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      宋代的城管（監(jiān)市）(“宋代”居然是西方人最神往的朝代！)
      
        
      
            人生百味
            2023-07-20 20:52:23
        
      

        
      
           
      城管早在宋朝前就出現(xiàn)了
      ，當(dāng)時(shí)是叫“監(jiān)市”
      。古代監(jiān)市的成員都是臨時(shí)工
      ，根據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T的意愿或根據(jù)政治形勢(shì)隨時(shí)從民間挑選人員組建和解散
      ，組建期間監(jiān)市的薪水由衙門(mén)發(fā)放
      。做監(jiān)市的基本上都是街頭閑漢
        、惡少
        ，因此從來(lái)源上講
        ，古代城 管隊(duì)伍一開(kāi)始就面臨著人員素質(zhì)的問(wèn)題
      。
      宋仁宗嘉佑三年（1058）
      ，設(shè)“街道司，掌轄治道路人兵”
      ，具體工作是維持城市街道的衛(wèi)生與秩序
      。《宋刑統(tǒng)》規(guī)定：“諸侵街巷阡陌者
      ，杖七十”,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的
      ，打七十棍。 “其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷
      ，杖六十”
      ， 對(duì)亂倒垃圾的，打六十棍
      。（源自《宋史》）
      ———————————————————-
      在當(dāng)今中國(guó)
      ，“城管”兩個(gè)字有著特別復(fù)雜的意義：他們?cè)谥袊?guó)城市化進(jìn)程中是一種尷尬的存在，他們被視為弱者的天敵
      。曾經(jīng)有神人PS了一張“神圖”來(lái)嘲諷今天的城管——《清明上河圖之城管來(lái)了》：原本人流如織
      、商販云集的大宋首都汴梁街頭，突然間人跑光了
      ，商鋪紛紛關(guān)門(mén)
      ，只留下一地狼藉，以及涂在墻壁上刺眼的“拆”字
      。
      宋朝的城管真的也是這般兇悍嗎
      ？其實(shí)，宋朝的城市管理者尋找到了一種微妙的平衡——既能保護(hù)市民社會(huì)的繁榮
      ，又能維護(hù)城市的秩序
      。
      街頭閑漢、惡少當(dāng)上城管
      延安城管雙腳跳踩商販腦袋一幕
      ，把城管這個(gè)職業(yè)再度推向輿論的風(fēng)口浪尖
      ，尤其是披露這名城管是臨時(shí)工后。其實(shí)
      ，“臨時(shí)工”并非當(dāng)?shù)卣菩敦?zé)任
      ，在這些年政府“簡(jiǎn)編定崗”的背景下，編制有限
      ，政府部門(mén)大量工作往往依靠雇員來(lái)完成
      ，臨時(shí)工問(wèn)題不僅僅關(guān)乎官德，更多則是用人制度問(wèn)題
      。古代公務(wù)員數(shù)量控制得更厲害
      ，因此古代的“城管”，基本上都是臨時(shí)工
      ，宋朝甚至還讓士兵客串城管工作
      。
      當(dāng)然
      ，城管早在宋朝前就出現(xiàn)了。這個(gè)職業(yè)的出現(xiàn)
      ，前提當(dāng)然是先有城市
      。《莊子·知北游》中有記載：“正獲之問(wèn)于監(jiān)市履狶也
      ，每下愈況
      。”這里面說(shuō)的“監(jiān)市”
      ，即市場(chǎng)的監(jiān)管者
