宋代的城管（監(jiān)市）(“宋代”居然是西方人最神往的朝代！)

城管早在宋朝前就出現(xiàn)了，當(dāng)時(shí)是叫“監(jiān)市”。古代監(jiān)市的成員都是臨時(shí)工，根據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T的意愿或根據(jù)政治形勢(shì)隨時(shí)從民間挑選人員組建和解散，組建期間監(jiān)市的薪水由衙門(mén)發(fā)放。做監(jiān)市的基本上都是街頭閑漢、惡少，因此從來(lái)源上講，古代城 管隊(duì)伍一開(kāi)始就面臨著人員素質(zhì)的問(wèn)題。

宋仁宗嘉佑三年（1058），設(shè)“街道司，掌轄治道路人兵”，具體工作是維持城市街道的衛(wèi)生與秩序?！端涡探y(tǒng)》規(guī)定：“諸侵街巷阡陌者，杖七十”,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的，打七十棍。 “其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷，杖六十”， 對(duì)亂倒垃圾的，打六十棍。（源自《宋史》）

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在當(dāng)今中國(guó)，“城管”兩個(gè)字有著特別復(fù)雜的意義：他們?cè)谥袊?guó)城市化進(jìn)程中是一種尷尬的存在，他們被視為弱者的天敵。曾經(jīng)有神人PS了一張“神圖”來(lái)嘲諷今天的城管——《清明上河圖之城管來(lái)了》：原本人流如織、商販云集的大宋首都汴梁街頭，突然間人跑光了，商鋪紛紛關(guān)門(mén)，只留下一地狼藉，以及涂在墻壁上刺眼的“拆”字。

宋朝的城管真的也是這般兇悍嗎？其實(shí)，宋朝的城市管理者尋找到了一種微妙的平衡——既能保護(hù)市民社會(huì)的繁榮，又能維護(hù)城市的秩序。

街頭閑漢、惡少當(dāng)上城管

延安城管雙腳跳踩商販腦袋一幕，把城管這個(gè)職業(yè)再度推向輿論的風(fēng)口浪尖，尤其是披露這名城管是臨時(shí)工后。其實(shí)，“臨時(shí)工”并非當(dāng)?shù)卣菩敦?zé)任，在這些年政府“簡(jiǎn)編定崗”的背景下，編制有限，政府部門(mén)大量工作往往依靠雇員來(lái)完成，臨時(shí)工問(wèn)題不僅僅關(guān)乎官德，更多則是用人制度問(wèn)題。古代公務(wù)員數(shù)量控制得更厲害，因此古代的“城管”，基本上都是臨時(shí)工，宋朝甚至還讓士兵客串城管工作。

當(dāng)然，城管早在宋朝前就出現(xiàn)了。這個(gè)職業(yè)的出現(xiàn)，前提當(dāng)然是先有城市?！?a href="/ddjy_100/224.html">莊子·知北游》中有記載：“正獲之問(wèn)于監(jiān)市履狶也，每下愈況?！边@里面說(shuō)的“監(jiān)市”，即市場(chǎng)的監(jiān)管者，類(lèi)似今天的城管?？梢?jiàn)，在莊子那個(gè)時(shí)代，已有繁華的城市，自然也有了口碑不太好的城管。

古代監(jiān)市的成員都是臨時(shí)工，根據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T的意愿或根據(jù)政治形勢(shì)隨時(shí)從民間挑選人員組建和解散，組建期間監(jiān)市的薪水由衙門(mén)發(fā)放。從理論上講，監(jiān)市可以來(lái)自各行各業(yè)，但古代分工明確，農(nóng)民被綁在土地上，商販忙于生計(jì)，官員高高在上，所以做監(jiān)市的基本上都是街頭閑漢、惡少，因此從來(lái)源上講，古代城管隊(duì)伍一開(kāi)始就面臨著人員素質(zhì)的問(wèn)題。

