艾滋病的單方驗方(肺結核怎樣治療)

艾滋病的單方驗方

甘草制劑

組成：甘草（主要成分為甘草酸和甘草甜素）。

用法：內服。

療效：實驗研究發(fā)現，中藥甘草對艾滋病病毒的抑制率達98％，且具有增加免疫功能的作用，在臨床實驗中還首次查明甘草的主要成分甘草酸和甘草甜素時艾滋病病毒攜帶者具有防治發(fā)病的作用。

功法：早期以靜功為主，隨著癥狀的改善，可練站樁功，及簡易的動功，如八段錦等。

療效：通過20例觀察，在3個月的氣功鍛煉過程中不少患替在疲乏感、食欲、睡眠等方面有明顯的改善。

肺結核怎樣治療

肺結核是由結核桿菌引起的肺部感染性疾病。人與人之間呼吸道傳播是本病傳染的主要方式。其主要臨床表現有全身疲乏、失眠、盜汗、午后潮熱、咳嗽、咳痰、咯血、胸痛及呼吸困難等。
養(yǎng)生指南:
一.兒童應按時接種卡介苗。接種后可增加免疫能力，能避免被結核桿菌感染而患病。
二.肺結核的主要傳播途徑是飛沫傳染。開放性肺結核病人在咳嗽、噴嚏、大聲談笑時噴射出帶菌的飛沫而傳染給健康人。病人如隨地吐痰，待痰液干燥后痰菌隨灰塵在空氣中飛播而傳染。凡痰中找到結核桿菌的病人外出應戴口罩，不要對著別人面部講話，不可隨地吐痰，應吐在手帕或廢紙內，集中消毒或用火焚燒滅菌。痰液可用5～12％的來蘇溶液浸泡2～12小時消毒。病人應養(yǎng)成分食制習慣，與病人共餐或食入被結核桿菌污染的食物可引起消化道感染。
三.痰菌陽性病人應隔離。若家庭隔離，病人居室應獨住，飲食、食具、器皿均應分開。被褥、衣服等可在陽光下曝曬2小時消毒，食具等煮沸1分鐘即能殺滅結核桿菌。
居室應保持空氣流通、陽光充足，每日應打開門窗3次，每次20～30分鐘。一般在痰菌陰性時，可取消隔離。
四.對肺結核應有正確的認識，目前肺結核有特效藥物治療，療效十分滿意。肺結核不再是不治之癥了。應有樂觀精神和積極態(tài)度，做到堅持按時按量服藥，完成規(guī)定的療程，否則容易復發(fā)。
五.可選擇氣功、保健功、太極拳等項目進行鍛煉，能使機體的生理機能恢復正常，
逐漸恢復健康，增強抗病能力。平時注意防寒保暖，節(jié)制房事。
六.飲食以高蛋白、糖類、維生素類為主，宜食新鮮蔬菜、水果及豆類。應戒煙禁酒。
近年來研究證明，吸煙會使抗癆藥物的血濃度降低，對治療肺結核不利，又能增加支氣管痰液的分泌，使咳嗽加劇，結核病灶擴散，加重潮熱、咯血、盜汗等癥狀。飲酒能增加抗癆藥物對肝臟的毒性作用，導致藥物性肝炎，又能使機體血管擴張，容易產生咯血癥狀。

肺結核
概念：
結核病是由結核桿菌引起的慢性傳染病，可累及全身多個器官，但以肺結核最為常見。
本病病理特點是結核結節(jié)和干酷壞死，易形成空洞。臨床上多呈慢性過程，少數可急起發(fā)病。常有低熱、乏力等全身癥狀和咳嗽、咯血等呼吸系統(tǒng)表現。
病因和發(fā)病機理：
一、結核菌
屬于分支桿菌，涂片染色具有抗酸性，亦稱抗酸桿菌。對外抵抗力強，在陰濕處能生存5個有以上，但在烈日曝曬下2小時，5－12％來蘇水接觸2－12小時，70％酒精接觸2分鐘，或煮沸1分鐘，能被殺死。而最簡單的殺菌方法是將痰吐在紙上直接燒掉。
二、感染途徑
結核菌主要通過呼吸道傳播。傳染源主要是排菌的肺結核病人的痰。傳染的次要途徑是經消化道進入體內。
三、人體的反應性
結核病的免疫主要是細胞免疫，表現在淋巴細胞的致敏和細胞吞噬作用的增強。入侵的結核菌被吞噬后，經處理加工，將抗原信息傳遞給T淋巴細胞，使之致敏。當致敏的T淋巴細胞再次遇到結核菌時，便釋放出一系列的淋巴。因子使巨噬細胞聚集在細菌周圍，吞噬殺死細菌，然后變?yōu)轭惿掀ぜ毎屠珊本藜毎?，最后形成結核結節(jié)。
病理：結核菌侵入人體后引起炎癥反應，細菌與人體抵抗力之間的較量互有消長，病變過程復雜，但其基本病變主要有滲出、增生、變質。
臨床表現：
典型肺結核起病緩漸，病程經過較長，有低熱、乏力、食欲不振、咳嗽和少量咯血。但多數病人病灶輕微，常無明顯癥狀，經X線健康檢查始被發(fā)現，有些病人認突然咯血表現發(fā)現，但在病程中?？勺匪莸捷p微的毒性癥狀。
一、全身癥狀：
全身毒性癥狀表現為午后低熱、乏力、食欲減退，體重減輕、盜汗等。當肺部病灶急劇進展播散時，可有高熱，婦女可有月經失調或閉經。
二、呼吸系統(tǒng)：
一般有干咳或只有少量粘液。伴繼發(fā)感染時，痰呈粘液性或膿性。約1／3病人有不同程度的咯血。當炎癥波及壁層胸膜時，相應胸壁有刺痛，一般并不劇烈，隨呼吸和咳嗽而加重。慢性重癥肺結核，呼吸功能減慢，出現呼吸困難。

