，磁州武安人，元初任職于山東
、河南等地，熟悉華北民間疾苦
，其上奏指出從江南運(yùn)來的糧食經(jīng)久不可食用，而 運(yùn)費(fèi)高昂
，“以致沉船破車，奪民時(shí)
，廢民力，死損牛畜
，虛損盤費(fèi)
，官吏不能交割
，多自經(jīng)逃竄 ?div id="4qifd00" class="flower right">
！倍鴱乃\(yùn)漕糧多“腐朽敗爛”“十損其 七八”，請(qǐng)求朝廷即行停罷勞民傷財(cái)?shù)匿钸\(yùn)
。
綜上所述，阿合馬主導(dǎo)的漕運(yùn)工程并非 單純?yōu)閲?guó)謀利
，其中蘊(yùn)含著為興修者和皇室謀求私利的意圖，其委任的姚演
、來阿八赤后被查出“侵用官鈔兩千四百錠，折閱糧米七十三萬(wàn)石”
，可見河運(yùn)工程中存在嚴(yán)重腐敗問題。來阿八赤等人督工殘忍暴酷
，多致山東等地民不聊生，故遭到北方漢人官員的強(qiáng)烈反對(duì)
。值得注意的是，后來刺殺阿合馬的義士王著是來自益都的千戶，他“素志疾惡
，因人心憤怨” 而殺阿合馬，這“憤怨”恐怕也因益都是受阿合馬所支持漕運(yùn)工程受禍最重的地方之一
。王著刺殺阿合馬充分展示了華北漢人對(duì)阿合馬的怨恨入骨，而反對(duì)河運(yùn)工程的王惲事后作《義俠行》《王子明傳贊》
，歌頌王著“義激于衷，而奮捐一身為輕
，為天下除害為重”的義行
。山東地方志《齊乘》將王著 比作戰(zhàn)國(guó)時(shí)義俠聶政，將其視為齊魯本是“詩(shī)書之國(guó)
，忠義之邦”的典型例證，足見當(dāng)時(shí)華北漢人對(duì)該事件的輿論傾向
。
二、元初“江南政治集團(tuán)”和漕糧海運(yùn)的動(dòng)議
至元十九年三月
，阿合馬被刺殺之時(shí)
，漕糧河運(yùn)亦 頻遭挫折
，積累廣泛民怨的膠萊運(yùn)河“為海沙所壅
，又水潦積淤，終不能通
，徒殘人耳?div id="4qifd00" class="flower right">
！?濟(jì)州河工程也存在嚴(yán)重問題，“運(yùn)河 溢淺
，不容大舟，不能百里五十里輒為堰潴
，水又絕……車運(yùn)三百里，轉(zhuǎn)輸艱而縻費(fèi) 重”
。當(dāng)此漕運(yùn)交困導(dǎo)致 帝國(guó)面臨政治和財(cái)政危機(jī)之際，元初“江南政治 集團(tuán)”的首要人物伯顏向元廷提議漕糧海運(yùn)無(wú)疑是有著精心考慮的政治行動(dòng)
。
首先，從時(shí)機(jī)來看
，阿合馬被殺后，其在中樞各部門及南方諸行省的黨羽遭到政治清算，或被誅殺
，或被罷黜，此時(shí)伯顏提議試行漕糧海運(yùn)是提升自身政治地位
、掌控帝國(guó)漕運(yùn)命脈的難得機(jī)遇。實(shí)際上
，作為征宋主帥的伯顏原是力主漕糧河運(yùn)，他 親見江南城鎮(zhèn)皆以河渠溝通往來
，比之北方車運(yùn)效率大為提升，向樞密院副使張易
、同知趙良弼等提出開通南北漕運(yùn)，“今南北混一
，宜穿鑿河渠，令四海之水相通
，遠(yuǎn)方朝貢京師者，皆由此致
，誠(chéng)國(guó)家永久之 利
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！敝猎?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，伯顏征宋完成回大都路途中，還同都漕運(yùn)副使馬之貞
、水利名臣郭守敬巡視山東等地，試圖連通汶水和泗水以利漕運(yùn)
。不過
，阿合馬與伯顏關(guān)系不睦
，矛盾重重
，在征宋戰(zhàn)利品和江南地區(qū)權(quán)力分配上多有沖突
。至元十五年十二月，阿合馬還以擅易官員
、盜賣官糧等罪名，奏請(qǐng)誅殺了江淮行省平章政事阿里伯