      ，類似今天的城管?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ？梢?jiàn)
      ，在莊子那個(gè)時(shí)代，已有繁華的城市
      ，自然也有了口碑不太好的城管
      。
      古代監(jiān)市的成員都是臨時(shí)工，根據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T的意愿或根據(jù)政治形勢(shì)隨時(shí)從民間挑選人員組建和解散
      ，組建期間監(jiān)市的薪水由衙門(mén)發(fā)放
      。從理論上講，監(jiān)市可以來(lái)自各行各業(yè)
      ，但古代分工明確
      ，農(nóng)民被綁在土地上，商販忙于生計(jì)
      ，官員高高在上
      ，所以做監(jiān)市的基本上都是街頭閑漢、惡少
      ，因此從來(lái)源上講
      ，古代城管隊(duì)伍一開(kāi)始就面臨著人員素質(zhì)的問(wèn)題。
      明清城管有欺上瞞下惡名
      到了唐朝
      ，城市化進(jìn)程大大加速
      ，擁有當(dāng)時(shí)世界上最繁華的國(guó)際大都市，萬(wàn)國(guó)來(lái)朝
      ，貿(mào)易發(fā)達(dá)，城管的工作更顯重要了
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！杜f唐書(shū)》中記載：“監(jiān)市踐于衙，理市治序
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！薄佰`于衙”是指屬于衙門(mén)管
      ，比衙門(mén)官吏的社會(huì)地位要低一些，他們的任務(wù)就是“理市治商”
      。
      北宋初期
      ，戰(zhàn)亂未起，城市商業(yè)更加發(fā)達(dá)
      ，《清明上河圖》即是最好見(jiàn)證
      。城管的工作更繁忙了，政府專門(mén)成立了城管大隊(duì)
      ，叫“街道司”
      ，工作是維持城市街道的衛(wèi)生、整修與日常秩序
      ，當(dāng)然也要管理違章搭建
      、占道經(jīng)營(yíng)的商販
      。據(jù)考證
      ，“街道司”的成員一度由士兵擔(dān)任，史載汴梁城中
      ，就有500士兵組成的城管大隊(duì)
      。他們比起唐代的監(jiān)市
      ，明顯更有戰(zhàn)斗力，遇到類似牛二這樣的流氓無(wú)賴
      ，也可制伏
      。
      古代城管名稱不一，來(lái)源多樣
      ，到了官僚制度相當(dāng)穩(wěn)定的明清兩朝
      ，城管多由“胥吏”擔(dān)任?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！榜恪薄袄簟痹居胁煌止?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">，“吏”的地位比“胥”稍高。現(xiàn)在看來(lái)
      ，“胥”是當(dāng)?shù)毓賳T自行聘用的固定差役
      、徹頭徹尾的臨時(shí)工，大多由破落戶
      、無(wú)賴甚至地頭蛇之類充任
      ，有點(diǎn)類似于當(dāng)下一些地方的“保安隊(duì)”。因?yàn)椤榜恪薄袄簟眱烧叨际侵复俑母黝愞k事人員和差役
      ，后世遂將胥
      、吏并稱。
      后人研究
      ，古代中國(guó)官場(chǎng)其實(shí)深受胥吏之害
      ，當(dāng)時(shí)的行政管理其實(shí)是由胥吏這種身處官僚體系基層的人員所操縱
      。他們一方面慣于使用欺騙、蒙蔽
      、行詐
      、勾結(jié)等技巧，選擇性地執(zhí)行分派給他們的任務(wù)
      ，在包括城管在內(nèi)各種“聯(lián)系群眾”的工作中欺壓百姓
