貨幣解剖
蘇維埃經(jīng)濟(jì)至少有兩個基本任務(wù)必須完成:供養(yǎng)和裝備紅軍,為貧苦農(nóng)民濟(jì)燃眉之急。這兩個任務(wù)有一項沒有完成,蘇維埃的基礎(chǔ)就馬上要崩潰。為了保證這兩項任務(wù)的完成,共產(chǎn)黨甚至在蘇區(qū)初創(chuàng)之日起就必須開始從事某種經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
西北蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)是私人資本主義、國家資本主義、原始社會主義的奇怪混合。私人企業(yè)和工業(yè)得到許可和受到鼓勵,土地和土地產(chǎn)品的私人交易也得到允許,但有限制。同時,國家擁有和開發(fā)像油井、鹽井、煤礦等企業(yè),也從事牛羊、皮革、食鹽、羊毛、棉花、紙張等其他原料的貿(mào)易。但國家在這些物品方面沒有壟斷專賣,私人企業(yè)是能夠在所有這些方面進(jìn)行競爭的,而且在一定程度上也的確進(jìn)行了競爭。
第三種方式的經(jīng)濟(jì)是合作社,政府和群眾合伙參加經(jīng)營,不僅同私人資本主義進(jìn)行競爭,而且同國家資本主義進(jìn)行競爭!但這都是在一種非常小而原始的規(guī)模上進(jìn)行的。因此,雖然在這樣一種安排中,基本矛盾很明顯,如果在經(jīng)濟(jì)上比較發(fā)達(dá)的地區(qū),會招致破壞性的后果,但是在紅區(qū)這里,它們卻起著互相補(bǔ)充的作用。
蘇區(qū)合作社運動的趨向顯然是社會主義性質(zhì)的。共產(chǎn)黨認(rèn)為合作社是“抵制私人資本主義和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)制度的工具”,他們規(guī)定它的五項主要任務(wù)如下:“制止商人對群眾的剝削;克服敵人的封鎖;發(fā)展蘇區(qū)國民經(jīng)濟(jì);提高群眾經(jīng)濟(jì)政治水平;為社會主義建設(shè)準(zhǔn)備條件”——在這個階段內(nèi),“在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的中國資產(chǎn)階級民主革命,可以創(chuàng)造有利的條件使這一革命過渡到社會主義?!?[11]
上面這些說起來很動聽的任務(wù)中頭兩項實際不過是,合作社幫助群眾組織自己的偷運隊,作為政府的偷運活動的輔助。南京禁止紅白兩區(qū)之間進(jìn)行貿(mào)易,但共產(chǎn)黨利用山間小道,賄賂邊境哨兵,有時能夠進(jìn)行相當(dāng)活躍的出境貿(mào)易。為國家貿(mào)易局或合作社服務(wù)的運輸隊從蘇區(qū)運原料出境,換成國民黨貨幣或者換購急需的工業(yè)制成品。
村、鄉(xiāng)、縣、省各級都組織消費、銷售、生產(chǎn)、信用合作社。它們的上面則是合作社總局,屬財政人民委員和一個國民經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)。這些合作社的組成方式的確是為了鼓勵社會的最底層參加。消費者入社每股低到五角,有時甚至只有兩角,參加后的組織義務(wù)則非常廣泛,使得每一入股的人都要參加合作社的經(jīng)濟(jì)或政治生活。雖然對于每一入股的人購買股票數(shù)目沒有加以任何限制,但每一入股的人不管有多少股票,只有一票的權(quán)利。合作社在總局指導(dǎo)下選舉自己的管理委員會和監(jiān)察委員會,總局另外還為他們培養(yǎng)工作人員和組織人員。每個合作社還設(shè)有營業(yè)、宣傳、組織、調(diào)查、統(tǒng)計等部門。
對于經(jīng)營得法的給予各種獎勵,并且對農(nóng)民進(jìn)行了關(guān)于合作社運動好處的普遍宣傳和教育。政府除了提供技術(shù)援助以外也提供了財政上的援助,政府在分紅的基礎(chǔ)上參加經(jīng)營,像普通社員一樣。在陜西和甘肅兩省的合作社里,政府已投下了約七萬元的無息貸款。
除了邊境各縣也通用白區(qū)紙幣以外,一律只流通蘇區(qū)紙幣。共產(chǎn)黨在江西、安徽、四川的蘇區(qū)中曾鑄造了銀圓和作為輔幣的銅幣,有的還是銀幣,其中很多已運到了西北。但在一九三五年十一月南京發(fā)表命令收回中國全部銀幣以后,銀價飛漲,共產(chǎn)黨也收回了銀幣,把它當(dāng)作發(fā)行紙幣的儲備。今天全國還有少數(shù)藏銀沒有落入國民黨手中,其中就有一部分是他們的。
南方印的紙幣印刷十分講究,用的是鈔票紙,上面印著“中華蘇維埃共和國國家銀行”的印記。在西北,由于技術(shù)上的困難,紙幣就粗糙得多,紙質(zhì)低劣,有時用布。所有的鈔票上都印有他們的口號。陜西印的鈔票上有這樣的口號:“停止內(nèi)戰(zhàn)!”“聯(lián)合抗日!”“中國革命萬歲!”
