明 夷 待 訪 錄
余姚黃宗羲梨洲著
目次
原君……………………………………一
原臣……………………………………三
原法……………………………………五
置相……………………………………七
學(xué)堂……………………………………九
取士上………………………………一四
取士下………………………………一五
建都…………………………………一九
方鎮(zhèn)…………………………………二一
田制一………………………………二三
田制二………………………………二四
田制三………………………………二六
兵制一………………………………二九
兵制二………………………………三二
兵制三………………………………三三
財計一………………………………三五
財計三………………………………三八
財計三………………………………四0
胥吏…………………………………四一
奄宦上………………………………四三
奄宦下………………………………四五
余姚黃宗義梨洲著
余常疑孟子一治一亂之言,何三代而下之有亂無治也?乃觀胡翰所謂十二運(yùn)者,起周敬王甲子以至于今,皆在一亂之運(yùn);向后二十年交入“大壯”,始得一治,則三代之盛猶未絕望也。前年壬寅夏,條具為治大法,未卒數(shù)章,遇火而止。今年自藍(lán)水返于故居,整理殘帙,此卷猶未失落于擔(dān)頭艙底,兒子某某請完之。冬十月,雨窗削筆,喟然而歡曰:昔王冕倣周禮著書一卷,自謂“吾未即死,持此以遇明主,伊、呂事業(yè)不難致也”,終不得少試以死。冕之書未得見,其可致治與否,固未可知;然亂運(yùn)未終,亦何能為“大壯”之交。吾雖老矣,如箕子之見訪,或庶幾焉:豈因夷之初旦,明而未融,遂秘其言也!癸卯,梨洲老人識。
原君
有生之初,人各自私也,人各自利也;天下有公利而莫或興之,有公害而莫或除之。有人者出,不以一己之利為利,而使天下受其利,不以一己之害為害,而使天下釋其害;此其人之勤勞必千萬于天下之人。夫以千萬倍之勤勞而己又不享其利,必非天下之人情所欲居也。故古之人君,去之而不欲入者,許由、務(wù)光是也;入而又去之者,堯、舜是也;初不欲入而不得去者,禹是也。豈之人有所異哉?好逸惡勞,亦猶夫人之情也。
后之為人君者不然,以為天下利害之權(quán)皆出于我,我以天下之利盡歸于己,以天下之害盡歸于人,亦無不可;使天下之人不敢自私,不敢自利,以我之大私為天下之大公。始而慙焉,久而安焉,視天下為莫大之產(chǎn)業(yè),傅之子孫,受享無窮;漢高帝所謂“某業(yè)所就,孰與仲多”者,其逐利之情不覺溢之于辭矣。此無他,古者以天下為主,君為客,凡君之所畢世而經(jīng)營者,為天下也。今也以君為主,天下為客,凡天下之無地而得安寧者,為君也。是以其未得之也,屠毒天下之肝腦,離散天下之子女,以博我一人之產(chǎn)業(yè),曾不慘然,曰:“我固為子孫創(chuàng)業(yè)也?!逼浼鹊弥?,敲剝天下之骨髓,離散天下之子女,以奉我一人之淫樂,視為當(dāng)然,曰: “此我產(chǎn)業(yè)之花息也?!比粍t為天下之大害者,君而已矣。向使無君,人各得自私也,人各得自利也。鳴呼,豈設(shè)君之道固如是乎!
古者天下之人愛戴其君,比之如父,擬之如天,誠不為過也。今也天下之人怨惡其君,視之如寇,名之為獨(dú)夫,固其所也。而小儒規(guī)規(guī)焉以君臣之義無所逃于天地之間,至桀、紂之暴,猶謂湯、武不當(dāng)誅之,而妄傳伯夷、叔齊無稽之事,使兆人萬姓崩潰之血肉,曾不異夫腐鼠。豈天地之大,于兆人萬姓之中,獨(dú)私其一人一姓乎!是故武王圣人也,孟子之言圣人之言也;后世之君,欲以如父如天之空名禁人之窺伺者,皆不便于其言,至廢孟子而不立,非導(dǎo)源于小儒乎!
雖然,使后之為君者果能保此產(chǎn)業(yè),傳之無窮,亦無怪乎其私之也。既以產(chǎn)業(yè)視之,人之欲得產(chǎn)業(yè),誰不如我;攝緘勝,固扃鐍,一人之智力不能勝天下欲得之者之眾,遠(yuǎn)者數(shù)世,近者及身,其血肉之崩潰在其子孫矣。昔人愿世世無生帝王家,而毅宗之語公主,亦曰“若何為生我家!”痛哉斯言!回思創(chuàng)業(yè)時,其欲得天下之心,有不廢然摧沮者乎!是故明乎為君之職分,則唐、虞之世,人人能讓,許由、務(wù)光非絕塵也;不明乎為君之職分,則市井之間,人人可欲,許由、務(wù)光所以曠后世而不聞也。然君之職分難明,以俄頃淫樂不易無窮之悲,雖愚者亦明之矣。
原臣
有人焉,視于無形,聽于無聲,以事其君,可謂之臣乎?曰:否。殺其身以事其君,可謂之臣乎?曰:否。夫視于無形,聽于無聲,資于事父也;殺其身者,無私之極則也;而猶不足以當(dāng)之,則臣道如何而后可?曰:緣夫天下之大,非一人之所能治而分治之以群工。故我之出而仕也,為天下,非為君也;為萬民,非為一姓也。吾以天下萬民起見,非其道,即君以形聲強(qiáng)我,未之敢從也,況于無形無聲乎!非其道,即立身于其朝,未之敢許也,況于殺其身乎!不然,而以君之一身一姓起見,君有無形無聲之嗜欲,吾從而視之聽之,此宦官宮妾之心也;君為己死而為己亡,吾從而死之亡之,此其私暱者之事也;是乃臣不臣之辨也。
世之為臣者昧于此義,以謂臣為君而設(shè)者也;君分吾以天下而后治之,君授吾以人民而后牧之,視天下人民為人君橐中之私物。今以四方之勞擾,民生之憔悴,足以危吾君也,不得不講治之牧之之術(shù);茍無系于社稷之存亡,則四方之勞擾,民生之憔悴,雖有誠臣,亦以為織芥之疾也。夫古之為臣者,于此乎,于彼乎?
蓋天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂。是故桀、紂之亡,乃所以為治也;秦政、蒙古之興,乃所以為亂也;晉、宋、齊、梁之興亡,無與于治亂者也。為臣者輕視斯民之水火,即能輔君而興,從君而亡,其于臣道固未嘗不背也。夫治天下猶曳大木然,前者唱邪,后者唱許。君與臣,共曳木之人也;若手不執(zhí)紼,足不履地,曳木者唯娛笑於曳木者之前,徙曳木者以為良,而曳木之職荒矣。
嗟乎!後世驕君自恣,不以天下萬民為事,其所求乎草野者,不過欲得奔走服役之人。乃使草野之應(yīng)於上者,亦不出夫奔走服役;一時兔於寒餓,遂感在上之知遇,不復(fù)計其禮之備與不備,躋之仆妾之間而以為當(dāng)然。萬歷初,神宗之待張居正,其禮稍優(yōu),此於古之師傅未能百一;當(dāng)時論者駭然居正之受無人臣禮。夫居正之罪,正坐不能以師傅白待,聽指使於仆妾,而責(zé)之反是,何也?是則耳目浸淫於流俗之所謂臣者以為鵠矣,又豈知臣之與君,名異而實(shí)同那!
或曰:臣不與子并稱乎?曰:非也。父于一氣,子分父之身而為身。故孝子雖異身,而能曰近其氣,久之無不通矣;不孝之子,分身而後,曰遠(yuǎn)曰疏,久之而氣不相似矣。君臣之名,徙天下而有之者也。吾無天下之責(zé),則吾在君為路人。出而仕於君也,不以天下為事,則君之仆妾也;以天下為事,則君之師友也。夫然,謂之臣,其名累變;夫父子固不可變者也。
原法
三代以上有法,一二代以下無法。何以言之?二帝、三王知天下之不可無養(yǎng)也,為之
明夷待訪錄 原法
五授田以耕之;知天下之不可無衣也,為之授地以桑麻之;知天下之不可無教也,為之學(xué)堂以興之;為之婚姻之禮以防其淫;為之卒乘之賦以防其亂;此三代以上之法也,固未嘗為一己而立也。后之人主,既得天下,唯恐其祚命之不長也,子孫之不能保有也,思患于未然以為之法。然則其所謂法者,一家之法而非天下之法也。是故秦變封建而為郡縣,以郡縣得私于我也;漢建庶孽,以其可以藩屏于我也;宋解方鎮(zhèn)之兵,以方鎮(zhèn)之不利于我也;此其法何曾有一毫為天下之心哉,而亦可謂之法乎?
