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      蘭小歡:從“置身事內(nèi)”開始
      ,建構(gòu)理解中國發(fā)展的新常識

      搜狐文化 2023-09-19 13:55:10

      理解當(dāng)代中國的發(fā)展

      ,是否存在“常識”?什么樣的常識
      ,能幫助國人理解自己身處其中的經(jīng)濟(jì)生活
      ?從2021年8月出版即熱銷至今的《置身事內(nèi)》
      ,講述了我們國家的經(jīng)濟(jì)故事
      。從作為后發(fā)國家埋頭追趕
      ,到如今站到世界前沿
      ,面臨探索未來發(fā)展方式與生存方式的任務(wù)
      ,我們需要知道中國緣何發(fā)展至此,也需要認(rèn)識當(dāng)前所面臨的困境與改革
      ,還需要重新理解何為“發(fā)展”的視角
      。政府和政策,是理解中國經(jīng)濟(jì)最具可行性的切入點之一

      蘭小歡的分享從“世俗”的經(jīng)濟(jì)學(xué)開始

      ,到樂觀的“信念”結(jié)束。首先
      ,他指出
      ,《置身事內(nèi)》想強調(diào)的是世界上沒有一個單純的所謂的“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”,所謂“經(jīng)濟(jì)”是人為造出來的一個概念
      。經(jīng)濟(jì)
      、政治、社會是一個學(xué)科的分界
      ,一個現(xiàn)象從經(jīng)濟(jì)角度看就是經(jīng)濟(jì)的
      ,從政治角度看就是政治,從社會角度看就是社會
      ?div id="4qifd00" class="flower right">
      !吨蒙硎聝?nèi)》以地方政府為切入點,從不同的角度展開講解了地方政府的招商引資和發(fā)展邏輯
      ,即地方政府有怎樣的權(quán)限和責(zé)任
      ?具體是怎么做的?做完有什么后果
      ?幫助關(guān)心中國的政治與經(jīng)濟(jì)的讀者增進(jìn)有關(guān)中國發(fā)展的認(rèn)知

      “土地財政” 與“土地金融”

      過去十幾年間地方政府通過國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入

      ,籌集了一般公共預(yù)算收入的百分之八九十
      。當(dāng)“土地財政”銜接上了資本市場,地方政府通過城投平臺
      ,城投公司向銀行抵押土地
      ,成倍地把未來的收入都集中到今天
      ,未來的收入具象起來就是購房者所償還的房貸,購房者承諾將以后30年的一部分收入交給銀行
      ,地方政府在今天以此支撐起快速的城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      。當(dāng)房價在不斷的上漲,房產(chǎn)持有者通過房產(chǎn)的增值擁有了財產(chǎn)性收入
      ,有充足的意愿持續(xù)還按揭
      。在一線城市房價已經(jīng)與收入脫鉤,這樣的趨勢下無房年輕人將陷入一個巨大的沖突
      ,就是代際之間有房的人和沒房的人之間的沖突
      。這樣的沖突在發(fā)達(dá)國家也同樣存在。由于人少地多
      ,美國是住房條件最好的國家
      ,但美國過去二三十年,年輕人的自有住房率下降了10個百分點
      ,美國現(xiàn)在越來越多的年輕人
      ,要搬回去和父母一起住,或者父母替他付完首付
      、還房貸

      “城市化與不平衡”

      過去十幾年的城市化發(fā)展,體現(xiàn)出了相對的“重土地輕人”

      ,地方政府將土地收益投資到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等很多領(lǐng)域
      ,在對人的投資上,相對的少了一些
      。為什么叫輕人
      ?常住人口在城市里生活可以就業(yè),但是焦慮四件事
      ,住房
      、教育、醫(yī)療
      、養(yǎng)老
      。某種意義上這四件事都必須要花錢。所謂的“輕人”就是這四個方面地方政府投入相對少
      ,滿足不了新增人口的需求
      。在2015年、2016年之前
      ,各地政府相關(guān)支出是按戶籍人口規(guī)模來進(jìn)行規(guī)劃
      。像北京、上海這種城市戶籍人口和常住人口之間有著非常大的差距
      ,這種城市的學(xué)校
      、醫(yī)院都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足常住人口和新增人口的需求?div id="4qifd00" class="flower right">
      ,F(xiàn)在開始按照常住人口來進(jìn)行規(guī)劃,教育
      、醫(yī)療的投入開始提高
      ,包括即將要建設(shè)的大量公租房,讓新增人口有地方住
      。通過地方政府的投資
      ,這些“短板”需要一點點補上。

      “重土地輕人”還使得人口流入地的房價飛漲

      。有數(shù)據(jù)顯示北京
      、上海的戶均總資產(chǎn)大概九百萬,這個總資產(chǎn)里包含了購房者的房貸
      。對比相對欠發(fā)達(dá)省份例如新疆、吉林
      、甘肅
      ,總資產(chǎn)大概是一百三四十萬。這其中的差異就是房產(chǎn)
      。因為北京
      、上海的人均收入大約是新疆吉林的2.5倍,但戶均總資產(chǎn)達(dá)到了七八倍

      當(dāng)房價升高

      ,居民的債務(wù)負(fù)擔(dān)就開始變重,老百姓買房主要是借債按揭
      ,按揭占到居民收入的比重是非常大的
      。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,收入穩(wěn)步提升的時期
      ,高負(fù)債的壓力并不明顯
      。但當(dāng)收入開始出現(xiàn)變動的時候,這種壓力就顯現(xiàn)出來
      。僅兩年來的疫情
      ,對各行各業(yè)都產(chǎn)生了沖擊,收入開始變得不穩(wěn)定
      。實際上除了公務(wù)員之外
      ,不穩(wěn)定的企業(yè)工資很難支撐長達(dá)30年的按揭。除了對銀行的這種會計意義上的債務(wù)
      ,所有的不能縮減的剛性支出其實也是債務(wù)
      ,就像上面提到的四件事住房、教育
      、醫(yī)療
      、養(yǎng)老
      。這些因素,壓縮了居民的可支配資源
      ,這種狀態(tài)是不可持續(xù)的

      在城市化的過程中,房價成為一個矛盾的焦點

      。在中國的很多地方
      ,房價矛盾沒有大城市突出,普通人也能買得起
      。但是在一些人口流入的年輕人多的地方
      ,往往房價非常的高,如果我們繼續(xù)要城市化
      ,可能還會有更多的人進(jìn)入大城市
      。新增人口增加,居民和企業(yè)的債務(wù)上升
      ,使金融體系也面臨著風(fēng)險
      。單個行業(yè)的任何企業(yè)風(fēng)險再大,都不過是行業(yè)風(fēng)險
      。但如果風(fēng)險蔓延到了資本市場
      ,蔓延到了金融部門,就將是全局性的風(fēng)險

      “債務(wù)與風(fēng)險”

      近年來不斷聽到降杠桿的呼吁

      ,核心都是在講金融風(fēng)險。

      過去地方政府招商引資

      ,整套經(jīng)濟(jì)打法的第二個后果就是重規(guī)模
      、輕收益。招商引資都喜歡資產(chǎn)重的大企業(yè)
      ,投資規(guī)模大
      ,因為地方政府收的稅收大頭是增值稅,只要企業(yè)有流水就要交稅
      ,利潤低一點沒關(guān)系
      ,總體規(guī)模大就行。導(dǎo)致企業(yè)上杠桿上就很快
      ,規(guī)模擴(kuò)得很快
      ,但是效益并不好,利潤很薄
      ,稍微有點風(fēng)吹草動就會虧損
      。企業(yè)一旦虧損,債務(wù)負(fù)擔(dān)就很重。我們國家的企業(yè)的債務(wù)是非常高
      ,大概能占到GDP的150%左右
      ,比德國、日本
      、美國都要高
      ,這里也包含了城投平臺、城投公司借的債
      。進(jìn)兩年來房地產(chǎn)行業(yè)
      、房地產(chǎn)的企業(yè)非常狼狽,一些大型企業(yè)都出現(xiàn)了債務(wù)問題
      ,中型企業(yè)有的直接破產(chǎn)
      。因為房地產(chǎn)行業(yè)本身的杠桿率就是非常高的。如果企業(yè)買地是用借來的錢
      ,開發(fā)也是借來的錢
      ,買地開發(fā)兩三年,沒有一分錢現(xiàn)金流
      ,直到房子賣出去
      ,才能收回錢來。如果企業(yè)自有資本不雄厚
      ,這會是個風(fēng)險很高的行業(yè)。但在我國相當(dāng)長的時間里
      ,買地也是可以融資的
      ,使得杠桿率進(jìn)一步的提高。在我國房地產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)模式中
      ,必須拿更多的地才能生存下去

