西漢初期,經(jīng)過高祖、惠帝、呂后、文帝、景帝各代以黃老之學(xué)為指導(dǎo)的統(tǒng)治,在近七十年間,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展,勞動(dòng)人民創(chuàng)造了大量的財(cái)富,國家己擁有雄厚的財(cái)力和物力。同時(shí),由于西熾王朝采取削潘政策,在平定七國之亂后,地方諸侯王的實(shí)力大為削弱,中央政權(quán)日益鞏固,逐漸形成了封建大一統(tǒng)的局面。在這種情況下,具有“雄才大略”的漢武帝,→反其先輩的妥協(xié)態(tài)度,采取積極有為的政策,“外事囚夷,內(nèi)興功利”,急功進(jìn)取。這樣,原來那種“無為”的黃老之學(xué),勢(shì)必不能再繼續(xù)推行了,而以維護(hù)封建大一統(tǒng)和專制皇權(quán)的董仲舒新儒學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生,以這種新儒學(xué)為基礎(chǔ),儒法合流的封建正統(tǒng)法律思想形成了。
漢武帝在策問賢良的“三制”中,明確提出如何效法三王五帝“改制作樂”的問題,以及怎樣解決“天人相與之際”、修德輕刑的問題。董仲舒揣摩武帝的意圖,于是在“天人三策”、《春秋繁露》等著述中,以儒家思想為主,并吸收陰陽五行家、法家以及殷周的天命神權(quán)等各種有利于維護(hù)封建鼓治的思想因素創(chuàng)立一種新儒學(xué)。在法律思想方面,他主張“君為臣綱,父為子綱,夫?yàn)槠蘧V”的“三綱”,后來成為指導(dǎo)封建立法、司法的根本原則:他所主張的“德主刑輔”、“禮法融合”,則被奉為統(tǒng)治人民的基本方法。
董仲舒并對(duì)“三綱”和“德主刑輔”、“禮法融合”作了神秘主義前解釋,力圖說明它們都符合“天意”,并把它們絕對(duì)化、永恒化。漢武帝“罷黠百家,獨(dú)尊儒術(shù)”,使儒家思想在法律領(lǐng)域也占據(jù)重要地位,這就棒志著以董仲舒新儒學(xué)為基礎(chǔ)的封建正統(tǒng)法律思想已經(jīng)形成。這種新的政治法律理論,完全適應(yīng)了地主階級(jí)加強(qiáng)專制皇權(quán)和統(tǒng)治人民的政治需要,自章為他們“長治久安”,鞏固封建統(tǒng)治的思想武器。
隋唐時(shí)期是我國封建社會(huì)的鼎盛時(shí)期,結(jié)束了東晉以來近三百年的分裂、濡亂局面,重新建立起多民族的繞一的封建國家。隋王朝的開創(chuàng)者楊堅(jiān)為鞏固統(tǒng)一,實(shí)行了一些改革。他制定和頒行的《開皇律》,體現(xiàn)了“以輕代重,化死為生”的原則,對(duì)后來中國封建法制和法律思想的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
唐太宗鑒于隋朝驟亡的教訓(xùn)和農(nóng)民革命的威力,執(zhí)政伊始即以“崇儒”為基本國策。唐太宗聲稱“聯(lián)今所好者,唯在堯舜之道,周、孔之教?!边€常拿先秦儒家“水能載舟,亦能覆舟”來教訓(xùn)太子。貞觀初,曾對(duì)待臣說:“為君之道,必須先存百姓”。他置弘文館,封孔子為“先圣”,顏調(diào)為“先師”,始立孔子廟堂于國學(xué),稽式舊典,造成“儒學(xué)之興,古昔未之有也”的景象。這方面的思想從積極面來看,有利于社會(huì)安定,促使他確立“安人寧國”的治國方針。在政治法律觀上,太宗主張:“德主荊輔”,強(qiáng)調(diào)德刑結(jié)合,重在教化,在他看來,德刑是統(tǒng)一的,禮法應(yīng)當(dāng)酷合。魏征勸諫太宗:“仁義,理之本也,刑罰,理之末也?!?/p>
