經(jīng)濟(jì)學(xué)什么是休克療法

“休克療法（shock therapy）”這一醫(yī)學(xué)術(shù)語于上世紀(jì)80年代中期被美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。休克療法的最早提出，是薩克斯被聘擔(dān)任玻利維亞政府經(jīng)濟(jì)顧問期間所杰弗里·薩克斯
為。玻利維亞是南美一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的小國(guó)，由于長(zhǎng)期政治局勢(shì)動(dòng)蕩不安，政府經(jīng)濟(jì)政策不斷失誤，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題大量積累而又得不到解決，終于導(dǎo)致了一場(chǎng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1985年玻利維亞政府的預(yù)算赤字達(dá)485.9萬億比索，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約1/3，通貨膨脹率高達(dá)24000％。1984年的外債為50億美元，應(yīng)付利息近10億美元，超過了出口收入。1980~1985年期間居民生活水平下降了30％，國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣。 正是面對(duì)這樣一種險(xiǎn)惡的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，受聘于危難之際的薩克斯，大膽地提出了一整套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)政策，其主要內(nèi)容是:實(shí)行緊縮的金融和財(cái)政政策，壓縮政府開支，取消補(bǔ)貼，放開價(jià)格，實(shí)行貿(mào)易自由化，通過貨幣貶值實(shí)現(xiàn)匯率穩(wěn)定，進(jìn)一步改革行政和稅收制度，將部分公營(yíng) 部門和企業(yè)民營(yíng)化，重新安排債務(wù)和接受外援等等。由于這套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策的實(shí)施，具有較強(qiáng)的沖擊力，在短期內(nèi)可能使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生巨大的震蕩，休克療法
甚至導(dǎo)致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)，因此，人們借用醫(yī)學(xué)上的名詞，把薩克斯提出的這套穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、治理通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策稱為“休克療法”。 概括地說，休克療法是針對(duì)嚴(yán)重失衡的社會(huì)總供求狀況，從控制社會(huì)總需求出發(fā)，采取嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟(jì)手段，在短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)制性地大幅度壓縮消費(fèi)需求和投資需求，使 社會(huì)總供求達(dá)到人為的平衡，以此遏制惡性通貨膨脹，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。這種政策調(diào)控帶有明顯的應(yīng)急性質(zhì)。因?yàn)樯鐣?huì)總供求的平衡，不僅需要控制過旺的社會(huì)總需 求，而且更重要的是要刺激低迷的社會(huì)總供給的有效增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐證明，前者在短時(shí)間內(nèi)容易實(shí)現(xiàn)，后者卻需較長(zhǎng)時(shí)間花大氣力方能見效。由于休克療 法的調(diào)控重點(diǎn)放在社會(huì)總需求上，加之實(shí)施措施的力度較大，所以極易收到立竿見影的效果。這就是休克療法在玻利維亞產(chǎn)生奇效的奧秘之所在，也是休克療法原始涵義之精髓休克療法
“休克療法”與漸進(jìn)方式的區(qū)別不在于轉(zhuǎn)軌的內(nèi)容和目標(biāo)，而在于改革的順序和力度。具體而言，在宏觀政策方面，“休克療法”緊縮財(cái)政更為嚴(yán)厲；在經(jīng)濟(jì)自由化上，“休克療法”主張采取一步到位的方式實(shí)現(xiàn)價(jià)格、外貿(mào)的自由化和貨幣的自由兌換；在私有化方面，強(qiáng)調(diào)迅速實(shí)現(xiàn)，為此不惜采取無償分配的辦法。
成功案例
休克療法在玻利維亞的成功實(shí)施 休克療法在玻利維亞的最初實(shí)施，收到了令人難以置信的奇效。該療法實(shí)施不到一周，惡性通貨膨脹便得到了強(qiáng)有力的遏制，物價(jià)從暴漲趨于穩(wěn)定。1986~ 1987年通貨膨脹率僅為10~15％，1988年為21.5％，1989年為16.6％。國(guó)民經(jīng)濟(jì)通過短暫的下降也逐步回升。實(shí)行休克療法的第二年，即1986年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降2.9％，但隨后幾年都保持了2.5％左右的增長(zhǎng)勢(shì)頭。同時(shí)由于采取了有效措施，債務(wù)問題也得到了明顯緩解，并最終使玻利維亞克服了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。休克療法在玻利維亞的初戰(zhàn)告捷，為薩克斯贏得了較高的聲譽(yù)。玻利維亞發(fā)生的驚人變化，被世人稱為“玻利維亞奇跡”，薩克斯本人也被譽(yù)為“國(guó)際金融界的金童”，休克療法也由此享譽(yù)世界，備受世人矚目。
失敗案例
休克療法在俄羅斯的失敗 1991年底，蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立，繼承了原蘇聯(lián)的大部分家底。豐厚的遺產(chǎn)令葉利欽喜上眉梢，可窮家難當(dāng)，一大堆半死不活的企業(yè)，外加1萬億盧布內(nèi)債和1200億美元外債，也讓新總統(tǒng)夙興夜寐，坐臥不安。作為前蘇共的反對(duì)派，葉利欽認(rèn)為，20世紀(jì)50年代以來的改革，零打碎敲、修修補(bǔ)補(bǔ)，白白斷送了蘇聯(lián)的前程。痛定思痛，俄羅斯要避免重蹈覆轍，重振大國(guó)雄風(fēng)，不能再做小腳老太太，應(yīng)該大刀闊斧，進(jìn)行深刻變革。此時(shí)，年僅35歲的蓋達(dá)爾投其所好，在薩克斯的點(diǎn)撥下，炮制了一套激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革方案，葉利欽“慧眼識(shí)珠”，破格將其提拔為政府總理，1992年初，一場(chǎng)以休克療法為模式的改革，在俄羅斯聯(lián)邦全面鋪開。杰弗里·薩克斯
休克療法的重頭戲，也是第一步棋是放開物價(jià)。俄羅斯政府規(guī)定，從1992年1月2日起，放開90%的消費(fèi)品價(jià)格和80%的生產(chǎn)資料價(jià)格。與此同時(shí)，取消對(duì)收入增長(zhǎng)的限制，公職人員工資提高90%，退休人員補(bǔ)助金提高到每月900盧布，家庭補(bǔ)助、失業(yè)救濟(jì)金也隨之水漲船高。物價(jià)放開的頭三個(gè)月，似乎立竿見影，收效明顯。購(gòu)物長(zhǎng)隊(duì)不見了，貨架上的商品琳瑯滿目，習(xí)慣了憑票供應(yīng)排長(zhǎng)隊(duì)的俄羅斯人，仿佛看到了改革帶來的實(shí)惠?？蓻]過多久，物價(jià)像斷了線的風(fēng)箏扶搖直上，到了4月份，消費(fèi)品價(jià)格比1991年12月上漲65倍。政府原想通過國(guó)營(yíng)商店平抑物價(jià)，不料黑市商販與國(guó)營(yíng)商店職工沆瀣一氣，將商品轉(zhuǎn)手倒賣，牟取暴利，政府的如意算盤落了空，市場(chǎng)秩序亂成一鍋粥。由于燃料、原料價(jià)格過早放開，企業(yè)生產(chǎn)成本驟增，到6月份，工業(yè)品批發(fā)價(jià)格上漲14倍，如此高價(jià)令買家望而生畏，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)低迷，需求不旺反過來抑制了供給，企業(yè)紛紛壓縮生產(chǎn)，市場(chǎng)供求進(jìn)入了死循環(huán)。 休克療法的第二步棋，財(cái)政、貨幣“雙緊”政策與物價(jià)改革幾乎同步出臺(tái)。財(cái)政緊縮主要是開源節(jié)流、增收節(jié)支。稅收優(yōu)惠統(tǒng)統(tǒng)取消，所有商品一律繳納28%的增值稅，同時(shí)加征進(jìn)口商品消費(fèi)稅。與增收措施配套，政府削減了公共投資、 軍費(fèi)和辦公費(fèi)用，將預(yù)算外基金納入聯(lián)邦預(yù)算，限制地方政府用銀行貸款彌補(bǔ)赤字。緊縮的貨幣政策，包括提高央行貸款利率，建立存款準(zhǔn)備金制，實(shí)行貸款限額管 理，以此控制貨幣流量，從源頭上抑制通貨膨脹。可是，這一次政府再次失算。由于稅負(fù)過重，企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步萎縮，失業(yè)人數(shù)激增，政府不得不加大救濟(jì)補(bǔ)貼和直 接投資，財(cái)政赤字不降反升。緊縮信貸造成企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺，企業(yè)間相互拖欠，三角債日益嚴(yán)重。政府被迫放松銀根，1992年增發(fā)貨幣18萬億盧布，是1991年發(fā)行量的20倍。在印鈔機(jī)的轟鳴中，財(cái)政貨幣緊縮政策流產(chǎn)了。杰弗里·薩克斯
休克療法的第三步棋是大規(guī)模推行私有化。蓋達(dá)爾認(rèn)為，改革之所以險(xiǎn)象環(huán)生，危機(jī)重重，主要在于國(guó)有企業(yè)不是市場(chǎng)主體，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不起作用，價(jià)格改革如同沙中建 塔，一遇到風(fēng)吹草動(dòng)，便會(huì)轟然倒塌。為了加快私有化進(jìn)程，政府最初采取的辦法是無償贈(zèng)送。經(jīng)有關(guān)專家評(píng)估，俄羅斯的國(guó)有財(cái)產(chǎn)總值的1/3約為1.5萬億盧布，剛好人口是1.5億，以前財(cái)產(chǎn)是大家的，現(xiàn)在分到個(gè)人，也要童叟無欺，人人有份。于是每個(gè)俄羅斯人領(lǐng)到一張1萬盧布的私有化證券，可以憑證自由購(gòu)股。可是，到私有化正式啟動(dòng)，已是1992年10月，時(shí)過境遷，此時(shí)的1萬盧布，只夠買一雙高檔皮鞋。因此這個(gè)措施使大批國(guó)有企業(yè)落入特權(quán)階層和暴發(fā)戶手中，他們最關(guān)心的不是企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而是盡快轉(zhuǎn)手盈利，職工既領(lǐng)不到股息，又無權(quán)參與決策，做一天和尚撞一天鐘，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無人過問，企業(yè)效益每況愈下。1992年12月，蓋達(dá)爾政府解散。 休克療法的失敗使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量只有美國(guó)的1／10。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，燃料、電力和冶金工業(yè)成了民族經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門，其比重在GDP中約為15%，在工業(yè)總產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中為50%，在出口中為70%多。實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率極其低下，如果說原料和能源部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率還算接近世界平均指標(biāo)的話，其它部門則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)同類指標(biāo)20%～24%。70%多的生產(chǎn)設(shè)備服務(wù)期超過十年，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家一倍。這種局面是國(guó)內(nèi)投資特別是實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的投資大幅度減少的直接后果。外國(guó)投資不愿進(jìn)入俄羅斯，吸收的外資總額累積只有115億美元。俄羅斯科技開發(fā)支出全面減少，投資不足，對(duì)創(chuàng)新重視不夠，使得俄羅斯在國(guó)際市場(chǎng)上具有價(jià)格和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品越來越少，特別是在民用科技產(chǎn)品市場(chǎng)上受到外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的排擠，俄羅斯產(chǎn)品還占不到1%的份額。杰弗里·薩克斯