      “國內(nèi)國際失衡”

      我們國家過去重投資,相對輕消費

      。重投資將GDP的蛋糕變得非常大
      ,膨脹的非常快
      ,但居民收入在其中占的份額越來越小
      。這些東西都變成了什么?GDP蛋糕都給誰了
      ?就變成了高樓大廈
      ,變成了各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但沒變成居民的錢
      。國內(nèi)制造業(yè)的生產(chǎn)的能力在飛速增加
      ,但是居民手里沒有那么多的錢,消納不了這些產(chǎn)品
      ,供大于求
      ,只能對外輸出

      對外輸出其實也沒有什么不好,因為誰有錢

      ,就把東西賣給誰
      ,這是一個很簡單的邏輯。美國人有錢
      ,就把東西賣給他
      。日本韓國都是這么發(fā)展起來的,因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求賺錢
      ,誰有錢
      ,把東西賣給他,自己才能變有錢
      。但這樣做會有好多后果
      。第一,我們和日韓不一樣
      ,我們的體量太大了
      ,我們一向外輸出,肯定就會有國家向內(nèi)輸入
      。比如美國花好多錢買我們的產(chǎn)品
      ,貿(mào)易不平衡,它就積累了很多的債
      。積累了很多年以后
      ,這個矛盾就非常突出,因為中國體量太大了
      ,大到什么地步
      ?比較通俗的說,就是我們買什么東西
      ,什么東西價格漲
      。我們賣什么東西,什么東西價格低
      。就是這么簡單
      。中國的發(fā)展讓世界的能源價格漲了好幾倍。本世紀(jì)初的前10年被稱為大宗商品的超級周期
      。一個直接后果是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)從90年代的深淵中開始復(fù)蘇
      。2008年,俄羅斯和格魯吉亞的沖突
      ,其實是經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)
      。當(dāng)然這也造成了中東也賺了很多錢,中東的錢也大量的流入美國。但是我們賣什么東西
      ,什么東西價格低
      。這也是美國印了很多錢,但通脹最近這兩年才起來的主要因素
      。美國很多日用品的物價是一直在跌的
      ,因為中國進(jìn)口的東西更便宜。例如美國的玩具價格指數(shù)自中國加入WTO以后就一直跌
      。因為中國的這種不平衡體量很大
      ,所有國家都要調(diào)整,造成一些沖突
      。對內(nèi)我們當(dāng)然也要調(diào)整

      依靠外部需求,在經(jīng)濟(jì)起飛階段沒有什么不好

      。但是長期依靠外部需求很麻煩
      ,就是外部需求的不穩(wěn)定, 2008年美國金融危機(jī)
      ,一下把我們搞得非常狼狽
      。當(dāng)時外部需求急劇惡化,我們就4萬億大放水
      ,刺激了一輪
      。三年以后,本來應(yīng)該是收縮的
      ,把以前放出去的各種擴(kuò)張性的政策往里收一收
      。但是到了2011年,又趕上了歐債危機(jī)
      ,所以我們就做不了什么事情。這種外部需求的不穩(wěn)定
      ,對我們這樣一個大國來說
      ,肯定是有問題的。現(xiàn)在我們想把老百姓的消費拉起來
      。GDP的三駕馬車
      ,消費,投資
      ,凈出口
      。投資占比是非常高的,當(dāng)然造成了大量的GDP財富都變成了硬件的東西
      。消費等于收入減去儲蓄
      。消費低就是兩個原因,要么收入低,要么儲蓄高
      。我們國家兩個原因都有
      ,收入占比比較低,儲蓄率很高

      為什么要存那么多錢

      ?住房、教育
      、醫(yī)療
      、養(yǎng)老這四件事都要擔(dān)心,所以儲蓄率就特別高
      。如果這四件事兒政府要多花錢
      ,我們就能解放一些資源,這個可能是為什么可能去年補習(xí)行業(yè)直接的消失了
      ,這個部分花費了很多錢
      。我們看消費的分項數(shù)據(jù)會非常清楚,住房和教育這兩項的支出在飛漲
      ,其他消費都被壓縮
      。所以要把消費拉起來,要提高收入
      ,要降低儲蓄
      ,這是目前在做的事兒。換成官方的語言
      ,就是國內(nèi)大循環(huán)為主
      ,國際國內(nèi)雙循環(huán)。我們就是沖著這個目標(biāo)去的

      相信中國會更好

      我們講中國奇跡

      ,經(jīng)濟(jì)增長奇跡講了40年,而且現(xiàn)在還在增長
      。全世界經(jīng)濟(jì)起飛的奇跡不少
      ,但最終能逃離中等收入陷阱的國家是不多的,從低收入國家進(jìn)入中等收入國家已經(jīng)很難了
      。但進(jìn)入中等收入國家
      ,還能再往上靠一靠到達(dá)發(fā)達(dá)國家水平是非常少的?div id="d48novz" class="flower left">
      !吨蒙硎聝?nèi)》的第八章就集中論述了什么是看待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的觀念
      。有兩個要點,與全書的內(nèi)容對應(yīng)
      ,一個是結(jié)構(gòu)性的
      ,一個是時間觀念
      。40年發(fā)展成現(xiàn)在這個樣子,到底是好還是不好
      ,我們怎么判斷
      ?我們不可能說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個一蹴而就的過程?div id="4qifd00" class="flower right">
      ?创l(fā)展的目標(biāo)跟發(fā)展的過程是不一樣的

      發(fā)布會現(xiàn)場觀眾熱烈互動,從對作品熱賣的感受

      ,到對熱點事件
      、未來發(fā)展的關(guān)注蘭小歡教授一一給出了精彩回答。

      Q1:2022年比較關(guān)注的幾件事是什么

      A1:第一是國企的改革

      第二是地方政府土地財政不太順的情況下,同時經(jīng)濟(jì)下行的情況下

      ,調(diào)整期要怎么度過
      ?其中很重要的可能是通過國企改革,我們之前提到的地方政府有四本賬
      ,其中一本是國有企業(yè)的賬
      。這些年混改的節(jié)奏明顯在加快,但這不完全是地方政府的事兒
      ,這是一個國家經(jīng)濟(jì)體制根本的改變

      第三個是對于數(shù)據(jù)這種第四大生產(chǎn)要素,未來整個在數(shù)據(jù)要素的市場上是個什么樣的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

      ?就是政府會在其中發(fā)揮什么樣的作用

      Q2:最近最高檢也出了一個文件,就是說要反壟斷

      、反暴利
      、反不當(dāng)競爭這樣的說法。所以就想請教您
      ,您覺得反暴利這樣一個說法是否恰當(dāng)或者是否有一些言過其實
      ?它對于中國民營經(jīng)濟(jì)有沒有一個抑制的效果?