明清城管有欺上瞞下惡名

到了唐朝，城市化進(jìn)程大大加速，擁有當(dāng)時(shí)世界上最繁華的國(guó)際大都市，萬(wàn)國(guó)來(lái)朝，貿(mào)易發(fā)達(dá)，城管的工作更顯重要了?！杜f唐書(shū)》中記載：“監(jiān)市踐于衙，理市治序?！薄佰`于衙”是指屬于衙門(mén)管，比衙門(mén)官吏的社會(huì)地位要低一些，他們的任務(wù)就是“理市治商”。

北宋初期，戰(zhàn)亂未起，城市商業(yè)更加發(fā)達(dá)，《清明上河圖》即是最好見(jiàn)證。城管的工作更繁忙了，政府專(zhuān)門(mén)成立了城管大隊(duì)，叫“街道司”，工作是維持城市街道的衛(wèi)生、整修與日常秩序，當(dāng)然也要管理違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)的商販。據(jù)考證，“街道司”的成員一度由士兵擔(dān)任，史載汴梁城中，就有500士兵組成的城管大隊(duì)。他們比起唐代的監(jiān)市，明顯更有戰(zhàn)斗力，遇到類(lèi)似牛二這樣的流氓無(wú)賴(lài)，也可制伏。

古代城管名稱(chēng)不一，來(lái)源多樣，到了官僚制度相當(dāng)穩(wěn)定的明清兩朝，城管多由“胥吏”擔(dān)任。“胥”“吏”原本有不同分工，“吏”的地位比“胥”稍高?，F(xiàn)在看來(lái)，“胥”是當(dāng)?shù)毓賳T自行聘用的固定差役、徹頭徹尾的臨時(shí)工，大多由破落戶(hù)、無(wú)賴(lài)甚至地頭蛇之類(lèi)充任，有點(diǎn)類(lèi)似于當(dāng)下一些地方的“保安隊(duì)”。因?yàn)椤榜恪薄袄簟眱烧叨际侵复俑母黝?lèi)辦事人員和差役，后世遂將胥、吏并稱(chēng)。

后人研究，古代中國(guó)官場(chǎng)其實(shí)深受胥吏之害，當(dāng)時(shí)的行政管理其實(shí)是由胥吏這種身處官僚體系基層的人員所操縱。他們一方面慣于使用欺騙、蒙蔽、行詐、勾結(jié)等技巧，選擇性地執(zhí)行分派給他們的任務(wù)，在包括城管在內(nèi)各種“聯(lián)系群眾”的工作中欺壓百姓、敲詐勒索。另一方面，他們又精熟行政細(xì)節(jié)和運(yùn)作程序，遂能夠蒙蔽、妨礙、誤導(dǎo)，甚至脅迫比他們更具聲望的上司，可謂欺上瞞下。

胥吏在歷史上有惡名，跟他們臨時(shí)工的地位不可分，實(shí)際也是明清官僚體制弊端的一個(gè)折射——如果像宋朝那樣由士兵來(lái)客串，或許形象還會(huì)好一些。

古代城管法規(guī)很?chē)?yán)厲

宋代名臣宗澤以臨終前三呼“渡河”而留名青史，實(shí)際上他是個(gè)文武雙全的人，史料上記載過(guò)他管理物價(jià)的故事?！洞轰炯o(jì)聞》曾記述，宗澤在汴京任官時(shí)，“物價(jià)騰貴，至有十倍于前者”。他便派廚師暗訪餅市，發(fā)現(xiàn)一個(gè)餅估價(jià)僅六錢(qián)，市價(jià)卻要二十錢(qián)。宗澤大怒，嚴(yán)令賣(mài)家不得超過(guò)八錢(qián)，敢抬價(jià)者殺無(wú)赦，結(jié)果集市物價(jià)應(yīng)聲大跌。

在宋朝，像宗澤這樣的城市管理者，在非戰(zhàn)爭(zhēng)年代，主要職能不是招商引資，而是維護(hù)市場(chǎng)秩序、城市安全等等，也就是說(shuō)，城管是當(dāng)時(shí)政府的主要工作內(nèi)容。據(jù)考證，宋代城管的職能相當(dāng)多，類(lèi)似于集納今天的警察、環(huán)衛(wèi)工、稅務(wù)員、消防員、物價(jià)檢察員、工商執(zhí)法人員……反正一上街，大小事等均得管。他們當(dāng)然也得管占道經(jīng)營(yíng)