居民生活水平更是一落千丈。到2000年底俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國(guó)人的10%，健康狀況和平均壽命也在惡化。有專家估計(jì)，俄羅斯人均GDP生產(chǎn)要達(dá)到葡萄牙或西班牙的水平，GDP每年保持8%的增長(zhǎng)速度也需要15年的時(shí)間。 “皮之不存，毛將焉附”?！靶菘睡煼ā闭粘瞻釀e人的做法，完全背離了俄羅斯的國(guó)情，失敗是必然的。這是俄羅斯民主派改革家們?cè)诙砹_斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中所犯的最本質(zhì)的錯(cuò)誤。曾在莫斯科度過近20年記者生涯的意大利人朱利葉托·基耶薩對(duì)此評(píng)論道；“是因?yàn)槎砹_斯民主派改革家們不顧俄羅斯自己的傳統(tǒng)與特點(diǎn)，丟掉了俄羅斯精神，照抄照搬西方也有爭(zhēng)議的新自由主義和現(xiàn)代貨幣主義的東西，結(jié)果使俄羅斯陷入了今天這樣的災(zāi)難性的境地”。 由于改革的失敗，俄羅斯副總理蓋達(dá)爾不得不于1994年1月16日被迫辭職。葉利欽也被迫在1994年2月的國(guó)情咨文中宣布放棄“休克療法”的改革，并在1996年大選時(shí)承認(rèn)“過去在改革中試圖抄襲西方經(jīng)濟(jì)的做法是錯(cuò)誤的”。
追捧原因
懷著首戰(zhàn)告捷的喜悅，薩克斯興沖沖地來到剛剛發(fā)生過政治劇變的俄羅斯和東歐各國(guó)，繼續(xù)兜售他的休克療法。不過這次他所兜售的休克療法與原先相比， 增加了一種新的涵義，即除了完成穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、抑制通貨膨脹、消除外債危機(jī)的常規(guī)使命之外，還要肩負(fù)起完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重任。 薩克斯將這次他所兜售的休克療法概括為三化，即穩(wěn)定化、自由化和私有化。杰弗里·薩克斯
所謂穩(wěn)定化就是通過嚴(yán)厲的緊縮性財(cái)政和金融政策以及一系列抑制社會(huì)總需求的強(qiáng)制性措施，迅速遏制惡性通貨膨脹，恢復(fù) 經(jīng)濟(jì)秩序，使宏觀經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。 所謂自由化就是通過“一步到位的價(jià)格改革”實(shí)現(xiàn)價(jià)格的自由化，通過廢除對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的自由化，以及通過 放棄外匯管制和壟斷，實(shí)現(xiàn)外匯的自由化。實(shí)行價(jià)格、對(duì)外貿(mào)易和外匯自由化的最終目的，是最大限度地啟動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，使其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作 用。 所謂私有化就是通過歸還、出售、租賃、股份制改造等產(chǎn)權(quán)制度改革，將國(guó)有經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化，最終塑造和確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。薩克斯認(rèn)為只有采納這種包括三化 的休克療法，俄羅斯和東歐各國(guó)便可在最短的時(shí)間內(nèi)順利完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。 俄羅斯和東歐各國(guó)對(duì)薩克斯兜售的這種極具誘惑力的休克療法，表現(xiàn)出異常濃厚的興趣，紛紛向薩克斯發(fā)出邀請(qǐng)，聘請(qǐng)其擔(dān)任這些國(guó)家的政府經(jīng)濟(jì)顧問，參與制定并實(shí)施休克療法。進(jìn)入90年代以來，俄羅斯和東歐大部分國(guó)家都迫不及待地先后正式實(shí)施了休克療法。休克療法為什么對(duì)這些國(guó)家具有如此巨大的吸引力呢？換句話說，為什么這些國(guó)家熱衷于選擇休克療法來完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌呢？綜合分析起來主要有以下幾個(gè)方面的原因: 第一，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的需要。這些國(guó)家自發(fā)生政治劇變以來，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大都急劇惡化。如 波蘭在休克療法實(shí)施之前，年通貨膨脹率達(dá)到2000％，財(cái)政赤字達(dá)4萬億茲羅提（當(dāng)時(shí)1美元換6500茲羅提），外債400多億美元，2/3的國(guó)有大中型 企業(yè)虧損，國(guó)民生產(chǎn)總值連年下降，市場(chǎng)極度蕭條，經(jīng)濟(jì)狀況幾乎達(dá)到本世紀(jì)30年代初資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的水平。俄羅斯在實(shí)施休克療法之前宏觀經(jīng)濟(jì)情況同 樣不好。年通貨膨脹率達(dá)到90％以上，預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25％，外債達(dá)800多億美元，生產(chǎn)持續(xù)下降。遏制宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化的勢(shì)頭是這些國(guó)家的當(dāng) 務(wù)之急。因?yàn)闆]有宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌就無從談起。而休克療法在這方面的奇效和示范效應(yīng)，無疑是促使他們采納這一療法的重要?jiǎng)右颉?第二，對(duì)以往修修補(bǔ)補(bǔ)的漸進(jìn)式改革失去信心和耐心。這些國(guó)家的改革已經(jīng)搞了幾十年，由于缺乏明確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的框框，加之改革政策的失誤和不斷反復(fù)，使改革不僅未能取得明顯的突破性進(jìn) 展，反而產(chǎn)生了一系列新的疑難病癥，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，甚至使整個(gè)國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。長(zhǎng)期無效的改革挫傷了人民群 眾的積極性，使他們對(duì)改革喪失了信心，并產(chǎn)生了一種對(duì)改革的淡漠甚至敵視的心理，這顯然對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是極為不利的。而薩克斯倡導(dǎo)的休克療法，卻使他們?cè)诮?jīng)濟(jì) 困境中似乎見到了一線曙光。薩克斯在波蘭曾夸下?？?，如果波蘭實(shí)行休克療法，保證其半年內(nèi)消除通貨膨脹，半年后生活水平回升，10后完全達(dá)到歐洲水平。這 對(duì)上述國(guó)家的新政府顯然具有極強(qiáng)的吸引力，急功近利促使他們不加選擇地接受了休克療法。 第三，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌存在一系列認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。由于受西方輿論宣傳的誤導(dǎo)，在上述國(guó)家中存在一系列對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的不正確認(rèn)識(shí)，以及一些不切實(shí)際的幻想。比如認(rèn)為只要放開價(jià)格，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)便會(huì)自發(fā)形成，市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必需要進(jìn)行全面徹底的私有化改革，國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)統(tǒng)不能要；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是全面放開的完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不要任何的宏觀管理和調(diào)控等 等。休克療法恰恰能夠滿足這樣一些想法，迎合了頗為流行的社會(huì)心理，其被這些國(guó)家所迅速接納并付諸實(shí)施，也就不足為奇了。
起到作用
