在中國,大禹治水的傳說流傳已久,書面的、口頭的、此處的、彼處的、舊聞的、新編的,應(yīng)有盡有,這些都說明自古以來治水在民眾心中的重要地位。
雖然大禹治水的年代已不可考,3內(nèi)容也可能已經(jīng)面目全非,但是虛幻的神話和悠久的傳說的背后卻凝聚著上古人類無數(shù)慘痛的歷史,所以治水一直都是中國歷代王朝的重中之重。
而黃河作為中國的母親河,在古代有著極其特殊的地位,古代所謂治水、治河大部分都指的是治理黃河。
從先秦的史料開始,關(guān)于黃河泛濫的記載數(shù)不勝數(shù)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從有文字記載到公元1949年的兩千多年歷史中,黃河有記載的決口就有1500次以上,明確記載的改道就多達(dá)26次,黃河下游河道擺動(dòng)的位置北至今天的天津市,南至今天的江蘇淮河故道。每次決口和改道都會(huì)造成巨大的災(zāi)害,比如1933年黃河下游大堤決口54處,淹地1650萬畝,360多萬人受災(zāi),死亡1.8萬人。
而今天要講的是康熙時(shí)期康熙對(duì)黃河的治理。
治理黃河水患,是康熙時(shí)期的一項(xiàng)重大的國家舉措。“三藩之亂”期間,清朝的治河工程就已經(jīng)開始。戰(zhàn)后康熙加大力度對(duì)黃河進(jìn)行修治。治河工程前前后后延續(xù)長達(dá)二十六年之久。
康熙幾次南巡都去視察過治河情況。治理黃河成為康熙著意經(jīng)營的一件重要大事。
黃河因明朝弘治年間修建黃陵岡,改道南遷,導(dǎo)致黃河在清口處與淮河、大運(yùn)河交匯,然后走云梯關(guān)進(jìn)入大海。黃河自上游夾帶巨量泥沙順流而下,導(dǎo)致河床逐漸淤積,在清口與淮河交匯的時(shí)候,經(jīng)常形成倒灌。黃河淮河進(jìn)入運(yùn)河之后,又經(jīng)常引起沿途決口,沖決堤防。
順治十八年(1662年)到康熙五年(1666年)間,黃河決口的記錄多達(dá)七十多次,造成極其嚴(yán)重的損失。
康熙六年(1667年)夏季雨天比往年更多,黃河淮河一同水位上漲,沿途堤壩崩蹋溢出三十多處?;春舆M(jìn)入運(yùn)河時(shí),黃水倒流四溢,淮揚(yáng)七州縣(山陽、鹽城、高郵、寶應(yīng)、江都、泰州、興化)直接變成一片沼澤。
黃河連年決口,連年為患,淹沒黃河兩岸包括河南、山東、安徽、江蘇等省民居和莊田無數(shù),嚴(yán)重干擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)、社會(huì)的安定和百姓的生存。還使得清朝運(yùn)輸大動(dòng)脈——大運(yùn)河的漕運(yùn)受到極大的阻遏,因?yàn)榍宄钡氐匿罴Z很多都是江南通過大運(yùn)河運(yùn)輸過去的,這將嚴(yán)重影響清朝的財(cái)賦收入。
康熙認(rèn)為三藩已平,天下已經(jīng)一統(tǒng),那么恢復(fù)安定就是現(xiàn)階段主要目標(biāo),其中河務(wù)和漕運(yùn)就是重中之重的任務(wù),于是治理黃河自然而然成為清朝首要的任務(wù)。
康熙十六年(1677年),任命靳輔為河道總督,開始了對(duì)黃河的有計(jì)劃有條理的分步治理。
靳輔是一位隸屬于漢軍鑲黃旗的治河能臣??滴醭跄隇閮?nèi)閣學(xué)士??滴跏瓿鋈伟不昭矒???滴醴Q贊他實(shí)心干事的好官員,特加兵部尚書銜。
康熙十六年(1677年)靳輔正式成為河道總督,專門負(fù)責(zé)治河相關(guān)事宜。