在穩(wěn)定的蘇區(qū),蘇幣幾乎是到處都被接受的,而且有十足的購買力,物價一般比白區(qū)略低。這是用什么維持的 我不知道共產(chǎn)黨的紙幣有什么儲備,也不知紙幣的總發(fā)行量,但是顯然農(nóng)民使用這種紙幣并不是因為它可以兌換儲備的金銀。有些地方可能強(qiáng)行流通,但我個人沒有看到這樣的事例。在邊界上的農(nóng)民常常不愿接受蘇幣,紅軍就付他們國民黨紙幣籌給養(yǎng)。但是在別的地方,蘇幣似乎因為人民信任政府和在市場上有實際購買力而站穩(wěn)了腳跟。當(dāng)然,國民黨的貨幣也是靠此維持的。
但是,商人們把貨物從白區(qū)運來,出售之后所得是一種在蘇區(qū)以外無交換價值的貨幣,這有什么用呢 這個困難由國庫來解決,它規(guī)定蘇區(qū)貨幣與國民黨貨幣的兌換率為一元兩角對一元。條例規(guī)定:
凡是從白區(qū)進(jìn)境的一切貨物如直接售給國家貿(mào)易局就以外(國民黨)幣償付;必需品進(jìn)口后如不直接賣給國家貿(mào)易局,而是通過合作社或私商出售者,必須先向國家貿(mào)易局登記,其所售收入可兌換白區(qū)貨幣;其他凡證明必要者亦可兌換。[12]
實際上這當(dāng)然等于是說所有“外國”進(jìn)口貨必須付以“外匯”。但是由于進(jìn)口制成品(夠少的了)的價值大大地超過蘇區(qū)出口貨的價值(主要是原料,而且是作為走私貨削價出售的),便總存在著支付極其不平衡的趨向。換句話說,破產(chǎn)。這如何克服
這沒有完全克服。就我所能發(fā)現(xiàn)的來看,這個問題主要是靠白發(fā)蒼蒼、神態(tài)莊嚴(yán)的財政人民委員林祖涵(林伯渠)的才智來解決的。林祖涵的任務(wù)是使紅軍入夠敷出,收支兩抵。這位令人感到興趣的老財神一度擔(dān)任過國民黨的司庫,他的經(jīng)歷令人驚嘆,我這里只能簡單一述。
林祖涵是湖南一個教員的兒子,生于一八八二年,自幼學(xué)習(xí)經(jīng)史,在常德府入師范,后留學(xué)東京。他在日本時遇見被清廷放逐的孫逸仙,就參加了他的秘密組織同盟會。孫逸仙把同盟會與其他革命團(tuán)體合并組成國民黨后,林祖涵就成了創(chuàng)始黨員。他后來遇見陳獨秀,受到后者很大影響,就在一九二二年參加了共產(chǎn)黨。但是他仍在孫逸仙手下工作,孫逸仙吸收共產(chǎn)黨員參加國民黨,林祖涵先后擔(dān)任國民黨司庫和總務(wù)部長。孫逸仙逝世時他在身邊。
國民革命開始時,林祖涵是國民黨中央執(zhí)行委員會中年資高過蔣介石的幾個元老之一。他在廣州擔(dān)任農(nóng)民部長,北伐時任程潛將軍指揮的第六軍政委,程潛后來任南京的參謀總長。蔣介石在一九二七年開始鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨時,林祖涵反對他,逃到了香港,然后去了蘇俄,在共產(chǎn)主義大學(xué)學(xué)習(xí)了四年。他回國后乘“地下火車”,安全抵達(dá)江西,任財政人民委員。林祖涵現(xiàn)在喪偶,自從一九二七年后沒有見過已經(jīng)長大的子女。他在四十五歲那年放棄了他的名譽(yù)地位,不惜把自己的命運同年輕的共產(chǎn)黨人結(jié)合在一起。
一天早上,這位五十五歲的長征老戰(zhàn)士來到了我在外交部的房間,滿面春風(fēng),身上穿著一套褪色的制服,紅星帽的帽檐軟垂,慈藹的眼睛上戴著一副眼鏡,一只腿架已經(jīng)斷了,是用一根繩子系在耳朵上的。這就是財政人民委員!他在炕邊坐下,我們就開始談?wù)摱愂諄碓础N伊私猓喼笔遣皇斩惖?;工業(yè)收入肯定微不足道;那么我就想知道,錢是從哪里來的
林祖涵開始解釋:“我們說我們對群眾不收稅,這話不錯。但是我們對剝削階級是狠狠地收稅的,沒收他們的剩余現(xiàn)款和物資。因此我們所有的稅都是直接稅。這與國民黨的做法正好相反,他們到頭來由工人和貧農(nóng)負(fù)擔(dān)大部分稅款。我們這里只對百分之十人口征稅,那就是地主和高利貸者。我們對少數(shù)大商人也征收很少的一部分稅,但對小商人不征稅。以后我們可能對農(nóng)民征小額的累進(jìn)稅,但在目前,群眾的稅全部都取消了。