三代之法,藏天下于天下者也;山澤之利不必其盡取,刑賞之權(quán)不疑其旁落,貴不在朝廷也,賤不在草莽也。在后世方議其法之疏,而天下之人不見上之可欲,不見下之可惡,法愈疏而亂愈不作,所謂無法之法也。后世之法,藏天下于筐篋者也;利不欲其遺于下,福必欲其斂于上;用一人焉則疑其自私,而又用一人以制其私;行一事焉則慮其可欺,而又設(shè)一事以防其欺。天下之人共知其筐篋之所在,吾亦鰓鰓然曰唯筐篋之是虞,故其法不得不密,法愈密而天下之亂即生于法之中,所謂非法之法也。
論者謂一代有一代之法,子孫以法祖為孝。夫非法之法,前王不勝其利欲之私以創(chuàng)之,后王或不勝其利欲之私以壞之;壞之者固足以害天下,其創(chuàng)之者亦未始非害天下者也。乃必欲周旋于此膠彼漆之中以博憲章之余名,此俗儒之剿說也。即論者謂天下之治亂不系于法之存亡。夫古今之變,至秦而一盡,至元而又一盡,經(jīng)此二盡之后,古圣王之所惻隱愛人而經(jīng)營者蕩然無具,茍非為之遠(yuǎn)思深覽,一一通變,以復(fù)井田、封建、學(xué)堂、卒乘之舊,雖小小更革,生民之戚戚終無已時也。即論者謂有治人無治法,吾以謂有治法而后有治人。自非法之法桎梏天下人之手足,即有能治之人,終不勝其牽挽嫌疑之顧盼;有所設(shè)施,亦就其分之所得,安于茍簡,而不能有度外之功名。使先王之法而在,莫不有法外之意存乎其間;其人是也,則可以無不行之意;其人非也,亦不至深刻羅綱,反害天下。故曰有治法而后有治人。
置相
有明之無善治,自高皇帝罷丞相始也。
原夫作君之意,所以治天下也。天下不能一人而治,則設(shè)官以治之;是官者,分身之君也。孟子曰:“天子一位,公一位,侯一位,伯一位,子男同一位,凡五等。君一位,卿一位,大夫一位,上士一位,中士一位,下士一位,凡六等。”蓋自外而言之,天子之去公,猶公、侯、伯、子、男之遞相去;自內(nèi)而言之,君之去卿,猶卿、大夫、士之遞相去;非獨(dú)至于天子遂截然無等級也。昔者伊尹、周公之?dāng)z政,以宰相而攝天子,亦不殊于大夫之?dāng)z卿,士之?dāng)z大夫耳。后世君驕臣詔,天子之位始不列于卿、大夫、士之間,而小儒遂河漢其攝位之事;以至君崩子立,忘哭泣衰至之哀,講禮樂征伐之治,君臣之義未必全,父子之恩已先絕矣。不幸國無長君,委之母后,為宰相者方避嫌而處,寧使其決裂敗壞,貽笑千古,無乃視天子之位過高所致乎!
古者君之待臣也,臣拜,君必答拜。秦、漢以后,廢而不講;然丞相進(jìn),天子御座為起,在輿為下。宰相既罷,天子更無與為禮者矣;遂謂百官之設(shè),所以事我,能事我者我賢之,不能事我者我否之。設(shè)官之意既訛,尚能得作君之意乎!古者不傳子而傳賢,其視天子之位,去留猶夫宰相也。其后天子傳子,宰相不傳子;天子之子不皆賢,尚賴宰相傳賢足相補(bǔ)救,則天子亦不失傳賢之意。宰相既罷,天子之子一不賢,更無與為賢者矣,不亦并傳子之意而失者乎!
或謂后之入閣辦事,無宰相之名,有宰相之實(shí)也。曰:不然。入閣辦事者,職在批答,猶開府之書記也,其事既輕;而批答之意,又必自內(nèi)授之而后擬之,可謂有其實(shí)乎!吾以謂有宰相之實(shí)者,今之宮奴也。蓋大權(quán)不能無所寄;彼宮奴者,見宰相之政事墜地不收,從而設(shè)為科條,增其職掌;生殺予奪出自宰相者,次第而盡歸焉。有明之閣下,賢者貸其殘膏剩馥,不賢者假其喜笑怒罵,道路傳之,國史書之,則以為其人之相業(yè)矣。故使宮奴有宰相之實(shí)者,則罷丞相之過也。閣下之賢者,盡其能事則曰法祖;亦非為祖宗之必足法也,其事位既輕,不得不假祖宗以壓后王,以塞宮奴。祖宗之所行未必皆當(dāng),宮奴之黠者又復(fù)條舉其疵行,亦曰法祖,而法祖之論荒矣。使宰相不罷,自得以古圣哲王之行摩切其主,其主亦有所畏而不敢不從也。
宰相一人,參知政事無常員。每曰便殿議政,天子南面,宰相、六卿、諫官東西面以次坐。其執(zhí)事皆用士人。凡章奏進(jìn)呈,六科給事中主之;給事中以白宰相,宰相以白天子,同議可否。天子批紅;天子不能盡,則宰相批之,下六部施行。更不用呈之御前,轉(zhuǎn)發(fā)閣中擬,閣中又繳之御,而后下該衙門,如故事往返,使大權(quán)自宮奴出也。
宰相設(shè)政事堂,使新進(jìn)士主之,或用待詔者。唐張說為相,列五房于政事堂之后:一曰吏房,二曰樞機(jī)房,三曰兵房,四曰戶房,五曰刑禮房,分曹以主眾務(wù),此其例也。四方上書言利弊者及待詔之人皆集焉,凡事無不得達(dá)。
學(xué)堂
學(xué)堂,所以養(yǎng)士也。然古之圣王,其意不僅此也,必使治天下之具皆出于學(xué)堂,而后設(shè)學(xué)堂之意始備。非謂班朝,布令,養(yǎng)老,恤孤,訊馘,大師旅則會將士,大獄訟則期吏民,大祭祀則享始祖,行之自辟雍也。蓋使朝廷之上,閭閻之細(xì),漸摩濡染,莫不有詩書寬大之氣;天子之所是未必是,天子之所非未必非,天子亦遂不敢自為非是而公其非是于學(xué)堂。是故養(yǎng)士為學(xué)堂之一事,而學(xué)堂不僅為養(yǎng)士而設(shè)也。
三代以下,天下之是非一出于朝廷。天子榮之,則群趨以為是;天子辱之,則群擿以為非。簿書、期會、錢殼、戎(訟)獄,一切委之俗吏。時風(fēng)眾勢之外,稍有人焉,便以為學(xué)堂中無當(dāng)于緩急之習(xí)氣。而其所謂學(xué)堂者,科舉囂爭,富貴熏心,亦遂以朝廷之勢利一變其本領(lǐng);而士之有才能學(xué)術(shù)者且往往自拔于草野之間,于學(xué)堂初無與也,究竟養(yǎng)士一事亦失之矣。
于是學(xué)堂變而為書院;有所非也,則朝廷必以為是而榮之,有所是也,則朝廷必以為非而辱之。偽學(xué)之禁,書院之毀,必欲以朝廷之權(quán)與之爭勝。其不仕者有刑,曰:“此率天下士大夫而背朝廷者也?!逼涫家矊W(xué)堂與朝廷無與,其繼也朝廷與學(xué)堂相反,不特不能養(yǎng)士,且至于害士,猶然循其名而立之,何與?
東漢太學(xué)三萬人,危言深論,不隱豪強(qiáng),公卿避其貶議;宋諸生伏闕槌鼓,請起李綱;三代遺風(fēng),惟此猶為相近。使當(dāng)曰之在朝廷者,以其所非是為非是,將見盜賊奸邪懾心于正氣霜雪之下,君安而國可保也。乃論者目之為衰世之事;不知其所以亡者,收捕黨人,編管陳、歐,正坐破壞學(xué)堂所致,而反咎學(xué)堂之人乎!
嗟乎!天之生斯民也,以教養(yǎng)托之于君。授田之法廢,民買田而自養(yǎng),猶賦稅以擾之;學(xué)堂之法廢,民蚩蚩而失教,猶勢利以誘之;是亦不仁之甚。而以其空名躋之曰“君父,君父”,則吾誰欺!