      A2:抽象掉所有的企業(yè)

      ,公有制、私有制這些都不管
      ,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)有四項投入
      ,土地、人
      、資本
      、數(shù)據(jù)
      ,數(shù)據(jù)是新的,以前都是前三項
      。土地在我們國家是公有的
      ,資本市場上的大銀行大券商大保險公司是國有的能讓人成為生產(chǎn)資源的四種必備要素,教育
      、醫(yī)療
      、養(yǎng)老,這三項是事業(yè)單位在做
      ,屬于政府的延伸
      ,唯一一個就是住房,商品化那么多年
      ,但是土地還是政府的

      所以第四項生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)

      ,不會全部由私人部門掌控和運作
      。政府監(jiān)管遲早要來,如果你相信人工智能
      ,相信21世紀(jì)的生產(chǎn)模式的巨大轉(zhuǎn)變
      ,你就知道數(shù)據(jù)是必不可少的投入。而中國是數(shù)據(jù)界的沙特阿拉伯
      ,不僅是各種數(shù)據(jù)多而廣
      ,而且我們有數(shù)據(jù)的主權(quán),并正在致力于數(shù)據(jù)互聯(lián)互通
      。疫情恐怕會加速這個過程

      Q3:達(dá)利歐新出版的《原則》提到了他的視角,在一個超長的債務(wù)周期或者國家興衰的這樣一個角度來看

      ,美國可能在他的眼里似乎是一個走下坡路
      ,中國是走上坡路的這樣一個過程。我和您一樣是一個天然的很樂觀的人
      ,但是如果把這些事情去細(xì)化
      、去分開觀察,我們從個人部門
      ,從政府部門
      ,從企業(yè)部門,似乎都沒有再去加杠桿的一個空間了
      。這樣我們能不能成功地去渡過這10年或者20年可能的新老勢力交接的過程
      ?您對這件事情的信心來自于哪里?因為樂觀當(dāng)然是應(yīng)該樂觀
      ,但是我們具體看到細(xì)節(jié)
      ,到底哪個部門還是還能加杠桿
      ?到底什么地方?難道是有技術(shù)突破
      ?我們又無法預(yù)測

      A3:對于達(dá)利歐世界周期的看法,我不是那么認(rèn)同

      。債務(wù)只是結(jié)果
      ,不是原因,要看的是其他更根本的因素
      。加不加杠桿的空間相對來說不是那么重要
      ,重要的是我們現(xiàn)在有沒有進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施?如果我們的產(chǎn)能是掌握在自己的手里的
      ,人依然是重視教育的
      ,人沒有躺平,人依然是積極前進(jìn)的
      ,基本的設(shè)施都有
      。即將到來的這10到15年,對全世界都會是一個巨大的調(diào)整期
      。在這個調(diào)整過程中
      ,我們能不能應(yīng)對社會的失序、失控
      ?如果這些能力都還在
      ,我不覺得有什么特別悲觀的理由。如果有一天說是我們不對外開放
      ,要關(guān)起門來自己搞
      ,那我可能會比較擔(dān)心。但只要我們對外開放
      ,就要遵循世界市場的一個規(guī)則
      。技術(shù)遏制歷史上很難成功。如果技術(shù)遏制都能成功
      ,今天德國
      、法國、日本
      、美國都還是落后地區(qū)
      。但市場的遏制是可能成功的
      ,因為市場的規(guī)模效應(yīng)要比技術(shù)大得多
      。當(dāng)然現(xiàn)在我們是想開門
      ,但歐美有些政客想關(guān)門
      。誰要把市場的規(guī)模效應(yīng)打掉,資本主義就沒有根了
      ,資本的根不在技術(shù)
      ,資本的根在市場
      。因為年輕人現(xiàn)在政治意識形態(tài)非常極化
      ,沒從全球化沒有得到任何好處
      ,生存壓力很大。所以政客們可能會做各種各樣的表態(tài)和動作
      ,上臺之前會吹很多牛
      ,很激進(jìn)的人上臺,這都有可能
      。但是長遠(yuǎn)看
      ,如果有人不要世界市場,或者自己想關(guān)起來
      ,我覺得誰這么搞誰倒霉

      Q4:蘭老師您好,我這兩天在豆瓣上看這本書的評論

      ,就發(fā)現(xiàn)這本書針對可以稱得上是網(wǎng)紅
      。有的人就說到這本書是一本說人話的讀物,我如果先把網(wǎng)紅當(dāng)成一個褒義詞
      ,您是怎么做到的這件事兒的

      A4:書暢銷,我很開心

      ,因為大家都能看到
      ,能學(xué)到一些東西。至于說為什么寫得讓讀者們能接受
      ,那就是使勁寫
      。作者多花功夫,讀者就少花功夫
      ,寫作過程永遠(yuǎn)是這樣的
      ,作者多改10遍,讀者看得就非常輕松
      ,一眼就過了
      。如果我只寫一遍,他就得繞好幾道彎
      ,這是我在美國的學(xué)術(shù)訓(xùn)練里頭最重要的一條
      。我的英文論文也寫的比較簡單和直白,老師反復(fù)教要反復(fù)改
      ,這本書是我的講義改的
      ,改寫作過程整整9個月,一天只寫1000字
      ,改了大概10來遍
      。因為寫書和寫論文有個巨大的差別
      ,就寫書結(jié)構(gòu)是非常重要的。論文就講一個點
      ,都是八股文的格式
      ,但書篇幅很長,什么知識放在前頭
      ,講什么知識放在后頭講
      ,這個非常耗費精力了,這么大的篇幅我也是第一次
      。因為我以前出過書
      ,但那是由小文章結(jié)集的,嚴(yán)格地說不能叫寫書
      。寫一本書需要有一個有結(jié)構(gòu)性的東西
      ,講清楚一件事兒,有一定的篇幅
      ,這對我來說是第一次

      花了很多時間調(diào)整內(nèi)容的順序,有些東西放在這兒

      ,你今天看得很順
      ,都是我背后的血汗對吧?我改了很多遍
      ,沒有什么其他的辦法
      ,。我有一些很好的本科生幫我看
      ,就我改完
      ,給他們看,他們覺得還不順
      。你想如果復(fù)旦的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科生都覺得看不懂
      ,肯定書有問題,我肯定要再改的
      。他們起碼都能看懂了
      ,不學(xué)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的人才能看懂。

      誰能根據(jù)神話傳說故事
      ,詳細(xì)的論述一下中國古代關(guān)于“民神雜糅
      ,絕地天通”的理解是如何發(fā)展變化的。要寫

      在中國思想觀念發(fā)展的歷史上,曾發(fā)生過一次極其重大的事件

      ,天
      、地隔絕,人
      、神分離
      ,謂之“絕地天通”?div id="4qifd00" class="flower right">
      !敖^地天通”從來都是被作為正面事件、圣人的豐功偉績來歌頌的
      。例如《尚書孔氏傳》說:“帝命羲
      、和,世掌天
      、地
      、四時之官,使人
      、神不擾
      ,各得其序,是謂‘絕地天通’
      ?div id="4qifd00" class="flower right">
      !盵1] 這就是說,“絕地天通”的關(guān)鍵在于:天地相分
      ,人神不擾
      。這是一種有序化、制度化
      。按照傳統(tǒng)的說法
      ,“絕地天通”乃是堯舜的偉大業(yè)績,人心得以矯正
      ,禮制得以確立
      。如蔡沈說:

      當(dāng)三苗昏虐,民之得罪者莫知其端
      ,無所控訴
      ,相與聽于神,祭非其鬼
      ,天地人神之典雜揉瀆亂
      ,此妖誕之所以興,人心之所以不正也
      。在舜當(dāng)務(wù)之急
      ,莫先于正人心。首命重、黎
      ,修明祀典:天子然后祭天地
      ,諸侯然后祭山川;高卑上下
      ,各有分限
      。[2]