太宗說:“聯(lián)看古來帝王以仁義為泊者,國祥延長,任法御人者,雖救弊于一時(shí),敗亡亦促?!痹诹⒎ê蛨?zhí)法上力求“惟須簡約”,“慎獄恤刑”“禮法迭相為用”,長孫無忌主修《唐律疏議》中明確規(guī)定:“德禮為政教之本,刑罰為政教之用?!边@正道出了唐代法治指導(dǎo)思想的真諦。這些原則成了政治家、思想家思考法律問題的模式。這標(biāo)志著封建正統(tǒng)法律思想已經(jīng)成熟,禮法結(jié)合基本定局。隋末楊氏王朝的殘暴統(tǒng)治和無休止的征調(diào)榨取,造成“家家父母不保其赤子,夫妻相棄于匡床,”出現(xiàn)了“萬戶則城廓空虛,千里則煙火斷滅”的悲慘景象。但在唐代,唐太宗所主持的唐初法制建設(shè)中,倍加重視有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的立法。從貞觀到開元,社會(huì)生產(chǎn)力都得到迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)繁榮,文化燦爛,國力強(qiáng)盛,成了當(dāng)時(shí)世界上最富強(qiáng)的國家。這種局面的產(chǎn)生,是與唐太宗等唐初統(tǒng)治者運(yùn)用法律手段保護(hù)和促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分不開的。
唐朝建立以后,為了恢復(fù)殘破的經(jīng)濟(jì),滿足征收賦稅和兵役的需要,繼續(xù)推行均田制?!杜f唐書·食貨志》說,武德七年(624)頒布“均田令”,規(guī)定:男丁十八歲以上給田一頃,其中十分之二為“永業(yè)田”,十分之八為“口分田?!崩夏?、殘廢人給四十畝。寡妻妾給30畝,8日自立戶頭增加20畝?!坝罉I(yè)田”歸私人所有,可以繼承和在一定條件下買賣?!翱诜痔铩眲t歸國家所有,身死后由官府收回,另行分配。這些規(guī)定是為了利用小土地私有制的形式。施惠于民,“其目的不是給農(nóng)民保證生活資料,而是給地主(保證)勞動(dòng)人子”,是為了掩蓋封建的特權(quán)法律下的超經(jīng)濟(jì)剝削。
為保障“均回令”的實(shí)施,在唐太宗所修訂的《貞觀律》中規(guī)定了“占田過限”、“妄認(rèn)盜賣公私田”、“盜賣或盜種公私田”、“賣口分田”、“里正授田課農(nóng)桑違法”等罪,分別明確地規(guī)定了答、杖、徒刑等不同的處罰,使“均田令”被有效地付諸施行。這不僅有利于增加國家的財(cái)政收入,同時(shí)也保護(hù)了自耕農(nóng)的利益,有利于唐初農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,為唐代盛世的來臨奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
唐初財(cái)政立法主要是“租庸調(diào)法”,是與均田制相配套的一項(xiàng)財(cái)政法律制度。這一制度在均田制的基礎(chǔ)上將地租和德役合一,使封建官吏和整個(gè)地主階級(jí)得到德役地租和實(shí)物地租的雙重封建剝削?!白庥拐{(diào)法”規(guī)定:租,是對(duì)國家所授田地應(yīng)交的回賦,每丁每年納粟二石或稻三石:調(diào)是按戶征收。隨鄉(xiāng)土所產(chǎn),蠶鄉(xiāng)每丁每年納緩、絹、各二丈,綿三兩,非蠶鄉(xiāng)納布二丈五尺,麻三斤;庸是人丁對(duì)國家應(yīng)服的勞役,每丁每年服役二十日,閏年加二日,如不服役,每日納庸絹三尺或布三尺七寸五分。還規(guī)定:“有事而加役者,旬有五日免其調(diào),三旬則租調(diào)俱免?!睘榱吮WC它的實(shí)施,《唐律·戶婚》的《差科賦役違法》和《輸課稅物違期》等條,規(guī)定了從答四十直到死刑的嚴(yán)厲懲罰。唐初推行的租庸調(diào)法,保證了封建國家的賊稅和德役,從而保障封建國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這對(duì)以后的賦稅制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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