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      為啥秦王朝建立的統(tǒng)治機制幾乎盛行整個封建時代

      大藏品 2023-09-19 16:37:56

      秦國武力統(tǒng)一之后

      , 國內(nèi)長期割據(jù)所形成的地域差異依然存在
      ,秦始皇以鞏固統(tǒng)一為核心 ,以秦國制度為藍本,在政治
      、經(jīng)濟、文化等各個領域?qū)嵭腥娓母?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,?chuàng)立空前龐大和統(tǒng)一的封建帝國。

      始皇二十六年

      ,戰(zhàn)爭剛一結束
      ,秦始皇就首先宣布了吞并山東六國的正義性和合理性,理由是韓
      、趙
      、魏、楚背叛盟約
      ,燕
      、齊敵視秦國,所以要全部消滅
      。同時
      ,他還展開宣傳,在輿論上使秦王朝的統(tǒng)治名正言順

      秦始皇又到泰山舉行封禪典禮

      ,告祭天神地祗,把秦朝在中國歷史上的正統(tǒng)地位進一步確立起來

      王朝地位確立后

      ,接著就是君王權位的問題。經(jīng)群臣鄭重討論,確定君王尊號名為“皇帝”
      ,整個帝國都是屬于他的
      ,其地位和權力至高無上,朝廷和地方的主要官吏都由皇帝任免
      ?div id="m50uktp" class="box-center"> ;实圩苑Q為“朕”,命稱為“制”
      ,令稱為“詔”
      ,行使權力的憑證是玉璽。玉璽與朕
      、制
      、詔一樣, 都是皇帝的專擅之物
      ,不許臣民使用
      。皇帝名號和權位確定以后
      ,皇帝的至親也隨之各建尊號
      ,秦始皇定號的當年就追尊莊襄王為太上皇,母親為“皇太后”
      ,正妻為“皇后”
      。秦始皇還命令博士官參照六國禮儀,制定了一套尊君抑臣的朝儀
      ,皇帝高高在上
      ,群臣聽傳令官之令后才能趨步入殿拜見皇帝;群臣上書奏事
      ,全部要采用“臣某昧死言”的格式
      。為了充分行使自己的最高權力,秦始皇每天都在夜以繼日地拼命操勞
      ,白天斷獄
      ,夜批公文,并給自己規(guī)定
      ,不批旁石公文(秦代公文使用竹簡木牘
      ,一石為120斤),決不休息

      中央和地方的關系如何處理

      ,也是需重點解決的問題。對此
      ,丞相王綰主張分封
      ,在各封國設國王
      ,群臣都表示贊同,唯新任廷尉李斯獨執(zhí)己見
      ,力排眾議
      。他說:“周文王 和周武王曾分封許多同姓子弟,然而后代關系疏遠
      ,相互攻擊,如同仇人
      ,諸侯之間也互相征伐
      ,周天子不能禁止。現(xiàn)在賴陛下神威
      ,海內(nèi)一統(tǒng)
      ,鑒于歷史教訓,我認為全部設置郡縣
      ,對諸子和功臣則用國家的賦稅給子重大賞賜
      ,很容易進行控制。使天下沒有二心
      ,就是安定的方針
      。”秦始皇贊同李斯的意見
      。于是廢分封
      ,置郡縣,把天下分為36郡
      ,并在全國范圍內(nèi)建立了一套有利于中央集權和皇帝專制的行政機構

      朝廷以皇帝為首,下設三公九卿

      。三公是左右丞相
      、太尉和御史大夫。丞相是中央行政機構的最高長官
      ,協(xié)助皇帝處理全國政務
      ,國家大事一般由丞相總領百官進行集議和上奏。太尉是中央行政機構的軍事長官
      ,協(xié)助皇帝掌管軍事
      ,但平時沒有兵權,只有接到皇帝命令和符節(jié)時才能調(diào)動或指揮軍隊
      。御史大夫是副丞相
      ,皇帝詔命由御史大夫轉交丞相頒布,御史大夫協(xié)助丞相治事
      ,并有監(jiān)察文武百官的職權
      。三公之下設有九卿
      , 即奉常、郎中令
      、衛(wèi)尉
      、太仆、廷尉
      、典客
      、 宗正、治粟內(nèi)史和少府
      ,負責掌管各方面的具體政務
      。奉常是禮教官,掌管宗廟禮儀
      。郎中令是傳達
      、警衛(wèi)官,掌管皇帝的傳達和安全警衛(wèi)
      。衛(wèi)尉是皇宮衛(wèi)隊長
      ,掌管皇宮守衛(wèi)。太仆是皇帝的仆從長官
      ,掌管皇帝的車馬
      。廷尉是最高司法官,掌管刑法和審理重大案件
      。典客是外交官
      ,掌管外交和國內(nèi)少數(shù)民族事務。宗正是維護皇室利益的官職
      ,掌管皇室宗族事務
      。治粟內(nèi)史是最高財政官,掌管全國租稅收入和財政開支
      。少府是皇帝的私人財務官
      ,掌管山海湖泊稅賬、宮廷手工業(yè)和皇室私財