郡縣學(xué)官,毋得出自選除;郡縣公議,請名儒主之。自布衣以至宰相之謝事者,皆可當(dāng)其任,不拘已仕未仕也。其人稍有干于清議,則諸生得共起而易之,曰: “是不可以為吾師也?!逼湎掠形褰?jīng)師,兵法、歷算、醫(yī)、射各有師,皆聽學(xué)官自擇。凡邑之生童皆里糧從學(xué),離城煙火聚落之處士人眾多者,亦置經(jīng)師。民間童子十人以上,則以諸生之老而不仕者充為蒙師。故郡邑?zé)o無師之士;而士之學(xué)行成者,非主六曹之事,則主分教之務(wù),亦無不用之人。
學(xué)宮以外,凡在城在野寺觀庵堂,大者改為書院,經(jīng)師領(lǐng)之;小者改為小學(xué),蒙師領(lǐng)之;以分處諸生受業(yè)。其寺產(chǎn)即隸于學(xué),以贍諸生之貧者。二氏之徒,分別其有學(xué)行者,歸之學(xué)宮,其余則各還其業(yè)。
太學(xué)祭酒,推擇當(dāng)世大儒,其重與宰相等,或宰相退處為之。每朔曰,天子臨幸太學(xué),宰相、六卿、諫議皆從之。祭酒南面講學(xué),天子亦就弟子之列。政有缺失,祭酒直言無諱。
天子之子年至十五,則與大臣之子就學(xué)于太學(xué),使知民之情偽,且使之稍習(xí)于勞苦。毋得閉置宮中,其所聞見不出宦官宮妾之外,妄自崇大也。
郡縣朔望,大會一邑之縉紳士子。學(xué)官講學(xué),郡縣官就弟子列,北面再拜,師弟子各以疑義相質(zhì)難。其以簿書期會不至者罰之??たh官政事缺失,小則糾繩,大則伐鼓號于眾。其或僻郡下縣,學(xué)官不能驟得名儒,而郡縣官之學(xué)行過之者,則朔望之會,郡縣官南面講學(xué)可也。若郡縣官少年無實(shí)學(xué),妄自壓老儒而上之者,則士子華而退之。
擇名儒以提督學(xué)政;然學(xué)官不隸屬于提學(xué),以其學(xué)行名輩相師友也。每三年,學(xué)官送其俊秀于提學(xué)而考之,補(bǔ)博士弟子;送博士弟子于提學(xué)而考之,以解禮部,更不別遣考試官。發(fā)榜所遺之士,有平曰優(yōu)于學(xué)行者,學(xué)官咨于提學(xué)補(bǔ)入之。其弟子之罷黜,學(xué)官以生平定之,而提學(xué)不與焉。
學(xué)歷者能算氣朔,即補(bǔ)博士弟子;其精者同入解額,使禮部考之,官于欽天監(jiān)。學(xué)醫(yī)者送提學(xué)考之,補(bǔ)博士弟子,方許行術(shù)。歲終,稽其生死效否之?dāng)?shù),書之于冊。分為三等:下等黜之;中等行術(shù)如故;上等解試禮部,入太醫(yī)院而官之。
凡鄉(xiāng)飲酒,合一郡一縣之縉紳士子。士人年七十以上,生平無玷清議者,庶民年八十以上無過犯者,皆以齒南面,學(xué)官、郡縣官皆北面,憲老乞言。
凡鄉(xiāng)賢名宦祠,毋得以勢位及子弟為進(jìn)退。功業(yè)氣節(jié)則考之國史,文章則稽之傳世,理學(xué)則定之言行。此外鄉(xiāng)曲之小譽(yù),時文之聲名,講章之經(jīng)學(xué),依附之事功,已經(jīng)入祠者皆罷之。
凡郡邑書籍,不論行世藏家,博搜重購。每書鈔印三冊,一冊上秘府,一冊送太學(xué),一冊存本學(xué)。時人文集,古文非有師法,語錄非有心得,奏議無裨實(shí)用,序事無補(bǔ)史學(xué)者,不許傳刻。其時文、小說、詞曲、應(yīng)酬代筆,已刻者皆追板燒之。士子選場屋之文及私試義策,蟲惑坊市者,弟子員黜革,見任官落職,致仕官奪告身。
民間吉兇,一依朱子家禮行事。庶民未必通諳,其喪服之制度,木主之尺寸,衣冠之式,宮室之制,在市肆工藝者,學(xué)官定而付之。離城聚落,蒙師相其禮以革習(xí)俗。
凡一邑之名蹟及先賢陵墓祠宇,其修飾表章,皆學(xué)官之事。淫祠通行拆毀,但留土殼,設(shè)主祀之。故入其境,有違禮之祀,有非法之服,市懸無益之物,土留未掩之喪,優(yōu)歌在耳,鄙語滿街,則學(xué)官之職不修也。
取士上
取士之弊,至今曰制科而極矣。故毅宗嘗患之也,為拔貢、保舉、準(zhǔn)貢、特授、積分、換授,思以得度外之士。乃拔貢之試,猶然經(jīng)義也,考官不遣詞臣,屬之提學(xué),既已輕于解試矣。保舉之法,雖曰以名取人,不知今之所謂名者何憑也,勢不得不雜以賄賂請托;及其捧檄而至,吏部以一義一論試之,視解試為尤輕矣。準(zhǔn)貢者用解試之副榜,特授者用會試之副榜;夫副榜,黜落之余也,其黜落者如此之重,將何以待中式者乎!積分不去貲郎,其源不能清也;換授以優(yōu)宗室,其教可不豫乎!凡此六者,皆不離經(jīng)義;欲得勝于科目之人,其法反不如科目之詳,所以徒為紛亂而無益于時也。
唐進(jìn)士試詩賦,明經(jīng)試墨義。所謂墨義者,每經(jīng)問義十道,五道全寫疏,五道全寫注。宋初試士,詩、賦、論各一首,策五道,貼論語十,貼對春秋或禮記墨義十條;其九經(jīng)、五經(jīng)、三禮、三傳、學(xué)究等,設(shè)科雖異,其墨義同也。王安石改法,罷詩賦、貼經(jīng)、墨義,中書撰大義式頒行,須通經(jīng)有文采,乃為中格,不但如明經(jīng)墨義粗解章句而已。然非創(chuàng)自安石也,唐柳冕即有“明六經(jīng)之義,合先王之道者以為上等,其精于傳注與下等”之議。權(quán)德輿駁曰:“注疏猶可以質(zhì)驗(yàn),不者有司率情上下其手,既失其末,又不得其本,則蕩然矣?!逼浜笏纹?、王珪累有“止問大義,不責(zé)記誦”之奏,而不果行,至安石始決之。
故時文者,貼書、墨義之流也。今曰之弊,在當(dāng)時權(quán)德輿已盡之。向若因循不改,則轉(zhuǎn)相模勒,曰趨浮薄,人才終無振起之時。若罷經(jīng)義,遂恐有棄經(jīng)不學(xué)之士,而先王之道益視為迂闊無用之具。余謂當(dāng)復(fù)墨義古法,使為經(jīng)義者全寫注疏、大全、漢宋諸儒之說,一一條具于前,而后申之以已意,亦不必墨守一先生之言。由前則空疏者絀,由后則愚蔽者絀,亦變浮薄之一術(shù)也。
或曰:以誦讀精粗為中否,唐之所以賤明經(jīng)也,寧復(fù)貴其所賤乎?曰:今曰之時文,有非誦數(shù)時文所得者乎?同一誦數(shù)也,先儒之義學(xué),其愈于饾釘之剿說亦可知矣。非謂守此足以得天下之士也,趨天下之士于平實(shí),而通經(jīng)學(xué)古之人出焉。昔之詩賦亦何足以得士,然必費(fèi)考索,推聲病;未有若時文,空疏不學(xué)之人皆可為之也。
取士下
古之取士也寬,其用士也嚴(yán);今之取士也嚴(yán),其用士也寬。古者鄉(xiāng)舉里選,士之有賢能者,不患于不知。降而唐宋,其為科目不一;士不得與于此,尚可轉(zhuǎn)而從事于彼,是其取之之寬也。王制論秀士,升之司徒曰選士;司徒論選士之秀者,升之學(xué)曰俊士;大樂正論造士之秀者,升之司馬曰進(jìn)士;司馬論進(jìn)士之賢者,以告于王而定其論。論定然后官之,任官然后爵之,位定然后祿之。一人之身,未入仕之先凡經(jīng)四轉(zhuǎn),已入仕之后凡經(jīng)三轉(zhuǎn),總七轉(zhuǎn),始與之以祿。唐之士,及第者未便解褐,入仕吏部,又復(fù)試之。韓退之三試于吏部無成,則十年猶布衣也。宋雖登第入仕,然亦止是簿尉令錄,榜首才得丞判,是其用之之嚴(yán)也。寬于取則無枉才,嚴(yán)于用則少倖進(jìn)。