      對“絕地天通”實質(zhì)意義的理解,取決于我們所持的是哪一種歷史哲學(xué)觀念
      。這里
      ,我想表達(dá)的乃是“生活儒學(xué)”的觀念。[i][3] 根據(jù)這種觀念
      ,禮制作為制度建構(gòu)
      ,屬于“形而下學(xué)”的規(guī)范構(gòu)造;這種制度安排所根據(jù)的
      ,是某種形而上學(xué)的觀念建構(gòu)
      ;[ii][4] 而形而上學(xué)的觀念,又導(dǎo)源于本源的生活感悟
      。形而上學(xué)
      、形而下學(xué)都是“有分別相”,即是對存在者
      、物的區(qū)分把握
      ;而生活感悟本身卻是“無分別智”,即是“無物”的
      、作為存在本身的生活感悟
      。生活感悟→形而上學(xué)→形而下學(xué):我們觀念上的這種層級性,在任何時代都是一樣的
      。然而這種觀念層級的最初生成
      ,卻曾經(jīng)是歷史性的,亦即具有觀念史的性質(zhì)
      。這就是說
      ,我們曾經(jīng)并沒有形而下的“文明”的禮制,因為我們曾經(jīng)并沒有形而上的哲學(xué)
      ;但是我們一向生活著
      ,我們總有著自己的生活感悟。在這種生活感悟的大本大源上
      ,我們才建構(gòu)起了形而上學(xué)
      。中國的形而上學(xué)就是這樣在原創(chuàng)時期(西周、春秋
      、戰(zhàn)國)中逐步建構(gòu)起來的
      ;[iii][5] 而這種形而上學(xué)在形下的制度建構(gòu)上的落實,便是禮樂制度的確立。

      而“絕地天通”所標(biāo)志的
      ,正是中國的形而上學(xué)在原創(chuàng)時期的初步建構(gòu)
      。所以,以生活儒學(xué)的觀點看
      ,這樣的形而上學(xué)及其“絕地天通”的先行觀念
      ,必須接受我們的破解;[iv] 這種破解的目的
      ,乃是從后來“天人相分”“人神不雜”的禮制秩序向原來“天人合一”“人神雜糅”的生活本源情境的回歸
      ,[v] 由此說明中國原創(chuàng)時期以后的那種“人神異業(yè)”、亦即秦漢以后的思想觀念的世俗化走向是何以可能的
      。這種歷史性的回歸同時就是生活論的回歸
      ,將把我們帶向我們當(dāng)下生活的本源情境。[vi]



      “絕地天通”這個說法
      ,最初見于《今文尚書·周書·呂刑》所載的西周前期周穆王所追溯的帝舜事跡;而對此的最早的解釋
      ,則見于春秋晚期楚昭王的大夫觀射父的一番陳說
      ,《國語·楚語下》載:

      昭王問于觀射父曰:“《周書》所謂‘重、黎寔使天地不通’者
      ,何也
      ?若無然,民將能登天乎
      ?”
      對曰:“非此之謂也
      。古者民神不雜。民之精爽不攜貳者
      ,而又能齊肅衷正
      ,其智能上下比義,其圣能光遠(yuǎn)宣朗
      ,其明能光照之
      ,其聰能聽徹之,如是則明神降之
      ,在男曰覡
      ,在女曰巫。是使制神之處位次主
      ,而為之牲器時服
      ,而后使先圣之后之有光烈;而能知山川之號
      、高祖之主
      、宗廟之事、昭穆之世、齊敬之勤
      、禮節(jié)之宜
      、威儀之則、容貌之崇
      、忠信之質(zhì)
      、禋絜之服,而敬恭明神者
      ,以為之祝
      。使名姓之后,能知四時之生
      、犧牲之物
      、玉帛之類、采服之儀
      、彝器之量
      、次主之度、屏攝之位
      、壇場之所
      、上下之神、氏姓之出
      ;而心率舊典者
      ,為之宗。于是乎有天地神民類物之官
      ,是謂五官
      ,各司其序,不相亂也
      。民是以能有忠信
      ,神是以能有明德,民神異業(yè)
      ,敬而不瀆
      。故神降之嘉生,民以物享
      ,禍災(zāi)不至
      ,求用不匱。及少皞之衰也
      ,九黎亂德
      ,民神雜糅,不可方物
      。夫人作享
      ,家為巫史
      ,無有要質(zhì)。民匱于祀
      ,而不知其福
      。烝享無度,民神同位
      。民瀆齊盟
      ,無有嚴(yán)威。神狎民則
      ,不蠲其為
      。嘉生不降,無物以享
      。禍災(zāi)薦臻
      ,莫盡其氣。顓頊?zhǔn)苤?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,乃命南正重司天以屬神
      ,命火正黎司地以屬民,使?fù)舊常
      ,無相侵瀆
      ,是謂絕地天通。其后
      ,三苗復(fù)九黎之德
      。堯復(fù)育重
      、黎之后
      ,不忘舊者,使復(fù)典之
      ,以至于夏
      、商。故重
      、黎氏
      ,世敘天地而別其分主者也。其在周
      ,程伯休父
      ,其后也;當(dāng)宣王時
      ,失其官守
      ,而為司馬氏。寵神其祖
      ,以取威于民
      ,曰:‘重寔上天
      ,黎寔下地?div id="m50uktp" class="box-center"> !馐乐畞y
      ,而莫之能御也。不然
      ,夫天地成而不變
      ,何比之有?”[6]
      在這里
      ,觀射父為我們勾畫出了這樣幾個時代:

      ① 治世:民神不雜——古者

      ② 亂世:民神雜糅——蚩尤
      、九黎

      ③ 治世:絕地天通——顓頊

      ④ 亂世:民神再雜——三苗

      ⑤ 治世:天地復(fù)絕——帝堯、帝舜
      、夏
      、商

      對于這樣一種勾畫,我們始終要牢牢記住的是:陳述者觀射父
      ,是春秋晚期人(約于老子
      、孔子同時),亦即處在中國原創(chuàng)時期(西周
      、春秋
      、戰(zhàn)國)的第二階段;這就是說
      ,他所陳述的
      ,與其說是歷史事實,不如說是他自己所身處其中的春秋時期的思想觀念
      。我以為
      ,這應(yīng)該是研究觀念史的一條基本原則:當(dāng)一個歷史人物在敘述傳說中的遠(yuǎn)古歷史的時候,他的敘述所說的其實并不是那個歷史本身
      ,而是他自己所身處其中的那個時代的觀念
      。歷史從來不是現(xiàn)成的對象實在,而是當(dāng)下的生活感悟
      。就觀射父而言
      ,這種時代觀念的核心是治亂、亦即秩序問題
      ,而其要害是:“民神不雜”
      、天地人神各歸其位的“有分別相”是有序,是為“治”
      ;“民神雜糅”
      、天地人神渾然一體的“無分別相”是無序,是為“亂”
      。然而這是一種怎樣的治世秩序呢
      ?其實就是在原創(chuàng)時期里逐步建構(gòu)起來的禮樂制度
      。這一點,我們在下文將會看得更加清楚:“絕地天通”觀念產(chǎn)生的時代是在西周
      ,而這是與傳說中的周公“制禮作樂”相一致的


      這種有序的制度在觀念上的集中表現(xiàn),就是形而上學(xué)的哲學(xué)建構(gòu)
      。這種觀念建構(gòu)的核心
      ,正是所謂“絕地天通”。這是因為
      ,在中國傳統(tǒng)形而上學(xué)思想中
      ,禮制秩序的建立是從天地的分離開始的。這就正如《易傳》所說:“天尊地卑
      ,乾坤定矣
      ;卑高以陳,貴賤位矣”(《系辭上傳》)
      ;“有天地然后有萬物
      ,有萬物然后有男女,有男女然而有夫婦
      ,有夫婦然后有父子
      ,有父子然后有君臣,有君臣然后有上下
      ,有上下然后禮義有所錯”(《序卦傳》)
      。[7] 天地之別,正是夫婦之別
      ,“男女構(gòu)精
      ,萬物化生”[7](《系辭下傳》),這就正如李贄所言:“極而言之
      ,天地一夫婦也
      ?div id="4qifd00" class="flower right">
      !盵8](《夫婦論》)由此而來
      ,才有那種中國特色的“生育論”宇宙論的形而上學(xué)模式。這種模式體現(xiàn)為一系列的分別:男女
      、陰陽
      、乾坤、天地……而其典型表達(dá)之一
      ,正是“絕地天通”——天地人神的分離


