秦朝有一種特殊制度,影響歷史2000多年

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在我國歷史中郡縣制是分封制之后出現(xiàn)，這行政制度是以郡統(tǒng)為縣的兩級地方管理，就好比現(xiàn)代的行政區(qū)劃，郡縣制一出幾乎是盛行了整個封建的時代。記載中郡縣制是在中央垂直管理地方，加強(qiáng)了對基層的管理以及中央集權(quán)，使得地方都處于中央管轄下，有利于國家的統(tǒng)一。

也許有很多人印象中，郡縣制是秦國創(chuàng)舉而成，事實上縣制是起源于楚國，不過當(dāng)時的縣制跟秦國啟用的郡縣制度區(qū)別還是非常大的，經(jīng)歷了代代法家代表不斷改革，最終在秦漢時期

郡縣制是由于郡和縣兩級地方組成的。最初的“縣”是國君賜予給立功的卿大夫作為獎勵，而“郡”最初設(shè)在邊關(guān)，是守衛(wèi)邊關(guān)地界區(qū)的一個稱呼。但在春秋戰(zhàn)國時期，縣和郡卻是兩個完全不同的片區(qū)行政單位。

縣制起源是春秋時期的楚國，熊通自立為王之后三年便渡江攻打西周，想在漢中布置重鎮(zhèn)，但第一次出手便失敗回國，養(yǎng)精蓄銳之后就吞并周圍衰弱物資豐富的權(quán)國，并將其權(quán)國改為權(quán)縣，而權(quán)王有怎么愿意舍王做縣伊，于是乎便私下招兵叛亂，楚王知道便立即發(fā)兵平亂，不僅將權(quán)王帶回楚國，并且選拔權(quán)縣中的人才作為縣伊，這便是縣制的肇始。

戰(zhàn)國時期的諸侯戰(zhàn)爭越發(fā)頻繁，而戰(zhàn)爭基本都是發(fā)生在邊關(guān)管轄地區(qū)，也就是我們稱之為“郡”的地方，作為戰(zhàn)爭一線地方，郡的地位也越發(fā)重要，隨著戰(zhàn)爭不斷的變化，使得部分大國“郡”的面積漸漸擴(kuò)大，為了更好的進(jìn)行管理郡，便將郡重新分割布局。到了戰(zhàn)國中期時，郡行政隸屬逐漸細(xì)化，并且郡下設(shè)縣、縣下設(shè)鄉(xiāng)、里、伍，以此組成一種組織形式。

經(jīng)過秦國的戰(zhàn)爭以及改革后實力大增，郡縣制也就成了戰(zhàn)國七雄最完善的制度，隨后有經(jīng)過商鞅變法設(shè)縣和戰(zhàn)爭奪取土地，郡也隨之增設(shè)，這讓郡縣制更加的成熟，也固定成為國家行政的基本體制制度。

那么郡縣制是一種怎樣的管理體制?其實郡縣制就是由郡守及縣令都聽從國君命令以及對國君的負(fù)責(zé)管理體制，這樣的一種體制唯一的好處就是各司其職，將行政命令上傳下達(dá)，提高其中辦事效率。因此由中央政府來掌控官員升降，不僅更好的控制官吏，官吏也不能代代世襲，全憑個人的能力來任職。為了官吏效忠國君和更好的掌控官吏，不僅讓郡縣官吏領(lǐng)取規(guī)定俸祿，讓其不再依靠經(jīng)濟(jì)收入來維持生活，在某個角度來看，這也是歷史進(jìn)步的意義所在。

郡守以及縣令是由于皇帝直接任免的，從而讓君主更加有效的加強(qiáng)中央集權(quán)，不僅有利于經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展，更有利于政治安定。郡縣制的出現(xiàn)不僅打破了許多的貴族的世襲制，也摧毀了各貴族的控制封底形式來增強(qiáng)國家收入?？たh制也使得全國的軍權(quán)，財政大權(quán)都集中落到皇帝手中，從中形成中央的層層控制著整個國家局集權(quán)制，這對于我國兩千多年封建歷史有著相當(dāng)重大的意義和影響。

開始秦國執(zhí)行郡縣制嘗到了甜頭，因此在秦始皇一統(tǒng)六國之后才確定官制的，在大臣的建議依舊照搬分封制的時，李斯上奏“神靈一統(tǒng)、皆為郡縣、天下無異議、則安寧之術(shù)也，換句話來說就是將天下分為三十六郡，上千個縣，并將權(quán)力牢握手中”等建議，讓原本傾向郡縣制的秦始皇正式實施郡縣制了。

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