實驗室和其他檢查：
一、結核菌檢查
痰中找到結核菌是確診肺結核的主要依據。
二、X線檢查
肺部X線檢查不但可早期發(fā)現肺結核，而且可對病灶的部位、范圍、性質、發(fā)展情況和效果作出診斷。
三、結核菌素試驗
陽性：表示結核感染，但并不一定患病。稀釋度一作皮試呈陽性者，常提示體內有活動性結核灶。
陰性：提示沒有結核菌感染。但仍要排除下列情況。
A、結核菌感染后需4－8周變態(tài)反應才能充分建立；所以在變態(tài)反應前期，結素試驗可為陰性。
B、應用糖皮質激素等免疫抑制劑者，營養(yǎng)不良以及麻疹、百日咳病人，結素反應可暫時消失。
C、嚴重結核病和各種危重病人對結素無反應。
D、其它如淋巴免疫系統(tǒng)缺陷（白血病、結節(jié)病）病人和老年人的結素反應也常為陰性。
診斷：
1、痰結核菌檢查
2、X線健康檢查
3、臨床癥狀
治療：
抗結核化學藥物治療對結核的控制起著決定性的作用，合理的化療可使病灶全部滅菌、痊愈。傳統(tǒng)的休息和營養(yǎng)起著輔助作用。

（疾病診斷和分型分期標準）
結核病是由結核桿菌引起的慢性傳染病，可累及全身多個臟器；但以肺結核(pulmonary tuberculosis)最為常見。排菌病人是社會傳染源。人體感染結核菌后不一定發(fā)病，僅于抵抗力低落時方始發(fā)病。本病病理特點是結核結節(jié)和干酪樣壞死，易于形成空洞。除少數可急起發(fā)病外，臨床上多呈慢性過程。常有低熱、乏力等全身癥狀和咳嗽、咯血等呼吸系統(tǒng)表現。五十年代以來，我國結核病總的疫情雖有下降，但由于人口眾多，各地區(qū)控制疫情不均衡，它仍為當前一個重要的公共衛(wèi)生問題，是全國十大死亡病因之一，應引起我們嚴重關注。
診斷要點
一、乏力、體重減輕、發(fā)熱、盜汗。
二、咳痰，X線胸片示肺部浸潤性改變。
三、結核菌素試驗陽性。
四、痰液涂片抗酸染色陽性。
五、痰培養(yǎng)結核桿菌陽性。
診斷標準 (全國結核病防治工作會議制訂，1978年6月·柳州)
肺結核類型
一、原發(fā)型肺結核(Ⅰ型)：為原發(fā)結核感染引起的臨床病征。包括原發(fā)綜合征及胸內淋巴結結核。并發(fā)淋巴結支氣管瘺時，如淋巴結腫大比較顯著，兩肺內只有較少的播散性病變時，仍歸本型。
二、血行播散型肺結核(Ⅱ型)：包括急性血行播散型肺結核(急性粟粒型結核)及亞急性、慢性血行播散型肺結核。
三、浸潤型肺結核(Ⅲ型)：是繼發(fā)型肺結核的主要類型。肺部有滲出、浸潤及/或不同程度的干酪樣病變?？梢娍斩葱纬?。干酪性肺炎和結核球也屬于本型。
四、慢性纖維空洞型肺結核(Ⅳ型)：是繼發(fā)型肺結核的慢性類型。常伴有較廣泛的支氣管播散性病變及明顯的胸膜增厚。肺組織破壞常較顯著，伴有纖維組織明顯增生而造成患處肺部組織收縮和縱隔、肺內的牽拉移位，鄰近肺組織常呈代償性肺氣腫。
五、結核性胸膜炎(Ⅴ型)：臨床上已排除其他原因引起的胸膜炎。