什么的，但絕非他們工作的重點(diǎn)，他們更多是綜合執(zhí)法。

宋代城管執(zhí)法，是有法可依的。

《宋刑統(tǒng)》規(guī)定：“諸侵街巷阡陌者，杖七十”，也就是說(shuō)，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的，打七十棍，這是相當(dāng)厲害的處罰了。對(duì)亂倒垃圾、影響環(huán)境衛(wèi)生也有規(guī)定：“其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷，杖六十。直出水者無(wú)罪。主司不禁與同罪?！卑涯蚴豪浇稚?，影響了公共衛(wèi)生，不只當(dāng)事人倒霉，連“城管隊(duì)長(zhǎng)”都跟著挨杖打。

古代的城管立法也很有些歷史，宋之前的唐朝，《唐律》規(guī)定，凡侵占大街小道、栽種植物者，都要處以杖笞之刑，還得恢復(fù)侵占前的原貌。而對(duì)擾亂城市秩序者，處罰更嚴(yán)厲：“諸在市及人眾中，故相驚動(dòng)、令擾亂者，杖八十；以故傷人，減故殺傷一等；因失財(cái)物者，坐贓論?！笨梢钥闯?，宋代城管法延續(xù)了部分唐代城管法。

當(dāng)然，古代城管法最狠的是明代，《明會(huì)典》除了規(guī)定對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂丟垃圾進(jìn)行嚴(yán)厲處罰外，就連隨地大小便被抓住了，也可能“枷號(hào)一個(gè)月發(fā)落”，戴上刑具，在街頭示眾一個(gè)月。

宋朝曾禁止破墻開(kāi)店

唐、宋城市化進(jìn)程很快，但跟唐朝不同的是，宋朝是一個(gè)市民社會(huì)蓬勃發(fā)展的黃金年代。唐朝實(shí)行嚴(yán)格的坊市制，老百姓要想破墻開(kāi)店，那是堅(jiān)決不允許的。但北宋的首都汴梁，坊墻已被推倒，坊市制瓦解了，人們沿河設(shè)市，臨街開(kāi)鋪，到處都是繁華而雜亂的商業(yè)街，官民雜處，商民混居?！耙菇币脖煌黄疲耙故兄敝寥M，才五更又復(fù)開(kāi)張。如要鬧去處，通曉不絕”。一種更富有商業(yè)氣息與市民氣味的城市生活方式，在宋朝首都興起。

當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)變有個(gè)過(guò)程，北宋初年，商人們破墻開(kāi)店也是被禁止的，那時(shí)城管的重要工作是拆遷違建，但蓬勃發(fā)展的商業(yè)態(tài)勢(shì)無(wú)法逆轉(zhuǎn)，而且能給政府帶來(lái)可觀稅收，于是政府以人為本，對(duì)自發(fā)生長(zhǎng)的市民社會(huì)、商品經(jīng)濟(jì)妥協(xié)了。

宋朝是一個(gè)重商社會(huì)，商人地位較之歷史上各朝各代上升較多，一些做小本買(mǎi)賣(mài)的，日子過(guò)得還算不錯(cuò)，比如《水滸傳》中武大郎，靠沿街賣(mài)餅，也能養(yǎng)活自己與一個(gè)漂亮老婆。

“面子”與“肚子”的平衡

應(yīng)該說(shuō)，宋朝的城市管理者尋找到了一種微妙的平衡——既能保護(hù)市民社會(huì)的繁榮，又能維護(hù)城市的秩序。占道經(jīng)營(yíng)是古往今來(lái)的城市管理痼疾，宋朝的政府部門(mén)在街道兩旁測(cè)量距離，豎立“表木”，作為禁止“侵街”的紅線。紅線之內(nèi)，允許設(shè)攤、開(kāi)店，但不得侵出紅線之外。這個(gè)規(guī)定在《清明上河圖》中還可看到：虹橋兩頭，就立有四根“表木”，橋上兩邊，小商販開(kāi)設(shè)的攤位，都在“表木”的連線之內(nèi)，中間留出通行的過(guò)道。如此一來(lái)，既照顧了商販的生計(jì)，也不致妨礙公共交通。就這樣，宋朝的城市管理者在城市“面子”與老百姓的“肚子”中，找到了平衡。

