？這是國(guó)家的疾病.賈誼所說(shuō)的腳掌反轉(zhuǎn)不能行，是小小的毛病，這個(gè)病不治好，雖有名醫(yī)和、名醫(yī)緩也將不能治.漢宣帝考核名實(shí)，大興治理，致使風(fēng)俗向化.黃霸是優(yōu)良的太守，宣帝對(duì)他加官秩賜黃金，就地表彰他的政績(jī)，但終于不肯將他遷官.所以古時(shí)擔(dān)任官吏的，以至能延長(zhǎng)到子孫.臣請(qǐng)求都督、刺史、長(zhǎng)史司馬、畿縣縣令任職不滿四年，不能遷官.如果治理的特別優(yōu)異，或者可以加賜車馬裘服俸祿官秩，派使節(jié)慰問(wèn)，下詔書勸勉，須等到有公缺，才提拔上來(lái)以鼓勵(lì)治理有才能者.對(duì)那些不稱職或貪婪暴虐的人，則免官放歸鄉(xiāng)里，以表明賞罰的信義. 昔日“唐堯、虞舜稽考古事，建立官職，只有百名官員”.“夏朝、商朝官吏加倍，還能夠任用才能之士”.這是說(shuō)減省官吏.因此說(shuō)：“官員不必完備，只在他的才能”.“不要荒廢百官職務(wù)，上天設(shè)立的官職，由人來(lái)代行.”這里講的是選擇人才.現(xiàn)在京師各官司員外官，多出數(shù)十倍，是近代以來(lái)沒有過(guò)的事.若說(shuō)官員不必完備，這就是多余；若說(shuō)人能代行天職，這些人卻大多不掌事務(wù)，然而俸祿的支出