      、敲詐勒索。另一方面
      ，他們又精熟行政細(xì)節(jié)和運(yùn)作程序
      ，遂能夠蒙蔽、妨礙
      、誤導(dǎo)
      ，甚至脅迫比他們更具聲望的上司，可謂欺上瞞下
      。
      胥吏在歷史上有惡名
      ，跟他們臨時(shí)工的地位不可分，實(shí)際也是明清官僚體制弊端的一個(gè)折射——如果像宋朝那樣由士兵來(lái)客串
      ，或許形象還會(huì)好一些
      。
      古代城管法規(guī)很嚴(yán)厲
      宋代名臣宗澤以臨終前三呼“渡河”而留名青史，實(shí)際上他是個(gè)文武雙全的人
      ，史料上記載過(guò)他管理物價(jià)的故事
      。《春渚紀(jì)聞》曾記述
        ，宗澤在汴京任官時(shí)
        ，“物價(jià)騰貴，至有十倍于前者”
        。他便派廚師暗訪餅市
        ，發(fā)現(xiàn)一個(gè)餅估價(jià)僅六錢(qián)，市價(jià)卻要二十錢(qián)
        。宗澤大怒
        ，嚴(yán)令賣(mài)家不得超過(guò)八錢(qián)，敢抬價(jià)者殺無(wú)赦
        ，結(jié)果集市物價(jià)應(yīng)聲大跌
        。
      在宋朝，像宗澤這樣的城市管理者
        ，在非戰(zhàn)爭(zhēng)年代
        ，主要職能不是招商引資，而是維護(hù)市場(chǎng)秩序、城市安全等等
      ，也就是說(shuō)，城管是當(dāng)時(shí)政府的主要工作內(nèi)容
      。據(jù)考證
      ，宋代城管的職能相當(dāng)多，類似于集納今天的警察
      、環(huán)衛(wèi)工
      、稅務(wù)員、消防員
      、物價(jià)檢察員
      、工商執(zhí)法人員……反正一上街，大小事等均得管
      。他們當(dāng)然也得管占道經(jīng)營(yíng)
      什么的
      ，但絕非他們工作的重點(diǎn)，他們更多是綜合執(zhí)法
      。
      宋代城管執(zhí)法
      ，是有法可依的。
      《宋刑統(tǒng)》規(guī)定：“諸侵街巷阡陌者
      ，杖七十”
      ，也就是說(shuō)，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的
      ，打七十棍
      ，這是相當(dāng)厲害的處罰了。對(duì)亂倒垃圾
      、影響環(huán)境衛(wèi)生也有規(guī)定：“其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷
      ，杖六十。直出水者無(wú)罪
        。主司不禁與同罪
        。”把尿屎垃圾弄到街上
        ，影響了公共衛(wèi)生
        ，不只當(dāng)事人倒霉，連“城管隊(duì)長(zhǎng)”都跟著挨杖打
        。
      古代的城管立法也很有些歷史
        ，宋之前的唐朝，《唐律》規(guī)定
        ，凡侵占大街小道
        、栽種植物者，都要處以杖笞之刑，還得恢復(fù)侵占前的原貌
        。而對(duì)擾亂城市秩序者
        ，處罰更嚴(yán)厲：“諸在市及人眾中，故相驚動(dòng)
        、令擾亂者
        ，杖八十；以故傷人
        ，減故殺傷一等
        ；因失財(cái)物者，坐贓論
        ?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！笨梢钥闯觯未枪芊ㄑ永m(xù)了部分唐代城管法
        。
      當(dāng)然
        ，古代城管法最狠的是明代，《明會(huì)典》除了規(guī)定對(duì)占道經(jīng)營(yíng)