更重要的是，宋朝皇帝很務(wù)實(shí)，不會(huì)讓下屬搞文明城區(qū)評(píng)選，更不會(huì)把街面整潔、小販禁絕作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，而下屬們也不會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)的時(shí)候，像今天一些地方搞些“遮羞墻”什么的。

史載，康定元年(公元1040年)，宋仁宗“車(chē)駕行幸”，盡管當(dāng)時(shí)街道狹窄，仁宗卻沒(méi)有下令封路，更沒(méi)讓人拓寬街道，而是簡(jiǎn)化了儀式，“侍從及百官屬，下至廝役，皆雜行其道中”，“而士庶觀者，率隨扈從之人，夾道馳走，喧呼不禁”。在等級(jí)森嚴(yán)的皇權(quán)時(shí)代，這確實(shí)是一個(gè)比較“湊合”的皇帝了。

在這樣的背景下，宋代的城管，形象當(dāng)然比今天的同行好多了。

“宋代”居然是西方人最神往的朝代！

只是，為什么是宋代呢？

宋代是個(gè)文人時(shí)代，士大夫多擅長(zhǎng)詩(shī)詞歌賦，還熱衷于園林山水。

文明高，社會(huì)平和

中國(guó)近代著名的歷史學(xué)家錢(qián)穆都說(shuō)，“唐漢宋明清五個(gè)朝代里，宋是最貧最弱的一環(huán)?！蹦遣皇且粋€(gè)老打敗仗、老出投降派的朝代嗎？

其實(shí)，跟漢代比，宋代無(wú)內(nèi)亂；跟唐代比，宋代文化更繁榮昌盛；跟明清比，宋代社會(huì)更開(kāi)明平和。雖然過(guò)去宋朝總給人積弱不振的印象，但以文明水準(zhǔn)而言，宋代確實(shí)已達(dá)到前所未有的高度。如中國(guó)古代“四大發(fā)明”，除了造紙術(shù)之外，其余三項(xiàng)：指南針、火藥、活字印刷均出現(xiàn)在宋代，當(dāng)時(shí)中國(guó)的科學(xué)發(fā)展與同期其他地區(qū)相比，可說(shuō)居于領(lǐng)先地位。數(shù)學(xué)、天文學(xué)、冶煉和造船技術(shù)，以及火兵器的運(yùn)用，都在世界上處于一流水準(zhǔn)。

宋代是真正的士大夫時(shí)代，也即是文人口中稱(chēng)道而身行之的時(shí)代。宋代的皇帝對(duì)文人很尊重，100年沒(méi)有殺過(guò)一人。對(duì)于厭惡者只流放，想念了，又再召回來(lái)。因此，曾出現(xiàn)廟堂之上，君臣爭(zhēng)論不已，以及江湖之中，書(shū)生指點(diǎn)江山的景況。試問(wèn)哪朝哪代，文人有這等身份和地位？

此外，文人之間也吵架，但都不會(huì)往死里整。王安石搞變法的時(shí)候，司馬光在大殿上跟他吵，王安石就把他趕到洛陽(yáng)去。司馬光去了洛陽(yáng)后就埋頭編《資治通鑒》，編累了，就寫(xiě)一封 *** 罵罵王安石。王安石看到了，也寫(xiě) *** 回罵，完了。

茶文化到達(dá)鼎盛

宋代皇帝皆喜愛(ài)飲茶，因此茶文化達(dá)高峰。

影響亞洲的茶文化，也是在宋代發(fā)展至鼎盛，被茶學(xué)界稱(chēng)為“龍鳳盛世”。

自宋朝一建立，便在宮廷興起飲茶風(fēng)尚，太祖趙匡胤便有飲茶癖好，宋朝歷代皇帝亦如此。宋代宮廷茶文化的一種重要形式便是朝廷茶儀，春秋大宴皆有茶儀?；实垡步?jīng)常賞賜茶葉給官員、學(xué)生、寺僧、百姓，接見(jiàn)北朝契丹使臣亦賜茶。

