明朝的六科給事中到底是干嘛的,圣旨能不能下發(fā)執(zhí)行得看它的臉色
明朝的六科給事中到底是干嘛的,圣旨能不能下發(fā)執(zhí)行得看它的臉色
自從品官制度誕生后,從一品到九品十八級(jí)中,七品官在歷朝歷代都被稱為“芝麻官”??墒窃诿鞔?,就有一個(gè)七品的官職,但人們絕不敢將其稱為芝麻官,因?yàn)樯现粱实郏轮羶?nèi)閣大學(xué)士以至六部尚書,都對(duì)他畏懼三分,此官職便是六科給事中。
所謂的“六科”就是吏、戶、禮、兵、刑、工六科的簡(jiǎn)稱,在中央機(jī)構(gòu)中,作用僅次于內(nèi)閣,六科設(shè)官有都給事中,左、右給事中和給事中。明朝初年,明太祖朱元璋在中央統(tǒng)設(shè)給事中。洪武六年(1374年)三月,定品秩為七品。經(jīng)過歷次調(diào)整后,給事中的人員通常維持在58人左右。
那么說了這么多,給事中到底是干嘛的呢?這就要從幾個(gè)方面來說說它的具體職責(zé)了。
一,處理詔旨章奏
明代皇帝處理政務(wù)的主要方式,是下達(dá)詔令和批復(fù)中央及地方各部門的章奏。六科每日派員到會(huì)極門領(lǐng)取詔旨和批復(fù)的章奏,稱“接本”。這些章奏須經(jīng)過六科給事中的審核無誤,才能在五日之內(nèi)抄送通政司下發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行,原件則送內(nèi)閣留存。
同時(shí),給事中也有封駁權(quán),皇帝下達(dá)的任何旨意如果存在不合理之處,六科給事中都有駁回的權(quán)力。也就是說他們認(rèn)為皇帝的決策不對(duì),完全可以將圣旨給懟回去。
二,規(guī)諫皇帝,充任言官
諫官制度自古都有,其主要職責(zé)就是議論政事,以備顧問,在減少朝廷政策失誤方面,以及在約束君王的私欲方面都起到了至關(guān)重要的作用,明朝繼承了這種傳統(tǒng),并把諫官制度發(fā)展到了極致。而諫官這種上達(dá)天聽的渠道被稱為“言路”,因此給事中也被稱為“言官”。
明朝的言官勢(shì)力很大,特別是到了萬歷中期以后,又出現(xiàn)了“風(fēng)聞言事”的說法,言官們可以在沒有任何證據(jù)的情況下,彈劾朝中任何一位官員。其權(quán)力之大讓那些高官顯爵們十分忌憚,生怕有什么把柄落在他們手里。
三,參與議政
六科給事中的議政范圍很廣,包括研討軍國(guó)大事,選撥高級(jí)官吏,裁決重大刑獄,等等?!睹魇贰ぢ毠僦尽分袑?duì)六科給事中的記載是這樣的:“凡大事廷議,大臣廷推,大獄裁決,六科皆預(yù)焉?!边@些七品給事中以低品身份參與高層級(jí)的官員議政,往往能牽制高級(jí)官吏,以平衡朝中不同利益集團(tuán)和政治力量,保證朝廷決策的可行性。
四,考察官吏
明朝對(duì)官吏的考核有兩種方式,一種是以上制下,由吏部、都察院進(jìn)行考核,稱“考察”或“考滿”;另一種是以下制上,由科道糾劾。六科給事中是以下制上的主力軍。一般情況下,吏部會(huì)對(duì)各級(jí)官員進(jìn)行考核,但同時(shí)也要給事中們負(fù)責(zé)把關(guān),并通過實(shí)際調(diào)查為吏部提供依據(jù),只有通過吏部和給事中的共同考核,才能對(duì)官員進(jìn)行評(píng)判。
除了以上這些職責(zé)外,六科給事中還有其他差事,如鄉(xiāng)試充任考官,會(huì)試充任同考官,殿試充任受卷官。明初時(shí),六科給事中還經(jīng)常被派往地方巡視,監(jiān)督地方官員施政情況等等。
通過以上可見,給事中在明朝國(guó)家政治上具有舉足輕重的作用,所以有明一代對(duì)六科給事中的任用都非常重視。明初至天順、成化間,六科給事中的選用不拘一格,只要符合剛直敢言,不管是進(jìn)士出身,還是舉貢、監(jiān)生皆可以擔(dān)任此職,甚至還有平民百姓躋身六科的。
盡管六科給事中的品秩不高,相當(dāng)于地方上的知縣,但是仕途卻很廣闊,升遷也很便捷,非其他同級(jí)別官職所能比擬,在很多明代史料中,我們可以發(fā)現(xiàn)不少六科給事中都是連升幾級(jí),甚至一下從七品跳到三品的都有。
六科在明代是一個(gè)很活躍的機(jī)構(gòu),他們位卑而職重,又是皇帝近臣,因此都有很好的進(jìn)取心,他們的身份與文化素養(yǎng),使得他們具有較清醒的頭腦,許多人又曾在中央和地方做過官,對(duì)社會(huì)和民情有比較真切的了解。這些六科給事中們有不少敢于仗義執(zhí)言,為民請(qǐng)命,在政治上發(fā)揮了積極的作用。
明朝的皇帝到底有沒有實(shí)權(quán)?