      、亂丟垃圾進(jìn)行嚴(yán)厲處罰外
      ，就連隨地大小便被抓住了，也可能“枷號(hào)一個(gè)月發(fā)落”
      ，戴上刑具
      ，在街頭示眾一個(gè)月。
      宋朝曾禁止破墻開(kāi)店
      唐
      、宋城市化進(jìn)程很快
      ，但跟唐朝不同的是，宋朝是一個(gè)市民社會(huì)蓬勃發(fā)展的黃金年代
      。唐朝實(shí)行嚴(yán)格的坊市制
      ，老百姓要想破墻開(kāi)店，那是堅(jiān)決不允許的
      。但北宋的首都汴梁
      ，坊墻已被推倒，坊市制瓦解了
      ，人們沿河設(shè)市
      ，臨街開(kāi)鋪，到處都是繁華而雜亂的商業(yè)街
      ，官民雜處
      ，商民混居?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！耙菇币脖煌黄?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ，“夜市直至三更盡
      ，才五更又復(fù)開(kāi)張。如要鬧去處
      ，通曉不絕”
      。一種更富有商業(yè)氣息與市民氣味的城市生活方式，在宋朝首都興起
      。
      當(dāng)然
        ，這種轉(zhuǎn)變有個(gè)過(guò)程，北宋初年
        ，商人們破墻開(kāi)店也是被禁止的，那時(shí)城管的重要工作是拆遷違建
        ，但蓬勃發(fā)展的商業(yè)態(tài)勢(shì)無(wú)法逆轉(zhuǎn)
        ，而且能給政府帶來(lái)可觀稅收，于是政府以人為本
      ，對(duì)自發(fā)生長(zhǎng)的市民社會(huì)
      、商品經(jīng)濟(jì)妥協(xié)了。
      宋朝是一個(gè)重商社會(huì)
      ，商人地位較之歷史上各朝各代上升較多
      ，一些做小本買(mǎi)賣(mài)的，日子過(guò)得還算不錯(cuò)
      ，比如《水滸傳》中武大郎
      ，靠沿街賣(mài)餅，也能養(yǎng)活自己與一個(gè)漂亮老婆
      。
      “面子”與“肚子”的平衡
      應(yīng)該說(shuō)
      ，宋朝的城市管理者尋找到了一種微妙的平衡——既能保護(hù)市民社會(huì)的繁榮，又能維護(hù)城市的秩序
      。占道經(jīng)營(yíng)是古往今來(lái)的城市管理痼疾
      ，宋朝的政府部門(mén)在街道兩旁測(cè)量距離，豎立“表木”
      ，作為禁止“侵街”的紅線
      。紅線之內(nèi)，允許設(shè)攤
      、開(kāi)店
      ，但不得侵出紅線之外。這個(gè)規(guī)定在《清明上河圖》中還可看到：虹橋兩頭
      ，就立有四根“表木”
      ，橋上兩邊，小商販開(kāi)設(shè)的攤位
      ，都在“表木”的連線之內(nèi)
      ，中間留出通行的過(guò)道。如此一來(lái)，既照顧了商販的生計(jì)
      ，也不致妨礙公共交通
      。就這樣，宋朝的城市管理者在城市“面子”與老百姓的“肚子”中
      ，找到了平衡
      。
      更重要的是，宋朝皇帝很務(wù)實(shí)
      ，不會(huì)讓下屬搞文明城區(qū)評(píng)選
      ，更不會(huì)把街面整潔、小販禁絕作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
      ，而下屬們也不會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)的時(shí)候
      ，像今天一些地方搞些“遮羞墻”什么的。
      史載
      ，康定元年(公元1040年)
      ，宋仁宗“車駕行幸”，盡管當(dāng)時(shí)街道狹窄
      ，仁宗卻沒(méi)有下令封路