      然而事實上,以生活儒學(xué)的歷史性眼光來看
      ,觀射父所勾畫的第一個時代
      ,“民神異業(yè)”
      、“民神不雜”,并不存在
      ,只不過是一種理想建構(gòu)而已
      ;這就猶如所謂“大同”世界一樣,不是歷史事實
      ,而是社會理想境界
      。這種理想建構(gòu)的價值標(biāo)準(zhǔn),就是禮制秩序
      。其實
      ,在遠(yuǎn)古時代乃至于原創(chuàng)時期之前,并無所謂“民神不雜”的時代
      ;恰恰相反
      ,“民神雜糅”正是前原創(chuàng)期的觀念世界的基本事實:那是在生活感悟中顯示出來的生活本身的本源情境,那時
      ,天地人神交融共處
      ,不分彼此。而觀射父所謂“民神不雜”
      、“絕地天通”
      ,作為原創(chuàng)時期形而上學(xué)建構(gòu)的開端,卻正是對這種本源的生活情境的打破


      這就難怪“絕地天通”之說不早于西周
      ,最初見于西周前期的周穆王之說:此時,中國已經(jīng)跨入了原創(chuàng)時期的門檻
      ?div id="d48novz" class="flower left">
      !督裎纳袝ぶ軙涡獭酚涊d:

      王曰:“若古有訓(xùn),蚩尤惟始作亂
      ,延及于平民
      ,罔不寇賊,鴟義奸宄
      ,奪攘矯虔
      。苗民弗用靈,制以刑
      ,惟作五虐之刑曰法
      ,殺戮無辜。爰始淫為劓
      、刵
      、椓、黥
      ,越茲麗刑并制
      ,罔差有辭
      。民興胥漸,泯泯棼棼
      ,罔中于信
      ,以覆詛盟。虐威庶戮
      ,方告無辜于上
      。上帝監(jiān)民,罔有馨香
      ,德刑發(fā)聞惟腥
      。皇帝哀矜庶戮之不辜
      ,報虐以威
      ,遏絕苗民,無世在下
      。乃命重
      、黎,絕地天通
      ,罔有降格
      。群后之逮在下,明明棐常
      ,鰥寡無蓋
      。皇帝清問下民
      ,鰥寡有辭于苗
      。德威惟畏,德明惟明
      ?div id="jfovm50" class="index-wrap">!盵1]

      表面看來,這里所追溯的是帝舜時代
      ,三苗作亂
      ,帝舜于是命重(實指“羲”,相傳為重
      、少昊氏之后)司天
      、而治神
      ,命黎(實指“和”
      ,相傳為黎、高陽氏之后)司地
      、而治人
      ,以使天地相隔
      ,人神相分。而實際上
      ,這是西周時期的觀念
      。我們過去所忽視的一個基本的觀念事實是:這是周穆王的追溯,它實際反映的乃是原創(chuàng)時期的思想觀念
      。說到底
      ,神的存在并非物質(zhì)世界的事實,而是觀念世界的事實
      ;這種觀念事實不是歷史上作為實事存在過的“客觀實在”
      ,而是歷史陳述者自己所置身其中的生活樣式的解釋。從觀念史的角度看
      ,我們所經(jīng)歷的實際乃是這樣三個觀念時代:

      ① 前原創(chuàng)期:人神雜糅——形而上學(xué)之前的時代(西周以前)

      ② 原創(chuàng)時期:絕地天通——形而上學(xué)的建構(gòu)時期(西周春秋戰(zhàn)國時期)

      ③ 后原創(chuàng)期:人神異業(yè)——形而上學(xué)統(tǒng)治的時代(漢代以來)

      這就是說
      ,觀射父所說的那種“人神不雜”的第一時期,他稱之為“巫覡”時代
      ,實屬子虛烏有
      ;“巫覡”時代正是我們這里所說“人神雜糅”的第一時期、亦即前原創(chuàng)期的情景
      。對此
      ,李零先生指出:

      人類早期的宗教職能本來是由巫覡擔(dān)任,[vii] 后來開始有天官和地官的劃分:天官
      ,即祝宗卜史一類職官
      ,他們是管通天降神;地官
      ,即司徒
      、司馬、司工一類職官
      ,他們是管土地民人
      。祝宗卜史一出,則巫道不行
      ,但巫和祝宗卜史曾長期較量
      ,最后是祝宗卜史占了上風(fēng)。這叫“絕地天通”
      。在這個故事中
      ,史官的特點是“世敘天地、而別其分主”
      ,它反對的是天地不分
      、“民神雜糅”。可見“絕地天通”只能是“天人分裂”
      ,而絕不是“天人合一”
      。[9]
      這就是說,所謂“絕地天通”就是從巫覡時代的“人神雜糅”到卜史時代的“人神不雜”的轉(zhuǎn)變
      ,這種轉(zhuǎn)變的觀念實質(zhì)就是從“天人合一”到“天人分裂”的蛻變




      前原創(chuàng)期的那種本源的“天人合一”—— 或者更確切地說,“天人同一”—— 的生活情境
      ,本是一個“民神雜糅”的世界
      ,其中,天地人神之間的關(guān)系乃是“共同生活”的生活樣式
      。[viii] 這種本源情境就是作為“事情本身”的生活本身
      ,也就是存在本身,[ix] 在其中
      ,天
      、地、人
      、神都不是某種現(xiàn)成的存在者
      ,它們尚未對象化、疏離化
      。以生活儒學(xué)的歷史性觀點看
      ,人神共生并不是一個“事實”;然而作為本源的生活領(lǐng)悟
      ,這恰恰是“事情本身”
      。這是一種“親緣”關(guān)系,表現(xiàn)為人神之間的“血緣”關(guān)系:眾所周知
      ,人神之間是有直接的血緣關(guān)系的
      ,此乃是西周之前的一個基本的觀念事實。

      而這正是前原創(chuàng)期的一個極為要緊的觀念
      ,因為它在進(jìn)入周代之后就被便立即被刪除了:周公正式割斷了人神之間的血緣紐帶
      ,認(rèn)為:“皇天無親,惟德是輔
      ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!盵1](《蔡仲之命》)但是,例如
      ,商人本來卻自以為是與神有血親關(guān)系的
      ,這在《詩經(jīng)·商頌·玄鳥》里有具體記載:“天命玄鳥,降而生商
      ,宅殷土芒芒
      ;古帝命武湯
      ,正域彼四方?div id="m50uktp" class="box-center"> !盵10] 詩中“帝”即“天”
      ,他之所以授命于商
      ,是因為商人乃是他自己的血親嫡系:“高辛氏之妃
      ,有娥氏女簡狄,祈于郊禖
      。鳦遺卵
      ,簡狄吞之而生契。其后世遂為有殷氏
      ,以有天下
      。”[11](《商頌·玄鳥》)此玄鳥之卵
      ,即象征天帝之精
      ,授于簡狄,而生商之祖契
      。這本來是商人對其“天命”的本源的領(lǐng)悟
      ,卻是基于當(dāng)時普遍的人神共在觀念的:在前原創(chuàng)期的遠(yuǎn)古觀念中,人神之間不是異在的關(guān)系
      ,而是共在的關(guān)系
      。人、神
      、半人半神的英雄
      ,他們不分彼此、融洽和諧地共同生活著
      。而在進(jìn)入原創(chuàng)時期以后
      ,人神之間的這種關(guān)系發(fā)生了根本變化:人神關(guān)系疏離了(estranged)、異化了(alienated)
      。唯因人
      、神之間的這種疏離、異化
      ,才需要“亨”——溝通人神
      。表達(dá)這種人神需要溝通的觀念的《周易》形成于周初,這絕非偶然:此時中國進(jìn)入了原創(chuàng)時期
      、亦即“絕地天通”的時代