今也不然。其所以程士者,止有科舉之一途,雖使古豪杰之士若屈原、司馬遷、相如、董仲舒、揚(yáng)雄之徒,舍是亦無由而進(jìn)取之,不謂嚴(yán)乎哉!一曰茍得,上之列于侍從,下亦置之郡縣;即其黜落而為鄉(xiāng)貢者,終身不復(fù)取解,授之以官,用之又何其寬也!嚴(yán)于取,則豪杰之老死丘壑者多矣;寬于用,此在位者多不得其人也。
流俗之人,徒見夫二百年以來之功名氣節(jié),一二出于其中,遂以為科目已善,不必他求。不知科目之內(nèi),既聚此百千萬人,不應(yīng)功名氣節(jié)之士獨(dú)不得入;則是功名氣節(jié)之士之得科目,非科目之能得功名氣節(jié)之士也。假使士子探籌,第其長短而取之,行之?dāng)?shù)百年,則功名氣節(jié)之士亦自有出于探籌之中者,寧可謂探籌為取士之善法耶!究竟功名氣節(jié)人物,不及漢唐遠(yuǎn)甚,徒使庸妄之輩充塞天下。豈天之不生才哉?則取之之法非也。吾故寬取士之法,有科舉,有薦舉,有太學(xué),有任子,有郡邑佐,有辟召,有絕學(xué),有上書,而用之之嚴(yán)附見焉。
科舉之法:其考校倣朱子議:第一場易、詩、書為一科,子午年試之;三禮兼大戴為一科,卯年試之;三傳為一科,酉年試之。試義各二道,諸經(jīng)皆兼四書義一道。答義者先條舉注疏及后儒之說,既備,然后以“愚按”結(jié)之。其不條眾說,或條而不能備,竟入己意者,雖通亦不中格。有司有不依章句移文配接命題者,有忌諱喪禮朋制不以為題者,皆坐罪。第二場周、程、張、朱、陸六子為一科,孫、吳武經(jīng)為一科,荀、董、揚(yáng)、文中為一科,管、韓、老、莊為一科,分年各試一論。第二場左、國、三史為一科,三國、晉書、南北史為一科,新舊唐書、五代史為一科,宋史、有明實(shí)錄為一科,分年試史論各二道。答者亦必摭事實(shí)而辨是非;若事實(shí)不詳,或牽連他事而于本事反略者,皆不中格。第四場時務(wù)策三道。凡博士弟子員遇以上四年仲秋,集于行省而試之,不限名數(shù),以中格為度??脊倨该澹徽摬家?、在位,而以提學(xué)主之。明年會試,經(jīng)、子、史科,亦依鄉(xiāng)闈分年,禮部尚書知貢舉。登第者聽宰相鑒別,分置六部各衙門為吏,管領(lǐng)簿書。拔其釉賄,仿古侍中之職在天子左右,三考滿常調(diào)而后出官郡縣。又拔其釉賄為各部主事,落第者退為弟子員,仍取解試而后得入禮闈。
薦舉之法:每歲郡舉一人,與于待詔之列,宰相以國家疑難之事問之。觀其所對,令廷臣反覆詰難,如漢之賢良、文學(xué)以鹽鐡鐵發(fā)策是也。能自理其說者,量才官之;或假之職事,觀其所效而后官之。若庸下之材勦說欺人者,舉主坐罪,其人報罷。若道德如吳與弼、陳獻(xiàn)章,則不次待之,舉主受上賞。
太學(xué)之法:州縣學(xué)每歲以弟子員之學(xué)成者,列其才能德藝以上之,不限名數(shù),缺人則止。太學(xué)受而考之,其才能德藝與所上不應(yīng)者,本生報罷。凡士子之在學(xué)者,積歲月累試,分為三等:上等則同登第者,宰相分之為侍中屬吏;中等則不取解試,竟入禮闈;下等則罷歸鄉(xiāng)里。
任子之法:六品以上,其子十有五年皆入州縣學(xué),補(bǔ)博士弟子員:若教之十五年而無成則出學(xué)。三品以上,其子十有五年皆入太學(xué);若教之十五年而無成則出學(xué)。今也大夫之子與庶民之子同試;提學(xué)受其請托,是使其始進(jìn)不以正;不受其請托,非所以優(yōu)門第也。公卿之子不論其賢否而仕之;賢者則困于常調(diào),不賢者而使之在民上,既有害于民,亦非所以愛之也。
郡縣佐之法:郡縣各設(shè)六曹,提學(xué)試弟子員之高翟賄分置之,如戶曹管賦稅出入,禮曹主祀事、鄉(xiāng)飲酒、上下吉兇之禮,兵曹統(tǒng)民戶所出之兵、城守、捕寇,工曹主郡邑之興作,刑曹主刑獄,吏曹主各曹之遷除資俸也。滿三考升貢太學(xué),其才能尤著者,補(bǔ)六部各衙門屬吏。凡廩生皆罷。
辟召之法:宰相、六部、方鎮(zhèn)及各省巡撫,皆得自辟其屬吏,試以職事,如古之?dāng)z官。其能顯著,然后上聞即真。
絕學(xué)者,如歷算、樂律、測望、占候、火器、水利之類是也??たh上之于朝,==考其果有發(fā)明,使之待詔;否則罷歸。
上書有一一:一,國家有大事或大奸,朝廷之上不敢言而草野言之者,如唐劉賁、宋陳亮是也,則當(dāng)處以諫職。若為人嗾使,因而撓亂朝政者,如東漢牢修告捕黨人之事,即應(yīng)處斬。一,以所著書進(jìn)覽,或他人代進(jìn),看詳其書足以傳世者,則與登第者一禮出身。若無所發(fā)明,纂集舊書,且是非謬亂者,如今曰趙宦光說文長箋、劉振識大編之類,部帙雖繁,卻其書而遣之。
建都
或問:北都之亡忽焉,其故何也?曰:亡之道不一,而建都失算,所以不可救也。夫國祚中危,何代無之。安祿山之禍,玄宗幸蜀;吐蕃之難,代宗幸陜;朱泚之亂,德宗幸奉天;以汴京中原四達(dá),就使有急而形勢無所阻。當(dāng)李賊之圍京城也,毅宗亦欲南下;而孤懸絕北,音塵不貫,一時既不能出,出亦不能必達(dá),故不得已而身殉社稷。向非都燕,何遽不及三宗之事乎!
或曰:自永樂都燕,歷十有四代,豈可以一代之失,遂議始謀之不善乎?曰:昔人之治天下也,以治天下為事,不以失天下為事者也。有明都燕不過二百年,而英宗狩于土木,武宗困于陽和,景泰初京城受圍,嘉靖二十八年受圍,四十三年邊人闌入,崇禎間京城歲歲戒嚴(yán)。上下精神敝于寇至,曰以失天下為事,而禮樂政教猶足觀乎!江南之民命竭于輸挽,大府之金錢靡于河道,皆都燕之為害也。
或曰:有王者起,將復(fù)何都?曰:金陵?;蛟唬汗胖孕蝿僬撸躁P(guān)中為上,金陵不與焉,何也?曰:時不同也。秦、漢之時,關(guān)中風(fēng)氣會聚,田野開辟,人物殷盛;吳、楚方脫蠻夷之號,風(fēng)氣檏略,故金陵不能與之爭勝。今關(guān)中人物不及吳、會久矣,又經(jīng)流寇之亂,煙火聚落,十無二三,生聚教訓(xùn),故非一曰之所能移也。而東南粟帛,灌輸天下;天下之有吳、會,猶富室之有倉庫匱篋也。今夫千金之子,其倉庫匱篋必身親守之,而門庭則以委之仆妾。舍金陵而勿都,是委僕妾以倉庫匱篋;昔曰之都燕,則身守夫門庭矣。曾謂治天下而智不千金之子若與!
方鎮(zhèn)
今封建之事遠(yuǎn)矣;因時乘勢,則方鎮(zhèn)可復(fù)也。自唐以方鎮(zhèn)亡天下,庸人狃之,遂為厲階。然原其本末則不然。當(dāng)太宗分置節(jié)度,皆在邊境,不過數(shù)府;其帶甲十萬,力足以控制寇亂。故安祿山、朱泚皆憑方鎮(zhèn)而起,乃制亂者亦藉方鎮(zhèn)。其后析為數(shù)十,勢弱兵單,方鎮(zhèn)之兵不足相制,黃巢、朱溫遂決裂而無忌。然則唐之所以亡,由方鎮(zhèn)之弱,非由方鎮(zhèn)之強(qiáng)也。是故封建之弊,強(qiáng)弱吞并,天子之政教有所不加;郡縣之弊,疆場之害苦無已時。欲去兩者之弊,使其并行不悖,則沿邊之方鎮(zhèn)乎!