      ，更沒(méi)讓人拓寬街道，而是簡(jiǎn)化了儀式
      ，“侍從及百官屬
      ，下至廝役，皆雜行其道中”
      ，“而士庶觀者
      ，率隨扈從之人，夾道馳走
      ，喧呼不禁”
      。在等級(jí)森嚴(yán)的皇權(quán)時(shí)代，這確實(shí)是一個(gè)比較“湊合”的皇帝了
      。
      在這樣的背景下
      ，宋代的城管，形象當(dāng)然比今天的同行好多了
      。
      “宋代”居然是西方人最神往的朝代！
       只是
      ，為什么是宋代呢
      ？
      宋代是個(gè)文人時(shí)代，士大夫多擅長(zhǎng)詩(shī)詞歌賦
      ，還熱衷于園林山水
      。
      文明高
      ，社會(huì)平和
      中國(guó)近代著名的歷史學(xué)家錢(qián)穆都說(shuō)，“唐漢宋明清五個(gè)朝代里
      ，宋是最貧最弱的一環(huán)
      。”那不是一個(gè)老打敗仗
      、老出投降派的朝代嗎
      ？
      其實(shí)，跟漢代比
      ，宋代無(wú)內(nèi)亂
      ；跟唐代比，宋代文化更繁榮昌盛
      ；跟明清比
      ，宋代社會(huì)更開(kāi)明平和。雖然過(guò)去宋朝總給人積弱不振的印象
      ，但以文明水準(zhǔn)而言，宋代確實(shí)已達(dá)到前所未有的高度
      。如中國(guó)古代“四大發(fā)明”
      ，除了造紙術(shù)之外，其余三項(xiàng)：指南針
      、火藥
      、活字印刷均出現(xiàn)在宋代，當(dāng)時(shí)中國(guó)的科學(xué)發(fā)展與同期其他地區(qū)相比
      ，可說(shuō)居于領(lǐng)先地位
      。數(shù)學(xué)、天文學(xué)
      、冶煉和造船技術(shù)
      ，以及火兵器的運(yùn)用，都在世界上處于一流水準(zhǔn)
      。
      宋代是真正的士大夫時(shí)代
      ，也即是文人口中稱道而身行之的時(shí)代。宋代的皇帝對(duì)文人很尊重
      ，100年沒(méi)有殺過(guò)一人
      。對(duì)于厭惡者只流放，想念了
      ，又再召回來(lái)
      。因此，曾出現(xiàn)廟堂之上
      ，君臣爭(zhēng)論不已
      ，以及江湖之中
      ，書(shū)生指點(diǎn)江山的景況。試問(wèn)哪朝哪代
      ，文人有這等身份和地位
      ？
      此外，文人之間也吵架
      ，但都不會(huì)往死里整
      。王安石搞變法的時(shí)候，司馬光在大殿上跟他吵
      ，王安石就把他趕到洛陽(yáng)去
      。司馬光去了洛陽(yáng)后就埋頭編《資治通鑒》，編累了
      ，就寫(xiě)一封 *** 罵罵王安石
      。王安石看到了，也寫(xiě) *** 回罵
      ，完了
      。
      茶文化到達(dá)鼎盛
      宋代皇帝皆喜愛(ài)飲茶，因此茶文化達(dá)高峰
      。
      影響亞洲的茶文化
      ，也是在宋代發(fā)展至鼎盛，被茶學(xué)界稱為“龍鳳盛世”
      。
      自宋朝一建立
      ，便在宮廷興起飲茶風(fēng)尚，太祖趙匡胤便有飲茶癖好
      ，宋朝歷代皇帝亦如此
      。宋代宮廷茶文化的一種重要形式便是朝廷茶儀，春秋大宴皆有茶儀
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">；实垡步?jīng)常賞賜茶葉給官員、學(xué)生
      、寺僧
      、百姓，接見(jiàn)北朝契丹使臣亦賜茶
      。
      士大夫文人也以茶儀為 *** 儀式
      ，下至市井鄉(xiāng)民，也以茶待客
      、以茶相贈(zèng)
