宋朝的政府機(jī)構(gòu)改革–元豐官制改革

北宋后期，有一個(gè)“元豐官制改革”，中心任務(wù)就是改革政府機(jī)構(gòu)。誰知部門大合并后，竟造成了忙閑不等、薪水不均的問題。民間諺語嘲笑道：“吏勛封考，筆頭不倒；戶度金倉，日夜窮忙；禮祠主膳，不識(shí)判硯；兵職駕庫，典了袯袴；刑都比門，總是冤魂；工屯虞水，白日見鬼?！?

宋代四司（即四個(gè)衙門）是哪四個(gè)？分別對(duì)應(yīng)的四個(gè)使是哪些？還有什么相關(guān)的資料都說說吧。。。。

轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄公事、提舉常平公事、安撫使相當(dāng)于州（相當(dāng)于今的地級(jí)市）以上的省一級(jí)官僚機(jī)構(gòu)，分管財(cái)政、司法、儲(chǔ)備糧食平抑物價(jià)、治安邊防，所以合成四監(jiān)司，分稱則為漕、憲、倉、帥四司。

但是這四個(gè)部門是相互獨(dú)立的（提點(diǎn)刑獄和提舉平常原屬轉(zhuǎn)運(yùn)使下屬，后獨(dú)立出來）同級(jí)（省一級(jí)）部門。因?yàn)樗未梃b唐末五代割據(jù)故事，防止地方坐大，不希望設(shè)立省一級(jí)行政區(qū)，但是中央直接管理幾百個(gè)州又有困難。

所以將省一級(jí)權(quán)力一分為四，互不統(tǒng)屬，既可以完成行政職能，又不會(huì)形成地方勢(shì)力過大、權(quán)力集中形成對(duì)抗中央的割據(jù)能力。

擴(kuò)展資料：

宋代監(jiān)察機(jī)關(guān)，沿襲唐制，中央設(shè)御史臺(tái)，下設(shè)三院，御史臺(tái)設(shè)有御史大夫和御史中丞。御史大夫名義上是御史臺(tái)的最高長官。但宋初不除正員，只作為加官，授予其他官員。檢校官帶憲銜的，有檢校御史大夫。元豐改官制后，一并除去。

因而御史中丞便成為御史臺(tái)的真正長官，稱為臺(tái)長；副長官是侍御史知雜事。御史官的職掌是“糾察官邪，肅正綱紀(jì)。大事則廷辨，小事則奏彈?！?/p>

-宋朝官制

宋朝官制的官職機(jī)構(gòu)

宋朝官制的官職機(jī)構(gòu)有三省六部、樞密院、三司使、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、諸寺監(jiān)、內(nèi)侍省、翰林院、兵制等。

一、三省六部

1、門下省

又稱“左省”。門下省的職權(quán)是主管皇帝寶璽、大朝會(huì)設(shè)位版、贊拜、拜表、宣黃、外官和流外官考課、年滿齋郎轉(zhuǎn)補(bǔ)以及各司附奏署名等事。

2、中書省

又稱“右省”。中書省的職權(quán)是主管郊祀、皇帝冊(cè)文、州縣官考課、齋郎等年滿復(fù)奏、文官改賜章服、僧道給賜紫衣師號(hào)、舉人出身及寺觀名額等事。神宗改革官制后，中書省則專司取旨出令。但自中書侍郎成為尚書右仆射（宰相）的兼職或副宰相的專職后，便不再和中書省本身的職事相關(guān)了。

3、尚書省

又稱“都省”。尚書省的職權(quán)是總轄吏、戶、禮、兵、刑、工等六部和司封、司勛、考功、度支等二十四司，并主管議定官員謚號(hào)、祠祭、受誓戒、在京文武官封贈(zèng)、注甲發(fā)付選人、二十四司人吏遷補(bǔ)等事。

4、戶部

宋初設(shè)三司總管全國財(cái)政，戶部幾乎無所職掌，只委派“判戶部事”一員，接受各地土貢，至?xí)r陳列于殿廷。神宗官制改革時(shí)，撤銷三司，全國財(cái)計(jì)始?xì)w戶部。戶部主管全國戶籍、土地、錢谷的政令以及貢賦、征役等事。