士大夫文人也以茶儀為 *** 儀式，下至市井鄉(xiāng)民，也以茶待客、以茶相贈(zèng)，飲茶習(xí)俗滲透整個(gè)宋代社會(huì)。宋徽宗還親自作《大觀茶論》，全文2000余字，首序言，次分地產(chǎn)、天時(shí)、采擇、壓蒸、制造、鑒別、烹點(diǎn)、藏焙、茶品等二十目；從茶葉栽培、采制到烹點(diǎn)、鑒別；從烹點(diǎn)的水、具、火到茶湯色、香、味；從名茶、產(chǎn)茶大戶(hù)到藏焙之要，點(diǎn)茶之法，面面俱到，無(wú)所不包。

宋徽宗本人也以天子之尊倡導(dǎo)飲茶，達(dá)官貴人多愛(ài)把玩茶盞，文人雅士借助詩(shī)詞歌賦書(shū)畫(huà)形式推崇。市井鄉(xiāng)民以茶待客、以茶相贈(zèng)、以茶祭祀，飲茶習(xí)俗已經(jīng)滲透到了兩宋社會(huì)生活的方方面面。

繪畫(huà)藝術(shù)達(dá)高峰

宋代繪畫(huà)還是中國(guó)繪畫(huà)技法發(fā)展的高峰，后世無(wú)以能及。宋代繪畫(huà)藝術(shù)在技巧上有許多重要?jiǎng)?chuàng)造，人物畫(huà)著重挖掘人物的精神狀貌及動(dòng)人的情節(jié)，注重塑造性格鮮明的藝術(shù)形象。

花鳥(niǎo)畫(huà)、山水畫(huà)追求優(yōu)美動(dòng)人的意境情趣，注意真實(shí)而巧妙的藝術(shù)表現(xiàn)，并努力進(jìn)行形象提煉，有著高度的寫(xiě)實(shí)能力。

文人士大夫于繪畫(huà)藝術(shù)的繁榮提高也有促進(jìn)作用，他們?cè)谥饔^的表達(dá)和筆墨效果的探索上尤有貢獻(xiàn)。宮廷繪畫(huà)的藝術(shù)成就也不容忽視。

宋代對(duì)繪畫(huà)的收藏、品鑒在上層文人士大夫中蔚然成風(fēng)，更有不少文人同樣也是畫(huà)家，像詩(shī)詞一樣用以寄興抒懷。

他們?cè)诋?huà)作上題字詠詩(shī)，開(kāi)辟了書(shū)畫(huà)題跋的新天地。兩宋時(shí)期文人士大夫中涌現(xiàn)了仲仁、楊無(wú)咎的“墨梅”，文同的“竹”，蘇軾的“古木怪石”，米芾、米友仁父子的“云山”，趙孟堅(jiān)的“水仙”等。

北宋文人士大夫?qū)ξ娜水?huà)的貢獻(xiàn)更表現(xiàn)在理論建樹(shù)上，歐陽(yáng)修提出將“蕭條淡泊”作為一種美學(xué)境界來(lái)追求，蘇軾提出“論畫(huà)以形似，見(jiàn)與兒童鄰”，也就是中國(guó)文人畫(huà)的真諦是不求表面的形似，但求率真、自然的神似。

在中國(guó)傳統(tǒng)生活，文人士大夫早已形成網(wǎng)絡(luò)，文人畫(huà)及蘇軾等人的思想迅速傳播，影響所及，甚至到蠻族統(tǒng)治的遼、金地區(qū)，成為元明文人畫(huà)發(fā)展的前導(dǎo)。