      ，飲茶習(xí)俗滲透整個(gè)宋代社會(huì)。宋徽宗還親自作《大觀茶論》
        ，全文2000余字
        ，首序言
        ，次分地產(chǎn)、天時(shí)
        、采擇
        、壓蒸、制造
        、鑒別
        、烹點(diǎn)、藏焙
        、茶品等二十目
        ；從茶葉栽培、采制到烹點(diǎn)
        、鑒別
        ；從烹點(diǎn)的水、具
        、火到茶湯色
        、香、味
        ；從名茶
        、產(chǎn)茶大戶到藏焙之要，點(diǎn)茶之法
      ，面面俱到
      ，無(wú)所不包
      。
      宋徽宗本人也以天子之尊倡導(dǎo)飲茶
      ，達(dá)官貴人多愛(ài)把玩茶盞，文人雅士借助詩(shī)詞歌賦書(shū)畫(huà)形式推崇
      。市井鄉(xiāng)民以茶待客
      、以茶相贈(zèng)、以茶祭祀
      ，飲茶習(xí)俗已經(jīng)滲透到了兩宋社會(huì)生活的方方面面
      。
      繪畫(huà)藝術(shù)達(dá)高峰
      宋代繪畫(huà)還是中國(guó)繪畫(huà)技法發(fā)展的高峰，后世無(wú)以能及
      。宋代繪畫(huà)藝術(shù)在技巧上有許多重要?jiǎng)?chuàng)造
      ，人物畫(huà)著重挖掘人物的精神狀貌及動(dòng)人的情節(jié)，注重塑造性格鮮明的藝術(shù)形象
      。
      花鳥(niǎo)畫(huà)
      、山水畫(huà)追求優(yōu)美動(dòng)人的意境情趣，注意真實(shí)而巧妙的藝術(shù)表現(xiàn)
      ，并努力進(jìn)行形象提煉
      ，有著高度的寫(xiě)實(shí)能力
      。
      文人士大夫于繪畫(huà)藝術(shù)的繁榮提高也有促進(jìn)作用，他們?cè)谥饔^的表達(dá)和筆墨效果的探索上尤有貢獻(xiàn)
      。宮廷繪畫(huà)的藝術(shù)成就也不容忽視
      。
      宋代對(duì)繪畫(huà)的收藏、品鑒在上層文人士大夫中蔚然成風(fēng)
      ，更有不少文人同樣也是畫(huà)家
      ，像詩(shī)詞一樣用以寄興抒懷。
      他們?cè)诋?huà)作上題字詠詩(shī)
        ，開(kāi)辟了書(shū)畫(huà)題跋的新天地
        。兩宋時(shí)期文人士大夫中涌現(xiàn)了仲仁、楊無(wú)咎的“墨梅”
        ，文同的“竹”
        ，蘇軾的“古木怪石”，米芾
        、米友仁父子的“云山”
        ，趙孟堅(jiān)的“水仙”等。
      北宋文人士大夫?qū)ξ娜水?huà)的貢獻(xiàn)更表現(xiàn)在理論建樹(shù)上
        ，歐陽(yáng)修提出將“蕭條淡泊”作為一種美學(xué)境界來(lái)追求
        ，蘇軾提出“論畫(huà)以形似，見(jiàn)與兒童鄰”
        ，也就是中國(guó)文人畫(huà)的真諦是不求表面的形似
        ，但求率真、自然的神似
        。
      在中國(guó)傳統(tǒng)生活
        ，文人士大夫早已形成網(wǎng)絡(luò)，文人畫(huà)及蘇軾等人的思想迅速傳播
        ，影響所及
        ，甚至到蠻族統(tǒng)治的遼、金地區(qū)
        ，成為元明文人畫(huà)發(fā)展的前導(dǎo)
      。
      對(duì)商人的規(guī)矩寬松，城管與商販平和
      宋代對(duì)商人很寬松
      。在漢朝的時(shí)候
      ，商人要穿特別顏色的衣服，不能坐有蓋子的馬車
      ；到了唐朝
      ，《唐律》仍然規(guī)定“禁工商不得乘馬”，商品交易只準(zhǔn)在“官市”進(jìn)行