明朝皇帝是有實(shí)權(quán)的,不過明朝也比較特殊,特別是在明朝中期是很有趣的。有一個(gè)名臣時(shí)代。在開國(guó)時(shí)為了加強(qiáng)皇帝集權(quán),廢中書,廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。這樣加強(qiáng)了皇帝集權(quán),但是,這只是在明朝前期。太祖,成祖那都是數(shù)一數(shù)二的皇帝。后來宣宗,仁宗那也是不錯(cuò)的皇帝,然后到了中期就不是那么回事了。內(nèi)閣成為了國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。那個(gè)時(shí)候,提倡皇帝修養(yǎng)生體,輕心寡欲。國(guó)家大事大多決于內(nèi)閣。內(nèi)閣的權(quán)力有多大呢。我解釋下。比如下面給皇帝上折子。先得經(jīng)過內(nèi)閣。不過內(nèi)閣是不會(huì)封起來的,會(huì)老實(shí)交給皇帝。所有的奏折皇帝要批改,這叫“批紅”就是寫了皇帝的決定怎么處理。批了后的奏折下發(fā)給內(nèi)閣。內(nèi)閣得核實(shí)。然后就是,首輔代著幾個(gè)次輔一看這折子。不同意。直接就給你皇帝退回去。這叫“封還”這個(gè)權(quán)力就不得了。也就是說皇帝的圣旨,內(nèi)閣不同意。能不執(zhí)行。封還給你,還能寫點(diǎn)意見?;实郾菹拢@事你該怎么的怎么的。不能怎么的怎么的。舉個(gè)例子。萬歷朝的時(shí)候有個(gè)事叫爭(zhēng)國(guó)本,就是皇帝想把2兒子,封為太子。大臣門不同意。非要立大兒子。這是事,在平常家里是個(gè)小事,畢竟都是你家的孩子。但是放在皇家就是的很大的事。萬歷想了各種辦法。搞了10多年,最后還是讓步了。有一次他饒過內(nèi)閣直接給禮部尚書說,要立2兒子為太子,大兒子封王,你準(zhǔn)備搞的冊(cè)封禮吧。尚書大人說,沒有內(nèi)閣下的文件呀。這不行。萬歷說,不用內(nèi)閣,我說了就算。尚書說沒有內(nèi)閣的文件。臣萬死不敢俸昭。你看看。內(nèi)閣有多強(qiáng)大。后來吧,什么督察院,六課給事中,六部官員天天嗎皇帝。你嗎了我嗎。萬歷氣瘋了。說要辦那個(gè),圣旨到內(nèi)閣,內(nèi)閣給你還回來。最后妥協(xié)了。這就是明朝。很有意思的。內(nèi)閣的首輔也很有名。他們是夏言,嚴(yán)嵩,徐階,高拱,張居正,審時(shí)行。哪個(gè)都是有大能耐的人。所以明朝皇帝有實(shí)權(quán)。但是得看哪個(gè)時(shí)候。在中期皇權(quán)是被大大限制了的。
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