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《中國的禁毒》白皮書有哪些內容？

前言

當今世界，全球化的毒品問題已對人類的生存和發(fā)展構成重大威脅。據１９９８年聯合國有關資料顯示：全世界有２１００萬人遭受可卡因和海洛因之害，有３０００萬人因濫用苯丙胺類興奮劑而受害。

中國西南邊境毗鄰世界最主要的毒源地“金三角”。二十世紀七十年代末期以來，國際毒潮不斷侵襲中國，過境販毒引發(fā)的毒品違法犯罪活動死灰復燃；吸毒人數持續(xù)上升，毒品案件不斷增多，危害日益嚴重，禁毒形勢嚴峻。１９９９年，全國共查獲毒品犯罪案件６?５萬起，繳獲海洛因５?３６４噸、鴉片１?１９３噸、甲基苯丙胺（俗稱“冰毒”）１６?０５９噸，以及部分可卡因、搖頭丸（ＭＤＭＡ）、大麻等，破案數和繳獲毒品總量分別比１９９８年增加２?４％和３３?６％。中國公安部門登記在冊的吸毒人數，１９９１年為１４?８萬，１９９５年為５２萬，１９９９年為６８?１萬?，F有吸毒人數占全國總人口的０?５４‰，吸毒人數中，吸食海洛因的占７１?５％，年齡在３５歲以下的占７９?２％。截至１９９９年底，全國累計報告的１７３１６例艾滋病病毒感染者中，因靜脈注射毒品感染的占７２?４％。目前，全國各省、自治區(qū)、直轄市都程度不同地存在著與毒品有關的違法犯罪活動，中國已由毒品過境受害國轉變?yōu)槎酒愤^境與消費并存的受害國。

毒品禍國殃民。開展禁毒斗爭，掃除毒品禍害，是中國政府的歷史責任。在舊中國，毒品曾給中華民族帶來深重災難。１９４９年中華人民共和國成立后，中國政府領導人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭，在短短三年時間里，一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒，創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。面對新的毒品問題，中國政府以對國家、民族、人民和全人類高度負責的態(tài)度，堅持嚴厲禁毒的立場，采取一切必要措施，盡最大努力禁絕毒品，造福人民。

一、堅持嚴厲禁毒的立場

中國政府認為，毒品是全人類共同面對的世界性公害，禁毒是國際社會刻不容緩的共同責任。毒品危害人民健康，滋生犯罪和腐敗，破壞可持續(xù)發(fā)展，危及國家安全和世界和平。因此，對一切毒品違法犯罪活動必須嚴加禁絕。

中國人民對毒品危害有切膚之痛，禁毒是中國人民的根本利益所在。保障公民的生命安全，維護人民的生存發(fā)展，是中國政府的崇高責任。多年來，中國政府以“禁絕毒品”為根本目標，制定并實施了一系列嚴厲禁毒的方針、政策和措施。

——把禁毒作為事關中華民族興衰存亡的大事來抓。將禁毒作為一項基本政策納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并規(guī)定為各級政府的一項重要職責，逐級建立了適合中國國情的禁毒工作責任制，保障禁毒工作常抓不懈。

——實行綜合治理的禁毒戰(zhàn)略。把禁毒作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務，綜合運用法律、行政、經濟、文化、教育和醫(yī)療等多種手段，動員和組織全社會力量參與禁毒斗爭。

——堅持依法禁毒。按照依法治國的方略，不斷建立健全禁毒法律法規(guī)體系，依法管理管制麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品，防范、懲治毒品犯罪，堅決打擊各類毒品違法犯罪活動，開展戒毒治療和康復工作，矯治挽救吸毒人員，確保禁毒工作在法制軌道上進行。

——確定“‘四禁’并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標本兼治”的工作方針。堅持禁吸、禁販、禁種、禁制，控制非法供應和防止濫用并重，禁止和打擊一切從事毒品違法犯罪活動。

——把預防青少年吸毒作為禁毒工作的基礎工程。對青少年立足于教育和保護，采取各種有力措施，組織、協(xié)調政府有關部門和各種社會組織做好預防工作，教育青少年珍愛生命，拒絕毒品。

——積極參與和推動國際禁毒合作。中國政府支持開展國際禁毒合作，并在國際禁毒領域認真履行三項主張：堅持廣泛參與、責任共擔的原則；全面實施綜合、均衡的國際禁毒戰(zhàn)略；高度重視替代發(fā)展，促進從根本上解決毒品問題。