      ；到了宋朝
      ，這些規(guī)定都不見(jiàn)了
      ，商人子弟可以考科舉當(dāng)官。
      此外
      ，宋代的城市規(guī)模之大
      、城市人口比例之高，超出了之前乃至之后的很多朝代
      。兩宋的首都汴梁和臨安
      ，據(jù)稱都有百萬(wàn)人口。當(dāng)時(shí)的歐洲
      ，最大的城市不過(guò)十五萬(wàn)人
      。
      《清明上河圖》大家都知道吧，北宋張澤端所繪
      。在五米多長(zhǎng)的畫(huà)卷里
      ，共繪了五百五十多個(gè)各色人物，牛
      、馬
      、騾、驢等牲畜五
      、六十匹
      ，車、橋二十多輛
      ，大小船只二十多艘
      。房屋、橋梁
      、城樓等也各有特色
      ，體現(xiàn)了宋代首都汴梁一角的繁榮昌盛，其中沒(méi)見(jiàn)畫(huà)有“城管”
      。
      城管
      、商販的關(guān)系如此“和諧”
      ，是有歷史原因的
      。因?yàn)樗未墓芾硎莿側(cè)岵?jì)式的，況且有了法規(guī)
      ，必然就需要執(zhí)法隊(duì)伍
      。宋代的“城管”構(gòu)成比較復(fù)雜。譬如縣衙
      ，并無(wú)專職城管
      ，多由衙役、保甲長(zhǎng)兼任
      ；州府一級(jí)設(shè)有“監(jiān)市”或“場(chǎng)監(jiān)”
      ，熱鬧的商業(yè)一條街
      ，還設(shè)有“街道司”。街道司的職能非常接近如今的城管執(zhí)法隊(duì)
      。如開(kāi)封府有多個(gè)街道司
      ，屬下各五百士兵維持市場(chǎng)秩序，身兼城管
      、稅務(wù)
      、工商管理等職能，還要兼顧抓小偷以及防火救災(zāi)
      ，工作蠻繁重
      。
      因此，當(dāng)城管文明執(zhí)法
      、宣講到位
      ，再加上就社會(huì)階層而言，商販的地位遠(yuǎn)不如自耕農(nóng)
      ，他們對(duì)“城管”執(zhí)法的懼怕與順從
      ，是可以想像的。因此
      ，只要他們知法
      ，必守法。對(duì)大多數(shù)商販來(lái)說(shuō)
      ，只要是朝廷規(guī)定的東西
      ，基本上不會(huì)不遵守。
      新聞業(yè)發(fā)達(dá)
      宋代還是中國(guó)古代報(bào)紙發(fā)展的鼎盛時(shí)期
      ，不僅有官府的“朝報(bào)”
      ，還出現(xiàn)私人發(fā)行的民間報(bào)紙——“小報(bào)”。據(jù)清人徐松編輯的《宋會(huì)要輯稿》所收北宋奏章“聞諸路進(jìn)奏官報(bào)狀之外別錄單狀”的記載
      ，所說(shuō)進(jìn)奏官在官報(bào)之外
      ，另外抄錄的“單狀”就是所謂“小報(bào)”。
      “小報(bào)”相當(dāng)于如今的娛樂(lè)周刊
      ，往往爆出“朝報(bào)”不愿報(bào)或者不敢報(bào)的消息
      。作為中國(guó)古代最早出現(xiàn)的非官方報(bào)紙，“小報(bào)”并無(wú)固定報(bào)名和名稱
      ，也并非出自一人一家之手
      ，“小報(bào)”云云也只是宋人習(xí)慣的稱呼。但是
      ，“小報(bào)”的興盛突破了官方辦報(bào)制度
      ，不能不說(shuō)，在中國(guó)古代新聞史上占有重要一頁(yè)。
      說(shuō)到這里
      ，你可以想見(jiàn)為什么宋代令西方人如此神往了吧
      。
      宋代的地?cái)偨?jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)
      ？宋代的地?cái)偸侨绾闻d起的？


