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唐朝貞觀之治時期的政治舉措

話歷史 2023-07-19 16:03:08

唐太宗留心吏治

,選賢任能
,從諫如流
。他唯才是舉,不計出身
,不問恩怨。令隋末動蕩之局得以穩(wěn)定下來

分權行政

中國君主專制體制的主要特征是權力高度集中
,中央集權
。這種政治體制極大地限制了國民的創(chuàng)造性
、主動性和靈活性,且極易釀成暴政
。中國君主專制社會的中央政府組織實行“三省六部制”,但貞觀王朝的三省職權劃分則初步體現(xiàn)了現(xiàn)代化政治特征――分權原則

中書省發(fā)布命令,門下省審查命令

,尚書省執(zhí)行命令
。一個政令的形成
,先由諸宰相在政事堂舉行會議
,形成決議后報皇帝批準,再由中書省以皇帝名義發(fā)布詔書
。詔書發(fā)布之前
,必須送門下省審查,門下省認為不合適的
,可以拒絕“副署”。詔書缺少副署
,依法即不能頒布。只有門下省“副署”后的詔書才成為國家正式法令
,交由尚書省執(zhí)行(當時的賢臣魏征就供職于門下?div id="d48novz" class="flower left">
。?div id="d48novz" class="flower left">
。這種政治運作方式在一些方面與現(xiàn)代民主國家的“三權分立”制有相似之處

最為難能可貴的是,唐太宗規(guī)定自己的詔書也必須由門下省“副署”后才能生效

,從而有效地防止了帝王個人可能作出的不慎重的決定。

君臣論治

隋末民變
,使唐太宗認識“民依於國,國依於民”的道理
。隋末之混亂
,使二十七歲登基
、英氣勃發(fā)的太宗時時引以為戒
,叮嚀自我克制欲望,與大臣們經(jīng)常議論歷代王朝興衰成敗的原因
,叮囑臣下勿懼上不悅而停止進諫,致力糾正前朝君臣猜疑之失
,這是貞觀君臣共濟致治的基本因素。

選賢任能

唐太宗知人善任
,用人唯賢
,不問出身,因此能夠從各階層搜羅許多杰出人才

初期延攬房玄齡

、杜如晦,人稱“房謀杜斷”
,后期任用長孫無忌
、楊師道、褚遂良等
,皆為忠直廉潔之士;其他如李勣
、李靖等,亦為一代名將

此外

,太宗能不計前嫌,選用俊才
。如文臣武將之中
,魏徵當過道士,原系太子李建成舊臣
,曾議請謀殺太宗;尉遲恭做過鐵匠
,又是降將,但都受到重用
。李建成另一舊部王珪,降將秦瓊等也都得到重用
,可謂人才濟濟。

太宗十分注重人才的選拔

,嚴格遵循德才兼?zhèn)涞脑瓌t
。太宗認為只有選用大批具有真才實學的人
,才能達到天下大治
,因此他求賢若渴,曾先后5次頒布求賢詔令
,并增加科舉考試的科目,擴大應試的范圍和人數(shù)
,以便使更多的人才顯露出來。由于唐太宗重視
,貞觀年間涌現(xiàn)出了大量的人才
,可謂是“人才濟濟
,文武兼?zhèn)洹?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。正是這些棟梁之才
,用他們的聰明才智
,為“貞觀之治”的形成做出了巨大的貢獻

從諫如流

唐太宗善于用人和納諫,也是出現(xiàn)貞觀之治的重要原因
,也是貞觀時期被稱為治世的表現(xiàn)之一。

唐太宗重用人才

,虛懷納諫,得人善任
,從諫如流
,營造出政治清明的氛圍,保證了較為開明正確的政治
、經(jīng)濟、民族
、外交、文化上的政策得以制定和實施

太宗以煬帝拒諫亡國為戒

,即位後盡力求言,他把諫官的權力擴大
,又鼓勵臣下直諫。朝中以魏徵最能犯顏直諫
,太宗多克己善加容納,又如王珪
、馬周
、孫伏伽
、褚遂良皆以極諫知名
。唐太宗在位23年,進諫的官員不下35人
,其中魏徵一人所諫前后200余事
,數(shù)十萬言,皆切中時弊
,對改進朝政很有幫助。太宗多克己接納
,或擇善而從
。魏徵死后
,太宗傷心地說:“夫以銅為鏡
,可以正衣冠;以古為鏡
,可以知興替;以人為鏡
,可以明得失。魏征逝
,朕亡一鏡矣
。”

