，所以也是明清時(shí)期治理的主要對(duì)象之一。

自元朝到明初

，這段運(yùn)河都在淮安城北與河淮合槽連接。平時(shí)運(yùn)河水位高，黃河水位低，運(yùn)河水量容易流失。黃河汛期，水位黃河高運(yùn)河低，黃河的洪水和泥沙，又容易沖積運(yùn)河河道。明朝初年，當(dāng)陳瑄繼宋禮負(fù)責(zé)治理河運(yùn)時(shí)，在河運(yùn)交接處，并排修建以仁、義、禮、智、信命名的五壩，以防止運(yùn)河水量流失和黃河洪沙涌入。當(dāng)時(shí)所以建壩五座，旨在便于舟船分散盤(pán)壩，以減少等候時(shí)間。以后，又因盤(pán)壩畢竟費(fèi)工、費(fèi)時(shí)，陳瑄又在當(dāng)?shù)毓世现更c(diǎn)下，重開(kāi)宋朝沙河故道，并在道上每隔10里左右修一閘門(mén)，共修五閘。舟楫進(jìn)出河運(yùn)，改走此道，舟來(lái)開(kāi)閘