在中國，禁毒工作由各級政府領導，公安禁毒部門主管，政府有關職能部門齊抓共管，社會團體共同參與。１９９０年，中國政府成立由公安部、衛(wèi)生部和海關總署等２５個部門組成的國家禁毒委員會，統(tǒng)一領導全國的禁毒工作，負責禁毒國際合作，辦事機構設在公安部。１９９８年，國務院批準公安部成立禁毒局，該局同時又作為國家禁毒委員會的辦事機構。目前，全國３１個省、自治區(qū)、直轄市和大多數縣（市、區(qū)）政府都建立了相應的禁毒領導機構，有２４個省、自治區(qū)、直轄市及其所轄的２０４個地（市、州）、７３５個縣（市、區(qū)）的公安機關組建了緝毒警察隊伍。中國人民武裝警察部隊、公安邊防、司法、海關、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理等部門，也承擔相應的禁毒執(zhí)法任務。中國各級政府把禁毒所需經費納入財政預算，并隨著國民經濟的發(fā)展和禁毒形勢的需要，逐年增加投入。１９９８年，國務院批準成立中國禁毒基金會，廣泛吸納社會資金，支持禁毒工作。

二、不斷加強禁毒立法

中國高度重視禁毒法制建設，堅持依法禁毒。近二十多年來，針對不斷蔓延的毒品問題，中國加快禁毒立法的步伐，制定頒布了一系列法律、法規(guī)，禁毒法制建設取得重大進展。

禁毒刑事立法逐步完善。１９７９年７月１日，第五屆全國人民代表大會第二次會議制定的《中華人民共和國刑法》，專門規(guī)定了制造、販賣、運輸毒品罪及其刑罰。八十年代，全國人民代表大會常務委員會陸續(xù)頒布《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》、《關于懲治走私罪的補充規(guī)定》等法律，進一步對懲治毒品違法犯罪作出規(guī)定，并將嚴重毒品犯罪的法定最高刑提高到死刑。１９９０年１２月１８日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《關于禁毒的決定》，對毒品犯罪的種類及其刑罰，對吸毒者的處罰和強制戒毒等，作了全面規(guī)定，并明確規(guī)定了中國對走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪的普遍管轄權。

１９９７年３月１４日，第八屆全國人民代表大會第五次會議對《中華人民共和國刑法》進行了修訂，在吸收、保留《關于禁毒的決定》主要內容的基礎上，對毒品犯罪的法律規(guī)定作了重要修改和補充，使中國的禁毒刑事立法進一步得到加強。最高人民法院、最高人民檢察院對修訂后的刑法作出了相關司法解釋。

從嚴懲處毒品犯罪，是中國禁毒刑事立法的顯著特點之一。修訂后的《中華人民共和國刑法》充分體現了這一原則。其一，對毒品犯罪種類規(guī)定齊全，確保各種毒品犯罪行為受到法律制裁。該法規(guī)定了走私、販賣、運輸、制造毒品罪，非法持有毒品罪，窩藏、轉移、隱瞞毒品、毒贓罪，走私制毒物品罪，非法買賣制毒物品罪，非法種植毒品原植物罪，非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪，非法提供麻醉藥品、精神藥品罪等１２個罪名及刑罰，并對毒品洗錢犯罪行為作出處罰規(guī)定。其二，對走私、販賣、運輸、制造毒品，無論數量多少，都規(guī)定要追究刑事責任，予以刑事處罰。毒品的數量以查證屬實的走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品的數量計算，不以純度折算。其三，對毒品犯罪從經濟上予以制裁。對毒品犯罪，規(guī)定了并處沒收財產或罰金，旨在剝奪毒品罪犯的非法收益，摧毀其再次實施毒品犯罪的經濟能力。其四，對利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑又有毒品罪行為的，從重處罰。其五，對走私、販賣、運輸、制造毒品等嚴重的毒品罪犯處以死刑。中國在立法上對毒品犯罪從嚴懲處，是現實禁毒斗爭的需要，表明了中國嚴厲禁毒的立場。

嚴格管理、禁止濫用麻醉藥品和精神藥品，是中國禁毒法制建設一項十分重要的內容。中國為此頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章多達３０余項。１９８４年９月，第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《中華人民共和國藥品管理法》，其中第三十九條規(guī)定：國家對麻醉藥品、精神藥品實行特殊的管理辦法。１９８７年和１９８８年，國務院先后發(fā)布《麻醉藥品管理辦法》和《精神藥品管理辦法》，分別對麻醉藥品和精神藥品的生產、供應、運輸、使用、進出口的管理作出了明確規(guī)定。１９９５年，國務院發(fā)布《強制戒毒辦法》，衛(wèi)生部發(fā)布《戒毒藥品管理辦法》，使戒毒工作有法可依。

為了防止易制毒化學品流入非法渠道，打擊有關違法犯罪活動，中國立法機構和政府還發(fā)布了一系列嚴格管制易制毒化學品的法規(guī)和規(guī)章。《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國海關法》和全國人民代表大會常務委員會《關于禁毒的決定》，都對非法買賣、走私易制毒化學品和麻黃素等用于制造毒品的原料和配劑的犯罪行為，規(guī)定了嚴厲的處罰條款。