      “絕地天通”觀念所象征的不僅是人與神的隔絕,它實質(zhì)上是人與人的隔絕
      。這種隔絕表現(xiàn)為“別”:天地有別
      ,人神有別,男女有別,夫婦有別
      ,父子有別
      ,君臣有別,上下有別
      ,等等
      。這一系列的“別”,也就是“禮”
      ,即所謂“禮以別異”
      。它首先是天地之別:“禮者,天地之序也
      ?div id="4qifd00" class="flower right">
      !盵12](《樂記》)而最終則是人與人之別:“禮者,……貴賤賢不肖之所以別也
      ?div id="4qifd00" class="flower right">
      !盵13](《解老》)人們將“制禮作樂”歸之于周公,這也不是偶然的:禮制的建構(gòu)
      ,正是進(jìn)入原創(chuàng)時期的西周的事情
      。“禮以別異”表明這種“別”的前提是“異”
      ,亦即人與人之間關(guān)系的異化(alienation):不僅神
      、而且人本身,已經(jīng)蛻變?yōu)槿说漠惣赫?div id="m50uktp" class="box-center"> 、陌生者
      、他者。這種異化之所以發(fā)生
      ,是因為天
      、地、人
      、神都被存在者化
      、對象化、器物化了
      。我們從原創(chuàng)時期以來的祭祀
      、卜筮中不難看出,人與神已互為利用的工具:人所供奉的犧牲
      ,與神所賜予的福祐相交換
      。這種對象化的工具性的利用關(guān)系,在我們今天的“宗教”活動中比比皆是


      總之
      ,“絕地天通”是生活本身的本源情境的打破
      ,是天地人神交融關(guān)系的蛻變,是本源的生活領(lǐng)悟的遮蔽
      ,是中國形而上學(xué)建構(gòu)的開端
      ,也是后來的專制主義意識形態(tài)在歷史上的最初根據(jù)。
      -----選自中國儒學(xué)網(wǎng)

      “全國統(tǒng)一大市場”背后的大思考

      “全國統(tǒng)一大市場”將重塑我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

      ,值得我們好好研究


      作者 | 里普

      商隱社研究團(tuán)隊商業(yè)組




      “全國統(tǒng)一大市場”所要破除的是地方保護(hù)、市場分割

      ,而所要建立的是統(tǒng)一的市場制度規(guī)則
      、要素和資源
      、監(jiān)管等
      ,以及互聯(lián)互通的物流、信息交互渠道
      、交易平臺等


      最終是為了構(gòu)建一個超大規(guī)模的國內(nèi)市場,為內(nèi)循環(huán)為主的新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)支撐


      “統(tǒng)一”的反面是“分割”


      市場被分割主要來自于兩個方面,一是氣候

      、地形等自然層面的
      ,會影響交通運輸,增加物流成本
      ;二是地方保護(hù)
      、壟斷等造成,增加的是交易成本


      過去40多年

      ,中國在鐵路、公路
      、機(jī)場和航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的大規(guī)模投資極大改善了自然條件對市場的分割
      ,一系列制度改革也降低了交易成本。


      以前地方保護(hù)主義非常嚴(yán)重

      ,尤其是2001年我國推行所得稅分成改革前
      ,企業(yè)所得稅按行政隸屬關(guān)系上繳:中央企業(yè)交中央,地方企業(yè)交地方


      這樣

      ,地方政府自然就有動力創(chuàng)辦價高利大的企業(yè),比如煙廠和酒廠
      ,這些都是創(chuàng)稅大戶


      所以在一段時間內(nèi)

      ,各地?zé)煆S、酒廠等越辦越多
      ,而且當(dāng)?shù)厝酥荒軓谋镜刭徺I


      于是,遼寧盤錦的居民只能喝到遼河牌的啤酒

      ;漢中的煙民只能抽到當(dāng)?shù)鼐頍煻S出的一種香煙
      ;江西平鄉(xiāng)的企業(yè),只能購買到當(dāng)?shù)丶佑驼境鍪鄣某善酚?div id="d48novz" class="flower left">
      ;四川劍閣的農(nóng)民只能購買本地的農(nóng)資產(chǎn)品......


      地方保護(hù)所保護(hù)的是落后

      ,多掏錢的當(dāng)然還是消費者。



      地方保護(hù)也把企業(yè)的發(fā)展壓縮在特定區(qū)域內(nèi)

      ,很難拓展出去


      雙匯董事長萬隆就曾不止一次地感嘆:


      “雙匯最大的敵人并不是強大的跨國公司,國內(nèi)的地區(qū)封鎖

      、‘諸侯經(jīng)濟(jì)’
      、地方保護(hù)主義才是雙匯最大的對手!”


      雙匯應(yīng)該算是跟地方保護(hù)扭打最激烈的企業(yè)之一


      在網(wǎng)上搜索一下

      ,幾乎能看到雙匯在各個年份,不同城市遭到的被“封殺”新聞
      ,其業(yè)務(wù)員被打的事件也并不罕見


      1999年,靠生產(chǎn)火腿腸起家的雙匯在激烈的競爭之外找到了一個新項目——冷鮮肉

      。與冷鮮肉相區(qū)別的是“熱鮮肉”
      ,大多在凌晨殺豬,清晨上市去賣
      ,一把刀殺豬
      ,一桿秤賣肉。冷鮮肉要進(jìn)行低溫冷卻排酸工藝
      ,在0—4 的低溫下貯藏
      、運輸和銷售。


      彼時

      ,冷鮮肉在國外流行
      ,而國內(nèi)鮮為人知,其銷售總量僅占豬肉消費總量的10%左右
      ,市場前景廣闊
      ,雙匯打算在全國建連鎖店,專賣冷鮮肉


      全國建豬肉連鎖店

      ,就必然會動當(dāng)?shù)赝涝灼髽I(yè)的蛋糕
      ,當(dāng)?shù)赝涝灼髽I(yè)就會亮出殺豬刀。


      當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為什么不也做冷鮮肉與之競爭呢


      因為這就要對整個生產(chǎn)流程進(jìn)行冷鏈化改造

      ,生產(chǎn)、運輸
      、銷售都靠冷鏈
      ,投資數(shù)以億計,地方企業(yè)難以承受


      當(dāng)時的雙匯營收近60億

      ,還在深交所上市了,市值20億。


      當(dāng)?shù)仄髽I(yè)當(dāng)然也不是普通的屠宰公司

      ,大多擁有當(dāng)?shù)卣虅?wù)部門血統(tǒng)
      ,當(dāng)時《生豬屠宰管理條例》執(zhí)行者之一便是各地商務(wù)部門。


      于是

      ,除了一些大中城市
      ,雙匯在遼陽
      、東莞
      、黃石等都發(fā)生了幾乎情節(jié)相同的被驅(qū)逐事件。


      所不同的是

      ,有的是政府發(fā)文阻止
      ;有的是不給辦相關(guān)證件,強行關(guān)店
      ;有的被“執(zhí)法隊”阻撓


      2003年,雙匯在全國多個城市遭遇封殺

      ,甚至遭遇暴力事件
      。至當(dāng)年8月底,僅公開沒收
      、堵截雙匯冷鮮肉的事件就達(dá)50多起


      國務(wù)院發(fā)展研究中心當(dāng)時組成了一個調(diào)查組,他們分析認(rèn)為

      ,各地出臺的文件五花八門
      ,主要包括:設(shè)置政策壁壘;設(shè)定“技術(shù)壁壘”
      ;限制銷售品種
      、渠道、數(shù)量等
      ;重復(fù)檢疫
      、收費


      這種狀況一直持續(xù),10年之后的2013年5月

      ,“肉類行業(yè)巨頭”雙匯雖以71億美元巨資收購了美國最大豬肉企業(yè)史密斯菲爾德
      ,但在一些縣城仍不能騰挪半寸。


      當(dāng)年10月發(fā)生了“10.3江西弋陽暴力打砸事件”,雙匯在弋陽的門店被當(dāng)?shù)厝庳湸蛟?div id="jfovm50" class="index-wrap">,員工被打傷