、右丞燕鐵木兒，代之以自己的心腹黨羽
。鑒于雙方存在激烈的權(quán)力爭(zhēng)斗，故阿合馬執(zhí)政時(shí)不可能同意由伯顏及其“江南政治集團(tuán)”來主導(dǎo)漕運(yùn)事務(wù)
。
其次，元滅南宋之后
，族群政治形勢(shì)產(chǎn)生重大變化，大量原南宋降人進(jìn)入元統(tǒng)治集團(tuán)
，形成一股不容忽視的政治力量。從伯顏?zhàn)嗾?qǐng)任用的海運(yùn)官員來看
，多是他征宋時(shí)招降的原南宋海上勢(shì)力。如羅璧
、鎮(zhèn)江人，南宋末為浙西路馬步軍副總管
，元軍南下時(shí)率眾投降，授予宣武將軍
、管軍千戶，至元十五年隨張弘范參加崖山之戰(zhàn)
，后駐守長(zhǎng)江口一帶平定海寇
，亦謂熟悉海上事務(wù)，至元十九年受命造海船，開海道運(yùn)糧至京師
，升懷遠(yuǎn)大將軍管軍萬(wàn)戶兼管海道運(yùn)糧。張瑄
、朱清作為元初漕糧海運(yùn)開通中的關(guān)鍵人物，原是南宋末聚集于長(zhǎng)江口一帶的海賊
，長(zhǎng)年涉險(xiǎn)風(fēng)濤，活躍于東南沿海
，熟悉中國(guó)東部海上航道，以劫掠
、販私為生，對(duì)南宋亦是叛服不定
。至元十二年十月，董文炳率伐宋 左翼軍自江陰出發(fā)
，自海路會(huì)攻臨安，遣招討使王世強(qiáng)與董士選（董文炳次子）招降張瑄等
，“公單舸造（張 ）瑄所，諭以威徳
，瑄降，得海舶五百艘”
。參與開通漕糧海運(yùn)之前，兩人及其部眾參與了元初諸多海上軍事行動(dòng)
。至元十三年
，從伯顏軍會(huì)攻臨安
，克上海
，入?yún)卿两?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，宋主納款投降后
，依伯顏命令兩人運(yùn)送南宋府庫(kù)所藏金玉、圖籍等戰(zhàn)利品從海路至大都
。其后，從軍至廣東沿海
，參與崖山之戰(zhàn)，至元十六年從征日本
，至元十七年正月
，以收宋二王功
，升張瑄沿海招討使
，佩虎符
。從元帥阿塔海平陳吊眼于福建
。至元十八年
，朱清平定山東沿海巨寇
、斬殺宋都統(tǒng)崔順，降其部眾
，獲忽必烈親賞嘉獎(jiǎng)。兩人為元廷宣力海上
、勤勞王事有年
，一定程度上得到忽必烈和伯顏的認(rèn)可
，對(duì)漕糧河運(yùn)遭受挫折的情形自然偵知
，為謀求政治地位的提升
，積極主動(dòng)向伯顏及行省 提議漕糧海運(yùn)
，“二人者建言海漕事
，試之良便，省上方注意向之”
。
伯顏提議漕糧海運(yùn)后
，很快得到批準(zhǔn)執(zhí)行，約在至元十九年五六月間
，元廷即下令江淮行省限六十日造平底海船六十只，八月即由羅璧等組織官船軍人
、招募水手，裝運(yùn)官糧五萬(wàn)石
，沿著東部海岸航行，因錯(cuò)過開洋風(fēng)訊
，漕船停留 在山東劉家島過冬，直至第二年三月才至直沽
。初次海運(yùn)并不成功，遷延時(shí)日
。中書省討論時(shí)提到“今自揚(yáng)州，以船一百四十六運(yùn)糧五萬(wàn)石
，四萬(wàn)六千石已到，其余六船
，尚未到，必是遭風(fēng)
。”承 運(yùn)者辯稱：“此海道初行
，多不曉會(huì)，沿海來去
，紆繞達(dá)遠(yuǎn)，今 海中間有徑直之道
，乞遣人試驗(yàn)?div id="4qifd00" class="flower right">
！北M管遭遇挫折
，“江南政治集團(tuán)”仍在朝中繼續(xù)支持漕糧海運(yùn)。福寧人王積翁
，宋末為福建制置使，至元十三年與蒲壽庚等以全閩降元
，授福建宣慰使兼提刑按察使。至元十五年進(jìn)京入覲，授戶部尚書
，得以參與漕運(yùn)事務(wù)。王積翁針對(duì)海運(yùn)受挫
， 提出“于阿八赤新開神山河及海道兩道運(yùn)之”。謹(jǐn)慎之中仍支持試行漕糧海運(yùn)