宜將遼東、薊州、宣府、大同、榆林、寧夏、甘肅、固原、延綏俱設(shè)方鎮(zhèn),外則云、貴亦依此例,分割附近州縣屬之。務(wù)令其錢糧兵馬,內(nèi)足自立,外足捍患;田賦商稅,聽其徵收,以充戰(zhàn)守之用;一切政教張弛,不從中制;屬下官員亦聽其自行辟召,然后名聞。每年一貢,三年一朝,終其世兵民輯睦,疆場寧謐者,許以嗣世。
凡此則有五利:今各邊有總督,有巡撫,有總兵,有本兵,有事復(fù)設(shè)經(jīng)略,事權(quán)不一,能者壞于牽制,不能者易于推委;枝梧旦夕之間,掩飾章奏之上,其未至潰決者,直須時耳。統(tǒng)帥專一,獨(dú)任其咎,則思慮自周,戰(zhàn)守自固,以各為長子孫之計;一也。國家一有警急,常竭天下之財,不足供一方之用;今一方之財自供一方;二也。邊鎮(zhèn)之主兵常不如客兵,故常以調(diào)發(fā)致亂,天啟之奢酋、崇禎之萊圍是也;今一方之兵自供一方;三也。治兵措餉皆出朝廷,常以一方而動四方;既各有專地,兵食不出于外,即一方不寧,他方宴如;四也。外有強(qiáng)兵,中朝自然顧忌;山有虎豹,藜藿不采;五也。
田制一
昔者禹則壞定賦,周官禮國經(jīng)野,則是夏之所定者,至周已不可為準(zhǔn)矣。當(dāng)是時,其國之君,于其封疆之內(nèi)田土之肥瘠,民口之眾寡,時勢之遷改,視之為門以內(nèi)之事也。
井田既壞,漢初十五而稅一,文、景三十而稅一,光武初行什一之法,后亦三十而稅一。蓋土地廣大,不能縷分區(qū)別;總其大勢,使瘠土之民不至于甚困而已。是故合九州之田,以下下為則;下下者不困,則天下之勢相安,吾亦可無事于縷分區(qū)別而為則壞經(jīng)野之事也。夫三十而稅一,下下之稅也;當(dāng)三代之盛,賦有九等,不能盡出于下下;漢獨(dú)能為三代之所不能為者,豈漢之德過于三代斂?古者井田養(yǎng)民,其田皆上之田也;自秦而后,民所自有之田也;上既不能養(yǎng)民,使民自養(yǎng),又從而賦之,雖三十而稅一,較之于古亦未嘗為輕也。
至于后世,不能深原其本末,以為什一而稅,古之法也;漢之省賦,非通行長久之道,必欲合于古法。九州之田,不授于上而賦以什一,則是以上上為則也。以上上為則,而民焉有不困者乎!漢之武帝,度支不足,至于賣爵、貸假、榷酤、算緡、鹽鐵之事無所不舉,乃終不敢有加于田賦者,后東郭、咸陽、孔僅、桑弘羊,計慮猶未熟與?然則什而稅一,名為古法,其不合于古法甚矣。而兵興之世,又不能守其什一者;其賦之于民,不任田而任用,以一時之用制天下之賦,后王因之;后王既衰,又以其時之用制天下之賦,而后王又因之。鳴呼!吾見天下之賦曰增,而后之為民者曰困于前。
儒者曰:井田不復(fù),仁政不行,天下之民始敝敝矣。孰知魏、晉之民又困于漢,唐、宋之民又困于魏、晉,則天下之害民者,寧獨(dú)在井田之不復(fù)乎!今天下之財賦出于江南;江南之賦至錢氏而重,宋未嘗改;至張士誠而又重,有明亦未嘗改。故一畝之賦,自三斗起科至于七斗,七斗之外,尚有官耗私增。計其一歲之獲,不過一石,盡輸于官,然且不足。乃其所以至此者,因循亂世茍且之術(shù)也。吾意有王者起,必當(dāng)重定天下之賦;重定天下之賦,必當(dāng)以下下為則而后合于古法也。
或曰:三十而稅一,國用不足矣。夫古者千里之內(nèi),天子食之;其收之諸侯之貢者,不能十之一。今郡縣之賦,郡縣食之不能十之一,其解運(yùn)至于京師者十之九。彼收其十一者尚無不足,收其十九者而反憂之乎!
田制一一
自井田之廢,董仲舒有限民名田之議,師丹、孔光因之,令民名田無過三十頃,期盡三年而犯者沒入之。其意雖善;然古之圣君,方授田以養(yǎng)民,今民所自有之田,乃復(fù)以法奪之;授田之政未成而奪田之事先見,所謂行一不義而不可為也?;蛘咧^奪富民之田則生亂,欲復(fù)井田者,乘大亂之后土?xí)缛讼《罂桑还蕽h高祖之滅秦,光武之乘漢,可為而不為為足惜。夫先王之制井田,所以遂民之生,使其繁庶也。今幸民之殺戮,為其可以便吾事;將使田既井而后,人民繁庶,或不能于吾制無齟齬,豈謂之不幸與?
后儒言井田必不可復(fù)者,莫詳于蘇洵;言井田必可復(fù)者,莫切于胡翰、方孝孺。洵以川路、會道、洫涂、溝畛、遂徑之制,非窮數(shù)百年之力不可。夫誠授民以田,有道路可通,有水利可修,亦何必拘泥其制度疆界之末乎!凡蘇洵之所憂者,皆非為井田者之所急也。胡翰、方孝孺但言其可復(fù),其所以復(fù)之之法亦不能詳。余蓋于衛(wèi)所之屯田,而知所以復(fù)井田者亦不外于是矣。世儒于屯田則言可行,于井田則言不可行,是不知二五之為十也。
每軍撥田五十畝,古之百畝也;非即周時一夫授田百畝乎!五十畝科正糧十二石,聽本軍支用,余糧十二石,給本衛(wèi)官軍俸糧,是實(shí)征十二石也。每畝二斗四升,亦即周之鄉(xiāng)遂用貢法也。天下屯田見額六十四萬四千一一百四十三頃,以萬歷六年實(shí)在田土七百一萬三千九百七十六頃二十八畝律之,屯田居其十分之一也;授田之法未行者,特九分耳。由一以推之九,似亦未為難行。況田有官民;官田者,非民所得而自有者也。州縣之內(nèi),官田又居其十分之三。以實(shí)在田土均之,人戶一千六十二萬一千四百三十六,每戶授田五十畝,尚余田一萬七千三十二萬五千八百二十八畝,以聽富民之所占,則天下之田自無不足,又何必限田、均田之紛紛,而徒為困苦富民之事乎!故吾于屯田之行,而知井田之必可復(fù)也。
難者曰:屯田既如井田,則屯田之軍曰宜繁庶,何以復(fù)有銷耗也?曰:此其說有四:屯田非土著之民,雖授之田,不足以挽其鄉(xiāng)土之思,一也。又令少壯者守城,老弱者屯種,夫屯種而任之老弱,則所獲幾何;且彼見不屯者之未嘗不得食也,亦何為而任其勞苦乎!二也。古者什而稅一,今每畝二斗四升,計一畝之入不過一石,則是什稅二有半矣,三也。又征收主自武人而郡縣不與,則凡刻剝其軍者何所不為,四也。而又何怪乎其銷耗與!
田制三
或問井田可復(fù),既得聞命矣;若夫定稅則如何而后可?曰:斯民之苦暴稅久矣,有積累莫返之害,有所稅非所出之害,有田土無等第之害。
何謂積累莫返之害?三代之貢、助、徹,止稅田土而已。魏晉有戶、調(diào)之名,有田者出租賦,有戶者出布帛,田之外復(fù)有戶矣。唐初立租、庸、調(diào)之法,有田則有租,有戶則有調(diào),有身則有庸,租出谷,庸出絹,調(diào)出繪纊布麻,戶之外復(fù)有丁矣。楊炎變?yōu)閮啥悾藷o丁中,以貧富為差,雖租、庸、調(diào)之名渾然不見,其實(shí)并庸、調(diào)而入于租也。相沿至宋,未嘗減庸、調(diào)于租內(nèi),而復(fù)斂丁身錢米。后世安之,謂兩稅,租也,丁身,庸、調(diào)也,豈知其為重出之賦乎!使庸、調(diào)之名不去,何至是耶!故楊炎之利于一時者少,而害于后世者大矣。有明兩稅,丁口而外,有力差,有銀差,蓋十年而一值。嘉靖末行一條鞭法,通府州縣十歲中夏稅、秋糧、存留、起運(yùn)之額,均徭、里甲、土貢、顧募、加銀之例,一條總征之,使一年而出者分為十年,及至所值之年一如余年,是銀、力二差又并入于兩稅也。未幾而里甲之值年者,雜役仍復(fù)紛然。其后又安之,謂條鞭,兩稅也,雜役,值年之差也,豈知其為重出之差乎!使銀差、力差之名不去,何至是耶!故條鞭之利于一時者少,而害于后世者大矣。萬歷間,舊餉五百萬,其末年加新餉九百萬,崇禎間又增練餉七百三十萬,倪元璐為戶部,合三餉為一,是新餉、練餉又并入于兩稅也。至今曰以為兩稅固然,豈知其所以亡天下者之在斯乎!使練餉、新餉之名不改,或者顧名而思義,未可知也;此又元璐不學(xué)無術(shù)之過也。嗟乎!稅額之積累至此,民之得有其生也亦無幾矣。今欲定稅,須反積累以前而為之制。授田于民,以什一為則;未授之田,以二十一為則;其戶口則以為出兵養(yǎng)兵之賦;國用自無不足,又何事于暴稅乎!