一、休克療法療效的產(chǎn)生需要一定的客觀條件。 休克療法的實(shí)施及預(yù)期效應(yīng)的產(chǎn)生，是需要一定的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與條件的。這些客觀環(huán)境與條件不具備，必然會(huì)對(duì)其實(shí)施的過程和效應(yīng)的產(chǎn)生起到一定的制約作用。休克療法之所以在玻利維亞獲得成功，是因?yàn)樗梢越柚晟聘咝У氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，最大限度地發(fā)揮出自己的效應(yīng)。而俄羅斯和東歐各國(guó)的基本國(guó)情卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚在建設(shè)之中，市場(chǎng)體系的殘缺不全，市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，市場(chǎng)主體的缺位以及宏觀調(diào)控機(jī)制的低效僵化等將嚴(yán)重制約著休克療法作用的發(fā)揮。不顧這一客觀條件的制約，強(qiáng)制推行休克療法，只能適得其反，加重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略的選擇，首先要從本國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，不宜盲目照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)。 二、休克療法只適宜肩負(fù)特定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。 穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)與完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是兩個(gè)不同性質(zhì)的任務(wù)，不能混為一談。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，主要是針對(duì)社會(huì)總供求的嚴(yán)重失衡，采取緊急而有效的措施（一般都是從 壓縮社會(huì)總需求入手），在短時(shí)間內(nèi)使社會(huì)總供求關(guān)系達(dá)到大致平衡，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。實(shí)踐證明，休克療法在這方面具有獨(dú)特的療效。完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的任 務(wù)，是指由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面改革，它涉及全面的、綜合的配套改革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，短時(shí)間內(nèi)難以奏效。不加區(qū)別地將上述兩種任 務(wù)聯(lián)系在一起，混為一談，必然會(huì)導(dǎo)致將解決前一任務(wù)的方法，誤用來解決后一任務(wù)的結(jié)果。盡管休克療法在被用于解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌任務(wù)時(shí)，增加了許多針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌 的政策措施，但在總體上，它仍是一個(gè)要求在短期內(nèi)奏效的應(yīng)急性措施和方法，仍不可能完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重大歷史使命。 三、休克療法對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家具有特殊的必不可少的作用。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌需要穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家中，都程度不同地存在著宏觀經(jīng)濟(jì)失控的狀況。對(duì)于那些發(fā)生惡性通貨膨脹、社會(huì)總需求極度擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)秩序 嚴(yán)重混亂而陷入經(jīng)濟(jì)困境的國(guó)家而言，擺在第一位的任務(wù)顯然不是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，而是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)惡化，使這些國(guó)家已不可能按部就班地用常規(guī)的辦 法從容地解決問題。休克療法恰恰可以為這些國(guó)家提供有效的應(yīng)急解決辦法，使這些國(guó)家可以在短期內(nèi)獲得宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，從而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán) 境和有利的外部條件，奠定一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，休克療法對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是必不可少的，具有特殊的作用和功能。 四、應(yīng)擺脫在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌認(rèn)識(shí)方面的誤區(qū)。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家誤用休克療法解決轉(zhuǎn)軌問題，很大程度上是源于對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的不正確認(rèn)識(shí)。他們把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，看成是社會(huì)主義向資本主義的轉(zhuǎn)軌，因而 主張取消公有制，全面私有化；把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是完全自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因而放棄宏觀調(diào)控，實(shí)行價(jià)格、外貿(mào)、外匯的全面自由化。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使他們很容易接納以“三化”為主要內(nèi)容的休克療法。但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌并不等于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度的改變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也并非不要宏觀調(diào)控。違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn) 識(shí)和做法必然要受到懲罰。所以，凡將休克療法作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略選擇的國(guó)家，在實(shí)施過程中無一不受到挫折。休克療法的失靈使這些國(guó)家開始變得清醒起來，他們或是徹底拋棄休克療法，或是進(jìn)行較大幅度的政策調(diào)整，重新認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的問題。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，休克療法無力完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌這一重大歷史使命，任何夸大它的作用與功能同完全抹煞它的特殊效能一樣，都是不符合實(shí)際的。
編輯本段醫(yī)學(xué)中的休克療法
適應(yīng)癥
①嚴(yán)重興奮躁動(dòng)、沖動(dòng)、傷人損物者，需盡快控制精神癥狀者； ②有嚴(yán)重抑郁，有強(qiáng)烈自責(zé)自罪、自傷、自殺行為者； ③拒食、違拗和緊張木僵者； ④藥物治療無效或?qū)λ幬锊荒苣褪苷?。出現(xiàn)軀體或精神病性癥狀，以及以前對(duì)ECT療效好，似乎是療效好的預(yù)測(cè)因子。
前期檢查
進(jìn)行電休克治療前，要詳盡做好軀體和神經(jīng)系統(tǒng)檢查，如胸透、心電圖、腦電圖等，排除腦部疾患，掌握適應(yīng)癥和禁忌癥，掌握正確的操作程序。電休克的副作用遠(yuǎn)比抗精神病藥少，而且見效快。不要產(chǎn)生恐懼心理。那種傳說精神病院給病人坐電椅或精神科大夫身上帶有電棒的說法，這純屬無稽之談。 電抽搐治療是一種治療精神病的有效方法。但人們往往認(rèn)為其副反應(yīng)大，擔(dān)心對(duì)大腦造成損害，事實(shí)并非如此。
治療效果
做電抽搐治療時(shí)，電量為80～120V，在此電量下，電流直接通過人的大腦，導(dǎo)致全身抽搐，病人意識(shí)喪失，沒有痛苦。治療結(jié)束后，少部分患者會(huì)出現(xiàn)頭痛、惡心及嘔吐，輕者不必處理，重者對(duì)癥治療即可緩解。還有一少部分患者可出現(xiàn)意識(shí)模糊、反應(yīng)遲鈍，這取決于治療次數(shù)的多少和間隔時(shí)間的長(zhǎng)短，一般7～10天內(nèi)逐漸消失。據(jù)資料表明，電抽搐治療可引起腦電圖改變，導(dǎo)致記憶力下降，但這種情況持續(xù)很短時(shí)間。一般認(rèn)為，電抽搐治療后1月內(nèi)可恢復(fù)正常。對(duì)有嚴(yán)重自殺行為的抑郁性精神病患者，經(jīng)過藥物治療需2～3周才獲得最佳效果，如采用電抽搐治療在一周內(nèi)即可生效。國(guó)外有研究證明，經(jīng)電抽搐治療100次以上的病例，并無明顯的腦功能影響，現(xiàn)一個(gè)療程僅有8～12次，據(jù)電抽搐萬次治療的分析表明，未發(fā)生危及生命的合并癥。因此，可以說電抽搐治療是一項(xiàng)安全有效的治療方法。
治療步驟
在ECT中，在病人頭部使用電刺激可誘發(fā)癲癇大發(fā)作。當(dāng)今，推薦麻醉下進(jìn)行ECT，可減少副作用（如骨折）的風(fēng)險(xiǎn)，并且增加其可接受性。病人在電休克治療前，用快速起效的催眠劑和肌松劑麻醉。治療通常是每周3次，門診病人、住院病人皆可，總共為6-12次治療。
治療前手續(xù)
在治療開始前，臨床醫(yī)師必須說明心理和醫(yī)學(xué)問題，僅僅提及電休克治療常常引發(fā)病人和家屬的嚴(yán)重焦慮。他們必須接受關(guān)于電休克和其他治療的好處以及不良效應(yīng)的教育，不恰當(dāng)治療嚴(yán)重抑郁發(fā)作的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)臨床醫(yī)師感到病人和家庭恰當(dāng)?shù)乩斫膺@個(gè)程序，病人和家屬或監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽署知情同意書。治療前評(píng)價(jià)應(yīng)包括完整的麻醉史、軀體檢查、心電圖以及可能的實(shí)驗(yàn)室檢查來排除電解質(zhì)紊亂、心肺或神經(jīng)系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素。
副反應(yīng)
與ECT相關(guān)的常見副作用是，短暫的治療意識(shí)混濁和記憶喪失。雖然，在治療的病程中，記憶損害幾乎成定論，但是6個(gè)月的隨訪資料提示，幾乎所有病人恢復(fù)到原來的認(rèn)知水平；有些病人主訴持續(xù)的記憶困難，但是，單側(cè)運(yùn)用電刺激非優(yōu)勢(shì)大腦半球，并且用產(chǎn)生正方波電流的儀器取代正弦電波電流儀器，減少記憶損害的風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。 后來，這一醫(yī)學(xué)術(shù)語被用來形容治療經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“后遺癥”———通貨膨脹。此種經(jīng)濟(jì)藥方的基本用意在于：采取嚴(yán)格從緊的金融貨幣政策，輔以壓縮消費(fèi)的手段，強(qiáng)行彌合總供給與總需求之間的缺口，達(dá)到短時(shí)間內(nèi)遏制通貨膨脹的目的。由于上述經(jīng)濟(jì)措施具有很強(qiáng)的沖擊性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到極大的震蕩，甚至處于“休克狀態(tài)”，故有了醫(yī)學(xué)上的“休克療法”的比喻。后來被引用為經(jīng)濟(jì)術(shù)語，被用來稱謂一整套激進(jìn)的反經(jīng)濟(jì)危機(jī)措施和畢其功于一役的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式。此種經(jīng)濟(jì)藥方的基本用意在于：采取嚴(yán)格從緊的金融貨幣政策，輔以壓縮消費(fèi)的手段，強(qiáng)行彌合總供給與總需求之間的缺口，達(dá)到短時(shí)間內(nèi)遏制通貨膨脹的目的。由于上述經(jīng)濟(jì)措施具有很強(qiáng)的沖擊性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到極大的震蕩，甚至處于“休克狀態(tài)”，故有了醫(yī)學(xué)上的“休克療法”的比喻

