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英國“退還”中國的不義之財始末

過山龍 2023-07-28 05:44:47

在1901年的《辛丑條約》中

,英國所獲賠款約為5062萬兩
,加上年息4厘
,折合英鎊約為1657萬英鎊

在1909年美國決定開始退還中國庚子賠款的時候

,英國政府態(tài)度很堅決
,認(rèn)為對庚子款項沒有任何理由做出改變
,意思不會退還中國的賠款
。但是在1922年
,英國政府卻作出驚人的改變
,正式通知中國,將要退還庚子賠款
。那么
,促使英國態(tài)度發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的原因是什么呢,這其中有什么關(guān)鍵的因素呢

一、英國退款的背景

首先

,在一戰(zhàn)前(1914-1918)英國還沒有感到危機(jī)
,還是那個龐大的日不落帝國。但是一戰(zhàn)后
,歐洲作為主戰(zhàn)場
,英法都受到重大的打擊,尤其是經(jīng)濟(jì)方面
,戰(zhàn)爭嚴(yán)重破壞了英國的經(jīng)濟(jì)
,曾經(jīng)的日不落帝國已經(jīng)不在輝煌,被美
、日超越
。尤其是日本,曾經(jīng)的英日同盟
,原本英國方面是想通過日本限制遠(yuǎn)東俄國勢力
,但是日本趁歐戰(zhàn),迅速在中國擴(kuò)張
,威逼利誘袁世凱政府簽訂滅亡中國的“二十一條”
。這讓英國政府感到威脅,一直想均衡為外交手段的英國人
,絕不會讓日本在中國一家獨大
。而且在1923年12月英國正式宣布退款的前幾個月,日本已經(jīng)通過國會議案宣布
,要退還中國的庚子賠款
。這使英國在外交上相當(dāng)?shù)谋粍雍凸铝ⅰK杂残紲?zhǔn)備退還中國的庚子賠款
。這是其一

美國退還庚子賠款,使其在政治

、商務(wù)上大受其益
。首先博得中國政府和人民的好感,再者留學(xué)生人數(shù)激增
,在20世紀(jì)20年代
,已經(jīng)將近有由原來的300名不到增加至2000多名。中美貿(mào)易也有所增加
。不得不說
,退款使美國在政治和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上大受裨益。(以至于在1919年巴黎和會上
,中國政府與民間團(tuán)體上仍相信美國總統(tǒng)威爾遜會幫助中國)這是英國政府非常羨慕的
。這是其二

英國與美國一樣,想通過文化滲透影響中國的思想

,培養(yǎng)一批親英人士
。也想仿效美國
,采用投資中國教育的方法
,影響新一代的中國青年,從而加強對中國政治經(jīng)濟(jì)的影響
。這是其三

當(dāng)然、英國退款離不開中國政府

、民間團(tuán)體及個人的積極要求
。北洋政府段祺瑞、吳佩孚當(dāng)政時也積極與英國交涉
,催促其退還庚款
,而且各省教育界人士也在奔走相告,著名教育家蔡元培也親往英國與當(dāng)時身為議員羅素商談還款事宜

、英國退款的過程及數(shù)額

英國退款整個歷程長達(dá)八年,從1923年確定還款開始

,直到1930年才正式退款
,是所有退還庚款的國家中最為復(fù)雜的。這里不僅有中英之間交涉的問題
,就是英國內(nèi)部對于這筆不義之財該怎么還給中國也存在爭議
,這喪失了英國士紳該有的風(fēng)度。大概因為20年代末經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊
,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重
,對于資金的需求和市場的渴望。

英國國內(nèi)來說

,各派振振有詞
,有說用于教育,有說用于交通
、還有說用于水利
。其實就是教育與實業(yè)之爭。在中國國內(nèi)同樣
,教育界希望作為教育經(jīng)費用于教育
,而實業(yè)派和軍閥們希望用于實業(yè)如修筑鐵路、開礦等等
,(軍閥自不用說
,暗藏私心
,想乘機(jī)擴(kuò)大勢力。)