      對(duì)傳播宋代經(jīng)濟(jì)非常感興趣的孩子們
      ，校易搜帶來(lái)了一篇詳細(xì)的文章供你們參考
      。


      到了宋代，房事制度被徹底打破
      ，店鋪
      、攤點(diǎn)隨處可見(jiàn)，不受時(shí)間
      、地域的限制
      。“千條大街小巷繁華喧鬧”
      。宋代有414個(gè)行業(yè)
      ，是唐代的兩倍。商業(yè)活動(dòng)不分晝夜
      ，還有專門(mén)的“鬼城”
      ，可以體驗(yàn)夜生活。


      在張擇端的《清明上河圖》中
      ，一排排店鋪與商販相映成趣
      ，構(gòu)成了北宋城市商業(yè)的經(jīng)典畫(huà)卷。宋朝雖然放寬了對(duì)攤販的限制
      ，減少了他們的稅收
      ，但一開(kāi)始也反對(duì)混亂的攤販經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為攤販和城市規(guī)劃都要抓
      ，兩手都要硬
      。


      宋初開(kāi)寶九年，宋太祖的趙匡胤同志作了重要講話
      ，要求整治這條街：“又是同里坊
      ，路窄，街上的人侵利益
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！币簿褪钦f(shuō)
      ，占用街道的違章建筑已經(jīng)被拆除
      。


      他在任時(shí)，《宋刑律》還規(guī)定：“凡侵街小巷者，必有一棍70”
      ，“跨洞穿墻
      ，以一棍60”是針對(duì)街頭小販的兩篇文章。前者指的是占道
      ，后者指的是環(huán)境污染
      。這些行動(dòng)將被挫敗。


      為此
      ，宋朝還專門(mén)成立了一支名為“街司”的“城管”大隊(duì)
      。這些上班族有很多工作，比如城管
      、稅務(wù)
      、衛(wèi)生等等。此外
      ，他們還要兼職抓小偷
      ，提供防火救災(zāi)服務(wù)。他們可謂是攤販的敵人和朋友
        ，共同維護(hù)著街道的繁榮
        。為了減少暴力執(zhí)法，宋代的“城管”在街道兩旁立起“桌樹(shù)”
        ，劃清界限
        。即使它越過(guò)了邊界，它也占據(jù)了道路
        。


      這種方法效果不大
      。到了北宋末年，城里出現(xiàn)了大量的流動(dòng)小販
      ，政府只好默許占道經(jīng)營(yíng)
      ，只向小販?zhǔn)斟X(qián)。如果他們?cè)竭^(guò)邊境
      ，他們可以直接收錢(qián)
      。


      因此，宋代的“傳播繁榮”也帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題
      。即使皇帝出行
      ，龐大的軍隊(duì)走在城市的街道上，儀式也不能取消
      。街上的人見(jiàn)皇帝“塞車”
      ，都被逗樂(lè)了，聚在一起觀看
      ，場(chǎng)面更加混亂
      。


      宋代的“慈商”也是同情百姓
      ，促進(jìn)了唐末五代戰(zhàn)亂后商業(yè)的迅速發(fā)展。隨著宋朝國(guó)力的衰落
      ，商稅逐漸增加
      。南宋末年，許多地方亂設(shè)稅田
      ，向行人收取錢(qián)糧
      。攤販惹不起，只能繞道避開(kāi)
      。被發(fā)現(xiàn)后
      ，貨物會(huì)被“打分”，作為對(duì)稅務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)
      。


      到了宋代
      ，最后的不正之風(fēng)和苛捐雜稅導(dǎo)致了“官民平等對(duì)抗”，攤販迎來(lái)了又一個(gè)痛苦的時(shí)代
        。


      中期以來(lái)
        ，元朝常年陷入內(nèi)亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)衰退
        。朝廷對(duì)小商販的規(guī)矩很嚴(yán)
        。“任何走在路上的人
        ，在看到訴訟并在他所居住的縣公之于眾之前
        ，都可以承諾做其他的事情?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！睂?duì)于小供應(yīng)商來(lái)說(shuō)
        ，有一個(gè)政府的證書(shū)來(lái)經(jīng)營(yíng)似乎也不為過(guò)。但元朝也表示
        ，賣(mài)家所售商品的價(jià)格每個(gè)月都要評(píng)估
        ，價(jià)格的變動(dòng)要先通過(guò)訴訟獲得批準(zhǔn)，否則就沒(méi)生意可做了
        。這樣
        ，停滯的經(jīng)濟(jì)毫無(wú)生氣。


      朝廷到處打壓商販
        ，特權(quán)商人大賺特賺
        。底層的商人斷絕了他們的生計(jì)。這些破產(chǎn)者只是普通的農(nóng)民
        、工匠
        、小企業(yè)

      

          
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