《毛澤東選集第五卷》中共中央關(guān)于西藏工作方針的指示

《毛澤東選集第五卷》中共中央關(guān)于西藏工作方針的指示

(一九五二年四月六日)

*這是毛澤東同志為中共中央起草的給西南局、西藏工委并告西北局、新疆分局的黨內(nèi)指示。

我們基本上同意西南局、西南軍區(qū)四月二日給西藏工委和西藏軍區(qū)的指示電，認為這個電報所取的基本方針(除了改編藏軍一點外)及許多具體步驟是正確的。只有照此做去，才能使我軍在西藏立于不敗之地。

西藏情況和新疆不同，無論在政治上經(jīng)濟上西藏均比新疆差得多。我王震部入疆，尚且首先用全力注意精打細算，自力更生，生產(chǎn)自給。現(xiàn)在他們已站穩(wěn)腳跟，取得少數(shù)民族熱烈擁護。目前正進行減租減息，今冬進行土改，群眾將更擁護我們。新疆和關(guān)內(nèi)汽車暢達，和蘇聯(lián)有密切經(jīng)濟聯(lián)系，在物質(zhì)福利上給了少數(shù)民族很大好處。西藏至少在兩三年內(nèi)不能實行減租，不能實行土改。新疆有幾十萬漢人，西藏幾乎全無漢人，我軍是處在一個完全不同的民族區(qū)域。我們惟靠兩條基本政策，爭取群眾，使自己立于不敗。第一條是精打細算，生產(chǎn)自給，并以此影響群眾，這是最基本的環(huán)節(jié)。公路即使修通，也不能靠此大量運糧。印度可能答應(yīng)交換糧物入藏，但我們的立腳點，應(yīng)放在將來有一天萬一印度不給糧物我軍也能活下去。我們要用一切努力和適當辦法，爭取達賴及其上層集團的大多數(shù)，孤立少數(shù)壞分子，達到不流血地在多年內(nèi)逐步地改革西藏經(jīng)濟、政治的目的；但也要準備對付壞分子可能率領(lǐng)藏軍舉行叛變，向我襲擊，在這種時候我軍仍能在西藏活下去和堅持下去。凡此均須依靠精打細算，生產(chǎn)自給。以這一條最基本的政策為基礎(chǔ)，才能達到目的。第二條可做和必須做的，是同印度和內(nèi)地打通貿(mào)易關(guān)系，使西藏出入口趨于平衡，不因我軍入藏而使藏民生活水平稍有下降，并爭取使他們在生活上有所改善。只要我們對生產(chǎn)和貿(mào)易兩個問題不能解決，我們就失去存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，壞分子就每天握有資本去煽動落后群眾和藏軍反對我們，我們團結(jié)多數(shù)、孤立少數(shù)的政策就將軟弱無力，無法實現(xiàn)。

西南局四月二日電報的全部意見中，只有一點值得考慮，這就是短期內(nèi)改編藏軍和成立軍政委員會是否可能和得策的問題。我們意見，目前不要改編藏軍，也不要在形式上成立軍分區(qū)，也不要成立軍政委員會。暫時一切仍舊，拖下去，以待一年或兩年后我軍確能生產(chǎn)自給并獲得群眾擁護的時候，再談這些問題。在這一年至兩年內(nèi)可能發(fā)生兩種情況:一種是我們團結(jié)多數(shù)、孤立少數(shù)的上層統(tǒng)戰(zhàn)政策發(fā)生了效力，西藏群眾也逐步靠攏我們，因而使壞分子及藏軍不敢舉行暴亂；一種是壞分子認為我們軟弱可欺，率領(lǐng)藏軍舉行暴亂，我軍在自衛(wèi)斗爭中舉行反攻，給以打擊。以上兩種情況，無論哪一種都對我們有利。在西藏上層集團看來，目前全部實行協(xié)定和改編藏軍，理由是不充足的。過幾年則不同，他們可能會覺得只好全部實行協(xié)定和只好改編藏軍。如果藏軍舉行暴亂，或者他們不是舉行一次，而是舉行幾次，又均被我軍反擊下去，則我們改編藏軍的理由就愈多。看來不但是兩司倫[1]，而且還有達賴及其集團的多數(shù)，都覺得協(xié)定是勉強接受的，不愿意實行。我們在目前不僅沒有全部實行協(xié)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，也沒有全部實行協(xié)定的群眾基礎(chǔ)，也沒有全部實行協(xié)定的上層基礎(chǔ)，勉強實行，害多利少。他們既不愿意實行，那末好吧，目前就不實行，拖一下再說。時間拖得愈久，我們的理由就愈多，他們的理由就愈少。拖下去，對我們的害處并不大，或者反而有利些。各種殘民害理的壞事讓他們?nèi)プ?，我們則只做生產(chǎn)、貿(mào)易、修路、醫(yī)藥、統(tǒng)戰(zhàn)(團結(jié)多數(shù)，耐心教育)等好事，以爭取群眾，等候時機成熟，再談全部實行協(xié)定的問題。如果他們覺得小學不宜辦，則小學也可以收場不辦。

最近拉薩的示威不應(yīng)看作只是兩司倫等壞人做的，而應(yīng)看作是達賴集團的大多數(shù)向我們所作的表示。其請愿書內(nèi)容很有策略，并不表示決裂，而只要求我們讓步。其中暗示恢復(fù)前清辦法不駐解放軍一條，不是他們的真意。他們明知這是辦不到的，他們是企圖用這一條交換其他各條。在請愿書內(nèi)批評了十四輩達賴，使達賴在政治上不負此次示威的責任。他們以保護西藏民族利益的面目出現(xiàn)，他們知道在軍事力量方面弱于我們，但在社會勢力方面則強于我們。我們應(yīng)當在事實上(不是在形式上)接受這次請愿，而把協(xié)定的全部實行延緩下去。他們選擇在班禪尚未到達的時機舉行這次示威，是經(jīng)過考慮的。班禪到拉薩后，他們可能要大拉一把，使班禪加入他們的集團。如果我們的工作做得好，班禪不上他們的當，并安全到了日喀則，那時形勢會變得較為有利于我們。但我們?nèi)狈ξ镔|(zhì)基礎(chǔ)這一點一時還不能變化，社會勢力方面他們強于我們這一點一時也不會變化，因而達賴集團不愿意全部實行協(xié)定這一點一時也不會變化。我們目前在形式上要采取攻勢，責備此次示威和請愿的無理(破壞協(xié)定)，但在實際上要準備讓步，等候條件成熟，準備將來的進攻(即實行協(xié)定)。

你們對此意見如何，望考慮電告。

注釋

[1]“司倫”是達賴下面最高的行政官。當時的兩司倫是反動農(nóng)奴主魯康娃和羅桑札喜。

（《毛澤東選集》第五卷，人民出版社1977年4月第1版，第61-64頁）

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