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到底什么是休克療法和漸進(jìn)式改革?

最近壇子里好象在激烈爭(zhēng)論休克療法和漸進(jìn)式改革孰優(yōu)孰劣,這里有一個(gè)重要問題需要提出來討論:到底什么是休克療法和漸進(jìn)式改革?

它們僅僅是指的經(jīng)濟(jì)層面的改革還是包括政治改革在內(nèi)?我們現(xiàn)在討論問題時(shí)往往有一個(gè)預(yù)設(shè)前提(包括本人在內(nèi)):休克療法就是俄羅斯式的改革,這種改革涉及了政治改革;而漸進(jìn)式改革就是中國(guó)式的改革,到目前為止基本只涉及經(jīng)濟(jì)改革.這種認(rèn)識(shí)正確嗎?我看不見得.

如果這兩種改革就是上面說的那樣,那我?guī)缀蹩梢钥隙ǖ恼f:休克療法更好一些,因?yàn)樗幸粋€(gè)光明的前景.但如果我們認(rèn)為漸進(jìn)式改革也有另外一種可能性,即同時(shí)進(jìn)行了政治改革的漸進(jìn)式改革的話,就另當(dāng)別論了.那我們就可以以排列組合的方式來劃分四種改革方式,我覺得這樣劃分一下也許可以使大家的思路更清晰一些,免得爭(zhēng)到最后才發(fā)現(xiàn)大家說的都是一樣的話:

1 不進(jìn)行政治改革的休克療法
2 進(jìn)行政治改革的休克療法,如俄羅斯改革
3 不進(jìn)行政治改革的漸進(jìn)式改革,如中國(guó)改革
4 進(jìn)行政治改革的漸進(jìn)式改革

那么這幾種改革方式到底哪一種更好一些?

可問題又來了:有這種劃分方法嗎?不進(jìn)行政治改革那能叫"休克療法"嗎?進(jìn)行了政治改革那能叫漸進(jìn)式改革嗎?呵呵.
居柔守弱 2005-6-16 14:54

俄羅斯當(dāng)時(shí)那么干的確是有設(shè)計(jì)師的

俄羅斯經(jīng)濟(jì) 改革中的“休克療法”

2001-11-16國(guó)際金融報(bào)

“休克療法”原是醫(yī)學(xué)上臨床使用的一種治療方法。后來，這一醫(yī)學(xué)術(shù)語被用來形容治療經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“后遺癥”———通貨膨脹。此種經(jīng)濟(jì)藥方的基本用意在于：采取嚴(yán)格從緊的金融貨幣政策，輔以壓縮消費(fèi)的手段，強(qiáng)行彌合總供給與總需求之間的缺口，達(dá)到短時(shí)間內(nèi)遏制通貨膨脹的目的。由于上述經(jīng)濟(jì)措施具有很強(qiáng)的沖擊性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到極大的震蕩，甚至處于“休克狀態(tài)”，故有了醫(yī)學(xué)上的“休克療法”的比喻。

80年代末90年代初，東歐國(guó)家政局突變，各國(guó)急需擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。美國(guó)哈佛大學(xué)教授杰弗里·薩克斯應(yīng)邀為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家轉(zhuǎn)軌開出了 “藥方”，即“休克式”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略，具體包括以下四方面的內(nèi)容：第一，政府努力建立一種由市場(chǎng)因素決定的價(jià)格體制，停止價(jià)格控制，消減乃至取消國(guó)家補(bǔ)貼，進(jìn)出口貿(mào)易更加自由化。第二，取消對(duì)私營(yíng)活動(dòng)的限制。第三，通過私有化和對(duì)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲的控制，約束國(guó)有企業(yè)。第四，保持價(jià)格穩(wěn)定性，實(shí)施緊縮的貨幣財(cái)政政策，消減赤字，平衡預(yù)算。后來，他又將此戰(zhàn)略概括為穩(wěn)定化、私有化和自由化，并認(rèn)為這是原蘇聯(lián)及其它東歐國(guó)家轉(zhuǎn)軌的“三大支柱”。