      ,門店一片狼藉。


      雖然看起來是同行之間的爭斗——雙匯進(jìn)入前

      ,弋陽縣每天屠宰80-90頭豬
      ,雙匯每天能賣5頭豬的肉,市場就那么大
      ,別家就得少賣5頭——但起因是縣政府印發(fā)了與國家規(guī)定不符的紅頭文件
      ,限制其它品牌豬肉在當(dāng)?shù)劁N售,給了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)驅(qū)逐雙匯的支持


      所以即便很早就成了行業(yè)巨頭

      ,“雙匯的生鮮肉在全國有90%以上的地方不通暢”。


      一家行業(yè)巨頭尚且能有如此遭遇

      ,與地方利益沖突的其他品牌就更不用說了


      近幾年,“只能抽本地?zé)?div id="m50uktp" class="box-center"> 、喝本地酒”這樣的現(xiàn)象基本不存在了

      ,而類似雙匯被“封殺”的新聞也變得零星,但地方保護(hù)主義卻沒有隨之凋亡
      ,而是換了種形式——過去主要在商品領(lǐng)域
      ,現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)要素領(lǐng)域,或以技術(shù)
      、標(biāo)準(zhǔn)的形式存在



      近幾年在地方保護(hù)的泥潭中陷得相當(dāng)深的要數(shù)新能源 汽車 。


      新能源 汽車 無疑是近幾年制造業(yè)領(lǐng)域的大熱門

      ,造手機(jī)的
      、搞房地產(chǎn)的、賣酒的也都去造車了
      ,去年其在中國的產(chǎn)銷量均突破了350萬輛


      新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期,政府補貼發(fā)揮了很大作用

      ,今年底補貼退坡
      ,這是實施新能源 汽車 補貼政策的最后一年。


      從2009年開始

      、到今年退出的13年補貼
      ,與有“地方特色”的政府采購
      ,共同構(gòu)成了新能源 汽車 地方保護(hù)的兩種方式,與新能源 汽車 的爆發(fā)式增長相伴而行


      比亞迪董事長王傳福曾在2016年的一個論壇上說到了前一年自家的比亞迪“秦”和“唐”賣得有多好

      ,末了來了句:


      “如果沒有地方保護(hù)主義,這個量還可以再翻兩倍

      ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!?/p>


      據(jù)媒體報道,那次論壇上

      ,王傳?div id="4qifd00" class="flower right">
      ?谡`將“地方保障”也錯讀成了“地方保護(hù)”,主持人笑稱:“這雖是無心錯誤
      ,但真正反映了地方保護(hù)對于新能源 汽車 發(fā)展帶來的阻力
      。”


      地方為提高當(dāng)?shù)囟愂帐杖?div id="4qifd00" class="flower right">

      ,會要求進(jìn)入的企業(yè)在當(dāng)?shù)刈凿N售公司甚至廠房
      ,或者要求企業(yè)配套當(dāng)?shù)氐暮诵牧悴考_@被稱為“投資換市場”


      在一次采訪中

      ,當(dāng)被問及“明確說你必須設(shè)廠,我才采購你的產(chǎn)品的
      ,這個比例多不多
      ?”時,王傳福答“很多”


      還有就是,雖然國家已對新能源 汽車 補貼的產(chǎn)品及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定

      ,但地方還是會設(shè)立自己的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
      ,偏袒本地 汽車 品牌。


      比如上海2016年2月23日發(fā)布的《上海市鼓勵購買和使用新能源 汽車 暫行辦法 (2016年修訂)》

      ,額外規(guī)定了補貼插電式混合動力 汽車 的3個條件


      結(jié)果,政策發(fā)布時上海市場只有上汽榮威e550同時滿足這3個條件

      ,成為該政策下的最大受益者
      ,這很難認(rèn)為只是巧合。


      同樣

      ,雖然一般的混合動力 汽車 并不在國家規(guī)定的新能源 汽車 范圍內(nèi)
      ,但廣州也曾對其進(jìn)行了補貼,偏向其本地的廣汽豐田
      ,而區(qū)別不大的一汽豐田卡羅拉則被排除在外


      除此之外

      ,一些地方政府通過對外地企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢測、要求其在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行測試平臺建設(shè)或者要求其自建充電樁等手段
      ,增加了外地企業(yè)獲得補貼的隱形成本


      地方政府之所以極力進(jìn)行地方保護(hù),很大程度上源于地方財權(quán)和事權(quán)的不匹配


      1994年分稅制改革后

      ,財權(quán)集中到了中央,通過轉(zhuǎn)移支付和稅收返還
      ,讓地方政府有足夠財力維持運轉(zhuǎn)
      。但地方政府承擔(dān)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù),扮演的角色也多
      ,支出大大增加


      所以,地方政府希望把有限的補貼留給本地企業(yè)

      ,“肥水不流外人田”
      ,讓本地企業(yè)取得的良好效益轉(zhuǎn)變?yōu)樨敹愂杖搿6捎谲囕v使用地的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及制造地
      ,所以地方政府更傾向于支持本土企業(yè)


      新能源 汽車 地方補貼逐漸退坡后,除了政府采購領(lǐng)域

      ,地方保護(hù)主義的發(fā)揮空間大大縮小


      但當(dāng)下很多地方仍以促進(jìn) 汽車 消費為名,進(jìn)行部分地方補貼

      ,向在當(dāng)?shù)亟◤S的企業(yè)及品牌傾斜


      除此之外,除了購買

      ,購買后的換電標(biāo)準(zhǔn)
      、新能源二手車流通等領(lǐng)域都存在地方壁壘,新能源 汽車 的全國統(tǒng)一市場并沒形成


      看起來

      ,每家企業(yè)在其本土都是得利方,但當(dāng)其跨越本土跑到別人地界
      ,又都成了受害者
      ,最終將是整個行業(yè)的受害。



      “分割”不僅成為企業(yè)拓展市場

      、行業(yè)進(jìn)行整合的桎梏
      ,也是區(qū)域發(fā)展的阻梗。


      前者影響企業(yè)技術(shù)和品牌的品牌的培育、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)

      ,后者則影響了區(qū)域整個面上的“人流”“物流”效率


      區(qū)域分割最典型的就是“斷頭路”,一般位于省界

      、市界
      、縣區(qū)界等的邊界處,呈現(xiàn)出很明顯的“邊界效應(yīng)”


      “斷頭路”的出現(xiàn)

      ,很大程度上是因為區(qū)域之間本身就是互相競爭的關(guān)系,后進(jìn)地區(qū)希望將道路修到發(fā)達(dá)地區(qū)邊界
      ,接受發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射帶動效應(yīng)
      ,而發(fā)達(dá)地區(qū)會擔(dān)心機(jī)會流到對方一邊,打通“斷頭路”的意愿并不強烈


      即便通過區(qū)域間談判來解決

      ,也很是艱辛,需要雙方乃至多方充分溝通
      、建設(shè)用地指標(biāo)和最重要的投入分?jǐn)偂?