5、禮部

宋初設(shè)太常寺禮院。真宗時(shí)又設(shè)禮儀院，主管禮儀之事。禮部只委派“判禮部事”一員，掌管科舉，奏補(bǔ)太廟齋郎等事。神宗時(shí)，撤銷太常禮院，其職權(quán)劃歸禮部。掌管禮樂、祭祀、朝會(huì)、宴享、學(xué)校、科舉之政令。

6、兵部

宋初設(shè)樞密院，掌管軍事政令，武臣銓選則歸三班院和審官西院負(fù)責(zé)，兵部只管皇帝儀仗、鹵簿、武舉、義勇弓箭手等事，委任“判兵部事”一員。

神宗時(shí)設(shè)兵部尚書、侍郎各一員，職方、駕部、庫部和本部等四司郎中、員外郎各一員，職權(quán)略有擴(kuò)大，主管民兵、弓手、廂軍、蕃兵、剩員，武士校試武藝，及少數(shù)民族官封承襲等事。

7、刑部

宋初刑部是最高司法機(jī)構(gòu)之一，主管全國刑政，并審復(fù)大理寺所定大辟案件。太宗時(shí)，創(chuàng)設(shè)審刑院，將刑部審復(fù)權(quán)撥歸審刑院，審刑院成為全國另一最高司法機(jī)構(gòu)。

神宗時(shí)，撤銷審刑院以及糾察在京刑獄司，將其審復(fù)等權(quán)歸還刑部，從此，刑部的職權(quán)大為擴(kuò)大，主管全國刑法、獄訟、奏讞、赦宥、敘復(fù)等事。

8、吏部

吏部的長官為吏部尚書，設(shè)一員，副長官為吏部侍郎，其下有郎中、員外郎各二員，分管尚書左、右選和侍郎左、右選。

文、武官員的選試、注擬、責(zé)任、升遷、敘復(fù)、蔭補(bǔ)、考課的政令以及封爵、策勛、賞罰、殿最的制度，都?xì)w吏部掌管。

9、工部

宋初只設(shè)“判工部事”一員，所屬屯田、虞部、水部的職權(quán)全被劃歸“三司”，工部職權(quán)很少。神宗官制改革時(shí)撤銷“三司”，工部才恢復(fù)職權(quán)。工部主管全國城郭、宮室、舟車、器械、錢幣、河渠等政令。

南宋時(shí)，將軍器監(jiān)和都水監(jiān)并歸工部，工部的職權(quán)就更為擴(kuò)大了。工部還兼管軍器所和文思院；高宗時(shí)還設(shè)立制造御前軍器所，委任提點(diǎn)官二員和提轄、監(jiān)造官各若干員，負(fù)責(zé)制造武器；文思院負(fù)責(zé)制造金銀、犀玉等器物，設(shè)提轄官一員、監(jiān)官三員。

二、樞密院

樞密院是總理全國軍務(wù)的最高機(jī)構(gòu)，簡稱“樞府”。宋代樞密院與中書門下共掌文、武大權(quán)，稱為東、西“二府”。《宋史·職官志二》說：宋初，循五代之制，置樞密院，與中書對(duì)掌文、武二柄，號(hào)為“二府”。

三、三司使

三司是北宋前期最高財(cái)政機(jī)構(gòu)，號(hào)稱“計(jì)省”。唐末稅法混亂，田賦、丁稅的收入無法維持王朝的龐大費(fèi)用，國家的財(cái)政收入主要依靠鹽鐵和度支。三司的職權(quán)是總管全國各地之貢賦和國家的財(cái)政。長官是三司使，其權(quán)位之重，與執(zhí)政無殊，號(hào)稱“計(jì)相”。

四、監(jiān)察機(jī)構(gòu)

