在唐朝當(dāng)公務(wù)員：年新高、假期多、人情味十足

當(dāng)今社會，大家似乎都比較關(guān)注公職人員的待遇問題，可不知道您有沒有好奇過，古代的那些官員都是如何發(fā)工資的呢？咱們今天就一起來看看中國古代的巔峰時期，唐朝是怎么給“公務(wù)員”發(fā)放俸祿的。

一、唐朝公務(wù)員收入

唐朝官員從政府那里所得的俸祿來源包括：祿米、土地、俸錢三大項。

祿米

首先我們來說說這祿米怎么發(fā)？大唐定給祿之制京官

正一品, 米七百石，從一品, 米六百石；

正二品, 米五百石, 從二品, 米四百六十石；

正三品, 米四百石, 從三品, 米三百六十石；

正四品, 米三百石, 從四品, 米二百六十石；

正五品, 米二百石, 從五品, 米一百六十石；

正六品, 米一百石, 從六品, 米九十石；

正七品, 米八十石, 從七品, 米七十石；

正八品, 米六十七石,從八品, 米六十二石；

正九品, 米五十七石, 從九品, 米五十二石；

都是每年供給一次，外官無祿。至貞觀初年，中書舍人高季輔建言：“外官卑品貧匱，宜給祿養(yǎng)親?！?/p>

此后，規(guī)定外官比京官低一等給祿，一品以50石為一等，二品三品以30石為一等，四品、五品以20石為一等，六品、七品以5石為一等，八品、九品以2石5斗為一等。若無粟則以鹽代祿。此外，百官在年終考核中得到上考者，可得到獎祿一季或一年。

俸錢收入

俸錢就是官員工資的貨幣部分。唐朝官員的俸錢收入比較簡單，標(biāo)準(zhǔn)不分正副職（正、從之分），同品級官員每月領(lǐng)取相同俸錢。

《新唐書·食貨志五》《通典·食貨二》及《唐會要》卷九十、卷九十一，記載開元二十四年俸錢標(biāo)準(zhǔn)：

一品 31000文；二品 24000文；三品 17000文

四品 11600文；五品 9200文；六品 5300文

七品 4500文；八品 2475文；九品 1920文

糧田

除了發(fā)一些祿米之外，唐朝還會給官員分配一些糧田。在均田制度下，唐朝職事官、散官、封爵、勛官等均可按品級受職分田和永業(yè)田。

據(jù)《新唐書食貨志五》載，一品有職分田12頃，二品10頃，遞至九品2頃，皆給百里內(nèi)之地。諸州都督、都護、親王府官二品12頃，三品10頃，遞至九品2頃50畝。武官、三衛(wèi)中郎將、上府折沖都尉六頃，中府五頃五十畝，遞至隊正、隊副80畝。

此外，又有永業(yè)田，親王100頃，職事官一品60頃，郡王、職事官從一品50頃，國公、職事官從二品35頃，縣公、職事官三品25頃，遞至九品2頃。上柱國30頃，柱國25頃，上護軍20頃，護軍15頃，散官五品以上給同職事官。

如果職事官被解免者，則追回田畝，若被除名者，則僅受口分之田，若襲爵者，不另給田畝。這些規(guī)定，只是政府的一種限田措施，并不能實授其地。不過，《食貨志五》說：“凡給田而無地者，畝給粟二斗”。但從白居易的《問議百官職田》看，唐朝官員從政府那里所得土地收入主要還是靠職分田。職分田一般按每畝收六升的租率出佃，所謂“依品而授地，計田而出租”。

退休工資

隋唐五代的官員，按規(guī)定到了七十歲是要退休的，稱之為“致仕”。官員請求致仕叫做“乞骸骨”。如果不滿七十但疾病纏身者，也可提前要求退休。反之，若精力充沛，體魄健壯者，雖年過七十也可繼續(xù)留任。五品以上官員退休，本人應(yīng)直接上奏皇帝批準(zhǔn)，六品以下退休者，則只要尚書省按規(guī)定統(tǒng)一辦理即可。致仕之后，若有特殊需要，也可再度出仕。

官員致仕時可享受一定的待遇，據(jù)《唐會要致仕官》說，有的可以加官一級，有的只是換了一個官名而品秩并未改變(致仕后，例晉一級，至宋代才成為制度)。在經(jīng)濟待遇方面，五品以上者致仕，終生可以享受半俸，特例可給全俸。六品以下者，舊制前四年給半俸，天寶時下令給至終身。此外，三品以上致仕者還享受朔望聽朝參，其班列在該品現(xiàn)任官之上，以表尊崇。這些制度和規(guī)定對于鼓勵官員退休是有一定作用的。

二、假期

開國前期，唐朝公務(wù)員的日子過得并不輕松，事務(wù)繁雜，到了休沐日或者節(jié)令假日，也常常加班。到唐高宗時，國事趨于安定，皇帝心疼下屬，于是下旨說，現(xiàn)在天下無虞，再遇到旬休的日子，“許不視事”，大伙可以休息了。地方官立刻照此執(zhí)行，但京官們還是忙得脫不開身。于是，唐玄宗在開元年間不得不繼續(xù)鼓勵官員公休，到天寶五年下令，正式免除了京官們旬節(jié)休假期間上朝的慣例，頗有些“強制休假”的味道。

