對(duì)大明的內(nèi)閣制度,相信大伙兒都不會(huì)陌生。內(nèi)閣大學(xué)士們,實(shí)際上原本是明朝皇帝的顧問(wèn)與秘書(shū),幫皇帝整理一些文件、處理一些無(wú)關(guān)緊要的事。下面小編為大家詳細(xì)介紹一下相關(guān)內(nèi)容。
但是,從明朝中前期開(kāi)始,內(nèi)閣制度逐步壯大,到了明朝統(tǒng)治的中后期,內(nèi)閣開(kāi)始凌駕于六部之上,并且侵蝕了六部大部分權(quán)力,幾乎架空了六部尚書(shū)。那么,其實(shí)并不正式的內(nèi)閣制度,如何能夠架空朝廷的六部呢?其實(shí),這與明朝的皇權(quán)變化有很大的關(guān)系。
首先,我們看看內(nèi)閣和六部出現(xiàn)的時(shí)間。早在唐朝統(tǒng)治時(shí)期,就已經(jīng)形成了三省六部制度。三省指的是:中書(shū)省、尚書(shū)省和門(mén)下省,六部則是:吏部、禮部、戶(hù)部、兵部、刑部和工部。經(jīng)歷宋元兩代王朝的磨礪,三省制度已經(jīng)支離破碎,六部制度則完全保留了下來(lái)。在元朝統(tǒng)治時(shí)期,朝廷建立了中書(shū)省,分為左丞相和右丞相,負(fù)責(zé)管理六部。公元1368年,朱元璋建立了大明王朝,隨后開(kāi)始了大規(guī)模的北伐,并且成功驅(qū)逐了元朝勢(shì)力。
不過(guò),明朝在很大程度上繼承了元朝的官員制度。在明朝統(tǒng)治的初期,李善長(zhǎng)擔(dān)任左丞相,徐達(dá)擔(dān)任右丞相。但皇權(quán)與相權(quán)的碰撞,從秦朝一直延續(xù)到了明朝。明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋對(duì)丞相們很不滿(mǎn),因?yàn)樨┫嗲终剂藢儆诨实鄣臋?quán)力。公元1380年,朱元璋殺掉了最后一任丞相胡惟庸,并且廢除了丞相制度。在此以后,朝廷所有的大小事務(wù),都由皇帝朱元璋親自負(fù)責(zé)。
根據(jù)計(jì)算,朱元璋每天需要工作12個(gè)小時(shí)以上。繁雜的政務(wù)讓朱元璋不堪重負(fù),在這樣的環(huán)境下,朱元璋建立了內(nèi)閣大學(xué)士制度。內(nèi)閣大學(xué)士分為:華蓋殿大學(xué)士、謹(jǐn)身殿大學(xué)士、武英殿大學(xué)士、文淵閣大學(xué)士和東閣大學(xué)士。大學(xué)士?jī)H僅是五品官,充當(dāng)皇帝的顧問(wèn)和秘書(shū),幫助皇帝整理文件,處理無(wú)關(guān)緊要的瑣碎事務(wù)等等。由于朝廷撤銷(xiāo)了丞相制度,六部尚書(shū)從正三品晉升為正二品,并且直接向皇帝負(fù)責(zé)。在這一階段,內(nèi)閣的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如六部。
燕王朱棣造反成功以后,自己成為了皇帝,但缺乏處理政務(wù)的耐心和能力。從朱棣在位時(shí)期,內(nèi)閣的地位開(kāi)始提高,雖然仍不如六部,但畢竟出現(xiàn)了重大變化。到了明仁宗、明宣宗在位時(shí)期,內(nèi)閣大學(xué)士們已經(jīng)開(kāi)始幫助皇帝處理公文。當(dāng)然,需要皇帝進(jìn)行朱批和認(rèn)可。由此可見(jiàn),此時(shí)內(nèi)閣已經(jīng)開(kāi)始慢慢超越六部。在明英宗朱祁鎮(zhèn)之后,由于明憲宗、明武宗幾代皇帝的怠政。
內(nèi)閣大學(xué)士們開(kāi)始負(fù)責(zé)朝廷的日常事務(wù)和公文的起草,皇帝疏于政務(wù),但又不能讓內(nèi)閣一家獨(dú)大。為了制衡內(nèi)閣,司禮監(jiān)的太監(jiān)們擁有了批紅的權(quán)力,也就是替皇帝在奏折上進(jìn)行批閱。這就形成了內(nèi)閣“票擬”、司禮監(jiān)批紅的模式,截止明朝嘉靖皇帝在位時(shí)期,內(nèi)閣制度和司禮監(jiān)制度已經(jīng)基本確實(shí)。內(nèi)閣分為首輔、次輔和群輔,司禮監(jiān)分為掌印太監(jiān)和秉筆太監(jiān)。
