1943年6月
貫徹基本精神
，保證司法調(diào)解工作方向不偏《條例》是做好新民主主義社會民間糾紛調(diào)解工作的基本遵循，其基本精神就是“宜調(diào)應調(diào)
，減少訟累”。邊區(qū)高等法院一以貫之執(zhí)行邊區(qū)政府命令，指示邊區(qū)各級司法機關(guān)深刻領(lǐng)會好、堅決貫徹好《條例》的基本精神，保證司法調(diào)解工作方向不偏、力度不減。如何開展司法調(diào)解工作.png)
從司法調(diào)解的角度去看，《條例》對宜調(diào)原則規(guī)定了兩個必須條件
在司法調(diào)解工作實踐中，尤其在縣一級不可避免地出現(xiàn)了強迫調(diào)解
、調(diào)解一些不宜調(diào)解的刑事案件、宜調(diào)的案件沒有調(diào)解而簡單化一判了事等偏離“宜調(diào)應調(diào)”基本精神的情況，群眾意見也很大。對此，邊區(qū)高等法院專門發(fā)出指示進行糾正，重申基本精神。特別指出：“調(diào)解不是訴訟的必經(jīng)程序，不得加以任何阻止或留難”“刑事案件如反革命、土匪、殺人、搶劫、盜竊、拐騙、賭博推行操作實務
，促進司法調(diào)解工作規(guī)范開展邊區(qū)高等法院著眼于增強司法干部的調(diào)解工作技能
，基本構(gòu)建起司法調(diào)解工作全鏈條式的操作實務，通過下達指示、司法工作會議報告、法院院長解說等方式予以推行和解釋，尤其要求司法干部重視細節(jié)把握，促進司法調(diào)解工作規(guī)范開展。在程序步驟上，要求司法干部必須將案情全部了解
，得出是非曲直之所在，還必須了解當事人心理，以及當事人的生活情況，酌定調(diào)解方案。而后耐心說服，獲得雙方當事人的自愿承諾。指出當事人“以氣爭時，待畢其詞，再為說服”。在工作態(tài)度上，指出調(diào)解過程中司法干部要平和
、耐心在提出調(diào)解辦法的原則把握上
，強調(diào)要遵守政府政策法令，照顧民間善良習慣，既合人情又合法理。違反政府政策法令或遷就民間落后習慣都是錯誤的，必須予以耐心的說服和糾正。舉例“如濟貧恤幼、土地永佃權(quán)、開荒三年不問主等，就是善良習慣；戶族買賣優(yōu)先權(quán)、為兒打砂鍋等在調(diào)解筆錄制作上
樹立學習標桿，引領(lǐng)司法調(diào)解工作邁步前進
1944年1月，邊區(qū)政府主席林伯渠在邊區(qū)政府委員會第四次會議所作報告的“關(guān)于改善司法工作”部分首次提出“提倡馬錫五同志的審判方式”的工作要求
時任高等法院隴東分庭庭長的馬錫五是實施新民主主義司法政策實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀司法干部的杰出代表
1944年6月，邊區(qū)政府在《關(guān)于普及調(diào)解
在邊區(qū)政府和邊區(qū)高等法院的大力推動下
來源：學習時報 作者：林寧
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他沒參加過紅軍，也沒加入八路軍<div id=)
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