《毛公澤東選集第四卷》關(guān)于健全黨委制

《毛公澤東選集第四卷》關(guān)于健全黨委制

（一九四八年九月二十日）

這是毛澤東為中共中央起草的決定。關(guān)于這個文件的意義，鄧小平一九五六年九月十六日在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上所作的《關(guān)于修改黨的章程的報告》說：“在我們黨內(nèi)，從長時期以來，由黨的集體而不由個人決定重大的問題，已經(jīng)形成一個傳統(tǒng)。違背集體領(lǐng)導原則的現(xiàn)象雖然在黨內(nèi)經(jīng)常發(fā)生，但是這種現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就受到黨中央的批判和糾正。中央在一九四八年九月關(guān)于健全黨委制的決定，對于加強黨的集體領(lǐng)導，尤其起了重大的作用?！@個決定在全黨實行了，并且直到現(xiàn)在仍然保持著它的效力?！@個決定的重要意義，在于它總結(jié)了黨內(nèi)認真實行集體領(lǐng)導的成功的經(jīng)驗，促使那些把集體領(lǐng)導變?yōu)橛忻麩o實的組織糾正自己的錯誤，并且擴大了實行集體領(lǐng)導的范圍?！?/p>

黨委制是保證集體領(lǐng)導、防止個人包辦的黨的重要制度。近查有些（當然不是一切）領(lǐng)導機關(guān)，個人包辦和個人解決重要問題的習氣甚為濃厚。重要問題的解決，不是由黨委會議做決定，而是由個人做決定，黨委委員等于虛設。委員間意見分歧的事亦無由解決，并且聽任這些分歧長期地不加解決。黨委委員間所保持的只是形式上的一致，而不是實質(zhì)上的一致。此種情形必須加以改變。今后從中央局至地委，從前委至旅委以及軍區(qū)（軍分會或領(lǐng)導小組）、政府黨組、民眾團體黨組、通訊社和報社黨組，都必須建立健全的黨委會議制度，一切重要問題（當然不是無關(guān)重要的小問題或者已經(jīng)會議討論解決只待執(zhí)行的問題）均須交委員會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，做出明確決定，然后分別執(zhí)行。地委、旅委以下的黨委亦應如此。高級領(lǐng)導機關(guān)的部（例如宣傳部、組織部）、委（例如工委、婦委、青委）、校（例如黨校）、室（例如研究室），亦應有領(lǐng)導分子的集體會議。當然必須注意每次會議時間不可太長，會議次數(shù)不可太頻繁，不可沉溺于細小問題的討論，以免妨礙工作。在會議之前，對于復雜的和有分歧意見的重要問題，又須有個人商談，使委員們有思想準備，以免會議決定流于形式或不能做出決定。委員會又須分別為常委會和全體會兩種，不可混在一起。此外，還須注意，集體領(lǐng)導和個人負責，二者不可偏廢。軍隊在作戰(zhàn)時和情況需要時，首長有臨機處置之權(quán)。

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