對(duì)商人的規(guī)矩寬松，城管與商販平和

宋代對(duì)商人很寬松。在漢朝的時(shí)候，商人要穿特別顏色的衣服，不能坐有蓋子的馬車(chē)；到了唐朝，《唐律》仍然規(guī)定“禁工商不得乘馬”，商品交易只準(zhǔn)在“官市”進(jìn)行；到了宋朝，這些規(guī)定都不見(jiàn)了，商人子弟可以考科舉當(dāng)官。

此外，宋代的城市規(guī)模之大、城市人口比例之高，超出了之前乃至之后的很多朝代。兩宋的首都汴梁和臨安，據(jù)稱(chēng)都有百萬(wàn)人口。當(dāng)時(shí)的歐洲，最大的城市不過(guò)十五萬(wàn)人。

《清明上河圖》大家都知道吧，北宋張澤端所繪。在五米多長(zhǎng)的畫(huà)卷里，共繪了五百五十多個(gè)各色人物，牛、馬、騾、驢等牲畜五、六十匹，車(chē)、橋二十多輛，大小船只二十多艘。房屋、橋梁、城樓等也各有特色，體現(xiàn)了宋代首都汴梁一角的繁榮昌盛，其中沒(méi)見(jiàn)畫(huà)有“城管”。

城管、商販的關(guān)系如此“和諧”，是有歷史原因的。因?yàn)樗未墓芾硎莿側(cè)岵?jì)式的，況且有了法規(guī)，必然就需要執(zhí)法隊(duì)伍。宋代的“城管”構(gòu)成比較復(fù)雜。譬如縣衙，并無(wú)專(zhuān)職城管，多由衙役、保甲長(zhǎng)兼任；州府一級(jí)設(shè)有“監(jiān)市”或“場(chǎng)監(jiān)”，熱鬧的商業(yè)一條街，還設(shè)有“街道司”。街道司的職能非常接近如今的城管執(zhí)法隊(duì)。如開(kāi)封府有多個(gè)街道司，屬下各五百士兵維持市場(chǎng)秩序，身兼城管、稅務(wù)、工商管理等職能，還要兼顧抓小偷以及防火救災(zāi)，工作蠻繁重。

因此，當(dāng)城管文明執(zhí)法、宣講到位，再加上就社會(huì)階層而言，商販的地位遠(yuǎn)不如自耕農(nóng)，他們對(duì)“城管”執(zhí)法的懼怕與順從，是可以想像的。因此，只要他們知法，必守法。對(duì)大多數(shù)商販來(lái)說(shuō)，只要是朝廷規(guī)定的東西，基本上不會(huì)不遵守。

新聞業(yè)發(fā)達(dá)

宋代還是中國(guó)古代報(bào)紙發(fā)展的鼎盛時(shí)期，不僅有官府的“朝報(bào)”，還出現(xiàn)私人發(fā)行的民間報(bào)紙——“小報(bào)”。據(jù)清人徐松編輯的《宋會(huì)要輯稿》所收北宋奏章“聞諸路進(jìn)奏官報(bào)狀之外別錄單狀”的記載，所說(shuō)進(jìn)奏官在官報(bào)之外，另外抄錄的“單狀”就是所謂“小報(bào)”。

“小報(bào)”相當(dāng)于如今的娛樂(lè)周刊，往往爆出“朝報(bào)”不愿報(bào)或者不敢報(bào)的消息。作為中國(guó)古代最早出現(xiàn)的非官方報(bào)紙，“小報(bào)”并無(wú)固定報(bào)名和名稱(chēng)，也并非出自一人一家之手，“小報(bào)”云云也只是宋人習(xí)慣的稱(chēng)呼。但是，“小報(bào)”的興盛突破了官方辦報(bào)制度，不能不說(shuō)，在中國(guó)古代新聞史上占有重要一頁(yè)。

說(shuō)到這里，你可以想見(jiàn)為什么宋代令西方人如此神往了吧。

宋代的地?cái)偨?jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)？宋代的地?cái)偸侨绾闻d起的？