在1925年

,英國國會終于通過了《中國賠款議案》
。就是這個議案,從而引發(fā)了關(guān)于中英庚款的主權(quán)之爭
。為何呢 該議案指出:“以用于教育或其他事業(yè)
,應(yīng)互惠于中國與英吉利人民。由英國外交大臣總管
,下設(shè)11名委員
,其中選取兩名中國委員?div id="4qifd00" class="flower right">
!笔S喽际怯賳T
。也就是說中國人是沒有話語權(quán)的。還有“每年年終報告要送呈給英國上下議院審核”
。所以中國政府和民間團(tuán)體對于英國的這個議案是非常反對的
,紛紛要求英國政府放棄庚款的控制權(quán),交于中國政府
。但英國政府一直沒有妥協(xié)
,加之中國政局跌宕起伏,所以這個爭議一直持續(xù)到了1930年的南京國民政府

1930年9月

,中國外交官王正廷會見英國公使藍(lán)普生,正式商談中英之間的爭議問題
,最后將這個爭議消除
,當(dāng)然是有一定代價的。10月8日
,南京國民政府公布了《解決中英庚款換文》
。主要內(nèi)容:

1、英國退回自1922年12月后的庚子賠款

,設(shè)置基金
,用于經(jīng)營事業(yè),但所取得的息金
,用于文教事業(yè)

2、在倫敦設(shè)置購料委員會

,凡中國鐵路等其他事業(yè)需要購買原料
,必須交于購料委員會在英國購買。(這才是英國政府的目的)

3

、現(xiàn)存庚款提取26.5萬英鎊用作香港大學(xué)中國學(xué)生的費用

、英國還款的具體數(shù)額

經(jīng)查相關(guān)資料顯示,英國從1922年底到1945年(本來1940年但是一戰(zhàn)列強讓中國延期五年還款)

,應(yīng)得到賠款為:約1118.7萬英鎊
,但是在1938年12月,日本全面侵華
,中國經(jīng)濟(jì)崩潰就沒有進(jìn)行退款
。所以1922年至1938年,所得退款為約793萬英鎊
。按照中英庚款董事會的指示
,基本是用于中國的生產(chǎn)建設(shè)

英國退回的庚款主要是用于鐵路建設(shè)

,浙贛鐵路、粵漢鐵路的建設(shè)全部由英國退回的庚款建設(shè)
。而且英國所從事的中國教育事業(yè)彌補了美國對中國教育的不足
,英國退回的庚款主要用于基礎(chǔ)教育如青海的湟川中學(xué),甘肅的河西中學(xué)等
。還在重慶創(chuàng)辦中國地理研究所
,中國美術(shù)學(xué)院等等。

、作者的后話

總的來說

,由于二十世紀(jì)二十年代中國民族主義的抬頭,(五四運動后)列強們覺得直接的武力侵略會激化與中國人民的矛盾
,從而影響自己經(jīng)濟(jì)利益
。轉(zhuǎn)而從文化等軟實力來慢慢影響新一代中國人,使他們從思想上切合本國的利益
。而他們的方法只能投資教育
,但由于英法和美日不同,英法在一戰(zhàn)中經(jīng)濟(jì)受到重大的創(chuàng)傷
,所以在退款的過程中附帶經(jīng)濟(jì)條件
,這也再所難免,畢竟國與國之間
,利益為首
。我們在爭取庚款的主權(quán)時,不管政府還是個人都已經(jīng)做出最大的努力
,但由于國際地位不高
,自身經(jīng)濟(jì)軍事實力不強,不能完全掌握庚款主權(quán)
,也無可奈何
。但英國的退回的庚款在中國也已經(jīng)發(fā)揮其作用
,用于中國的經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),這樣是前輩們所努力的最好結(jié)果
。我們應(yīng)不忘近代的屈辱
,發(fā)奮前進(jìn)!

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