第一階段:修建治河工程靳輔上任之后,接連八次上疏,建議將治河、導(dǎo)淮、濟(jì)運(yùn)合為一體,綜合修治。請(qǐng)求朝廷撥工銀二百四十八萬兩,留漕糧濟(jì)工食,廣招饑民,以工代賑。
靳輔提出的治河計(jì)劃,得到康熙的允準(zhǔn),于是開始了浩大的修建治河工程。
第一步、疏通清理清江浦以下河身,導(dǎo)黃河入大海,把挑出來的泥土培建兩岸的河堤,引流沖刷??凇5诙?、堵塞高家堰等黃河淮河的各處決口,將那些有缺口的堤岸和比較單薄的堤岸進(jìn)行加高加寬,并且筑造坦坡固堤,建造縷堤(堤內(nèi)的逼水堤)、格堤(大堤與縷堤間的橫堤),迫使黃河回歸故道。第三步、在高家堰以西到清口鑿開引水河,引淮河沖刷黃河淤積的泥沙;在清口到清水潭運(yùn)河,筑偃月形堤,并取名此堤壩為永安堤,寓意此處永遠(yuǎn)安寧。第四步、在宿遷縣修建歸仁堤和多處減水壩,為以后的特大洪水宣泄提供準(zhǔn)備,減輕下流堤岸壓力。靳輔的幕客陳潢熟知黃河情況,認(rèn)為治河必先治沙的思想,靳輔深以為然。
陳潢參照明朝治河名臣兼水利專家潘季馴“以堤束水,以水攻沙”的理論,創(chuàng)造性的發(fā)明了“開引堵決法”(就是在堤岸決口的上流引黃河水過來,使得淤沙堆積,更方便堵塞決口)、“放淤固堤法”(就是在堤外修建月堤,月堤有涵洞,使得清水從涵洞流出月堤外,泥沙則沉淀于月堤內(nèi),省力省錢鞏固河堤),并創(chuàng)建減水壩,開渠調(diào)節(jié)流量,避免河水沖決堤岸。
靳輔采納陳潢的這些方法,治河工程順利完成。
康熙二十一年(1682年),靳輔正式向清廷奏稱各項(xiàng)工程已依次修浚完工,黃河一倍疏通,國家腹心之害已經(jīng)被清除。
康熙二十二年(1683年),康熙南巡,察看治河工程的實(shí)際情況。在清口、高家堰等處進(jìn)行察看,見沿河貿(mào)易的商船、貨船等船只往來無阻,對(duì)靳輔等治河大臣大加贊賞,并賜予豐厚的賞賜。
第二階段:改善運(yùn)河航道,使漕運(yùn)暢通。河南在江蘇的上游,如果河南的河道出現(xiàn)問題,那么蘇北的河道必然出現(xiàn)問題。靳輔非常重視這個(gè)問題,親自到河南勘察當(dāng)?shù)氐狞S河河道,決定修建考城儀封堤7989丈,封丘荊隆口大月堤330丈,滎陽埽工310丈。這一系列的河南堤工的完成,進(jìn)一步鞏固了治河的成果。
康熙二十三年(1684年),安徽按察使于成龍奉命治理海口及下河,聽從靳輔節(jié)制。
后來于成龍因?yàn)榕c靳輔治河理念不合,彈劾靳輔無緣無故開鑿河道,使得當(dāng)?shù)匕傩談诶劾ЦF。
《清史稿》記載了靳輔的反駁詞“下河地卑于海五尺,疏海口引潮內(nèi)侵,害茲大?!?加上靳輔修建堤壩束水來抵擋海潮的發(fā)生,還將堤壩內(nèi)那些干涸的土地進(jìn)行丈量,然后用這些土地來代替賑工費(fèi)用,發(fā)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民栽種。
沒想到,原來堤壩內(nèi)那些土地已經(jīng)被當(dāng)?shù)啬承┑刂魇考澃哉妓酵?。靳輔派人清理給賑工農(nóng)民,對(duì)靳輔頗有抱怨。
于成龍的彈劾和當(dāng)?shù)厥考澋闹肛?zé)使得康熙猶豫不決。于是康熙召靳輔、于成龍回京說明情況,并讓朝臣們進(jìn)行討論,想想辦法解決,結(jié)果全朝文武百官也眾說紛紜、各持一說。
