唐代邊疆地區(qū)的府

唐代邊疆地區(qū)的府

唐代盛時，其疆域大于漢、隋，對邊疆地區(qū)的控制也較過去更加嚴(yán)密。在唐代所劃分的道中，西部屬隴右道，北部屬關(guān)中道，東北則屬于河北道。在這些地區(qū)又設(shè)立了一些帶府字的機(jī)構(gòu)，其所轄范圍也稱為府。這是我國歷史上的通例。當(dāng)時與邊疆有關(guān)的府有二類：一為都護(hù)府；一為都督府。都護(hù)府遠(yuǎn)在西漢時即已設(shè)立，唐代仍因襲這一名稱。都督府在邊疆設(shè)立，也在內(nèi)地設(shè)立，前面已經(jīng)談到。現(xiàn)略述都護(hù)府、都督府的情況如下：

(1)都護(hù)府，唐代在今新疆天山南北分別設(shè)立安西與北庭兩都護(hù)府，其中心分別在龜茲〔qiuci秋詞〕，即今庫車，與金滿(今吉木薩爾)兩地。

設(shè)于關(guān)內(nèi)道北境的都護(hù)府名目較多，變化很大，例如燕然、瀚海、云中、安北、單于〔chanyu蟬余〕等等。它們的治所也常常變更。唐玄宗開元二十九年(公元741年)單于都護(hù)府在今內(nèi)蒙古和林格爾縣附近，安北都護(hù)府則在今包頭市西南的黃河北岸。

安東都護(hù)府初設(shè)于今朝鮮境內(nèi)，后內(nèi)遷到遼東城(今遼陽市)，又遷新城(今撫順市北)，后又內(nèi)移到今義縣東南，不久即廢。此外在嶺南道的安南都護(hù)府設(shè)于高宗調(diào)露元年(公元679年)，一度改名為鎮(zhèn)南，駐地也略有變遷，但都在今越南的河內(nèi)附近。

(2)都督府，唐代在邊疆地區(qū)也設(shè)立了一些都督府，雖和內(nèi)地的名稱相同，但內(nèi)容卻相差很大。《新唐書·地理志》說：“稍稍內(nèi)屬，即其部落列為州縣，其大者為都督府。以其首領(lǐng)為都督、刺史，皆得世襲。雖貢賦版籍多不上戶部，然聲教所及，皆邊州都督、都護(hù)所領(lǐng)，著于令式?！笨梢娺@些府、州與內(nèi)地的有些不同，但在文教方面卻未放松。那時安西都護(hù)府有月支、大汗、姑墨、疏勒、龜茲等23個都督府。北庭有大漠州、輪臺州、金滿州等23個都督府和游牧性質(zhì)的濛池和昆陵二都護(hù)府。其他各處都護(hù)府所轄的都督府情況也可以按此類推，無須贅敘。

值得注意的《舊唐書·地理志》說：“龍朔元年西域諸國遣使來內(nèi)屬，乃分置十六都督府、州八十、縣一百一十、軍府一百二十六，皆隸屬于安西都護(hù)府?！边@里所說比縣數(shù)還多的軍府可能就是內(nèi)地所稱的折沖府，這是設(shè)在某些縣境內(nèi)訓(xùn)練民兵的機(jī)構(gòu)，不能和一般州縣衙門混為一談。事實上，唐王朝在邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置的這些地方行政機(jī)構(gòu)，帶有明顯的羈縻性質(zhì)，被稱為羈縻府、州、縣，多達(dá)800余個。

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