。至元十九年七月，時(shí)任江淮行省平章政事
，亦是伯顏征宋部將之一的游顯請(qǐng)求停罷姚演等在漣、海州的屯田
，以屬地方管理，十月
，元廷命游顯專領(lǐng)江浙行省漕運(yùn)事務(wù)。
從中央執(zhí)政者的角度來看
，開通漕糧河運(yùn)屬既定國(guó)策，利益攸關(guān)者甚眾
，加之前期財(cái)政已然有重大投入，又牽扯皇室私利
，勢(shì)必難以猝然更張，何況至元十九漕糧海運(yùn)事起倉(cāng)促
、準(zhǔn)備不充分導(dǎo)致?lián)p失不小
，時(shí)間延誤，還不足以動(dòng)搖漕糧河運(yùn)的主導(dǎo) 地位
，在朝堂議政中海運(yùn)僅是作為河運(yùn)的補(bǔ)充方案被提出。至元二十年由和禮霍孫等主持的中書省臣討論漕運(yùn)改革
，提出阿合馬時(shí)期漕運(yùn)“終無(wú)成功”的原因是“措置乖方
，用人不當(dāng)”
，提出廣開漕糧運(yùn)道的方針
，仍繼續(xù)支持來阿八赤的膠萊運(yùn)河和李?yuàn)W魯赤的濟(jì)州河，還 打算開通沁河河道通漕
。“如此等河道一一成就
，則所運(yùn)糧數(shù)自多?div id="jfovm50" class="index-wrap">！痹⒋藭r(shí)未打算徹底更張漕運(yùn)體系。
至元二十年十二月
，鑒于朱清、張瑄等人開通海運(yùn)有功
，伯顏聯(lián)合中書平章扎散、右丞麥術(shù)丁為其奏請(qǐng)職名
，廟堂論辯突出元代族群政治的語(yǔ)境 ，兩人“南人”身份是被反復(fù)提及的政治標(biāo)識(shí)
，朝議后授朱清中萬(wàn)戶，由金牌換虎符
，張瑄之子張文虎為千戶，賜金符
。然以江淮行省平章政事
、伯顏征宋時(shí)的屬將忙兀歹為海道運(yùn)糧萬(wàn)戶府達(dá)魯花赤，足見在事關(guān)元帝國(guó)命脈的漕運(yùn)事務(wù)上
，作為“南人”朱、張兩人未能得到完全信任
，以忙兀歹監(jiān)視兩人的意圖極為明顯。盡管如此
，對(duì)兩人的有限封賜亦引起激烈爭(zhēng)論，御史臺(tái)官玉速帖木兒
，中丞阿剌帖木兒、崔彧，侍御禿剌帖木兒等參奏兩人所屬海道運(yùn)糧官兵經(jīng)過海邊郡縣
，騷擾沿海居民，要求押運(yùn)官用心約束軍人船戶
，不得擾民，并與樞密院議
，要 在山東瀕海等地調(diào)動(dòng)軍力，設(shè)立屯田用于軍事防衛(wèi)
。而對(duì)于朝議的封賜，則提出“緣系職分當(dāng)然
，難議優(yōu)賞”的反對(duì)意見。從朝廷論爭(zhēng)的激烈程度來看
，對(duì)南人海運(yùn)群體的不信任，在海運(yùn)開通的動(dòng)議過程中就已然存在
。
張瑄、朱清等南人海運(yùn)群體依附于伯顏等蒙古權(quán)貴
，使得朝中主張漕糧海運(yùn)的勢(shì)力大增
，亦積極打壓主張漕糧河運(yùn)的勢(shì)力。至元二十一年十一月
，江淮行御史臺(tái)和江北淮東道提刑按察司提出河運(yùn)官兵騷擾地方，擾民不便等
，提 議停罷膠萊運(yùn)河工程，和禮霍孫奏請(qǐng)以“海運(yùn)可行
，議罷阿八赤新開道?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！敝赋鰜戆顺嗨_河道運(yùn)糧船只、人員和所運(yùn)糧食都損失慘重
，又需要等候海潮以入。來阿八赤辯稱揚(yáng)州行省打造的船只不堅(jiān)固
，又沿海航行，故而損失慘重
，自己率領(lǐng)的船隊(duì) 損失并不高。忽必烈又問伯顏所開漕糧海道通道與來阿八赤所開海道是否相通
，中書省以“不相通”回應(yīng)。其實(shí)兩者線路重合度頗高
，然伯顏并不打算和來阿八赤分享漕糧海道開通的政治成果 。至元二十四年正月