此外，云南、貴州、四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江、寧夏、江蘇等省、自治區(qū)的地方立法機構，也從實際出發(fā)，制定了地方性禁毒法規(guī)。

目前，中國已初步形成了以刑事法律為主、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相配套的禁毒法律體系，為開展禁毒斗爭提供了有力的法律武器。

三、堅決懲治毒品犯罪

中國禁毒執(zhí)法機關嚴格執(zhí)法，對一切毒品犯罪活動嚴厲打擊，對一切毒品犯罪分子嚴懲不貸。

針對毒品主要來自境外的情況，中國盡最大努力，嚴格查禁過境販毒。八十年代，以西南邊境及東南沿海等地區(qū)為重點，投入大量人力、物力、財力，組織公安機關、武警部隊、海關和群眾聯防隊協(xié)同作戰(zhàn)，建立了邊境一線堵、內地二線查和交通要道、機場、車站、碼頭三線截的“三道防線”。九十年代，進一步加大查禁過境販毒的工作力度，“堵源截流”，在各地主要交通線及機場、車站、海港、碼頭公開查禁毒品，形成了統(tǒng)一布防、分工協(xié)作，對入境毒品圍追堵截的態(tài)勢。全國公安、海關、鐵路、交通、民航、林業(yè)、郵電等有關部門，充分發(fā)揮各自職能，緝毒成效顯著。１９８２年以來，僅云南省就查獲過境販毒案件７萬多起，繳獲從“金三角”流入的海洛因和鴉片８０多噸。１９９４年５月，云南省警方成功破獲特大跨國販毒案，抓獲“金三角”大毒梟，司法機關依法處以極刑。多年來，中國執(zhí)法機關始終保持對毒品犯罪活動的高壓態(tài)勢，沉重打擊了境內外毒品犯罪分子的囂張氣焰。

在嚴查過境販毒的同時，中國政府持續(xù)組織禁毒專項斗爭，不斷對毒品危害嚴重地區(qū)進行重點整治，狠狠打擊了國內毒品違法犯罪活動。１９８３年至１９８６年，全國連續(xù)三年開展的“嚴厲打擊刑事犯罪活動”都把毒品犯罪作為重點。１９９２年８月，云南省政府組織歷時８３天的武裝掃毒行動，一舉搗毀了在云南省文山州平遠鎮(zhèn)形成的具有黑社會性質的特大販毒販槍集團。１９９３年至１９９６年，公安部部署在西南邊境地區(qū)開展了“三年緝毒緝槍專項斗爭”。１９９７年，國家禁毒委員會統(tǒng)一部署在全國開展了聲勢浩大的禁毒專項斗爭，取得重大戰(zhàn)果。１９９９年以來，在國家禁毒委員會統(tǒng)一組織下，云南、貴州、四川、廣東、廣西、甘肅等重點省區(qū)，對一些毒品危害嚴重地區(qū)進行了專項重點整治，破獲了一批毒品大案，抓獲了一批毒犯，打掉了一批販毒團伙，摧毀了一批地下毒品交易市場和網絡。１９９１年至１９９９年，中國禁毒執(zhí)法機關共破獲毒品違法犯罪案件８０余萬起，繳獲海洛因３９?６７噸，鴉片１６?８９４噸，大麻１５?０７９噸，甲基苯丙胺２３?３７５噸。

中國人口眾多，對麻醉藥品和精神藥品合法需求量大。在保障人民健康、滿足醫(yī)療需要的同時，中國對１１８種麻醉藥品和１１９種精神藥品實行嚴格的管制，限制其生產、經營、使用和進出口，防止流入非法渠道。各地衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、農業(yè)、工商行政、外貿和海關、鐵路、交通、民航、公安等部門，每年都對麻醉藥品和精神藥品的生產、經營、運輸、進出口等進行安全檢查，及時查處非法生產、販運、供應和濫用行為。黑龍江、內蒙古、山西、陜西等中國北部省區(qū)，近年來嚴厲查處了一大批盜竊、非法買賣、濫用哌替啶等麻醉藥品的違法犯罪案件。

中國政府始終把禁種毒品原植物作為工作重點，常抓不懈，防患于未然。國家禁毒委員會每年都部署全國開展禁種鏟毒工作。各級政府層層落實禁種鏟毒責任制，發(fā)動群眾搞好宣傳教育和禁種檢查，做到種毒必究、有毒必鏟。重點山區(qū)、林區(qū)的當地政府，每年都組織人員對山區(qū)、林區(qū)非法種植毒品原植物問題進行調查監(jiān)控。１９９２年以來，國家禁毒委員會和林業(yè)部門運用現代科技手段，在東北的大興安嶺和西北的蓮花山等原始森林地區(qū)組織了航測查毒鏟毒行動。目前，中國基本禁絕了非法種植毒品原植物。