“另外一個收入來源是人民的自愿捐獻(xiàn)。在戰(zhàn)爭還在進(jìn)行的地方,革命愛國熱情很高,人民認(rèn)識到他們有可能喪失蘇區(qū),因此他們志愿大量捐獻(xiàn)糧食、金錢、布匹給紅軍。我們也從國家貿(mào)易,從紅軍的土地,從自己的工業(yè),從合作社,從銀行貸款得到一些收入。但是當(dāng)然,我們最大的收入是沒收?!?/p>
“你說沒收,”我打斷他的話說,“指的是一般所說的搶劫吧 ”
林祖涵笑了幾聲:“國民黨叫搶劫。好吧,如果說對剝削群眾的人征稅是搶劫,國民黨對群眾征稅也是搶劫。但是紅軍不做白軍搶劫那樣的事。沒收只有在負(fù)責(zé)人士在財政人民委員部指導(dǎo)下進(jìn)行。每一項都要上報政府,只用于對社會有普遍好處的事。私自搶劫要受到嚴(yán)懲的。你去問一問人民吧,紅軍戰(zhàn)士有沒有不付錢而拿走任何東西的?!?/p>
你這話不錯,但這個問題的答案自然取決于你是向地主還是向農(nóng)民提這個問題。
“如果我們不用不斷地打仗,”林祖涵繼續(xù)說,“我們在這里很容易建設(shè)自給自足的經(jīng)濟(jì)。我們的預(yù)算訂得很仔細(xì),盡力節(jié)約。因為蘇維埃人員每個人都既是愛國者又是革命家,我們不要工資,我們只靠一點點糧食生活,我們預(yù)算之小可能令你吃驚。這整個地區(qū) [13] ,我們目前的開支每月只有三十二萬元。不論從貨幣還是貨物的價值計算都是這樣。此數(shù)中有百分之四十到五十來自沒收,百分之十五到百分之二十自愿捐獻(xiàn),包括黨在白區(qū)支持者中間募得的款項。其余的收入來自貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、紅軍的土地、銀行給政府的貸款?!?/p>
共產(chǎn)黨自稱發(fā)明了一種能防止舞弊的預(yù)算方法和收支方法。我讀了林祖涵所著《預(yù)算制訂大綱》的一部分,該書詳盡地介紹了這個方法和它的一切防范措施。它的有效性似乎主要依靠集體控制收支。從最高機(jī)構(gòu)一直到村,各級會計在收支方面要受一個委員會的監(jiān)督,因此,為個人利益篡改賬目是極為困難的。林委員對他的方法很得意,他說,采用這個方法,任何舞弊都是辦不到的。這話可能確實不假。反正,在紅區(qū)中真正的問題顯然不是傳統(tǒng)意義上的舞弊問題,而是如何勉力維持的問題。盡管林祖涵很樂觀,訪問后我記的日記是這樣寫的:
不論林祖涵的數(shù)字的確切含義如何,這完全是中國式的一個奇跡,因為我們記得,游擊隊在這一帶進(jìn)進(jìn)退退已經(jīng)打了五年,經(jīng)濟(jì)居然能夠維持下來,沒有發(fā)生饑荒,整個來說,農(nóng)民似乎接受了蘇區(qū)貨幣,相信它。事實上,這不是僅僅能用財政的角度來解釋的,只有在社會和政治基礎(chǔ)上才能理解。
盡管如此,十分清楚,哪怕是對一個像紅軍那樣靠小本經(jīng)營來維持的組織,情況也極為嚴(yán)重。在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)中,不久一定會發(fā)生以下三種變化之一:(一)為了供應(yīng)市場所需的制成品,實行某種形式的機(jī)器工業(yè)化;(二)同外界某個現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)基地建立良好關(guān)系,或者攻占比目前的經(jīng)濟(jì)基地水平高一些的某個經(jīng)濟(jì)基地(例如西安或蘭州);或者(三)紅區(qū)同現(xiàn)在在白軍控制下的這樣一個基地實際合并。
但是共產(chǎn)黨并不同意我的悲觀看法。“出路是一定能夠找到的?!睅讉€月后果然找到了!這個“出路”以一種“實際合并”的形式出現(xiàn)。
附帶說一句,林祖涵本人在經(jīng)濟(jì)方面似乎并沒有很“得發(fā)”。他作為財政人民委員的“補(bǔ)貼”是五元錢一月——紅區(qū)的錢。
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