，中書平章薛徹干奏稱以“運(yùn)糧船往來難辛，官未得濟(jì)”
，請(qǐng)罷東平河運(yùn)糧（濟(jì)州河），得到許可
。值得注意的是，薛徹干是海道運(yùn)糧萬(wàn)戶府達(dá)魯花赤忙兀歹的女婿
。
雖然伯顏等人在中樞支持開通漕糧海運(yùn)
，然與其他運(yùn)道相比
，海運(yùn)的優(yōu)勢(shì)此時(shí)尚不明顯 。至元二十二年二月
，中書省參政不魯迷失海牙奏，從江南每歲運(yùn)糧一百萬(wàn)石
，“從海道來者十萬(wàn)石，阿八赤
、 樂實(shí)二人新挑河道，運(yùn)者六十萬(wàn)石
。濟(jì)洲奧魯赤所挑河道，運(yùn)者三十萬(wàn)石”
。海運(yùn)僅僅只占10%的運(yùn)量。至元二十三年十一月
，中書平章薛徹干等奏
，海道運(yùn)糧四年來總計(jì)一百一萬(wàn)石
，抵達(dá)京師八十四萬(wàn)石
，不至則有十七萬(wàn)石，張瑄
、朱清等辯稱江南斗小，京城斗大
，同時(shí)船只海上航行，風(fēng)險(xiǎn)巨大
，船壞之后為保船只好棄糧。可見
，由于朝中存在對(duì)張瑄、朱清等南人海運(yùn)群體控馭漕運(yùn)命脈的擔(dān)憂
，加之技術(shù)還不成熟，海運(yùn)還尚未成為漕運(yùn)的主導(dǎo)方式
。
三、桑哥執(zhí)政時(shí)回回人群體與漕糧海運(yùn)的發(fā)展
藏人桑哥原為膽巴國(guó)師的弟子
，能通諸蕃國(guó)語(yǔ)，至元中就擔(dān)任總制院使
，主管全國(guó)佛教事務(wù)。其人雖號(hào)為佛弟子
，然好言財(cái)利事，為忽必烈所器重
。至元二十四年二月，忽必烈命桑哥擔(dān)任尚書省右丞相兼總制院使
，開始全面執(zhí)政。桑哥的執(zhí)政理念與深受漢法影響的蒙古人和禮霍孫不同
，中書省原命人購(gòu)買油料萬(wàn)斤，桑哥請(qǐng)自得其錢市人
，和禮霍孫以為非大臣所當(dāng)為而加以拒絕，桑哥不服
， 至與其互毆，稱“與其使?jié)h人侵盜
，曷若與僧寺及官府營(yíng)利息乎？”后以營(yíng)息進(jìn)獻(xiàn)
，受到世祖嘉獎(jiǎng)。有學(xué)者指出，桑哥執(zhí)政后對(duì)元廷內(nèi)部族群政治形勢(shì)影響甚大
，由于他在蒙古上層統(tǒng)治集團(tuán)中缺乏基礎(chǔ)，所言財(cái)利事受到北方漢人儒臣的抵制
，故也注意拉攏南人勢(shì)力，以助己勢(shì)
。
至元二十四年五月，桑哥執(zhí)政之初 即對(duì)海運(yùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革
，“立行泉府司，專領(lǐng)海運(yùn)”
。 泉府司是至元十七年十一月在斡脫總管府基礎(chǔ)上成立，職責(zé)是“掌領(lǐng)御位下及皇太子
、皇太后、諸王出納金銀事”
。桑哥此舉有著將漕糧海運(yùn)的利益輸送于皇室，用于博取權(quán)勢(shì)的意圖
。桑哥又“奏以沙不丁遙授江淮行省左丞，烏馬兒為參政
，依前領(lǐng)泉府、市舶兩司”
。桑哥引入回回人群體掌控帝國(guó)漕糧海運(yùn)事
，用于制衡南人勢(shì)力在海運(yùn)系統(tǒng)中的擴(kuò)展。元初在東南沿海地區(qū)
，大批回回人從事海上貿(mào)易，擁有海上航行的技術(shù)和知識(shí)
，有充分的財(cái)力和人員組織龐大的海上運(yùn)輸船隊(duì)，是當(dāng)時(shí)唯一能抗衡南人海上群體的族群勢(shì)力。
桑哥著手對(duì)海運(yùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革
，在張瑄、朱清原兩萬(wàn)戶府基礎(chǔ)上
，增置兩萬(wàn)戶府，總為 四萬(wàn)戶府