俄羅斯新政府組成后，薩克斯應(yīng)邀擔(dān)任俄羅斯政府“顧問”。當(dāng)時(shí)蓋達(dá)爾政府的經(jīng)濟(jì)改革措施就采取了薩克斯的“休克療法”的思路，所不同的是在價(jià)格改革與私有化孰先孰后的問題上曾一度猶豫不定，最終做出決定，即價(jià)格改革在先，而私有化也不能“拖延”，否則，將錯(cuò)失“改革良機(jī)”。

于是，1992年初，俄羅斯正式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，其主要內(nèi)容是：全部放開價(jià)格；商業(yè)、外貿(mào)自由化；大規(guī)模私有化。主要措施包括：一次大范圍地放開物價(jià)，形成自由價(jià)格制度，為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化創(chuàng)建必要的條件；實(shí)施嚴(yán)厲的財(cái)政金融政策，緊縮銀根；大規(guī)模推行私有化；實(shí)行外貿(mào)體制改革，外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)自由化。

然而，“休克療法”式的經(jīng)濟(jì)改革，其后果又如何呢？

俄羅斯經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況是：經(jīng)濟(jì)高度壟斷化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在過分龐大的軍工體系和與國(guó)家財(cái)政預(yù)算不相符的公眾福利基金、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)達(dá)的生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制等。這些都使得企業(yè)和居民對(duì)政府的改革措施做出了不相適應(yīng)的反應(yīng)。在物價(jià)方面，92年一年的時(shí)間內(nèi)，俄羅斯物價(jià)仿佛如斷了線的風(fēng)箏扶搖直上，不斷攀升。社會(huì)消費(fèi)品的價(jià)格和服務(wù)費(fèi)用比1991年高出26倍，同90年相比物價(jià)上漲幅度高達(dá)6700％，僅一年的光景，許多商品的價(jià)格便上漲了100倍，甚至更多， 一度為世界物價(jià)最低水平的俄羅斯，現(xiàn)已連續(xù)幾年在歐洲被評(píng)為“首屈一指”；在政治權(quán)利方面，由于經(jīng)濟(jì)改革嚴(yán)重受挫，經(jīng)濟(jì)形式不斷惡化，進(jìn)一步激化了上層的權(quán)利之爭(zhēng)，也導(dǎo)致以葉利欽總統(tǒng)為首的掌權(quán)一派與以議長(zhǎng)、副總統(tǒng)為代表的政府反對(duì)派之間的矛盾不斷升級(jí)，最終兵戎相見；在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果方面，雖然通過改革，俄羅斯具備了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雛形，引入了一些重要的市場(chǎng)要素，如商品交易體系、自由價(jià)格體系、外匯管理和銀行體系等，但是革命式的改革運(yùn)動(dòng)也給社會(huì)造成了極其慘重的后果：1990－1995年間，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)下降幅度達(dá)38％，超過了30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，工業(yè)生產(chǎn)下降了50％。其中，機(jī)械制造業(yè)下滑了65％－85％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)下降90％，日用消費(fèi)品下降了55％，70％的食品需要進(jìn)口才能滿足，農(nóng)業(yè)、機(jī)械、儀表、電子、道路建設(shè)等部門或行業(yè)幾乎全軍覆沒。
休克療法”原是醫(yī)學(xué)上臨床使用的一種治療方法。后來，這一醫(yī)學(xué)術(shù)語被用來形容治療經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“后遺癥”———通貨膨脹。此種經(jīng)濟(jì)藥 ... [/quote]

這里面完全沒有涉及到政治改革.可是離開了政治,改革能算是完全的嗎?比如在中國(guó)這種制度條件下,能夠?qū)嵭?治療方法"嗎?就這篇文章中說的:".......第二，取消對(duì)私營(yíng)活動(dòng)的限制。第三，通過私有化和對(duì)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲的控制，約束國(guó)有企業(yè)。......."如果中國(guó)的改革做到了這兩條的話,既得利益者的權(quán)利就會(huì)受到致命的打擊,他們會(huì)同意這種改革嗎?因?yàn)楝F(xiàn)今中國(guó)越是腐敗的地方,就越是國(guó)有企業(yè)集中或國(guó)家干預(yù)最集中的地方(比如電信,電力,醫(yī)療,教育,房地產(chǎn)等等).

俄羅斯金融危機(jī)引發(fā)了更為全面、激烈的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)危機(jī)，同時(shí)也引起了俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌道路和模式合理性的反思。本文擬就這種模式的基本特點(diǎn)、主要矛盾及其與金融危機(jī)的關(guān)系做些概略分析，以就教于讀者。

(一)俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式的基本特征

1992年初，由激進(jìn)民主派代表人物蓋達(dá)爾等人主持的俄羅斯新政府在其西方顧問的協(xié)助下，提出了內(nèi)容龐雜而激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌規(guī)劃，其基本內(nèi)涵大體可概括如下幾個(gè)方面：

(1)私有化。它是整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心和基礎(chǔ)，其基本內(nèi)涵是出售和處理國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)。當(dāng)時(shí)政府規(guī)定，私有化從小型國(guó)有企業(yè)的所謂“小私有化”入手，繼之推行大中型國(guó)有企業(yè)的“大私有化”，整個(gè)私有化預(yù)定到1995年末基本完成，屆時(shí)70%左右的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)為私有。其目標(biāo)是，建立起以私有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)，同時(shí)形成一個(gè)廣泛而強(qiáng)大的有產(chǎn)者和企業(yè)家階層，作為新政權(quán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(2)自由化。其基本內(nèi)涵是：全面放開價(jià)格，而且力爭(zhēng)一步到位；徹底拋棄物資計(jì)劃調(diào)撥制，同時(shí)全面廢除國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)；給企業(yè)以充分自由，同時(shí)斷絕國(guó)家對(duì)企業(yè)的投資和一切其他資助，讓企業(yè)在市場(chǎng)上自謀生路。如果說私有化的目標(biāo)是徹底改變所有制關(guān)系的話，那么自由化的目標(biāo)則是徹底改變經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營(yíng)思想，力求盡快地和徹底地鏟除計(jì)劃制度，盡可能迅速地形成自由市場(chǎng)體制。

(3)西向化或全盤西化。這種西向化不同于通常的對(duì)外開放，具有特殊內(nèi)涵：第一，轉(zhuǎn)軌方針制訂者認(rèn)為，西方國(guó)家特別是美國(guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是世界上最先進(jìn)、最合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，俄羅斯必須全面引入和效法；第二，沒有西方國(guó)家的援助，俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是不可能的，俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌符合西方國(guó)家的戰(zhàn)略利益，因而西方國(guó)家也會(huì)愿意提供援助；第三，向外國(guó)首先是西方國(guó)家的商品和資本全面開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，向外資首先是西方國(guó)家的資本廉價(jià)出售國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)，盡可能多地爭(zhēng)取西方國(guó)家的投資和貸款?？傊?，西向化方針的實(shí)質(zhì)是：投靠西方、依賴西方、模仿西方，全盤西化首先是美國(guó)化，這乃是激進(jìn)民主派提出并堅(jiān)持的俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式的主導(dǎo)思想。

(4)休克療法。如果說以上3個(gè)特點(diǎn)反映了俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方向和目標(biāo)的話，那么休克療法則體現(xiàn)了激進(jìn)民主派實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的基本方法和手段。其基本內(nèi)涵是：在實(shí)行全面的自由化，特別是全面放開價(jià)格的同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的貨幣緊縮政策，把穩(wěn)定盧布、控制通貨膨脹、減少政府預(yù)算赤字作為政府經(jīng)濟(jì)政策的重中之重，生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策均應(yīng)讓位于或服務(wù)于貨幣緊縮政策，處于次要地位。在這種方法的炮制和推行者看來，這是俄羅斯盡快擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的惟一有效途徑。從表面來看，休克療法只是一種方法問題，只是一種局部的貨幣政策，實(shí)際上它是激進(jìn)民主派整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌指導(dǎo)思想體系的重要組成部分，其基本思想是通過“休克”這種極端手段，盡快和盡可能徹底地打碎舊制度，盡快建立起他們所向往的資本主義制度?？傊畜w現(xiàn)了激進(jìn)民主派社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的政治目的和意圖，是其整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式的不可分割的有機(jī)組成部分。這一點(diǎn)我們還要單獨(dú)加以說明。