四、嚴格管制易制毒化學品

八十年代以來，隨著世界毒品問題的泛濫和化學合成毒品生產的擴張，跨國走私、販運各種易制毒化學品和麻黃素活動劇增。中國政府以對國際社會高度負責的態(tài)度，認真履行有關國際禁毒公約的義務，對易制毒化學品和麻黃素實行嚴格的管制。

不斷健全管制易制毒化學品的法規(guī)和規(guī)章。中國有關部門于１９８８年１０月發(fā)文，對醋酸酐、乙醚、三氯甲烷三類可供制造海洛因等毒品的化學品實行出口管制。１９９３年１月，中國對《聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》所列舉的２２種易制毒化學品實行出口許可證管理；１９９６年６月，又規(guī)定對上述２２種易制毒化學品實行進口許可證管理。１９９７年４月，中國外貿部門發(fā)布《易制毒化學品進出口管理暫行規(guī)定》，并于１９９９年１２月正式發(fā)布《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》。臨近境外毒源地的云南、四川等省，還制定了對易制毒化學品的生產、運輸、經營和使用進行全面管制的地方性法規(guī)。目前，中國政府正在制定全國性的易制毒化學品管理條例。

逐步完善管制麻黃素的法規(guī)。１９９２年至１９９８年，中國有關部門多次發(fā)布關于麻黃素管理方面的規(guī)定。１９９８年３月，國務院發(fā)出《關于進一步加強麻黃素管理的通知》，規(guī)定對麻黃素的生產、經營、運輸、使用、出口實行專項管理。１９９８年１２月，有關部門聯合下發(fā)《關于加強麻黃素類產品出口管理有關問題的通知》，對麻黃素各種鹽類、粗品、衍生物和單方制劑等１２個品種全部實行出口管制。１９９９年６月和２０００年５月，國家有關部門先后發(fā)布《麻黃素管理辦法》和《麻黃素運輸許可證管理規(guī)定》，進一步完善了對麻黃素嚴格管制的有關規(guī)定。

中國各級主管部門和執(zhí)法機關嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，不斷加強對易制毒化學品和麻黃素生產及流通領域的監(jiān)測、管理，依法保護合法生產經營，堅決打擊非法買賣、販運和走私活動。西南、西北、東北各省區(qū)在邊境地區(qū)和各出入境口岸，堅持開展既查禁毒品入境，又查禁易制毒化學品和麻黃素走私出境的“雙向查緝”工作。１９９７年至１９９９年，全國共破獲非法買賣和走私易制毒化學品案件５４８起，繳獲各類易制毒化學品１０００多噸。

中國有關部門還與聯合國禁毒機構及有關國家的主管當局，聯合建立了易制毒化學品進出口的國際核查制度。僅１９９９年，中國就辦理進出口核查５６８件，發(fā)現、制止了３５起非法貿易，阻止了３３８０噸易制毒化學品出境。１９９９年４月至１２月，在包括中國在內的２０多個國家、地區(qū)及國際組織聯合舉行的防止高錳酸鉀流入非法渠道的全球“紫色行動”中，中國發(fā)現非法貿易６起，阻止了１１６０噸高錳酸鉀出口。

自五十年代起，中國政府一直嚴格管理苯丙胺類精神藥品。針對近年來制造、販賣甲基苯丙胺犯罪活動日益猖獗的情況，中國公安機關以東南沿海地區(qū)為重點，多次部署開展了打擊制販甲基苯丙胺類犯罪的專項斗爭。１９９９年，國家禁毒委員會將禁毒工作方針中的禁吸、禁販、禁種“三禁并舉”，調整為禁吸、禁販、禁種、禁制“四禁并舉”，各地公安部門進一步加大了打擊制販甲基苯丙胺等制毒犯罪活動的力度，取得顯著成效。１９９１年至１９９９年，全國共破獲制販甲基苯丙胺案件３６０起，沉重打擊了此類犯罪活動。

五、矯治挽救吸毒人員

為了保護公民身心健康，維護社會治安秩序，最終消除毒品危害，中國政府高度重視并大力開展禁吸戒毒工作，采取強制戒毒與社會幫教相結合的綜合戒毒治療康復措施，努力教育挽救吸毒人員。