何謂所稅非所出之害?古者任土作貢,雖諸侯而不忍強(qiáng)之以其地之所無,況于小民乎!故賦谷米,田之所自出也;賦布帛,丁之所自為也。其有納錢者,后世隨民所便;布一匹,直錢一千,輸官聽為九百,布直六百,輸官聽為五百;比之民間,反從降落。是錢之在賦,但與布帛通融而已。其田土之賦谷米,漢、唐以前未之有改也。及楊炎以戶口之賦并歸田土,于是布帛之折錢者與谷米相亂,亦遂不知錢之非田賦矣。宋隆興二年,詔溫、臺、處、徽不通水路,其二稅物帛,許依折法以銀折輸。蓋當(dāng)時銀價低下,其許以折物帛者,亦隨民所便也。然按熙寧稅額,兩稅之賦銀者六萬一百三十七兩而已,而又榖賤之時常平就,故雖賦銀,亦不至于甚困。有明自漕糧而外,盡數(shù)折銀;不特折錢之布帛為銀,而歷代相仍不折之谷米,亦無不為銀矣;不特谷米不聽上納,即欲以錢準(zhǔn)銀,亦有所不能矣。夫以錢為賦,陸贄尚曰“所供非所業(yè),所業(yè)非所供”,以為不可,而況以銀為賦乎!天下之銀既竭,兇年田之所出不足以上供;豐年田之所出足以上供,折而為銀,則仍不足以上供也;無乃使民歲歲皆兇年乎!天與民以豐年而上復(fù)奪之,是有天下者之以斯民為也。然則圣王者而有天下,其必任土所宜,出百榖者賦百谷,出桑麻者賦布帛,以至雜物皆賦其所出,斯民庶不至困瘁爾。
何謂田土無等第之害?周禮大司徒,不易之地家百畝,一易之地家二百畝,再易之地家三百畝,是九則定賦之外,先王又細(xì)為之等第也。今民間田土之價,懸殊不啻二十倍,而有司之征收,畫以一則,至使不毛之地歲抱空租,亦有歲歲耕種,而所出之息不償牛種。小民但知其為瘠土,向若如古法休一歲、二歲,未始非沃土矣。官府之催科不暇,雖欲易之,惡得而易之,何怪夫土力之曰竭乎!吾見有百畝之田而不足當(dāng)數(shù)十畝之用者,是不易之為害也。今丈量天下田士,其上者依方田之法,二百四十步為一畝,中者以四百八十步為一畝,下者以七百二十步為一畝,再酌之于三百六十步、六百步為畝,分之五等。魚鱗冊字號,一號以一畝準(zhǔn)之,不得贅以奇零;如數(shù)畝而同一區(qū)者不妨數(shù)號,一畝而分?jǐn)?shù)區(qū)者不妨一號。使田土之等第,不在稅額之重輕而在丈量之廣狹,則不齊者從而齊矣。是故田之中、下者,得更番而作以收上田之利;如其力有余也而悉耕之,彼二畝三畝之入,與上田一畝較量多寡,亦無不可也。
兵制一
有明之兵制,蓋亦三變矣;衛(wèi)所之兵變而為召募,至崇禎、弘光間又變而為大將之屯兵衛(wèi)所之弊也,官軍三百十三萬八千三百皆仰食于民,除西北邊兵三十萬外,其所以御寇定亂者,不得不別設(shè)兵以養(yǎng)之。兵分于農(nóng),然且不可,乃又使軍分于兵,是一天下之民養(yǎng)兩天下之兵也。召募之弊也,如東事之起,安家、行糧、馬匹、甲仗費(fèi)數(shù)百萬金,得兵十余萬而不當(dāng)三萬之選,天下巳騷動矣。大將屯兵之弊也,擁眾自衛(wèi),與敵為市;搶殺不可問,宣召不能行,率我所養(yǎng)之兵反而攻我者,即其人也。有明之所以亡,其不在斯三者乎!
議者曰:衛(wèi)所之為召募,此不得已而行之者也;召募之為大將屯兵,此勢之所趨而非制也。原夫衛(wèi)所,其制非不善也;一鎮(zhèn)之兵足守一鎮(zhèn)之地,一軍之田足贍一軍之用,衛(wèi)所、屯田,蓋相表里者也。其后軍伍銷耗,耕者無人,則屯糧不足,增以客兵;坐食者眾,則屯糧不足,于是益之以民糧,又益之以鹽糧,又益之以京運(yùn),而衛(wèi)所之制始破壞矣。都燕而后,歲漕四百萬石,十有二總領(lǐng)衛(wèi)一百四十旗,軍十二萬六千八百人,輪年值運(yùn),有月糧,有行糧,一人兼二人之食,是歲有二十五萬三千六百不耕而食之軍矣。此又衛(wèi)所之制破壞于輸挽者也。中都、大寧、山東、河南附近衛(wèi)所,輪班上操,春班以三月至八月還,秋班以九月至二月還,有月糧,有行糧,一人兼二人之食,是歲有二十余萬不耕而食之軍矣。此又衛(wèi)所之制破壞于班操者也。一邊有事則調(diào)各邊之軍,應(yīng)調(diào)者食此邊之新餉,其家口又支各邊之舊餉,舊兵不歸,各邊不得不補(bǔ),補(bǔ)一名又添一名之新餉,是一兵而有三餉也。衛(wèi)所之制,至是破壞而不可支矣。凡此皆末流之弊,其初制豈若是哉!
為說者曰:末流之弊,亦由其制之不善所致也;制之不善,則軍民之太分也。凡人膂力不過三十年,以七十為率,則四十年居其老弱也。軍既不得復(fù)還為民,則一軍之在伍,其為老弱者亦復(fù)四十年,如是而焉得不銷耗乎!鄉(xiāng)井之思,誰則無有;今以謫發(fā)充之,遠(yuǎn)者萬里,近者千余里,違其士性,死傷逃竄十常八九,如是而焉得不銷耗乎!且都燕二百余年,天下之財莫不盡取以歸京師,使東南之民力竭者,非軍也耶!
或曰:畿甸之民大半為軍,今計口而給之,故天下有荒歲而畿甸不困,此明知其無益而不可已者也。曰:若是則非養(yǎng)兵也,乃養(yǎng)民也。天下之民不耕而待養(yǎng)于上,則天下之耕者當(dāng)何人哉?東南之民奚罪焉!夫以養(yǎng)軍之故至不得不養(yǎng)及于民,猶可謂其制之善與!
余以為天下之兵當(dāng)取之于口,而天下為兵之養(yǎng)當(dāng)取之于戶。其取之口也,教練之時五十而出二,調(diào)發(fā)之時五十而出一。其取之戶也,調(diào)發(fā)之兵十戶而養(yǎng)一,教練之兵則無資于養(yǎng)。如以萬歷六年戶口數(shù)目言之,人口六千六十九萬二千八百五十六,則得兵一百二十一萬三千八百五十七人矣;人戶一千六十二萬一千四百三十六,則可養(yǎng)兵一百六萬二千一百四十三人矣。夫五十口而出一人,則其役不為重;一十戶而養(yǎng)一人,則其費(fèi)不為難;而天下之兵滿一百二十余萬,亦不為少矣。王畿之內(nèi),以二十萬人更番入衛(wèi),然亦不過千里;假如都金陵,其入衛(wèi)者但盡金陵所屬之郡邑,而他省不與焉。金陵人口一千五十萬二千六百五十一,則得勝兵二十一萬五百;以十萬各守郡邑,以十萬入衛(wèi),次年則以守郡邑者入衛(wèi),以入衛(wèi)者歸守郡邑,又次年則調(diào)發(fā)其同事教練之兵,其已經(jīng)調(diào)發(fā)者則住糧歸家,但聽教練而已。夫五十口而出一人,而又四年方一行役,以一人計之,二十歲而入伍,五十歲而出伍,始終三十年,止歷七踐更耳,而又不出千里之遠(yuǎn);則為兵者其任亦不為過勞。國家無養(yǎng)兵之費(fèi)則國富,隊伍無老弱之卒則兵強(qiáng)。人主欲富國強(qiáng)兵而兵民太分,唐、宋以來但有彼善于此之制,其受兵之害,未嘗不與有明同也。
兵制二
國家當(dāng)承平之時,武人至大帥者,干謁文臣,即其品級懸絕,亦必戎朋左握刀,右屬弓矢,帕首褲鞾,趨入庭拜,其門狀自稱==,退而與其仆隸齒。兵興以后,有言于天子者曰:“今曰不重武臣,故武功不立?!庇谑且阕诨实蹖H未髱?,不使文臣節(jié)制。不二三年,武臣擁眾,與賊相望,同事虜略。李賊入京師,三輔至于青、齊諸鎮(zhèn),櫛比而營;天子封公侯結(jié)其歡心,終莫肯以一矢入援。鳴呼,毅宗重武之效如此!