激進(jìn)民主派的上述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式雖然是在美國(guó)顧問幫助下，按照美國(guó)樣板設(shè)計(jì)的，但在推行過程中卻走了樣，形成了一種嚴(yán)重扭曲、極其畸形、俄羅斯特有的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其基本特點(diǎn)大體可概括為如下幾點(diǎn)。

(1)官僚性。民主派力圖通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌特別是私有化形成一個(gè)廣泛、強(qiáng)大的有產(chǎn)階級(jí)和企業(yè)家階層。實(shí)際上，這個(gè)階層并未形成，在廣大居民相當(dāng)普遍地貧困化的同時(shí)，卻出現(xiàn)了一個(gè)官僚壟斷集團(tuán)。這突出地表現(xiàn)為少數(shù)金融寡頭的經(jīng)濟(jì)乃至政治勢(shì)力急劇膨脹。據(jù)透露，現(xiàn)在俄羅斯九大金融-工業(yè)集團(tuán)控制了大部分最有實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)部門、大部分商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、金融證券業(yè)務(wù)、近50%的基建投資。這些集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人絕大多數(shù)都是原蘇聯(lián)的黨政官員，現(xiàn)在則成了民主派的重要支柱和依托力量，他們與政府官員具有千絲萬縷的聯(lián)系，是所謂上了“克里姆林宮電話簿”、持有“克里姆林宮、白宮出入證”的人。他們靠私有化和金融投機(jī)發(fā)家的同時(shí)，又把巨額利潤(rùn)通過各種途徑移到國(guó)外。

(2)強(qiáng)制性。激進(jìn)民主派高喊自由化、民主化，實(shí)際上這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式既不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果，也不是廣大人民群眾的愿望和要求，而基本上是少數(shù)人依靠政權(quán)的力量強(qiáng)制推行的。事實(shí)表明，這種模式嚴(yán)重脫離俄羅斯國(guó)情，既缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也缺乏群眾基礎(chǔ)，它一開始就受到絕大多數(shù)政黨、派別、社會(huì)輿論、企業(yè)界、廣大人民群眾的強(qiáng)烈反對(duì)和抵制，在整個(gè)社會(huì)，支持和認(rèn)同這種經(jīng)濟(jì)政策、方針、模式的人是極少數(shù)。而且，隨著這種模式矛盾的暴露和加深，反對(duì)者日益強(qiáng)大、增多，支持者日益減少、衰落。

(3)政治性。這首先表現(xiàn)為，激進(jìn)民主派之所以制訂和強(qiáng)制推行這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌方針，主要是服務(wù)于政治目的，即盡快和盡可能徹底地摧毀舊計(jì)劃體制和舊所有制關(guān)系，以消除舊制度復(fù)活的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；盡快形成一種以私有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)和一個(gè)強(qiáng)大的有產(chǎn)者階層，以增強(qiáng)其統(tǒng)治的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。至于它在經(jīng)濟(jì)方面的合理性和可行性則是第二位的，次要的。此外，堅(jiān)持和反對(duì)這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌方針和模式，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌伊始就成為俄羅斯政治斗爭(zhēng)和對(duì)抗的核心和焦點(diǎn)，并且貫徹始終、愈演愈烈。總之，不僅這種模式本身具有強(qiáng)烈的政治色彩，而且由于它的強(qiáng)制推行，使俄羅斯整個(gè)社會(huì)生活政治化了。

綜上所述，俄羅斯這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式，可以說是一種由西方國(guó)家策動(dòng)的，少數(shù)人為了政治目的，打著自由化、民主化旗號(hào)，利用政權(quán)、通過休克療法強(qiáng)制推行的極其特殊的官僚壟斷性經(jīng)濟(jì)模式。這種模式既不符合俄羅斯國(guó)情和廣大人民的愿望，更不符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，其失敗、消亡是不可避免的。下面就這種模式的主要矛盾及其后果做些分析。

(二)休克療法的主要矛盾和后果

休克療法不僅是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌最重要的方法，而且作為一種金融貨幣政策與金融危機(jī)的聯(lián)系最直接，因此，我們首先加以分析。眾所周知，這種辦法并非俄羅斯首創(chuàng)，在俄之先，拉美、東歐一些國(guó)家已經(jīng)采用過，其中既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。應(yīng)該承認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初，在驟然開放市場(chǎng)、放開價(jià)格的情況下，為遏制通貨膨脹，適當(dāng)緊縮銀根是必要的。也就是說，在俄羅斯確實(shí)存在著在一定時(shí)期、一定程度上采用這種辦法的客觀需要。問題在于，俄政府將這種緊縮政策長(zhǎng)期化，政治化，變成了一項(xiàng)基本國(guó)策，將其視為是否堅(jiān)持改革的重要標(biāo)志。俄羅斯實(shí)行貨幣緊縮長(zhǎng)達(dá)7年之久，而且緊縮到了極其荒謬的程度，創(chuàng)造了世界紀(jì)錄。一般說來，貨幣發(fā)行量(m2)應(yīng)與gdp規(guī)模相適應(yīng)，西方國(guó)家一般為gdp的80%～100%，蘇聯(lián)時(shí)期為了保持盧布的穩(wěn)定，大體控制在社會(huì)總產(chǎn)值的70%左右，這已經(jīng)是偏低了。而俄羅斯自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，在休克療法支配下，貨幣發(fā)行量平均不到gdp的20%，最高年份也未超過60%，現(xiàn)在還不到15%。從實(shí)踐來看，這種極端的貨幣緊縮政策，使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)休克長(zhǎng)期化，帶來了嚴(yán)重后果，是政府最不得人心的經(jīng)濟(jì)政策之一。其矛盾和弊端造成了如下幾個(gè)明顯的惡性循環(huán)。

第一，它造成了企業(yè)支付危機(jī)，破壞了生產(chǎn)運(yùn)行的正常條件。由于缺乏支付手段，各企業(yè)近一半的產(chǎn)品供銷不得不用易貨方式，相當(dāng)多的企業(yè)不得不用產(chǎn)品發(fā)工資。這是企業(yè)之間三角債和工資拖欠的一個(gè)重要原因，也是生產(chǎn)大滑坡的重要原因之一。生產(chǎn)萎縮使國(guó)家稅源枯竭，為滿足政府必不可少的開支，不得不增加稅種、提高稅率，這使企業(yè)稅賦如毛，稅負(fù)超重，這又使生產(chǎn)進(jìn)一步下降，稅源更加枯竭，造成稅收危機(jī)。這是第一個(gè)惡性循環(huán)。

第二，它造成了政府債務(wù)危機(jī)。稅源枯竭，稅收不足，必然造成國(guó)家預(yù)算赤字。為彌補(bǔ)預(yù)算赤字，大體有兩種途徑：一是增發(fā)貨幣，向銀行透支；二是舉借國(guó)債，發(fā)行國(guó)庫(kù)券。在休克療法、貨幣緊縮方針指導(dǎo)下，俄政府選擇了后者。結(jié)果是政府的國(guó)內(nèi)外債務(wù)越積越多。到1998年中，俄政府外債約1400億美元，內(nèi)債近800億美元，兩項(xiàng)合計(jì)已達(dá)gdp的50%以上，加上政府的各種拖欠已近gdp的100%，俄羅斯經(jīng)濟(jì)成了名副其實(shí)的負(fù)債經(jīng)濟(jì)，每年的償債支出約占預(yù)算支出的1/3，這又成了增加預(yù)算赤字的重要因素?，F(xiàn)在，俄政府只能依靠舉新債還舊債過日子，借債越多支出越多，預(yù)算赤字越大；預(yù)算赤字越大越要靠借債彌補(bǔ)。這是第二個(gè)惡性循環(huán)。