中國法律規(guī)定，吸毒必戒。為此，各地建立了吸毒人員調查登記制度，建立了藥物濫用監(jiān)測網絡，定期收集數據資料，及時掌握吸毒人員情況。國務院發(fā)布了《強制戒毒辦法》，有關部門制定了《阿片類成癮常用戒毒療法的指導原則》和《戒毒藥品管理辦法》，規(guī)范了全國的戒毒治療工作。國家還建立了藥物依賴性研究中心、藥物濫用監(jiān)測中心、藥物依賴治療中心和麻醉品實驗室，組織科研機構和專家開展科學戒毒方法和戒毒藥物研究。中國從國情出發(fā)，以強制戒毒為主體，采取多種辦法幫助吸毒人員戒除毒癮。對吸毒成癮者，一律送到由各級政府統(tǒng)一建立的戒毒所強制戒毒；對強制戒毒后又吸毒者，一律送司法部門管理的勞動教養(yǎng)所，在勞動教養(yǎng)中強制戒毒；對不宜收入強制戒毒所的吸毒人員，在家屬監(jiān)護下和住地公安派出所的教育、管理下，令其限期戒毒。此外，一些地方在醫(yī)療單位開辦戒毒脫癮治療業(yè)務，收治自愿戒毒者。一些地區(qū)還因地制宜，采取了基層組織、社會團體監(jiān)督幫助吸毒人員戒毒的做法。

在中國，強制戒毒和勞教戒毒是最主要的戒毒方法，強制戒毒所和勞教戒毒所是教育挽救吸毒人員的特殊學校?！稄娭平涠巨k法》對強制戒毒場所的建設、管理、戒毒措施、生活保障等方面作出了明確具體的規(guī)定。中國公安、司法機關分別制定了有關規(guī)章，對強制戒毒所和勞教戒毒所實行等級化、規(guī)范化管理。各級政府每年都投入大量資金，建設專門的戒毒場所。目前，全國共有強制戒毒所７４６個，戒毒勞教所（隊）１６８個。１９９９年共強制戒毒２２?４萬余人次，在所勞教戒毒人員１２萬。各戒毒所堅持教育、感化、挽救的方針，實行依法、嚴格、科學、文明管理。戒毒所都對戒毒人員進行安全科學的戒毒治療，進行法制教育、道德教育和嚴格的行為矯正訓練。組織戒毒人員學習科學文化知識，開展豐富多彩的文體活動，參加適當的生產勞動，使其既增強體能，又掌握謀生技能。戒毒人員的勞動所得，全部用來改善其生活條件。戒毒所充分尊重和保障戒毒人員的合法權益，實行警務公開制度，主動接受人大代表和社會各界的監(jiān)督。國家禁毒部門與衛(wèi)生防疫部門合作，在戒毒所開展了艾滋病的監(jiān)測、宣傳教育和防治工作，在部分省進行了吸毒人群艾滋病感染情況調查。云南、貴州、甘肅、廣東等省的一些戒毒所，在規(guī)范化管理方面創(chuàng)造了“治療醫(yī)院化、教育學?；?、環(huán)境園林化、康復勞動化”的經驗，被戒毒人員稱為“告別毒品的再生之所”。

為解決戒毒復吸率高的難題，中國政府依靠人民群眾，動員全社會的力量，開展對戒毒人員回歸社會后的繼續(xù)幫教工作。各地的公安機關、社區(qū)組織、單位、家庭與戒毒所密切配合，把強制戒毒與幫教鞏固有機結合起來，普遍建立了社會幫教制度，組成了各種類型的幫教小組，對戒毒人員全面落實幫教措施。全國各地的工會、共青團、婦聯、個體工商業(yè)者協(xié)會等社會團體，充分利用自身優(yōu)勢，有針對性地對吸毒人員中的婦女、職工、青少年、個體勞動者等開展幫教工作，收到良好效果。中國各級政府和基層組織，積極幫助戒毒出所人員解決生活、工作方面的具體困難，使其在就業(yè)、升學方面不受歧視。許多戒毒人員成功戒斷毒癮，重返社會，走向新生。

禁吸戒毒是根本解決毒品問題的突破口。近年來，內蒙古、云南、廣西、貴州等省、自治區(qū)，從開展社會幫教工作，發(fā)展到創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動，逐步探索出一條從最基層社區(qū)抓起，以禁吸戒毒為重點，帶動整個禁毒工作的新路子。其基本做法是：以城鄉(xiāng)小型社區(qū)（城市一般是街道，農村一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，在社區(qū)政權組織統(tǒng)一領導下，建立覆蓋整個社區(qū)的禁毒管理機制和工作責任制，把禁毒責任分解落實到社區(qū)內的各個單位和每個人，分片包干實現無毒目標，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”。在此基礎上，不斷擴大“無毒社區(qū)”的覆蓋面，積小區(qū)為大區(qū)，最終在一縣、一市、一省實現無毒目標。內蒙古自治區(qū)包頭市是中國開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動的一個典范。該市毒品問題曾經十分嚴重，１９９４年以后，全市以禁吸戒毒為突破口，開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動，普遍建立和落實縱向到幫教小組，橫向到轄區(qū)所有基層單位的禁毒工作責任制，形成全民參與禁毒斗爭的局面。目前，該市共建立幫教小組２１６９個，對２０００多名吸毒人員全部落實了幫教措施，一年以上的戒斷鞏固率達到７０％以上；已建成“無毒社區(qū)”１４３６個，占社區(qū)總數的９０?２％，實現了社會面基本無毒害的目標。