康熙帝還特意詢問了籍貫隸屬于淮揚(yáng)地區(qū)的大臣們意見。侍讀喬萊等人代表淮揚(yáng)地區(qū)地主士紳階層的利益,企圖將那些干涸出來的土地占為己有,堅(jiān)決反對(duì)靳輔實(shí)行屯田的作法,還向康熙污蔑靳輔,說如果按照靳輔的建議來,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏奶飶]墳?zāi)乖斐删薮蟮膫麚p。
比如康熙不清楚具體情況,也認(rèn)為靳輔有累民的傾向。
康熙二十七年(1688年),給事中劉楷、御史郭琇、漕運(yùn)總督慕天顏等人提呈奏章,彈劾靳輔“屯田累民"。
但是靳輔治河有功,又是康熙的寵臣,康熙召靳輔過來進(jìn)行詢問,靳輔作為專業(yè)技術(shù)官僚,仍堅(jiān)持己見。
康熙無奈,只能說其屬吏奉行不善,招致民怨,引咎自責(zé),由此靳輔被罷免革職。
而陳潢被誤判為“屯田擾民”罪,被逮入京,后病死,一代治河奇才卻因?yàn)槌枚窢?zhēng)而死,令人惋惜。
第三階段:河道得到維護(hù),黃河下游水患徹底廓清靳輔自康熙十六年奉命治河,到二十七年罷任,前后十年間,基本上奠定了清朝治理黃河的規(guī)模,制止了大的水患。此后十余年間,主要是對(duì)治河工程加以修筑或改建,以鞏固治河的成果。
靳輔被罷免之后,康熙以閩浙總督王新命代為管理河道總督。
王新命當(dāng)河督三年以來,毫無建樹。
康熙三十一年(1693年),康熙決定罷免王新命,重新起用靳輔治河。
但是同年十一月,靳輔病死,再次任命于成龍為河道總督,辦理河務(wù)。
曾經(jīng)的于成龍被罷免后的一段很長時(shí)間內(nèi),想通了很多事,也花力氣學(xué)習(xí)了古人治理黃河的很多書籍,所以當(dāng)他重新成為河道總督之后,一反此前對(duì)靳輔的敵對(duì),全部按照靳輔的治河方案來治理黃河。
康熙好奇的問于成龍這件事,于成龍誠實(shí)的說:“臣彼時(shí)妄言,今亦視輔而行”。
幾年后于成龍因病乞假,康熙命在任所就醫(yī)。次年,于成龍死于任所。兩江總督張鵬翮受命為河道總督,繼任河務(wù)。
四川人張鵬翮,康熙二十八年為浙江巡撫,康熙三十七年為江南江西總督。
康熙三十九年(1701年),張鵬翮受命入辭,治河三年,取得顯著成效。
康熙四十二年(1704年),康熙第四次南巡,再一次過來視察高家堰等處的堤工,乘船看著黃河南岸諸堤,不禁說道:“朕此番南巡,遍閱河工,大約已成功矣”。
此時(shí)的黃河已經(jīng)成為一條真正的母親河。不僅漕運(yùn)暢通無阻,而且不會(huì)再出現(xiàn)黃水倒灌的局面。黃河兩岸被淹的農(nóng)田與土地,漸漸恢復(fù)耕作,黃河下游水患到此基本廓清。
康熙時(shí)期治理黃河,前后歷時(shí)長達(dá)二十六年之久,主要是在下游修建堤壩御水,修復(fù)黃河故道,并沒有真正的根治黃河中上游的水土流失。
但是在黃河連年水患的情況下,黃河下游能暫時(shí)的不潰堤,不溢出,漕運(yùn)暢通有保障,對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),作用是極其重大的。
康熙在第五次南巡的時(shí)候,對(duì)臣下說:“初次到江南時(shí),船在黃河,兩岸人煙樹木,皆一一在望。三十八年則僅見河岸。四十二年則河去岸甚低,是河身日刷深矣。自此日深一日,豈不大治!聞下河連年皆大熟,亦從前所未有也!”欣喜自豪之感溢于言表,足以可見康熙對(duì)黃河治理的滿意程度。
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