第三，俄羅斯政府長(zhǎng)期推行貨幣緊縮政策的一個(gè)重要理由是治理通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。實(shí)踐證明，這一目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期貨幣緊縮在造成生產(chǎn)滑坡、預(yù)算赤字、債務(wù)超重的同時(shí)，也就從根本上破壞了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定特別是貨幣穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為貨幣貶值、通貨膨脹埋下了禍根。貨幣越緊縮，生產(chǎn)越滑坡，貨幣的根基越不穩(wěn)，通貨膨脹可能性越增大；通貨膨脹壓力越大又越要緊縮。這是第三個(gè)惡性循環(huán)。1998年金融危機(jī)爆發(fā)以來，盧布的再次惡性貶值，通貨膨脹率再次大幅度攀升就是這種惡性循環(huán)的明證。自1998年5月金融危機(jī)以來，盧布匯率下降近2/3，通貨膨脹率劇升為200%以上。多年的緊縮“成果”頃刻間化為泡影。

人們不禁要問，既然這種休克療法給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來了上述種種惡果，并且在推行過程中受到政府反對(duì)派以及為數(shù)眾多的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)烈反對(duì)和批評(píng)，政府為什么還要長(zhǎng)期堅(jiān)持這種方針呢?原因是復(fù)雜的、多方面的。

首先，蓋達(dá)爾等人當(dāng)年之所以接受這種方法，在很大程度上是受到西方國(guó)家流行的自由主義和貨幣主義經(jīng)濟(jì)理論的影響。根據(jù)這種理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)最少的政府是最有效率的政府，貨幣政策是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最合理、最有效的手段。這可以說是俄羅斯推行以貨幣緊縮為核心的休克療法的理論基礎(chǔ)。

其次，蓋達(dá)爾等人之所以極力鼓吹休克療法還具有深刻的政治目的。這表現(xiàn)為，他們力圖通過自由化政策以及全面放開價(jià)格等措施，盡可能快和徹底地鏟除舊體制，盡快地建立起自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，所謂休克可以說首先是讓舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制休克。此外，休克療法也是讓一部分國(guó)有企業(yè)休克，首先是軍工企業(yè)休克。在休克療法推出之前，它的泡制者們就曾聲言，在開放市場(chǎng)、放開價(jià)格、形成競(jìng)爭(zhēng)的過程中，那些經(jīng)營(yíng)不善、產(chǎn)品沒有銷路、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)破產(chǎn)、倒閉是不可避免的。它們的倒閉對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展來說不是壞事，而是好事。在他們看來，這類企業(yè)不僅是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的絆腳石，而且是舊體制、舊制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和維護(hù)者?？傊菘睡煼ú粌H僅是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方法，它具有強(qiáng)烈的政治內(nèi)涵。對(duì)于西方國(guó)家來說，通過休克療法削弱俄羅斯龐大的軍工綜合體更是其重要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

再次，俄羅斯政府之所以長(zhǎng)期推行這種貨幣緊縮政策也有西方國(guó)家迫使的成分。與蓋達(dá)爾等人不同，葉利欽總統(tǒng)和前總理切爾諾梅爾金在蓋達(dá)爾等人下臺(tái)之后，都曾明確指出，“今后不再推行這種不得人心的休克療法”。但實(shí)際上，在切爾諾梅爾金當(dāng)政的時(shí)期，人們普遍認(rèn)為是推行了“沒有蓋達(dá)爾的蓋達(dá)爾政策”。其中一個(gè)重要原因是，由于推行休克療法，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以擺脫西方國(guó)家的援助，具有很強(qiáng)的依賴性。生產(chǎn)大滑坡，稅源枯竭，政府財(cái)政困難，使俄政府不得不向西方國(guó)家不間斷地申請(qǐng)貸款，以解燃眉之急。而西方向俄羅斯提供援助是有條件的。這就是，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政策必須符合西方國(guó)家的要求和利益。這除了“堅(jiān)持改革”，加速私有化、自由化這些基本要求之外，堅(jiān)持貨幣緊縮政策是提供每筆貸款都要提出的前提條件。因此，多年來，俄羅斯政府在編制國(guó)家預(yù)算之前，總要與國(guó)際貨幣基金協(xié)商、談判，其中貨幣政策，貨幣發(fā)行量，通貨膨脹率則是談判的重要內(nèi)容。這就形成了另一個(gè)惡性循環(huán)，即貨幣越緊縮政府財(cái)政困難越難解決，越需要依靠西方的貸款來維持，而要獲得西方貸款又必須堅(jiān)持緊縮政策。長(zhǎng)期以來，俄羅斯政府已經(jīng)深深地陷入了這種種惡性循環(huán)而不能自拔。

以上四個(gè)方面的惡性循環(huán)，使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)特別是貨幣金融體系極其脆弱，經(jīng)不起些許風(fēng)吹草動(dòng)。這乃是俄羅斯這次金融危機(jī)深層次的經(jīng)濟(jì)政策根源。從實(shí)踐來看，這次金融危機(jī)雖然有東亞國(guó)家金融危機(jī)沖擊、石油國(guó)際價(jià)格下跌以及政府更迭等客觀因素的作用，但從根本上來說還是俄羅斯財(cái)政金融體系深刻矛盾積累的結(jié)果，尤其是休克療法造成的負(fù)債經(jīng)濟(jì)崩潰的結(jié)果。首先，外資撤離，拋售他們購(gòu)買的政府債券是1998年5月下旬俄羅斯證券、股票和匯率暴跌的直接原因；其次，8月份基里延科政府宣布延期償還政府的短期債券引發(fā)了股市、匯市更加激烈的下跌。所有這些都是與政府債務(wù)超重緊密相聯(lián)的，而休克療法和貨幣緊縮政策則是形成負(fù)債經(jīng)濟(jì)的重要原因之一。

(三)俄羅斯私有化的特殊破壞性

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深的原因是多方面的，除了休克療法之外，俄政府私有化政策的破壞性也是重要因素。應(yīng)該指出，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌前，蘇聯(lián)長(zhǎng)期以來形成的全盤國(guó)有化格局是十分不合理的，適當(dāng)出售一些國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)，縮小國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分是必要的。正因如此，即使俄政府的反對(duì)派也沒有籠統(tǒng)地否定非國(guó)有化或私有化的必要性。早在社會(huì)劇變前，蘇共和蘇聯(lián)政府已相繼制訂了非國(guó)有化和私有化綱領(lǐng)和法令，當(dāng)年蘇聯(lián)政府提出的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的“500天計(jì)劃”，一個(gè)重要措施就是，向企業(yè)職工和居民出售國(guó)有資產(chǎn)。根據(jù)該計(jì)劃的制訂者們的構(gòu)想，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)居民手中的現(xiàn)金達(dá)5000多億盧布，如果這筆巨資用于購(gòu)買國(guó)有資產(chǎn)就可能一舉數(shù)得：第一，大大減輕市場(chǎng)壓力，避免惡性通貨膨脹；第二，使企業(yè)獲得急需的新投資，擴(kuò)大生產(chǎn)，增加市場(chǎng)供應(yīng)和政府的稅收，減輕政府財(cái)政壓力；第三，職工和居民成為企業(yè)的新所有者，給企業(yè)輸入新活力，有助于改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想，提高經(jīng)營(yíng)效率。盡管這種辦法還有待實(shí)踐檢驗(yàn)，但就當(dāng)時(shí)的條件而言不能不說是一種擺脫危機(jī)的出路。

但蘇聯(lián)解體后，俄羅斯激進(jìn)民主派推行的上述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌方針，使這種改造國(guó)有企業(yè)的計(jì)劃完全失去了實(shí)施的可能。這是因?yàn)椋碚谛菘睡煼ㄖ笇?dǎo)下，不顧條件地全面放開了價(jià)格，立即引發(fā)了惡性通貨膨脹，盧布大幅度貶值，使居民多年的積蓄幾乎是在一夜間變成了廢紙，使絕大多數(shù)居民驟然間全都陷入貧困的深淵，不要說購(gòu)買國(guó)有資產(chǎn)，即使填飽肚子也十分困難。