實踐證明，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”適合中國的國情，符合全民動員、綜合治理的戰(zhàn)略要求；“無毒社區(qū)”是持久開展禁毒斗爭的有效載體。１９９９年，國家禁毒委員會向全國推廣了包頭等地的先進經驗，部署在全國范圍內開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動。

六、提高全民禁毒意識

禁毒的關鍵在于喚起民眾。中國把提高全民禁毒意識作為一項治本之策和戰(zhàn)略任務，在全體國民中廣泛深入地開展毒品預防教育。

中國各級政府高度重視禁毒宣傳工作，每年都制定計劃，面向社會公眾開展以拒絕、抵制毒品為主要內容的毒品預防教育。各地禁毒部門與宣傳、文化、廣播電影電視、新聞出版等部門密切合作，充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體和各種群眾喜聞樂見的形式，經常開展禁毒宣傳、教育和咨詢活動，普及禁毒知識和法律知識。國家禁毒辦和各地禁毒辦還設立了禁毒咨詢服務熱線電話，云南等一些省市創(chuàng)辦了禁毒報刊，在國際互聯網上開通了禁毒網頁。每年“６-３”林則徐虎門銷煙紀念日、“６-２６”國際禁毒日期間，各地政府都統(tǒng)一組織規(guī)模較大的宣傳活動，形成禁毒宣傳高潮。鑒于吸毒是傳播艾滋病的重要途徑，在每年１２月１日世界艾滋病日期間，衛(wèi)生部門都組織開展以“拒絕毒品，防止艾滋病”為內容的宣傳活動。

１９９８年５月至７月，中國政府在北京舉辦了為期兩個月的全國禁毒展覽，中國國家領導人、社會各界人士和青少年學生共１６６萬人次前往參觀，反響強烈，影響深遠。國家禁毒委員會還將展覽內容制作成《全國禁毒展覽掛圖》，下發(fā)全國各地，并組織了長達半年的巡回展覽，直接接受教育的觀眾達１?６６億多人次。全國禁毒展覽的成功舉辦，使中國的禁毒宣傳教育水平提高到一個新的階段，對增強全民禁毒意識，推動各項禁毒工作全面開展，起到了積極作用。

中國政府尤其重視對青少年進行毒品預防教育。１９９１年第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議頒布的《中華人民共和國未成年人保護法》和１９９９年第九屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議頒布的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，都對保護青少年不受毒品危害作出規(guī)定。按照禁毒預防教育從小抓起的思路，各級政府把對中小學生的禁毒預防教育作為禁毒工作的基礎工程。１９９７年，國家教育委員會會同國家禁毒委員會下發(fā)通知，規(guī)定把禁毒教育作為國民素質教育的組成部分，正式納入中小學德育教育教學大綱，要求在大中小學校有針對性地開展形式多樣的禁毒教育。國家禁毒委員會和國家教育委員會共同編寫了適合學生閱讀的禁毒系列叢書。共青團在青少年中開展了豐富多彩的禁毒宣傳活動，動員組織廣大青少年向毒品宣戰(zhàn)。許多省區(qū)開展了以青少年為主要對象的毒品預防教育活動。１９９９年，根據國家禁毒委員會的要求，全國縣以上各級禁毒部門在２４２２３所中小學校建立了毒品預防教育聯系點，直接指導學校開展禁毒教育。

近年來，中國各地結合開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動，逐步把禁毒宣傳引向社區(qū)，覆蓋到社會各個角落。各級政府通過加強基層政權和群眾性自治組織的建設，充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居（村）委會在禁毒工作中的作用，結合創(chuàng)建“文明社區(qū)”，積極做好毒品預防教育的基礎性工作。各級工會、共青團、婦聯組織，結合實際工作，開展了職工禁毒教育、青少年志愿者義務禁毒宣傳和“拒絕毒品進家庭”活動。各地的愛國宗教團體發(fā)揚棄惡揚善的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極動員宗教界人士和信教群眾參與禁毒斗爭。各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)者協(xié)會，認真貫徹中國個體勞動者協(xié)會《關于在全國個體勞動者、私營企業(yè)經營者中廣泛開展禁毒教育的通知》，加強了對８０００萬個體私營經濟從業(yè)人員的毒品預防教育。近年來，國家禁毒委員會不斷將各種禁毒宣傳材料發(fā)送到全國的強制戒毒所、治安拘留所、收容教育所、看守所、勞動教養(yǎng)所、監(jiān)獄、工讀學校，加強對易染毒特殊人群的毒品預防教育。

為了使毒品預防教育系統(tǒng)化、經?；?，國家禁毒委員會統(tǒng)一部署，從１９９９年到２００１年，在全國建設禁毒教育“五個一工程”：即各省、自治區(qū)、直轄市都要建立一所禁毒教育基地，各大中小學校每年都

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