對(duì)傳播宋代經(jīng)濟(jì)非常感興趣的孩子們，校易搜帶來(lái)了一篇詳細(xì)的文章供你們參考。


到了宋代，房事制度被徹底打破，店鋪、攤點(diǎn)隨處可見(jiàn)，不受時(shí)間、地域的限制?！扒l大街小巷繁華喧鬧”。宋代有414個(gè)行業(yè)，是唐代的兩倍。商業(yè)活動(dòng)不分晝夜，還有專(zhuān)門(mén)的“鬼城”，可以體驗(yàn)夜生活。


在張擇端的《清明上河圖》中，一排排店鋪與商販相映成趣，構(gòu)成了北宋城市商業(yè)的經(jīng)典畫(huà)卷。宋朝雖然放寬了對(duì)攤販的限制，減少了他們的稅收，但一開(kāi)始也反對(duì)混亂的攤販經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為攤販和城市規(guī)劃都要抓，兩手都要硬。


宋初開(kāi)寶九年，宋太祖的趙匡胤同志作了重要講話，要求整治這條街：“又是同里坊，路窄，街上的人侵利益?！币簿褪钦f(shuō)，占用街道的違章建筑已經(jīng)被拆除。


他在任時(shí)，《宋刑律》還規(guī)定：“凡侵街小巷者，必有一棍70”，“跨洞穿墻，以一棍60”是針對(duì)街頭小販的兩篇文章。前者指的是占道，后者指的是環(huán)境污染。這些行動(dòng)將被挫敗。


為此，宋朝還專(zhuān)門(mén)成立了一支名為“街司”的“城管”大隊(duì)。這些上班族有很多工作，比如城管、稅務(wù)、衛(wèi)生等等。此外，他們還要兼職抓小偷，提供防火救災(zāi)服務(wù)。他們可謂是攤販的敵人和朋友，共同維護(hù)著街道的繁榮。為了減少暴力執(zhí)法，宋代的“城管”在街道兩旁立起“桌樹(shù)”，劃清界限。即使它越過(guò)了邊界，它也占據(jù)了道路。


這種方法效果不大。到了北宋末年，城里出現(xiàn)了大量的流動(dòng)小販，政府只好默許占道經(jīng)營(yíng)，只向小販?zhǔn)斟X(qián)。如果他們?cè)竭^(guò)邊境，他們可以直接收錢(qián)。


因此，宋代的“傳播繁榮”也帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題。即使皇帝出行，龐大的軍隊(duì)走在城市的街道上，儀式也不能取消。街上的人見(jiàn)皇帝“塞車(chē)”，都被逗樂(lè)了，聚在一起觀看，場(chǎng)面更加混亂。


宋代的“慈商”也是同情百姓，促進(jìn)了唐末五代戰(zhàn)亂后商業(yè)的迅速發(fā)展。隨著宋朝國(guó)力的衰落，商稅逐漸增加。南宋末年，許多地方亂設(shè)稅田，向行人收取錢(qián)糧。攤販惹不起，只能繞道避開(kāi)。被發(fā)現(xiàn)后，貨物會(huì)被“打分”，作為對(duì)稅務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。


到了宋代，最后的不正之風(fēng)和苛捐雜稅導(dǎo)致了“官民平等對(duì)抗”，攤販迎來(lái)了又一個(gè)痛苦的時(shí)代。


中期以來(lái)，元朝常年陷入內(nèi)亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)衰退。朝廷對(duì)小商販的規(guī)矩很?chē)?yán)?！叭魏巫咴诼飞系娜?，在看到訴訟并在他所居住的縣公之于眾之前，都可以承諾做其他的事情。”對(duì)于小供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，有一個(gè)政府的證書(shū)來(lái)經(jīng)營(yíng)似乎也不為過(guò)。但元朝也表示，賣(mài)家所售商品的價(jià)格每個(gè)月都要評(píng)估，價(jià)格的變動(dòng)要先通過(guò)訴訟獲得批準(zhǔn)，否則就沒(méi)生意可做了。這樣，停滯的經(jīng)濟(jì)毫無(wú)生氣。


朝廷到處打壓商販，特權(quán)商人大賺特賺。底層的商人斷絕了他們的生計(jì)。這些破產(chǎn)者只是普通的農(nóng)民、工匠、小企業(yè)

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