      地方以郡

      、縣為基本行政單位,下分鄉(xiāng)
      、亭
      、里、什
      、伍
      。郡設郡守
      ,郡守是一郡最高行政長官
      ,直接受朝廷管轄
      。郡守之下有郡尉輔佐郡守
      ,并兼管郡中軍務
      ;又有監(jiān)御史,負責監(jiān)察
      ?div id="d48novz" class="flower left">
      ??nèi)分為若干縣,萬戶以上設縣令
      ,不滿萬戶設縣長
      ,主管全縣政務,受郡守管轄
      。縣令
      、長下有縣尉管縣中軍務
      ,有縣丞助理令、長并兼管司法
      ?div id="jfovm50" class="index-wrap">?h內(nèi)分為若干鄉(xiāng),鄉(xiāng)有嗇夫主管鄉(xiāng)務
      ,三老主管教化
      ,游徼主管治安。交通要道往往設亭
      ,負責郵傳和追捕盜賊
      。里是民間居住區(qū),由里正做管理者
      。居民的基層組織是什和伍
      。十家為什,有什長
      ;五家為伍
      ,有伍長。什伍互相監(jiān)督
      ,有罪連坐

      秦始皇設置的這套行政制度,起到了層層控制

      、權力向上集中的作用
      ,從朝廷到地方,從郡縣到鄉(xiāng)里
      ,構成了一張龐大的統(tǒng)治網(wǎng)
      ,最后集中到朝廷
      ,再通過朝廷集中于皇帝手中。這套行政制度
      ,對國家統(tǒng)
      、 中央集權和君主專制都起到了重大作用。

      當然

      ,這套制度的維持
      , 還有相應的措施本作為輔助。首先是遷徙豪富
      ,把天下12萬

      戶豪富遷到咸陽

      ,使六國貴族失去反抗的社會基礎和物質(zhì)基礎,便于中央的監(jiān)視和控制

      其次是沒收兵器

      ,把民間兵器全部沒收,集中到咸陽銷毀
      ,鑄成了鐘座和12尊金人

      第三是毀壞城防,秦始皇下令一律拆毀六國首都城郭和邊城

      、關塞
      ,破壞了分裂帝國的割據(jù)屏障;

      第四是修筑馳道

      ,以咸陽為中心
      ,一條東通今河北、山東的海邊
      ;一條南通今兩湖
      、 江蘇等地,一條北通今內(nèi)蒙(又曰直道)
      。馳道寬50步
      ,路基夯實,兩旁每隔三丈種青松一棵
      。三條主要馳道外
      ,通嶺南有“靈渠”和“新道”,通西南山險地區(qū)則修了“五尺道”
      。這一條交通網(wǎng)
      ,大大便利了帝國中央對廣大領土的控制。

      統(tǒng)一之初

      ,各地沿用舊制
      ,諸項法規(guī)制度處于極端混亂狀態(tài)。對此
      ,秦始皇也采取了相應的措施
      ,頒行各項統(tǒng)一的法規(guī)
      。首先是頒行統(tǒng)一法律。 商鞅變法時
      ,采用魏國李悝所著的(法經(jīng)》作為秦國法律的藍本
      。“法”為“律”
      ,并增加“什伍連坐”和參夷等內(nèi)容
      。秦始皇統(tǒng)一六國后,把秦律頒布全國推行
      。結束戰(zhàn)國時代各國法律條文不統(tǒng)一的局面
      。秦律苛刻嚴明,對于“治史”尤為重視
      ,大量律條是針對官吏制定的
      ,官吏犯過,刑罰必加
      ,絕無寬恕余地
      ,所以秦代吏治清明,官之外
      ,秦始皇還采取了許多統(tǒng)一措施
      , 諸如統(tǒng)一度量衡
      、 貨幣
      ,簡化和統(tǒng)一漢字等,史稱“車同軌
      , 書同文”
      。這些,都對秦王朝的鞏固和發(fā)展起了巨大作用

      在國家疆域方面

      ,秦始皇于統(tǒng)一全國后 派大將蒙恬北征匈奴,解除了匈奴對秦朝北境的威脅。接著便在那里設置34縣
      ,移民開墾
      ,并大規(guī)模修筑長城作為帝國的北疆。長城西起隴西臨洮(今甘肅岷縣)
      ,東至遼東碣石(今大同江附近)
      ,延綿萬里,成為舉世聞名的奇跡
      。對“南越”居住的嶺南廣大地區(qū)
      ,秦始皇也進行了征服和統(tǒng)一。 五嶺山高水險
      ,交通不便
      ,為了解決軍糧運輸
      ,秦始皇在今廣西興安縣北開鑿了靈渠(又名興安運河),靈渠溝通湘
      、漓二水
      ,使長江和珠江兩大水系連接起來。另外
      ,又修筑了一條“新道"
      ,極大地方便了內(nèi)地與嶺南的交通運輸。統(tǒng)一嶺南后
      , 秦始皇設置南海
      、桂林、象郡
      ,作為帝國南部邊郡
      ,并徙民戍守,與越雜居
      。北筑長城和南戍五嶺兩項大功告成后
      ,就大體上劃定了秦朝東到遼東,西至隴西
      ,北至陰山
      ,南至南海的空前遼闊的帝國疆域。

      秦王朝雖然只二世而亡

      ,但不管朝代怎樣更替
      ,秦朝建立的統(tǒng)治機制,幾乎盛行整個封建時代
      ,從這一點上說
      ,秦始皇為封建時代最大的改革家一點不過。

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