在廣大居民普遍貧困化的情況下，民主派政府為了實(shí)現(xiàn)其私有化計(jì)劃，加速私有化進(jìn)程，只有無償贈(zèng)送和廉價(jià)拋售國(guó)有資產(chǎn)。這就是俄羅斯無償性大眾私有化出籠的條件和背景。其結(jié)果是，俄羅斯的私有化具有了特殊的破壞性，如果與西方國(guó)家國(guó)有企業(yè)的私有化加以比較，這一點(diǎn)就尤為突出。

第一，西方國(guó)家國(guó)有企業(yè)的私有化總體上是一個(gè)動(dòng)員社會(huì)投資的過程，是社會(huì)總資本增量的過程。這表現(xiàn)為：私人購(gòu)買國(guó)有資產(chǎn)會(huì)增加政府的預(yù)算收入，為政府再投資提供了可能，從這種意義上說私有化是國(guó)有資本存量和結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化的過程。這突出地表現(xiàn)為，政府將那些經(jīng)營(yíng)不善、已失去了政府占有和直接經(jīng)營(yíng)必要性的企業(yè)出售的同時(shí)，增加那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有更大意義部門或領(lǐng)域的投入，如文教和高新科技開發(fā)等；此外，私人購(gòu)買了國(guó)有企業(yè)之后，大多還要追加投資，對(duì)企業(yè)進(jìn)行改造。

俄羅斯的私有化特別是那種大眾私有化則不同，它直接變成了一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)大流失的過程。據(jù)俄羅斯國(guó)家杜馬私有化結(jié)果分析委員會(huì)委員弗?利西奇金透露，俄羅斯已出售的12.5萬家國(guó)有企業(yè)，平均售價(jià)僅為1300美元，其價(jià)格之低廉創(chuàng)世界記錄。例如，擁有34000多名職工的大型國(guó)有機(jī)器制造企業(yè)烏拉爾機(jī)械制造廠僅賣了372萬美元，擁有35000多名職工的車?yán)飦嗁e斯克鋼鐵廠僅賣了373萬美元，擁有10500多名職工的科夫羅夫軍工廠只賣了270萬美元，擁有54300多名職工的車?yán)飦嗁e斯克拖拉機(jī)廠只賣了220萬美元，而歐洲國(guó)家一個(gè)中型面包廠價(jià)值就達(dá)200萬美元。至于向居民無償贈(zèng)送的“私有化券”，政府更是分文未得。據(jù)利西奇金援引政府財(cái)政部門提供的數(shù)字，從1992年到1996年期間，每年上繳預(yù)算的私有化收入僅約占預(yù)算收入總額的0.15%，僅1996年一年，因國(guó)有企業(yè)私有化造成的損失就比希特勒侵蘇戰(zhàn)爭(zhēng)使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到的損失還要多[1]。

第二，在西方國(guó)家，私有化也有向外國(guó)投資者出售國(guó)有股份的情況，而在俄羅斯，由于國(guó)內(nèi)缺乏私人企業(yè)，居民貧困，無力購(gòu)買企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)。因此，大型國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的相當(dāng)大一部分是廉價(jià)賣給了外國(guó)人。更為嚴(yán)重的是，在西方國(guó)家，向外商出售國(guó)有資產(chǎn)是一個(gè)吸收外國(guó)投資的途徑，而在俄羅斯則變成了一個(gè)國(guó)有資本大量外流的途徑。這是因?yàn)?，外?guó)購(gòu)買者相當(dāng)多的是投機(jī)者，他們用廉價(jià)購(gòu)買國(guó)有資產(chǎn)或股票，與本國(guó)的投機(jī)者相勾結(jié)，從事金融證券投機(jī)活動(dòng)，并通過各種途徑把投機(jī)利潤(rùn)和收入移到國(guó)外。據(jù)利西奇金估計(jì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯流到國(guó)外的資金最少也有3000億美元，其中有相當(dāng)大一部分是由國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化而成的。如果說國(guó)有資產(chǎn)流失是流入本國(guó)人手里，企業(yè)的資產(chǎn)仍在，仍然繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，那還是一種財(cái)產(chǎn)分配不公的問題，對(duì)企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為害還不太大的話，那么國(guó)有資產(chǎn)流失是流入外國(guó)和本國(guó)的投機(jī)者手里，他們又設(shè)法將獲得的資金移到國(guó)外，那就不簡(jiǎn)單是國(guó)有資產(chǎn)流失，而是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)能力流失和破壞了。

第三，在西方國(guó)家，出售國(guó)有企業(yè)，由國(guó)有變?yōu)樗接胁⒎俏┮坏哪康模踔敛皇侵饕康?。在這些國(guó)家，國(guó)有企業(yè)私有化的根本目的是轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方式，由官營(yíng)體制轉(zhuǎn)為民營(yíng)體制或商業(yè)體制，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。正因如此，在這些國(guó)家，除了私有化這個(gè)一般術(shù)語之外還有“財(cái)產(chǎn)私有化”或“產(chǎn)權(quán)私有化”和“管理私有化”或“經(jīng)營(yíng)私有化”之分，而財(cái)產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)私有化即出售國(guó)有資產(chǎn)只是手段，管理或經(jīng)營(yíng)私有化即轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方式，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率則是根本目的。

在俄羅斯則不同，私有化變成了單純地出售和處理國(guó)有資產(chǎn)和消除國(guó)有企業(yè)，至于企業(yè)私有化后的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)效率如何，那是購(gòu)買者的事，私有化方針的制訂者們似乎并未將此放在心上。事實(shí)上，俄羅斯大多數(shù)大型國(guó)有企業(yè)通過私有化產(chǎn)權(quán)關(guān)系雖然改變了，形式上都變成了股份公司之類的新企業(yè)，建立了董事會(huì)之類的新機(jī)構(gòu)，但管理方法并沒有多大變化，大多仍然是由原班人馬用老辦法來管理和經(jīng)營(yíng)。從實(shí)踐來看，大多數(shù)私有化了的大企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)效率還不如原來國(guó)有時(shí)期，甚至不如現(xiàn)在尚保留著的國(guó)有企業(yè)。

俄羅斯政府的反對(duì)派乃至政府系統(tǒng)中相當(dāng)多的人士對(duì)丘拜斯等人的私有化政策早已提出了不少批評(píng)，說他們是“為了私有化而私有化”，是“完全不顧經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)后果”。實(shí)際上，激進(jìn)民主派之所以不顧人們強(qiáng)烈的反對(duì)、不顧條件地強(qiáng)制推行這種方針和政策，有其深刻的政治動(dòng)機(jī)和目的，那就是力圖盡快地鏟除社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，盡快培植起一個(gè)新興的資產(chǎn)階級(jí)，以增強(qiáng)其政權(quán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，消除舊制度復(fù)活的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。對(duì)于他們要想達(dá)到的這一最重要的政治目的來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和經(jīng)濟(jì)上的損失都是次要的。

第四，與西方國(guó)家相比，俄羅斯私有化的進(jìn)程、速度是創(chuàng)記錄的。只提出這一點(diǎn)就夠了：積極帶頭推行私有化的英國(guó)，盡管存在著俄羅斯無法比擬的強(qiáng)大的私人資本，將其僅占國(guó)民經(jīng)濟(jì)10%左右的國(guó)有經(jīng)濟(jì)減少5個(gè)百分點(diǎn)，就用了10多年的時(shí)間，而俄羅斯在幾乎還不存在什么私人資本的情況下，將其占國(guó)民經(jīng)濟(jì)90%以上的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在短短5年里削去了60多個(gè)百分點(diǎn)。俄羅斯私有化的這種超速度，是與它的目的和方法緊密相連的，也正是這種特有的目的、方法和速度，使之區(qū)別于世界絕大多數(shù)國(guó)家正在進(jìn)行中的私有化過程，決定了其特殊的破壞性