白居易有長期的京官經(jīng)歷，又曾在江州、蘇州等地做過地方官，他的詩歌無意中也透露出自己辦公和休假的情況。唐敬宗李湛寶歷元年，白居易任蘇州刺史，他在《郡齋旬假命宴呈座客示郡寮》中寫道：“公門日兩衙，公假月三旬。衙用決簿領(lǐng)，旬以會親賓。公多及私少，勞逸常不均。況為劇郡長，安得閑宴頻。下車已二月，開筵始今晨……”在《秋寄微之十二韻》中也有這樣的描述：“清旦方堆案，黃昏始退公?？蓱z朝與暮，消在兩衙中?！?/p>

也就是說，當(dāng)時官員處理公務(wù)，分“朝衙”和“晚衙”兩次，每天登堂務(wù)公兩次。白居易是個偉大的詩人，也是個好官，他辛苦做事，所以平日里的這“兩衙”忙得昏天黑地。上任兩個月后，他才終于騰出空來休息了一次，跟賓朋同事盡情宴飲作樂，縱觀《郡齋旬假命宴呈座客示郡寮》，十六句詩有八句是講這個宴飲Party的美酒、美食、美女和歡樂場面，足見當(dāng)日放松之徹底。

末尾，他不忘自己公務(wù)員的使命，帶著微醺醉意點評當(dāng)朝休假制度，說“無輕一日醉，用犒九日勤。微彼九日勤，何以治吾民？微此一日醉，何以樂吾身？”在治吾民和樂吾身之間，白樂天已經(jīng)找到了平衡點，那就是工作日就得效命朝廷，玩命干活，休息日則徹底放松，喝他個一日醉又如何。會工作又會玩，還有政績，所以蘇州人民對白居易愛戴有加。

如今的公務(wù)員即便是在節(jié)假日，在公眾場合喝得爛醉也是有風(fēng)險的。在唐代，官員沒這個顧忌，因為政務(wù)之余，朝廷是鼓勵官員“任追游宴樂”的。玄宗時曾下過《許百官游宴詔》，“自今后，非惟旬休及節(jié)假，百官等曹務(wù)無事之后，任追游宴樂”，也就是不止節(jié)假，平時只要該忙的事忙完了，想怎么樂怎么樂。甚至，官員們還被鼓勵“每旬暇日尋勝地宴樂，仍賜錢”，這出游的盤纏、帳篷、酒食開支都由財政報銷。唐德宗時，每逢重要節(jié)假日，“自宰相至各省奏事官員，各得賜錢五百貫文至一百貫文不等，朝廷委派度支于每節(jié)前五日支付，永為常式”，“過節(jié)費”已形成定例。當(dāng)然，這種花納稅人的錢休假宴游的做法并不符合現(xiàn)代社會準(zhǔn)則。

唐朝的休假福利足夠任性，可以說在前朝基礎(chǔ)上，建立了一個豐富而人情味十足的休假體系。雖然假是官員們所享受的，但由此促動的節(jié)假活動的興盛，極大影響了整個社會的時尚和風(fēng)氣。到后來，過慣了逢節(jié)有假的日子，遇到節(jié)慶不放假，還會引發(fā)不滿。

除了大家統(tǒng)一得到休息的旬假、節(jié)令假，唐朝還有不少給人生重要時刻放的假，顯得相當(dāng)人性化。

假如官員結(jié)婚，會有九天的婚假，有親屬結(jié)婚，也會依據(jù)親疏遠(yuǎn)近，享受一至五天的假期?；剜l(xiāng)祭祖，給假五天；給親人掃墓也有假，但只有任期超過五年的官員才有資格享受，五年有一次10天或15天的拜掃假。

考慮到很多公務(wù)員遠(yuǎn)離父母，在外地工作，不便團聚，唐朝還制定了省親假，每三年給官員一次回家探親的假，時長為一個月或三十五日。但是這種假，五品以上的官員必須奏請上司同意，不能說走就走，畢竟時間太長。

再往后，如果遇到父母、親戚以及授業(yè)恩師去世，會有喪事假。老師去世，給假三天；父母去世，官員一般要解官，三年侍丁。除去這些，日常工作中，有時難免會有私事要拋開工作去忙，不要緊，每月可以請兩日事故假。

考慮到唐朝官員已經(jīng)擁有賬面上的113天假期和不定期的輟朝假，再算上個人能休的各種事假，唐朝公務(wù)員每年的休息時間可能已經(jīng)超過了今人。

唐代有位日本和尚在中國待了很多年，他的日記《入唐求法巡禮行記》中，記錄了這樣一件事。會昌五年（845年），唐武宗大興土木修筑仙臺，工地上每天有三千人忙碌，其間趕上寒食節(jié)，按例應(yīng)該放假七天，但朝廷不讓停工，這下工匠們大惱，“怨恨把器伏，三千人一時銜聲”，勞動工具扔在地上一起咒罵，結(jié)果“皇帝驚怕，每人賜三匹絹，放三日假”才算了事。與以往不同,唐代在服喪期間還可以免征勞役、賦稅。這個制度在后來的各個朝代也有所采用,體現(xiàn)了舊時代的人文關(guān)懷精神。

但節(jié)假日多，不等于沒有約束。唐代的休假制度有放有收，三品以上官員請假前要告假，假期結(jié)束了要到各自的官衙里打卡銷假，叫做“參假”，超期不歸則要處罰，比如，唐文宗太和八年，御史臺曾規(guī)定放假逾期要罰一個月的俸祿。還有一些官員，找各種借口多得假期，白拿俸祿，朝廷的辦法是克扣他的俸祿給頂替者。到了晚唐，藩鎮(zhèn)割據(jù)天下不穩(wěn)，官員的考勤也愈發(fā)要緊，假日常被克扣。

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