林富關(guān)于互市四利的論點(diǎn)一直為人所重視,他說(shuō)開放海外貿(mào)易有四利:“祖宗朝諸番朝貢外,原有抽分法,稍取其余,足供御用,利一;兩粵比年用兵,庫(kù)藏耗竭,借以充兵餉、備不虞,利二;粵西素仰給粵東,小有征發(fā)即措辦不前。若蕃舶流通,由上下交濟(jì),利三;小民以懋遷為生,持一錢之貨得輾轉(zhuǎn)交易,衣食其中,利四。”通過(guò)對(duì)外貿(mào)易征收關(guān)稅已成為廣東一大財(cái)政收入,所以當(dāng)時(shí)廣東地方官員與葡人協(xié)商時(shí),就是以葡人交納關(guān)稅為條件的。據(jù)克魯斯在《Tractado da China》一書中提到,葡船船長(zhǎng)蘇薩(Souza)在1556年1月15日由印度西部的柯欽致書給葡王約翰三世之兄弟路易斯親王,談到了與當(dāng)時(shí)海道副使談判的情況:“我在1552年,曾隨商船往中國(guó),在業(yè)務(wù)上沒有多大進(jìn)展。因?yàn)槠先吮涣袨榉鹄蕶C(jī)之列,禁止利用中國(guó)港口。我命令在中國(guó)海上的葡人不要登陸,并且不要做任何對(duì)抗中國(guó)的事情。然后我進(jìn)行和平談判。葡人答應(yīng)交納各種稅,所有葡人都同意這種協(xié)定?!薄昂推絽f(xié)定以及交納各種稅之事是由廣州城海道副使命令決定的。他是國(guó)家的高級(jí)官吏和海軍長(zhǎng)官,負(fù)責(zé)海防兼理市舶一切事宜。有必要時(shí),往往受任大權(quán),親自出馬?!边@里的海道副使就是汪柏,他當(dāng)時(shí)出任的就是海道副使。汪柏與蘇薩的協(xié)定只是口頭協(xié)定,并沒有法律的效力。無(wú)論是汪柏還是蘇薩,兩國(guó)政府都沒有給予他們正式的命令,因此汪柏允許葡人到澳門貿(mào)易只是地方官吏的私自行為。蘇薩自己也承認(rèn)“因?yàn)槲疫^(guò)去沒有特許狀,所以和他們訂立這樣的協(xié)定沒有見諸文字,也沒有正式公文,但要依照向例,承擔(dān)百分之二十的關(guān)稅?!蓖舭赝ㄖ瑓f(xié)定是要經(jīng)明朝皇帝批準(zhǔn)的,需要到第二年才能得到批準(zhǔn)的消息。在1557年以后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),明政府并沒有批準(zhǔn)這一協(xié)定。而且由于這一協(xié)定是由汪柏等私下制定,根本沒有向明朝廷報(bào)告過(guò)有這一件事,所以明中央政府并不知道這回事,因而也就不可能批準(zhǔn)這一協(xié)定。也正由于這種臨時(shí)性的承諾,使得葡人在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)得靠賄賂的手段來(lái)維持他們?cè)诎拈T的貿(mào)易與居住。
3) 明政府向葡人收取地租在汪柏調(diào)任海道副使之職后
目前史學(xué)屆一直都承認(rèn)葡人向明朝政府繳納地租是在1573年期間。當(dāng)時(shí)之所以一直以來(lái)賄賂海道副使等官員的賄賂金交作為地租收歸國(guó)庫(kù),是因?yàn)樵?571年左右汪柏受賄讓葡人在澳門居住及貿(mào)易之事被揭發(fā),繼任汪柏的官員不敢將賄賂金再收為己有,而是公開上交國(guó)庫(kù),以示他與其上任不同,表明他的清廉。史料有記載,1554年左右葡人以海道副使汪柏之許可,既得居住澳門,最初并不納租于中國(guó)政府,僅廣東海道副使每年所收取葡人繳納的五百金賄賂。及至1573年,海道副使受賄之事被其他官吏所揭發(fā),乃改為地租,收歸國(guó)庫(kù),直至1849年。
Montalto de Jesue在《歷史上的澳門》一書中指出:萬(wàn)歷元年(1573年)葡人來(lái)澳門貿(mào)易,海關(guān)收稅官直出衙門陳列接受葡人繳納的租金。稅官回送葡商一罐酒及一些糕點(diǎn),然后由翻譯Perdre Goncalve對(duì)海道副使說(shuō),葡人帶來(lái)五百兩銀子作為繳納澳門的地租。海道副使當(dāng)著其他官員的面表示同意,并連忙說(shuō)道,這些銀子將送入鐵柜,因?yàn)槟鞘枪┯玫呢?cái)物。此后每年五百兩租金之例相沿下來(lái)。