然則武固不當(dāng)重與?曰:毅宗輕武而不重武者也。武之所重者將:湯之伐桀,伊尹為將;武之入商,太公為將;晉作六軍,其為將者皆六卿之選也。有明雖失其制,總兵皆用武人,然必聽節(jié)制于督撫或經(jīng)略。則是督撫、經(jīng)略,將也,總兵,偏裨也??偙袑⒅鵁o將之實(shí),然且不可,況竟與之以實(shí)乎!夫安國家,全社稷,君子之事也;供指使,用氣力,小人之事也。國家社稷之事,孰有大于將;使小人而優(yōu)為之,又何貴乎君子耶!今以天下之大托之于小人,為重武耶,為輕武耶?是故與毅宗從死者,皆文臣也。當(dāng)其時,屬之以一旅,赴賊俱死,尚冀十有一二相全,何至自殊城破之曰乎!是故建義于郡縣者,皆文臣及儒生也。當(dāng)其時,有所藉手以從事,勝負(fù)亦未可知,何至驅(qū)市人而戰(zhàn),受其屠醢乎!彼武人之為大帥者,方且飚浮云起,昔之不敢一當(dāng)敵者,乘時易幟,各以利刃而齒腐朽,鮑永所謂以其眾幸富貴矣,而后知承平之時待以仆隸者之未為非也。
然則彭越、鯨布非古之良將與?曰:彭越、鯨布,非漢王將之者也;布、越無所藉于漢王而漢王藉之,猶治病者之服烏喙藜蘆也。人見彭越、鯨布之有功而欲將武人,亦猶見烏喙藜蘆之愈病而欲以為服食也。彼粗暴之徒,乘世之衰,竊亂天常,吾可以權(quán)授之,使之出落鈐鍵也哉!然則叔孫通專言斬將搴旗之士,儒生無所言進(jìn),何也?曰:當(dāng)是時,漢王已將韓信,彼通之所進(jìn)者,以首爭首、以力搏力之兵子耳,豈所謂將哉!然則壯健輕死善擊刺者,非所貴與?曰:壯健輕死善擊刺之在人,猶精致犀利之在器甲也。弓必欲無灂,冶必欲援胡之稱,甲必欲上旅下旅札續(xù)之堅,人必欲壯健輕死善擊刺,其道一也。器甲之精致犀利,用之者人也;人之壯健輕死善擊刺者,用之者將也。今以壯健輕死善擊刺之人而可使之為將,是精致犀利之器甲可以不待人而戰(zhàn)也。
兵制三
唐、宋以來,文武分為兩途,然其職官,內(nèi)而樞密,外而閫帥州軍,猶文武參用。惟有明截然不相出入;文臣之督撫,雖與軍事而專任節(jié)制,與兵士離而不屬。是故涖軍者不得計餉,計餉者不得涖軍;節(jié)制者不得操兵,操兵者不得節(jié)制;方自以犬牙交制,使其勢不可為叛。夫天下有不可叛之人,未嘗有不可叛之法。杜牧所謂“圣賢才能多聞博識之士”,此不可叛之人也。豪豬健狗之徒,不識禮義,喜虜掠,輕去就,緩則受吾節(jié)制,指顧簿書之間,急則擁兵自重,節(jié)制之人自然隨之上下。試觀崇禎時,督撫曾有不為大帥驅(qū)使者乎?此時法未嘗不在,未見其不可叛也。
有明武職之制,內(nèi)設(shè)都督府,錦衣衛(wèi),外設(shè)二十一都司,四百九十三衛(wèi),三百五十九所;平時有左右都督、都指揮使、指揮使,各系以同知、僉事及千戶、百戶、鎮(zhèn)撫之級;行伍有總兵、副將、參將、游擊、千把總之名。宜悉罷平時職級,只存行伍。京營之兵,兵部尚書即為總兵,侍郎即為副將,其屬郎官即分任參、游。設(shè)或征討,將自中出,侍郎掛印而總兵事,郎官從之者一如京營,或用巡撫為將,巡撫掛印,即以副將屬之參政,參將屬之郡守,其行間戰(zhàn)將勇略冠軍者即參用于其間。茍如近世之沈希儀、萬表、俞大猷、戚繼光,又未嘗不可使之內(nèi)而兵部,外而巡撫也。
自儒生久不為將,其視用兵也,一以為尚力之事,當(dāng)屬之豪健之流;一以為陰謀之事,當(dāng)屬之傾危之士。夫稱戈比干立矛者,士卒之事而非將帥之事也;即一人以力聞,十人而勝之矣。兵興以來,田野市井之間膂力稍過人者,當(dāng)事即以奇士待之,究竟不當(dāng)一卒之用。萬歷以來之將,掩敗飾功,所以欺其君父者何所不至,亦可謂之傾危矣;乃止能施之君父,不能施之寇敵。然則今曰之所以取敗亡者,非不足力與陰謀可知矣。使文武合為一途,為儒生者知兵書戰(zhàn)策非我分外,習(xí)之而知其無過高之論,為武夫者知親上愛民為用武之本,不以鹿暴為能,是則皆不可叛之人也。
財計一
后之圣王而欲天下安富,其必廢金銀乎!
古之徵貴徵賤,以粟帛為俯仰。故公上賦稅,有粟米之征、布縷之征是也;民間市易,詩言“握粟出卜”,孟子言“通工易事,男粟女布”是也。其時之金銀,與珠玉無異,為饋問器飾之用而已。三代以下,用者粟帛而衡之以錢,故錢與粟帛相為輕重。漢章帝時,谷帛價貴,張林言:“此錢多故也,宜令天下悉以布帛為租,市賈皆用之,封錢勿出,物皆賤矣?!蔽好鞯蹠r,廢錢用殼?;感o晉,亦欲廢錢??琢罩唬骸跋韧踔茻o用之貨以通有用之財,此錢之所以嗣功龜貝也。榖帛本充衣食,分以為貨,勞毀于商販之手,耗棄于割截之用,此之為弊,著自囊昔。”然則昔之有天下者,雖錢與谷帛雜用,猶不欲使其重在錢也。梁初唯京師及吳、荊、郢、江、湘、梁、益用錢,其余州郡雜以榖帛,交、廣之域全以金銀為貨。陳用錢兼以錫鐵粟帛,嶺南多以鹽米布,交易不用錢。北齊冀州之北,錢皆不行,交貿(mào)者皆絹布。后周河西諸郡或用西域金銀錢,而官不禁。唐時民間用布帛處多,用錢處少。大歷以,嶺南用錢之外,雜以金銀、丹砂、象齒。貞元二十年,命市井交易,以綾羅絹布雜貨與錢兼用。憲宗詔天下有銀之山必有銅,唯銀無益于人,五嶺以北,采銀一兩者流他州,官吏論罪。元和六年,貿(mào)易錢十緡以上參布帛。太和三年,飾佛像許以金銀,唯不得用銅。四年,交易百緡以上者,粟帛居半。按唐以前,自交、廣外,上而賦稅,下而市易,一切無事于金銀,其可考彰彰若是。
宋元豐十二年,蔡京當(dāng)國,凡以金銀絲帛等貿(mào)易勿受,夾錫錢者以法懲治。蓋其時有以金銀為用者矣。然重和之令,命官之家,留見錢二萬貫,民庶半之;余限二年聽易金銀之類。則是市易之在下者,未始不以錢為重也。紹興以來,歲額金一百二十八兩,銀無額,七分入內(nèi)庫,三分歸有司。則是賦稅之在上者,亦未始以金銀為正供,為有司之經(jīng)費(fèi)也。及元起北方,錢法不行,于是以金銀為母,鈔為子,子母相權(quán)而行,而金銀遂為流通之貨矣。
明初亦嘗禁金銀交易,而許以金銀易鈔于官,則是岡民而收其利也,其誰信之!故至今曰而賦稅市易,銀乃單行,以為天下之大害。蓋銀與鈔為表里,銀之力絀,鈔以舒之,故元之稅糧,折鈔而不折銀。今鈔既不行,錢僅為小市之用,不入貢賦,使百務(wù)并于一途,則銀力竭。元又立提舉司,置淘金戶,開設(shè)金銀場,各路聽民煽煉,則金銀之出于民間者尚多。今礦所封閉,間一開采,又使宮奴主之,以入大內(nèi),與民間無與,則銀力竭。二百余年,天下金銀,綱運(yùn)至于燕京,如水赴壑。承平之時,猶有商賈官吏返其十分之二三,多故以來,在燕京者既盡泄之邊外,而富商、大賈、達(dá)官猾吏,自北而南,又能以其資力盡斂天下之金銀而去,此其理尚有往而復(fù)返者乎!