唐太宗能夠兼聽眾議

,注意納諫。其臣下敢于犯顏直諫
,形成了中國君主專制社會中少有的良好政治風氣。

整飭吏治

唐太宗十分重視官吏的清廉
,曾命房玄齡省并冗員,派李靖等十三名黜陟大使巡察全國
,考察吏治;又親自選派都督
、刺史等地方官
,并將其功過寫在宮內(nèi)屏風上
,作為升降獎懲的依據(jù)
。另又規(guī)定五品以上的京官輪流值宿中書省,以便隨時延見
,垂詢民間疾苦和施政得失
,百官遂自勵廉能,直接提高政府效率
,一時政治清明。

貞觀時期是中國歷史上基本沒有貪污的歷史時期

,這也許是唐太宗最值得稱道的政績
。在唐太宗統(tǒng)治下的中國
,皇帝率先垂范
,官員一心為公,吏佐各安本份
,濫用職權和貪污瀆職的現(xiàn)象降到了歷史上的最低點。尢為可貴的是:唐太宗并沒有用殘酷的刑罰來檠告貪污
,主要是以身示范和制定一套盡可能科學的政治體制來預防貪污。在一個精明自律的統(tǒng)治者面前
,官吏貪污的動機很小
,貪官污吏也不容易找到藏身之地。防范貪污主要取決于一套科學修明的政治體制
,光靠事后的打擊只能取效于一時,不能從根子上鏟除貪污賴以滋生的社會土壤

完善體制

唐太宗在位期間使隋制更趨於完善。如中央朝廷方面延續(xù)了三省六部制
,特設政事堂
,以利合議問政,并收三省互相牽制之效
;地方上沿襲了隋代的郡縣兩級制,分全國為十個監(jiān)區(qū)(道)
。此外,行府兵制
,寓兵於農(nóng)
;均田制、租庸調(diào)制
、科舉制等皆有所發(fā)展
。這些措施提高了行政效率,擴大統(tǒng)治基礎

他還下令合并州縣,革除“民少吏多”的弊利

,有利于減輕人民負擔

訂律輕刑

唐太宗十分注重法治
,他曾說:“國家法律不是帝王一家之法
,是天下都要共同遵守的法律
,因此一切都要以法為準
。”法律制定出來后
,唐太宗以身作則,帶頭守法
,維護法律的劃一和穩(wěn)定

在貞觀時期

,真正地做到了王子犯法與民同罪
。執(zhí)法時鐵面無私,但量刑時太宗又反復思考
,慎之又慎。他說:“人死了不能再活
,執(zhí)法務必寬大簡約
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!庇捎谔诘目嘈慕?jīng)營
,貞觀年間法制情況很好
,犯法的人少了,被判死刑的更少
。據(jù)史書記載
,貞觀三年,全國判死刑的才29人
,幾乎達到了集權社會法制的最高標準——“刑措”即可以不用刑罰

“官吏多自清謹

。制馭王公
、妃主之家,大姓豪猾之伍
,皆畏威屏跡,無敢侵欺細人
。商旅野次
,無復盜賊
,囹圄?div id="4qifd00" class="flower right">
?眨R牛布野
,外戶不閉。又頻致豐稔
,米斗三四錢
,行旅自京師至于嶺表
,自山東至于滄海
,皆不糧,取給于路
。入山東村落,行客經(jīng)過者
,必厚加供待,或發(fā)時有贈遺
。此皆古昔未有也
。”

在重視法治的同時

,唐太宗讓臣下按寬簡原則修訂法律,制定出《貞觀律》
。減輕刑罰
,修訂法律,制定了貞觀律
。貞觀時期的社會秩序穩(wěn)定
,最少的一次全國判處死刑的囚犯只有二十九人
。貞觀六年
,死刑犯增至二百九十人。這一年的歲末
,唐太宗準許他們回家辦理后事,第二年秋天再回來就死(古時秋天行刑)
。次年九月
,二百九十個囚犯全部回還
,無一逃亡
。那時的中國政治修明,官吏各司其職
,人民安居樂業(yè),不公平的現(xiàn)象少之又少
,國人心中沒有多少怨氣
。豐衣足食的人不會為生存鋌而走險
;心氣平和的人也不易走極揣
,因此犯罪的概率也就少之又少。

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