宋代監(jiān)察機(jī)關(guān)，沿襲唐制，中央設(shè)御史臺(tái)，下設(shè)三院，《宋史·職官志四》說：“其屬有三院：一曰臺(tái)院，侍御史隸焉；二曰殿院，殿中侍御史隸焉；三曰察院，監(jiān)察御史隸焉。”御史臺(tái)設(shè)有御史大夫和御史中丞。

御史官的職掌是“糾察官邪，肅正綱紀(jì)。大事則廷辨，小事則奏彈?！鄙现猎紫?，下至一般小官，都在御史監(jiān)察彈劾之列。

五、諸寺監(jiān)

九寺：指太常、宗正、光祿、衛(wèi)尉、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府等寺。神宗時(shí)，九寺各專其職，但各寺職務(wù)忙閑不均，宋徽宗時(shí)，王得臣在《麀史》卷下《諧謔》中記述：太府寺所隸場務(wù)眾多，號(hào)稱“忙卿”司農(nóng)寺掌管倉庫，號(hào)稱“走卿”；光祿寺掌管祭祀供應(yīng)酒食，號(hào)稱“飽卿”；鴻臚寺掌管四鄰各國朝貢，號(hào)稱“睡卿”。

諸監(jiān)：宋代先后設(shè)置國子、少府、將作、軍器、都水、司天等六監(jiān)。宋初各監(jiān)的基本情況是，國子監(jiān)是全國最高學(xué)府。少府監(jiān)的主要職事巳劃歸文思院和后苑造作所，本監(jiān)只管制造門戟、神衣、旌節(jié)等物。

將作監(jiān)也只管祭祀、供給牲牌、鎮(zhèn)石、炷香、盥水等事，有關(guān)土木工匠的政令、京城的繕修都?xì)w“三司”修造案掌管。軍器監(jiān)，掌管制造武器。司天監(jiān)負(fù)責(zé)觀察天文祥異、鐘鼓漏刻，編制歷書等。

六、內(nèi)侍省

內(nèi)侍省是宋代宦官的總機(jī)構(gòu)，另設(shè)入內(nèi)內(nèi)侍省以統(tǒng)轄親信宦官。宋朝不準(zhǔn)宦官參預(yù)政事，故專設(shè)官階，使不與士人混淆。授官最高不過“留后”，平日只“供灑掃”。

從神宗朝起，又重用宦官，宋徽宗時(shí)，宦官竟握兵權(quán)。南宋時(shí)，重申禁令，不許宦官干預(yù)朝政，不準(zhǔn)兼兵職，不準(zhǔn)申請(qǐng)?zhí)犷I(lǐng)外朝官職。如違反規(guī)定者，要受到流放二千里或除名的懲處。

七、翰林院

翰林院，宋代中央的文職機(jī)構(gòu)有翰林學(xué)士院，學(xué)士中資格最老的稱翰林學(xué)士承旨，其下稱翰林學(xué)士、知制誥。承旨不常設(shè)，其他學(xué)士也無定員。學(xué)士院的職權(quán)是負(fù)責(zé)起草朝廷的制誥、赦敕、國書以及宮廷所用文書，還侍皇帝出巡，充顧問。實(shí)際是皇帝的秘書處和參謀官員。

八、兵制

宋代的兵制非常復(fù)雜，有禁軍、廂軍、鄉(xiāng)兵、蕃兵之分。維護(hù)宋代封建政權(quán)的主要軍事力量是禁軍。保衛(wèi)京城、戍守邊境、對(duì)外作戰(zhàn)、對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓人民，主要是依靠禁軍。

廂軍、鄉(xiāng)兵和蕃兵都是地方部隊(duì)，一般不離開本地，鄉(xiāng)兵主要是河北、河?xùn)|（山西）、陜西等地為防御遼和黨項(xiàng)而設(shè)的；蕃兵從西北地區(qū)少數(shù)民族中召募。這兩種軍隊(duì)數(shù)量不多，力量分散。廂軍遍布各地，數(shù)量很大，但是不進(jìn)行軍事訓(xùn)練，沒有什么戰(zhàn)斗力，主要供地方上役使，實(shí)際上是一種役兵。

--宋朝官制

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