      往往需要開展多輪談判

      ,協(xié)調(diào)政府、企業(yè)
      、公眾多個利益相關(guān)方
      ,增加交易成本;雙方辛苦談判簽署的區(qū)域合作協(xié)議大部分時候不具有法律強制性


      比如上海浦東新區(qū)與南匯區(qū)在2009年合并前

      ,相通的路沒幾條,一只手就數(shù)得過來
      ,從南匯到浦東有時候得繞一大段路至滬南公路才能走通
      ,還難免碰到車流擁堵如螞蟻排隊。


      道路建設(shè)的設(shè)想和規(guī)劃其實都有

      ,但實施的時間表卻一直不明朗
      。究其原因,北邊的浦東城市化水平高
      ,資本云集,而南匯
      ,農(nóng)業(yè)為主


      如果道路打通了,南匯地價便宜

      ,投資建廠的必然會跑到離浦東不遠(yuǎn)的南匯


      兩區(qū)道路打通始終沒法解決,最后真正解決問題的辦法就是兩區(qū)合并了,“斷頭路”陸續(xù)打通


      “斷頭路”只是區(qū)域合作被地方保護(hù)所阻礙的一個側(cè)面反映

      ,大多是出于本地利益考慮,阻礙區(qū)域間達(dá)成合作共識


      廣州和佛山

      ,上世紀(jì)90年代就提出要建立“廣佛都市圈”,2009年3月兩地簽署了《廣州市佛山市同城化建設(shè)合作協(xié)議》
      ,強力推動廣佛同城化的建設(shè)


      但實質(zhì)上,這個過程推進(jìn)得比較緩慢

      ,很長時間里
      ,雙方之間的交通都沒有真正做到“互聯(lián)互通”,甚至也存在“斷頭路”


      這同樣源于兩地難統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)利益

      ,有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),廣州和佛山兩個城市的制造業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的相似性
      ,在占制造業(yè)比重較高的八種產(chǎn)業(yè)中
      ,他們有四種是相同的;而廣州和佛山的第三產(chǎn)業(yè)相似程度更高
      ,批發(fā)和零售業(yè)
      、房地產(chǎn)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)在兩個城市都是占比最高的第三產(chǎn)業(yè)


      在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同構(gòu)性較高的情況下

      ,實現(xiàn)兩地的合作意味著兩地人力、物力
      、財力的更加自由流動
      ,一定程度上加劇了競爭。所以
      ,在沒有找到兩地最佳利益組合之前
      ,“同城化”就是緩慢的。


      談及行政邊界造成的“分割”

      ,蘭小歡在《置身事內(nèi)》中寫道:


      行政邊界影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

      ,地方保護(hù)主義和市場分割現(xiàn)象今天依然存在,尤其在生產(chǎn)要素市場上
      ,用地指標(biāo)和戶籍制度對土地和人口流動影響很大
      。從長期看,消除這種現(xiàn)象需要更深入的市場化改革
      。但在中短期內(nèi)
      ,調(diào)整行政區(qū)劃
      、擴(kuò)大城市規(guī)模乃至建設(shè)都市圈也能發(fā)揮作用。目前的行政區(qū)劃繼承自古代 社會 和計劃經(jīng)濟(jì)時期
      ,并不能完全適應(yīng)工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急速的發(fā)展和集聚



      可以看出,上述很多“分割”都源于長期以來的地方政府競爭


      地方政府競爭其實在過去40多年對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大作用

      ,地方政府就像一個個微縮版的企業(yè),地方長官熟諳地方經(jīng)濟(jì)事務(wù)
      ,在晉升和政績的驅(qū)動下
      ,與其他地方政府相互競爭,招商引資
      ,催動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的大發(fā)展


      這被經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常看作是改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長“秘籍”

      。但由此也帶來了較為分割的國內(nèi)市場


      但當(dāng)前的中國已經(jīng)面臨新的形勢,擴(kuò)大內(nèi)需成為戰(zhàn)略基點

      ,由利用他國市場為特征的“客場”經(jīng)濟(jì)全球化模式
      ,轉(zhuǎn)變?yōu)槔脙?nèi)需為主的“主場”經(jīng)濟(jì)全球化模式。


      這就需要打掉地方保護(hù)等“堵點”

      ,讓地方政府能改善的營商環(huán)境這樣的“不可移動資源”變得更有競爭力
      ,吸引來企業(yè)這樣的可移動資源。


      一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好

      ,是由于地方政府經(jīng)營的不可移動資源與企業(yè)經(jīng)營的可移動資源形成了好的互補效應(yīng)


      換言之,企業(yè)面對市場競爭

      、開展創(chuàng)新
      ,要以大量精力應(yīng)對不確定性。而政府經(jīng)營好不可移動資源
      ,減少了不確定性
      ,企業(yè)在資源一定的情況下,就可以把主要精力分配到市場競爭和創(chuàng)新活動上


      于是

      ,企業(yè)變得更有競爭力,提供好產(chǎn)品
      ,推動創(chuàng)新


      而且,建立全國統(tǒng)一大市場也能發(fā)揮出各區(qū)域的比較優(yōu)勢

      ,解決城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)差距的問題。


      林毅夫在《解讀中國經(jīng)濟(jì)》中提到:


      如果建立起一個全國統(tǒng)一的大市場,東部地區(qū)多發(fā)展制造業(yè)

      ,中部地區(qū)多發(fā)展農(nóng)業(yè)
      ,西部地區(qū)多開發(fā)與自然資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè),然后
      ,各地的產(chǎn)品在全國統(tǒng)一的市場上進(jìn)行交換
      ,將有利于各個地區(qū)比較優(yōu)勢的發(fā)揮。


      如果有全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場

      ,那么東部就可以逐漸減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
      ,改從中部購買糧食,這樣一方面東部可以集中力量發(fā)展制造業(yè)
      ,另一方面對于中部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來說
      ,現(xiàn)在需求增加,價格就會上漲
      ,東部制造業(yè)的發(fā)展就變成了拉動中部農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入增長的驅(qū)動力


      同樣的道理,東部發(fā)展越快

      ,從西部購買的資源也就越多
      ,資源價格越高,西部居民的收入就會越高


      發(fā)展農(nóng)業(yè)

      、資源產(chǎn)業(yè)就吃虧了嗎?


      其實在全國統(tǒng)一大市場建立

      、資源自由流動的前提下
      ,專業(yè)地發(fā)展農(nóng)業(yè)、 旅游 業(yè)和資源產(chǎn)業(yè)
      ,同樣可以致富


      雖然世界上富裕的國家基本上都要經(jīng)過工業(yè)化的過程,但對于一國內(nèi)部的不同地區(qū)而言不一定這樣

      ,因為不同地區(qū)可以有經(jīng)濟(jì)上的分工


      以美國為例,美國中部很多州其實主要依靠三種資源:玉米

      ,黃石公園和大峽谷
      ,銅礦,分別對應(yīng)農(nóng)業(yè)
      、 旅游 業(yè)
      、資源產(chǎn)業(yè),分別依賴的核心投入品為土地
      、自然風(fēng)光和礦產(chǎn)
      ,這三樣?xùn)|西都不具有流動性


      對于不能動的資源,要讓從事相關(guān)行業(yè)的人富起來怎么辦

      ?區(qū)域內(nèi)人口的自由流動
      ,人減少后,人均GDP也就提高了


      事實也正是如此

      ,美國中部很多人到東西部海岸地區(qū)尋找更好的發(fā)展機(jī)會,中部很多州雖然人煙稀少
      ,但通過合理規(guī)劃
      ,生活在這里的人反而很富有。


      中國中西部很多地區(qū)風(fēng)景優(yōu)美

      、資源豐富
      ,除了服務(wù)于當(dāng)?shù)匦枨蟮墓I(yè),很多收縮城市難以發(fā)展起其他工業(yè)
      ,如果盲目采用地方競爭的思路
      ,繼續(xù)發(fā)展不適合當(dāng)?shù)氐墓I(yè),只會造成效率下降
      ,不如依靠自身獨特的競爭優(yōu)勢來發(fā)展


      當(dāng)然,建立全國統(tǒng)一大市場是個長期的過程

      ,正如蘭小歡在《置身事內(nèi)》所寫:


      我國疆域廣闊

      、人口眾多,建立和打通全國統(tǒng)一的商品和要素市場
      ,實現(xiàn)貨物和人的互聯(lián)互通
      ,難度不亞于一次小型全球化,需要多年的建設(shè)和制度磨合
      。過去幾十年
      ,從鐵路到互聯(lián)網(wǎng),我國各類基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展極快
      ,為全國統(tǒng)一大市場的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)
      ,也沖擊著一些舊有制度的藩籬。


      未來

      ,只有繼續(xù)推進(jìn)各類要素的市場化改革
      ,繼續(xù)擴(kuò)大開放,真正轉(zhuǎn)變地方政府角色
      ,從生產(chǎn)型政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府
      ,才能實現(xiàn)國內(nèi)市場的巨大潛力,推動我國邁入中高收入國家行列


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