夫銀力已竭,而賦稅如故也,市易如故也,皇皇求銀,將于何所!故田土之價,不當(dāng)異時之什一,豈其壞瘠與?曰:否。不能為賦稅也。百貨之價,亦不當(dāng)異時之什一,豈其物阜與?曰否。市易無資也。當(dāng)今之世,宛轉(zhuǎn)湯火之民,即時和年豐無益也,即勸農(nóng)沛澤無益也,吾以為非廢金銀不可。廢金銀,其利有七:粟帛之屬,小民力能自致,則家易足,一也。鑄錢以通有無,鑄者不息,貨無匱竭,二也。不藏金銀,無甚貧甚富之家,三也。輕齋不便,民難去其鄉(xiāng),四也。官吏贓私難覆,五也。盜賊胠篋,負(fù)重易跡,六也。錢鈔路通,七也。然須重為之禁,盜礦者死刑,金銀市易者以盜鑄錢論而后可。
財計二
錢幣所以為利也;唯無一時之利,而后有久遠(yuǎn)之利。以三四錢之費(fèi)得十錢之息,以尺寸之楮當(dāng)金銀之用,此一時之利也。使封域之內(nèi),常有千萬財用流轉(zhuǎn)無窮,此久遠(yuǎn)之利也。后之治天下者,常顧此而失彼,所以阻壞其始議也。
有明欲行錢法而不能行者:一曰惜銅愛工,錢既惡薄,私鑄繁興;二曰折二折三,當(dāng)五當(dāng)十,制度不常;三曰銅禁不嚴(yán),分造器皿;四曰年號異文;此四害者,昔之所同;五曰行用金銀,貨不歸一,六曰賞賚、賦稅,上行于下,下不行于上。昔之害錢者四,今之害錢者六。故今曰之錢,不過資小小貿(mào)易,公私之利源皆無賴焉;是行錢與不行等也。誠廢金銀,使貨物之衡盡歸于錢;京省各設(shè)專官鼓鑄;有銅之山,官為開采;民間之器皿,寺觀之像設(shè),悉行燒毀入局;千錢以重六斤四兩為率,每錢重一錢;制作精工,樣式畫一,亦不必冠以年號;除田土賦粟帛外,凡鹽酒征榷,一切以錢為稅:如此而患不行,吾不信也。
有明欲行鈔法而不能行者,崇禎間,桐城諸生蔣臣,言鈔法可行,歲造[鈔]一二千萬貫,一貫直一金,歲可得金三千萬兩。戶部侍郎王鱉永主其說,且言初年造五千萬貫,可得五千萬兩,所入既多,將金與土同價。上特設(shè)內(nèi)寶鈔局,畫夜督造,募商發(fā)賣,無肯應(yīng)者。大學(xué)士蔣德璟言,以一金易一紙,愚者不為。上以高皇帝之行鈔難之。德璟曰:“高皇帝似亦神道設(shè)教,然賞賜折俸而已,固不曾用之兵餉也。”按鈔起于唐之飛錢,猶今民間之會票也;至宋而始官制行之。然宋之所以得行者,每造一界,備本錢三十六萬緡,而又佐之以鹽酒等項(xiàng)。蓋民間欲得鈔,則以錢入庫;欲得錢,則以鈔入庫;欲得鹽酒,則以鈔入諸務(wù);故鈔之在手,與見錢無異。其必限之以界者,一則官之本錢,當(dāng)使與所造之鈔相準(zhǔn),非界則增造無藝;一則每界造鈔若干,下界收鈔若干,詐偽易辨,非界則收造無數(shù)。宋之稱提鈔法如此。即元之所以得行者,隨路設(shè)立官庫,貿(mào)易金銀,平準(zhǔn)鈔法。有明寶鈔庫,不過倒收舊鈔,凡稱提之法俱置不講,何怪乎其終不行也!毅宗言利之臣,不詳其行壞 (鈔)之始末,徒見尺楮張紙居然可當(dāng)金銀,但講造之之法,不講行之之法。官無本錢,民何以信!故其時言可行者,猶見彈而求炙也。然誠使停積錢緡,五年為界,斂舊鈔而焚之;官民使用,在關(guān)即以之抵商稅,在場即以之易鹽引,亦何患其不行!且誠廢金銀,則榖帛錢緡,不便行遠(yuǎn),而囊括尺寸之鈔,隨地可以變易,在仕宦商賈又不得不行。德璟不言鈔與錢貨不可相離,而言神道設(shè)教,非兵餉之用;彼行之于宋、元者,何不深考乎!
財計三
治天下者既輕其賦斂矣,而民間之習(xí)俗未去,蟲惑不除,奢侈不革,則民仍不可使富也。
何謂習(xí)俗?吉兇之禮既亡,則以其相沿者為禮?;橹痼跻玻b資也,宴會也;喪之含殮也,設(shè)祭也,佛事也,宴會也,芻靈也;富者以之相高,貧者以之相勉矣。
何謂惑?佛也,巫也。佛一耳,而有佛之宮室,佛之衣食,佛之役使,凡佛之資生器用無不備,佛遂中分其民之作業(yè)矣;巫一耳,而資于楮錢香燭以為巫,資于烹宰以為巫,資于歌吹婆娑以為巫,凡齋蘸祈賽之用無不備,巫遂中分其民之資產(chǎn)矣。
何謂奢侈?其甚者,倡優(yōu)也,酒肆也,機(jī)坊也。倡優(yōu)之費(fèi),一夕而中人之產(chǎn);酒肆之費(fèi),一頓而終年之食;機(jī)坊之費(fèi),一衣而十夫之煖。
故治之以本,使小民吉兇一循于禮;投巫驅(qū)佛,吾所謂學(xué)堂之教明而后可也。治之以末,倡優(yōu)有禁,酒食有禁,除布帛外皆有禁。今夫通都之市肆,十室而九,有為佛而貨者,有為巫而貨者,有為倡優(yōu)而貨者,有為奇技淫巧而貨者,皆不切于民用;一痛絕之,亦庶乎救弊之一端也。此古圣王崇本抑末之道。世儒不察,以工商為末,妄議抑之;夫工固圣王之所欲來,商又使其愿出于途者,蓋皆本也。
胥吏
古之胥吏者一,今之胥吏者二。古者府史胥徒,所以守簿書,定期會者也;其奔走服役,則以鄉(xiāng)戶充之。自王安石改差役為雇役,而奔走服役者亦化而為胥吏矣。故欲除奔走服役吏胥之害,則復(fù)差役;欲除簿書期會吏胥之害,則用士人。
何謂復(fù)差役?宋時差役,有衛(wèi)前、散從、承符、弓手、手力、耆長、戶長、壯丁、色目;衛(wèi)前以主官物,今庫子解戶之類;戶長以督賦稅,今坊里長;耆長、弓手、壯丁以逐捕盜賊,今弓兵、捕盜之類;承符、手力、散從以供驅(qū)使,今阜隸、快手、承差之類。凡今庫子、解戶、坊里長皆為差役,弓兵、捕盜、阜隸、快手、承差則雇役也。余意坊里長值年之后,次年仍出一人以供雜役。蓋吏胥之敢于為害者,其故有三:其一,恃官司之力,鄉(xiāng)民不敢致難;差役者,則知我之今歲致難于彼者,不能保彼之來歲不致難于我也。其二,一為官府之人,一為田野之人,既非同類,自不相愿;差役者,則儕輩爾汝,無所畏忌。其三,久在官府,則根株窟穴牢不可破;差役者,伎倆生疏,不敢弄法。是故坊里長同勾當(dāng)于官府,而鄉(xiāng)民之于坊里長不以為甚害者,則差與雇之分也。治天下者亦視其勢。勢可以為惡,雖禁之而有所不止;勢不可以為惡,其止之有不待禁也。差役者,固勢之不可以為惡者也。議者曰:自安石變法,終宋之世欲復(fù)之而不能,豈非以人不安于差役與?曰:差役之害,唯有衙前,故安石以雇募救之。今庫子,解戶且不能不仍于差役,而其無害者顧反不可復(fù)乎?宋人欲復(fù)差役,以募錢為害;吾謂募錢之害小,而胥吏之害大也。
何謂用士人?六部院寺之吏,請以進(jìn)士之觀政者為之,次及任子,次及國學(xué)之應(yīng)仕者;滿調(diào)則出官州縣,或歷部院屬官,不能者落職。郡縣之吏,各設(shè)六曹,請以弟子員之當(dāng)廩食者充之;滿調(diào)則升之國學(xué),或即補(bǔ)六部院寺之吏,不能者終身不聽出仕??ぶ?jīng)歷、照磨、知事,縣之丞、簿、典史,悉行汰去。行省之法,一如郡縣。蓋吏胥之害天下,不可枚舉,而大要有四:其一,今之吏胥,以徒隸為之,所謂皇皇求利者;而當(dāng)可以為利之處,則亦何所不至,創(chuàng)為文綱以濟(jì)其私。凡今所設(shè)施之科條,皆出于吏,是以天下有吏之法,無朝廷之法。其二,天下之吏,既為無賴子所據(jù),而佐貳又為吏之出身,士人目為異途,羞與為伍;承平之世,士人眾多,出仕之途既狹,遂使有才者老死丘壑,非如孔孟之時,委吏、乘田、抱關(guān)、擊柝之皆士人也。其三,各衙門之佐貳,不自其長辟召,一一銓之吏部,即其名姓且不能偏,況其人之賢不肖乎!故銓部化為簽部,貽笑千古。其四,京師權(quán)要之吏,頂首皆數(shù)千金,父傳之子,兄傳之弟,其一人麗于法而后繼一人焉,則其子若弟也,不然,則其傳衣缽者也;是以今天下無封建之國,有封建之吏。誠使吏胥皆用士人,則一切反是,而害可除矣。且今各衙門之首領(lǐng)官與郡縣之佐貳,在漢則為曹掾之屬,其長皆得自辟,即古之吏胥也。其后選除出自吏部,其長復(fù)自設(shè)曹掾以為吏胥;相沿至今,曹掾之名既去,而吏胥之實(shí)亦亡矣。故今之吏胥,乃曹掾之重出者也。吾之法,亦使曹掾得其實(shí),吏胥去其重而已。
奄宦上
奄宦之禍,歷漢、唐、宋而相尋無已,然未有若有明之為烈也。漢、唐、宋有干與朝政之奄宦,無奉行奄宦之朝政。今夫宰相六部,朝政所自出也;而本章之批答,先有口傳,后有票擬;天下之財賦,先內(nèi)庫而后太倉;天
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