。“都漕運(yùn)海船上萬(wàn)戶府
，亦速為頭，與張文龍等勾當(dāng)
。平江等處運(yùn)糧萬(wàn)戶府，忙兀? 為頭
，與費(fèi)拱辰，張文彪等勾當(dāng)
。孛蘭奚等海道運(yùn)糧萬(wàn)戶府，與張武等勾當(dāng)
。徹徹都等海道運(yùn)糧萬(wàn)戶府，與朱虎等勾當(dāng)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！鄙钪O族群政治之道的桑哥并未將忙兀歹
、張瑄、朱清等伯顏屬下排擠出海運(yùn)系統(tǒng)
，而是使各族群勢(shì)力互相參用、制衡
，為此，桑哥積極拉攏江淮行省平章忙兀歹
。至元二十五年正月
，他甚至不惜打破行省長(zhǎng)官的品級(jí)定例，上奏忽必烈將忙兀歹品級(jí)提升至 從一品
，“初以行省置丞相與內(nèi)省無(wú)別，罷之
。今江淮省平章忙兀帶所統(tǒng)，地廣事繁
，乞 依前為丞相”。通過機(jī)構(gòu)調(diào)整和人事安排
，建立以蒙古人為監(jiān)督，回回人群體和南人海運(yùn)集團(tuán)互相制衡的海運(yùn)體制
。
隨著漕糧海運(yùn)運(yùn)糧逐年增大，南人勢(shì)力逐步擴(kuò)充
，四萬(wàn)戶府下設(shè)千戶所達(dá)七處，南人船戶達(dá)到數(shù)萬(wàn)之眾
，沙不丁掌管海運(yùn)機(jī)構(gòu)后，著手對(duì)南人海運(yùn)群體進(jìn)行軍事防范
，至元二十五四月，奏請(qǐng)?jiān)O(shè)置鎮(zhèn)撫司
， 職責(zé)就是“理紛戢暴”。防范的對(duì)象當(dāng)然是張瑄
、朱清等桀驁不馴的?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？堋Ｖ猎甓?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，沙不丁還提出行泉府司所轄海運(yùn)船 一萬(wàn)五千艘
，用“新附人”駕之，“緩急殊不可用”
，請(qǐng)求召集乃顏余黨 為軍，立海站十五
，用于“防御海道”
。可見在沙不丁眼里
，發(fā)動(dòng)反叛朝廷的乃顏余黨，比之慣于海上航行的新附南人
，政治上還更忠誠(chéng)可靠。
南人群體在回回人群體主導(dǎo)的漕糧海運(yùn)體制中雖受到一定的排擠
，然為提升政治地位
，除了繼續(xù)為元大都城海運(yùn)漕糧外，還傾力為元軍在安南
、日本、東北等地的海外 軍事行動(dòng)供應(yīng)軍需
。至元二十四年正月征安南，“海道運(yùn)糧萬(wàn)戶張文虎
、費(fèi)拱辰、陶大明運(yùn)糧十七萬(wàn)石
，分道以進(jìn)”，盡管元軍征安南并不成功
，然張文虎后仍被任命為懷遠(yuǎn)大將軍、慶元路總管兼領(lǐng)海船萬(wàn)戶
。至元二十四年九月，元廷為平定乃顏之亂
，命羅璧從海路運(yùn)糧五萬(wàn)石至錦州、大凌河
、廣寧府等地
。 至元二十七年十月
，桑哥奏請(qǐng)賞賜漕糧海運(yùn)諸官
，“薛徹禿
，孛蘭奚
，朱
、張萬(wàn)戶等，萬(wàn)戶及千戶
、 百戶，今歲多用心力
，乞每人賜衣一領(lǐng)”。忽必烈特賜以貴重毛緞
，籠絡(luò)之意可見。
桑哥以回回人沙不丁
、烏馬兒等黨羽控制漕糧海運(yùn)機(jī)構(gòu)
，制衡南人海運(yùn)勢(shì)力的擴(kuò)充
，在朝中則加大對(duì)漕糧海運(yùn)的支持力度，逐步廢棄河運(yùn)
。至元二十六年正月，海船萬(wàn)戶府等上奏請(qǐng)罷山東宣慰使樂實(shí) 所開漕糧運(yùn)道
，“江南釆陸負(fù)至淮安，易閘者七
，然后入海，歲止二十萬(wàn)石
空】陳彩云|元初族群政治與帝國(guó)漕糧海運(yùn)體制.png)
