原創(chuàng)“駐防將軍”和“兵部尚書(shū)”誰(shuí)的權(quán)力大 調(diào)動(dòng)權(quán)在誰(shuí)手里

駐防將軍、兵部尚書(shū)，這兩個(gè)職位的產(chǎn)生時(shí)間，各有不同。兵部尚書(shū)是在隋唐時(shí)期就已經(jīng)產(chǎn)生職位。清朝建立后，沿襲了這一職位。而駐防將軍卻是清朝的特色。因?yàn)樗乔宄v守在各地的八旗兵長(zhǎng)官。從大范圍的看，這兩個(gè)職位都有承擔(dān)軍務(wù)的職權(quán)。

因?yàn)楸可袝?shū)管理的是全國(guó)的軍隊(duì)調(diào)動(dòng)、糧草分配，以及軍隊(duì)中官員的任命。就等于說(shuō)，地方軍隊(duì)的事務(wù)，基本都要交給中央朝廷處理。即便是總督、巡撫這樣的封疆大吏也不例外。

但是，駐防將軍確有一些例外。畢竟他們管理的是八旗兵。而八旗兵這支軍隊(duì)跟其他軍隊(duì)相比，有一個(gè)很大的不同。這是一支民兵結(jié)合的軍隊(duì)。士兵在平時(shí)可能就是一個(gè)農(nóng)民，或者從事其他職業(yè)。他們只需要照常參加訓(xùn)練。等到戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的時(shí)候，再重新回到編制，參加戰(zhàn)斗即可。

作為這樣一支軍隊(duì)的指揮官，注定他們跟兵部之間，有非常特殊的關(guān)系。而且，如果是與總督駐守在同一領(lǐng)地內(nèi)，駐防將軍的地位是高于總督的。

所以，要講清楚他們與兵部尚書(shū)之間的職權(quán)關(guān)系，就要先弄清楚駐防將軍自身的職權(quán)范圍。首先，就是軍務(wù)方面的職權(quán)。清朝的駐防將軍一般都是鎮(zhèn)守在各地的重要地區(qū)。各地根據(jù)自身情況不同，駐守的士兵數(shù)量不同。

而駐守在當(dāng)?shù)睾螅v防將軍的日常任務(wù)，就是訓(xùn)練軍隊(duì)，整修武備，保持戰(zhàn)斗力。這是他們?nèi)粘＼妱?wù)中，很關(guān)鍵的一點(diǎn)。軍事是朝廷對(duì)駐防將軍最重要的要求。

八旗軍還有一個(gè)很重要的要求，就是監(jiān)視綠營(yíng)。他們是跟綠營(yíng)駐扎在同一地方，但數(shù)量較少。雖然有較高的權(quán)限，但是軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)，還是歸兵部處理。除了駐扎在京城的禁軍可以有一些例外。全國(guó)各地的軍隊(duì)，如綠營(yíng)的調(diào)動(dòng)，都要?dú)w兵部調(diào)動(dòng)。

如果私自調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，要受到重罰，會(huì)被皇帝認(rèn)為是謀反的意思。所以，這是駐防將軍職權(quán)范圍之外的事情，不能干涉。當(dāng)然，在官階上，駐防將軍跟兵部尚書(shū)是屬于同一等級(jí)，都是從一品官職，沒(méi)有明確的上下級(jí)關(guān)系。

不過(guò)，正如前面講到，駐防將軍負(fù)責(zé)的，不只是軍事，還有政務(wù)。尤其是盛京、吉林、黑龍江、伊犁、烏里雅蘇臺(tái)這五個(gè)地方。這里沒(méi)有設(shè)立總督、巡撫，駐防將軍就是當(dāng)?shù)刈罡叩男姓L(zhǎng)官。像盛京、吉林、黑龍江這三個(gè)地方，位于東三省，被視為清朝的龍興之地，旗人眾多。清朝不放心外人，自然要讓駐防將軍負(fù)責(zé)管理。

這里的一切政務(wù)，如錢(qián)糧、刑名、治安、風(fēng)俗等事務(wù)，都要由駐防將軍負(fù)責(zé)。因?yàn)槌?duì)駐防將軍的要求是以軍事第一，所以這些只設(shè)立駐防將軍的地方，政務(wù)以及官吏作風(fēng)都挺糟糕的。當(dāng)然，這是后話。

也正是因?yàn)轳v防將軍有軍務(wù)以外的職權(quán)，所以，他們的這部分職權(quán)是不歸兵部尚書(shū)調(diào)動(dòng)管轄的。而是歸其他部門(mén)，或者一些重要事情是由皇帝跟他們對(duì)接處理的。這個(gè)就是駐防將軍跟其他駐扎在各地的軍事長(zhǎng)官相比，有自己特點(diǎn)的地方。

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