國際聯(lián)盟的常任理事國為什么沒有聯(lián)合國安理會的影響大

眾所周知，聯(lián)合國是當(dāng)今世界上規(guī)模和影響最大、地位最高的國際組織。聯(lián)合國內(nèi)部影響和權(quán)利最大的國家是安理會的五大常任理事國（中、美、俄、英、法），被戲稱為“五大流……動武器販賣商”。

不過常任理事國并不是聯(lián)合國首創(chuàng)的制度設(shè)計(jì)，早在第一次大戰(zhàn)后成立的國際聯(lián)盟里面就有常任理事國，聯(lián)合國也借鑒了國際聯(lián)盟。那么國際聯(lián)盟的常任理事國為什么沒有聯(lián)合國安理會的影響大呢？

國際聯(lián)盟的最高管理機(jī)構(gòu)為國聯(lián)大會，常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)則為理事會（行政院），聯(lián)合國的聯(lián)大和安理會多少也參照了國聯(lián)。而國際聯(lián)盟的行政院先后共有六個常任理事國（英、法、意、日、德、蘇）。

但國際聯(lián)盟行政院的常任理事國有兩個嚴(yán)重缺陷：第一是常任理事國的成員與國際形勢不符。比如國力最強(qiáng)的美國不是常任理事國；蘇聯(lián)直到1934年才成為常任理事國，然后在1939年又被開除了。

第二是國際聯(lián)盟行政院的常任理事國沒有“一票否決權(quán)”。行政院的表決原則是“全體一致”，除了某些特殊情況外，行政院的決議需要所有理事國都不反對才能通過，等于所有理事國都有“一票否決。”

因?yàn)樽屖畮讉€國家全部表示同意的難度實(shí)在太高，所以國際聯(lián)盟的行政院基本上成了無用的廢物機(jī)構(gòu)，什么有力決議都無法做出。而除了不需要換屆之外，常任理事國與非常任理事國沒有什么區(qū)別。

正因如此，國聯(lián)常任理事國的影響很小。德國、日本、意大利分別在1933年和1937主動退出了國聯(lián)，蘇聯(lián)則在1939年被開除。等到二戰(zhàn)的時候，國聯(lián)的常任理事國只剩英、法兩個“百足之蟲”了。

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