由此看來(lái),汪柏受賄案發(fā)之后,明朝政府對(duì)澳門事務(wù)進(jìn)行了整頓,并加強(qiáng)了對(duì)澳門葡人的管理。
4) 汪柏與1564年葡人幫助驅(qū)逐海盜之事的關(guān)系
西方史學(xué)屆一直以來(lái)認(rèn)為是葡人幫助明朝政府鎮(zhèn)壓海盜從而獲得明政府賞澳門給予葡人的說(shuō)法,這種說(shuō)法的依據(jù)并不充分。1564年葡人確實(shí)有發(fā)兵助明廣東政府平亂,而獲得免抽分一年及獎(jiǎng)勵(lì)帶兵的將官。而在這場(chǎng)平亂中,汪柏是否起了作用,他的影響如何,是值得關(guān)注的問(wèn)題。從史料來(lái)看,汪柏當(dāng)時(shí)也參與其中,起的作用不少。
1564年,潮州府拓林水兵缺餉、缺糧,徐永泰于是率水兵聯(lián)絡(luò)其他武裝力量,進(jìn)攻省城廣州。當(dāng)時(shí)葡人首領(lǐng)佩雷拉派人到廣州,向明軍將領(lǐng)余大猷表示愿意幫助鎮(zhèn)壓兵亂。當(dāng)時(shí)余大猷決定用“夷商以制叛兵”、在這里葡人是如何得到信息,余大猷為什么能作出這樣一個(gè)決定?葡人能見到余大猷,首先得先疏通負(fù)責(zé)海防的海道副使、香山縣知縣及市舶提舉司。汪柏與葡人已很熟,葡人自然與汪柏會(huì)有聯(lián)系。葡人這一見識(shí)得自何人的意見,我們尚不得而知,但可以肯定,當(dāng)時(shí)以海道副使為首的地方勢(shì)力為了經(jīng)濟(jì)上的利益幫助葡人不是沒有可能,因?yàn)楫?dāng)佩雷拉提出“派使臣去見中國(guó)皇帝和傳教”的條件時(shí),余大猷答應(yīng)“功成重賞其夷目”“和免抽分一年”。必須指出的是,我們應(yīng)知道余大猷只是一個(gè)武官而已,他的職務(wù)是總兵官,這是一個(gè)無(wú)品級(jí)、無(wú)定員編制的武官,在一省的官職并不重要。按職責(zé)分工,能免去抽分一年的權(quán)力不在總兵官手上,而是在按察使、部政使、巡撫、海道副使、市舶提舉司等負(fù)責(zé)澳門對(duì)外貿(mào)易的主要官員手上,因此最后能允許免去一年抽分的決定來(lái)自海道副使汪柏等人的建議。
葡人后來(lái)對(duì)得到的好處并不滿意而拒交關(guān)稅。后來(lái)這事件也是由海道副使等人去解決的。時(shí)任提督侍郎兼任右都御史的吳桂芳(后升任兩廣總督)在平亂后給葡人首領(lǐng)佩雷拉與德美魯(Luís de Mello)發(fā)給金字獎(jiǎng)?wù)隆5瞧先瞬⒉粷M意,認(rèn)為離自己所提出的要求相差太遠(yuǎn),于是“不服抽分”,企圖不再向明政府交納稅餉。最后是“海道副使抑因而舍之,下令嚴(yán)緝把持,路不得達(dá),夷遂困服,自愿輸稅倍于往昔?!蓖舭仉m然允許葡人到澳門貿(mào)易,但他深知如果葡人無(wú)法無(wú)天,他的前途自然也受到影響,他不愿看到葡人起來(lái)抵抗征稅。而向葡人征稅,這正是常年允許葡人在澳門貿(mào)易的初衷。
正是由于葡人擁兵自重,在要求不能得到滿足的情況下,竟然發(fā)兵準(zhǔn)備入廣州城,這給當(dāng)時(shí)的廣東地方官員以很大的震驚。為此許多大臣提出治理澳門,防范葡人的建議。如吳桂芳在事隔幾年之后,在總督位上,上疏《議筑廣東省會(huì)外城疏》,疏中稱:“香山縣濠鏡澳互市番夷,近年聚落日繁,鰲橫日甚,切近羊城,奸尻叵測(cè),尤為廣人久蓄腹心深痼之疾。馴至近年,各國(guó)夷人據(jù)霸香山縣濠鏡恭常都地方,私創(chuàng)茅屋營(yíng)房,擅立禮拜番寺,或令維新,各夷遵守抽盤,中國(guó)頗資其利。此至事久人玩,抽盤抗拒,年甚一年,而所以資之利者日已薄矣。況非我族類,不下萬(wàn)人,據(jù)澳為家,已逾二十載。雖有互市之羈縻,而識(shí)者憂其為廣州城肘腋之隱禍久矣?!眳枪鸱加捎诮?jīng)歷了葡人入居澳門,到參與平亂及葡人抗稅,對(duì)澳門的來(lái)龍去脈比較清楚,因而最終下定決心,要強(qiáng)化對(duì)澳門的管理。
在1573年以后,明政府開始正式確立對(duì)澳門的統(tǒng)治方式,設(shè)官治理,澳門開始進(jìn)入另一個(gè)新時(shí)期.
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