內(nèi)閣和司禮監(jiān)形成了明朝政治的新格局,從名義上來(lái)說(shuō),內(nèi)閣并不是一個(gè)正式機(jī)構(gòu),內(nèi)閣無(wú)權(quán)管理內(nèi)閣,但在實(shí)際運(yùn)作中,內(nèi)閣已經(jīng)凌駕于六部之上。按照《明史》的記載:“明制,六部分蒞天下事,內(nèi)閣不得侵。至嚴(yán)嵩,始陰撓部權(quán),迨張居正時(shí),部權(quán)盡歸內(nèi)閣,逡巡請(qǐng)事如屬吏,祖制由此變?!痹緦儆诹康臋?quán)力,被內(nèi)閣侵蝕大半,出現(xiàn)了“凡百政事,非下部必不可行,不能行”的情況,例如兵部的調(diào)兵權(quán)、工部的營(yíng)造權(quán)、戶(hù)部的度支權(quán)等等。從六部尚書(shū)改任內(nèi)閣大學(xué)士屬于升遷,因?yàn)檫M(jìn)入了決策最高層。
一些觀點(diǎn)認(rèn)為內(nèi)閣大學(xué)士是唐宋宰相群體的延續(xù),其實(shí)這個(gè)說(shuō)法并不完全政權(quán)。對(duì)于明朝的內(nèi)閣大學(xué)士,史料評(píng)價(jià)為:“雖無(wú)相名,實(shí)有相職,既有相職,卻無(wú)相權(quán),既無(wú)相權(quán),卻有相實(shí)?!泵鞒瘹v史文獻(xiàn)記載:“人嘗謂輔臣(內(nèi)閣大臣)擬旨,幾于擅國(guó)柄,乃大不然。見(jiàn)其所擬,帝一一省攬審定。有不留數(shù)字者,雖全當(dāng)?shù)坌?,亦必更易?shù)字,以示明斷。有不符意,則駁使更擬;再不符意,譙讓隨之矣。故閣臣無(wú)不惴惴懼者。”
所以說(shuō),內(nèi)閣大學(xué)士并不屬于宰相或者丞相,而是明朝皇權(quán)獨(dú)大框架下出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物。在六部中,吏部掌握人事考核和任免的權(quán)力,屬于六部中碩果僅存者。其他五部,權(quán)力都被侵蝕嚴(yán)重。京城的中低級(jí)官員們,見(jiàn)到高級(jí)官員,一般拱手施禮,但見(jiàn)到內(nèi)閣大學(xué)士和吏部尚書(shū),則是下跪請(qǐng)安。在日常的稱(chēng)呼中,官員們稱(chēng)呼內(nèi)閣大學(xué)士為“閣老?!眱?nèi)閣大學(xué)士總計(jì)有5位,但內(nèi)閣大學(xué)士?jī)?nèi)部并不和睦。
在5位內(nèi)閣大學(xué)士中,大部分權(quán)力都集中在首輔的手里,至于其他的內(nèi)閣大學(xué)士,空有“閣老”的名號(hào),在實(shí)際權(quán)力方面,不一定能夠比吏部尚書(shū)強(qiáng)。為了奪取首輔地位,閣老們相互爭(zhēng)斗不斷,史料記載:“嘉靖以來(lái)之首輔,莫不由傾軋排擠而得之?!奔尉?、隆慶、萬(wàn)歷三朝,屬于內(nèi)閣的輝煌時(shí)期。到了明朝統(tǒng)治的末期,天啟皇帝在位時(shí)期,閹黨的勢(shì)力迅速擴(kuò)大,以魏忠賢為首的宦官集團(tuán),完全壓制了包括內(nèi)閣在內(nèi)的文官集團(tuán)。
進(jìn)入崇禎皇帝在位時(shí)期,崇禎皇帝朱由檢是一個(gè)喜歡親力親為的人,在這樣的情況下,內(nèi)閣的權(quán)力開(kāi)始縮小。清朝入關(guān)以后,雖然保留了內(nèi)閣大學(xué)士制度,但已經(jīng)成為賞賜官員的虛職。如果一位高官僅僅擁有內(nèi)閣大學(xué)士的頭銜,而沒(méi)有軍機(jī)大臣的頭銜,基本上屬于位高權(quán)低的榮譽(yù)型官員。曾國(guó)藩、左宗棠等重臣,得到了協(xié)辦大學(xué)士的頭銜,但仍然不能進(jìn)入軍機(jī)處,這是明清兩朝大學(xué)士最大的差別。
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